Приложение 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы

Утвержден
постановлением администрации
Лужского муниципального района
от 23.03.2017 N 1016
(приложение)

Порядок
предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ленинградской области от 18. ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", Постановления Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2009 года N 404 "Об утверждении порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства" и областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год и на плановый период.

Порядок устанавливает категории и критерии отбора индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса (далее - получатели субсидий), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (далее - субсидии).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Субсидии предоставляются из бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - местный бюджет) за счет субвенций из областного бюджета Ленинградской области, предоставленных бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий, по поддержке сельскохозяйственного производства: по предоставлению субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в местном бюджете, предусмотренных администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация.

2. Категории и критерии отбора получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей субсидий:

- гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, ведущим деятельность в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- крестьянским (фермерским) хозяйствам, ведущим деятельность, в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", включенных в перечень организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей, курируемых комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (приказ комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 21 июля 2010 года N 47).

2.2. Критерием отбора получателей субсидий является осуществление деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств на территории Лужского муниципального района.

3. Цели предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" и муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Лужского муниципального района на 2014 - 2020 годы" на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, в целях сохранения и (или) увеличения условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах.

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии, указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) заключения соглашения о предоставлении субсидий на текущий год между Администрацией и Получателем субсидий в сроки, установленные Администрацией, и по форме, установленной Комитетом финансов Лужского муниципального района (далее - Соглашение), условия которого не противоречат настоящему Порядку и требованиям действующего законодательства.

б) соблюдение требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Получатели субсидий:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Лужского муниципального района субсидий и бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед бюджетом Лужского муниципального района;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации или применение любой из процедур банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- получатели субсидий не должны получать средства бюджета Лужского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Лужского муниципального района, на цели, указанные в пункте 3.1. раздела 3 настоящего Порядка.

4.2. Субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы предоставляются всем категориям получателей субсидий, удовлетворяющим критериям и условиям, указанным в разделах 2, 3, 4 настоящего Порядка.

4.3. Получатели субсидий представляют следующие документы:

- заявление на предоставление субсидий по форме, согласно приложению 3 и 4 к Порядку;

- справку-расчет для выплаты субсидии по форме, согласно приложению 5 к Порядку;

- справку об отсутствии просроченной (более трех месяцев) задолженности по заработной плате, заверенная подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

Администрация посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Получатель субсидий вправе предоставить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.

- копии или оригиналы документов об оплате комбикорма (платежные поручения или кассовые чеки) с приложением копий или оригиналов документов, удостоверяющих количество приобретенного комбикорма (накладные, счета-фактуры или товарные чеки). Копии предоставляемых документов должны быть заверены подписью и печатью получателя субсидий (при наличии печати). В случае если продавец - организация или индивидуальный предприниматель является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход и осуществляет наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, допускается предоставление документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар) в порядке, установленном Федеральным законом N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа".

- справку из администрации сельского (городского) поселения подтверждающую осуществление деятельности на территории данного поселения крестьянского (фермерского) хозяйства, с указанием количества сельскохозяйственных животных и птицы на начало и конец отчетного квартала;

- выписку из похозяйственной книги администрации сельского (городского) поселения, подтверждающую осуществление деятельности на территории данного поселения гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, с указанием количества сельскохозяйственных животных и птицы на начало и конец отчетного квартала;

- заключение государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Станция по борьбе с болезнями животных Лужского района" (далее - СББЖ) о соответствии крестьянского (фермерского) хозяйства или личного подсобного хозяйства требованиям ветеринарно-санитарных правил при содержании свиней;

- реквизиты Получателя субсидий на перечисление средств;

Получатель субсидий предоставляет полный комплект документов, предусмотренных настоящим Порядком.

4.4. Документы, представляемые получателями субсидий, должны быть оформлены и содержать реквизиты в соответствии с действующими нормами и правилами, в том числе: наименование, адрес, подпись и печать получателя субсидий (при наличии печати), дата составления документа, подпись уполномоченного лица.

Копии документов должны быть заверены получателем субсидий, если копии документов на двух листах и более, заверяется каждый лист.

4.5. Размер субсидии рассчитывается исходя из ставки за килограмм приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных и птицы и объема приобретенного комбикорма для сельскохозяйственных животных и птицы с учетом коэффициента перевода поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в условные головы, нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей.

Ставка субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы установлена и утверждена приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области N 13 от 21.04.2014 г. "О реализации областного закона Ленинградской области от 18 ноября 2009 N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (далее - Приказ Комитета) и составляет 3 рубля за 1 кг приобретенного комбикорма.

Норматив потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей для расчета субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы установлен и утвержден Приказом комитета и составляет 300 килограмм полноценного комбикорма на 1 условную голову за один квартал.

Коэффициенты перевода поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в условные головы для расчета субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы установлены и утверждены Приказом комитета (приложение 6 к Порядку).

4.6. Отдел агропромышленного комплекса комитета экономического развития и АПК Администрации (далее - отдел АПК) осуществляет проверку представленных получателями субсидий документов и принимает решение о предоставлении субсидий или отказе в предоставлении субсидий в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления документов. В случае выявления неполноты или несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, несоответствия заявителя критериям предоставления субсидий, заявителю в течение 10 рабочих дней направляется письменный мотивированный отказ (уведомление) в предоставлении субсидий.

Отказ не препятствует повторной подаче документов, после устранения причины отказа.

4.7. Отдел АПК регистрирует Соглашения и заявления в журнале. (приложения 11, 12 Порядка)

4.8. Отдел АПК формирует реестр получателей субсидий крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств по форме, согласно приложению 8 к настоящему Порядку, составленный на основании документов, представленных получателями субсидий до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, который направляет в отдел бухгалтерского учета Администрации для составления заявки на расход. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией ежеквартально на основании заявок на расход, реестра получателей субсидий и по мере поступления субвенций из бюджета Ленинградской области в бюджет Лужского муниципального района.

Выплата субсидий производится ежеквартально согласно реестру получателей субсидий Лужского муниципального района (приложение 8 к Порядку). В случае представления документов после установленного срока выплата субсидии будет производиться в следующем квартале текущего года.

Для получения субсидий за четвертый квартал текущего года, получатели субсидий до 5 декабря текущего года представляют документы в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Порядка и гарантийное обязательство о сохранении поголовья сельскохозяйственных животных и птицы (приложение 9 к Порядку).

Выплата субсидий за четвертый квартал производится до 25 декабря текущего года, согласно реестру получателей субсидий крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Лужского муниципального района (приложение 8 к Порядку), составленных на основании документов, представленных получателями субсидий до 5 декабря текущего года.

В случае превышения заявленных сумм на выплату субсидий в четвертом квартале над бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на данный квартал текущего года, субсидии выплачиваются всем получателям субсидий с учетом единого понижающего коэффициента, рассчитанного как отношение объёма имеющихся неосвоенных плановых бюджетных ассигнований к расчетной сумме субсидий по всем получателям.

В случае получения субсидий за четвертый квартал текущего года получатели субсидий обязаны до 20 января года, следующего за отчетным, предоставить: справку из администрации сельского (городского) поселения по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства о количестве скота на начало и конец четвертого квартала и выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, на начало и конец четвертого квартала, а также акт сверки размера полученной субсидии (приложение 10 к Порядку).

4.9. Ответственность за достоверность и полноту сведений, отраженных в документах, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на получателя субсидий.

4.10. Организация предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Отделом АПК Администрации в соответствии с должностными обязанностями.

5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение (предусмотрено Соглашением)

5.1. Администрация и уполномоченный орган муниципального финансового контроля Лужского муниципального района осуществляют в обязательном порядке контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5.2. При превышении размера полученной субсидии за четвертый квартал отчетного года над ее расчетной величиной, излишне полученная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет Лужского муниципального района до 25 января года, следующего за отчетным.

Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

5.3. В случае установления по итогам проверок факта нарушений условий предоставления субсидий и нецелевого использования средств, а также недостижения целевых показателей результативности использования субсидий определенных Порядком и заключенным Соглашением, возврат средств производится в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления указанных нарушений и с даты направления письменного требования о возврате, в объеме пропорциональном объему невыполнения показателя (в процентном соотношении). Если по истечении указанного срока получатель субсидий отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке. Исключение составляют случаи гибели у получателей субсидий сельскохозяйственных животных и птицы, в следствие вынужденного забоя, возникновения заразных, в том числе опасных болезней животных, пожара, стихийного бедствия.

Факт гибели животных должен быть подтвержден:

- в случае вынужденного забоя, возникновения заразных, в том числе опасных болезней животных - протоколом вскрытия трупа животного СББЖ;

- в случае возникновения пожара - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела Отдела пожарного надзора и профилактической работы Лужского района

- в случае стихийного бедствия -справкой о неблагоприятных погодных условиях Федерального государственного бюджетного учреждения "Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторинг окружающей среды".

5.4. Показателем результативности предоставления субсидий является увеличение и (или сохранение) условного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах (приложение 7 к Порядку).

Получатель субсидий должен организовать учет достижения целевых показателей результативности использования субсидий в текущем году.

6. Порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности

6.1. В рамках соглашения о предоставлении субсидий на текущий год заключенного между Администрацией и Получателем субсидий устанавливается порядок, сроки и формы представления Получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности (приложение 1 к Порядку) и иных отчетов, согласно действующему законодательству.

6.2. Получатели субсидий обязаны предоставить в Администрацию план мероприятий "дорожной карты" изменений целевых показателей результативности использования субсидий (приложение 2 к Порядку).

6.3. Получатели субсидий обязаны организовать учет и предоставление отчетности в Администрацию о достижении целевых показателей результативности использования субсидий в отчетном финансовом году до 15 января года, следующего за отчетным (приложение 7 к Порядку).

6.4. Размещение отчетности о достижении Получателем субсидий значений целевых показателей результативности использования субсидий за предыдущий год осуществляется отделом АПК Администрации в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным на официальном сайте Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области.