Приложение. Поправки к проекту федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными"

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
"О поправках к проекту
федерального закона N 458458-5
"Об ответственном
обращении с животными"
от 22 марта 2017 г. N 166

Поправки
к проекту федерального закона N 458458-5 "Об ответственном обращении с животными"

1. Статью 2 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) мечение животного - обозначение животного посредством нанесения животному унифицированного индивидуального номера - татуировки, тавра, закрепления бирки либо имплантации транспондера (электронного микрочипа), которое позволяет идентифицировать соответствующее животное.".

2. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. При обращении с животными запрещается:

1) содержание в домашних условиях животных, не включенных в перечень животных, указанных в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;

2) нахождение с животными (за исключением служебных собак и собак-поводырей) в организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и отдыха;

3) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров;

4) выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, без сопровождения взрослых;

5) допущение нахождения и (или) выгул собак:

в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и без намордника (за исключением служебных собак);

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и без намордника (за исключением служебных собак);

на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к образовательным, медицинским организациям, а также к организациям отдыха и оздоровления (за исключением служебных собак и собак-поводырей);

в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий (за исключением служебных собак и собак-поводырей);

6) допущение купания животных в водных объектах общего пользования, предназначенных для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

7) оставление животных владельцами либо лицами, их заменяющими, в общественных местах и в местах выгула без присмотра;

8) разведение, содержание и использование животных в целях получения продукции и сырья животного происхождения (за исключением продуктов животного происхождения, получаемых в результате ухода за такими животными);

9) натравливание (понуждение к нападению) животных на других животных (за исключением случаев, установленных законодательством об охоте и сохранения охотничьих ресурсов) или людей (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами);

10) жестокое обращение с животными;

11) совершение иных действий, противоречащих основным принципам обращения с животными, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона.".

3. В статье 12:

часть 1 дополнить пунктами следующего содержания:

"9) осуществлять выгул животных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

10) не допускать загрязнения животными:

лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов и других помещений, являющихся общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирных домах, помещений в общественных зданиях;

земель общего пользования, в том числе земель, предназначенных и используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, земель, занятых объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения, а также тротуаров, пешеходных или велосипедных дорожек;

11) не допускать нанесения животными вреда окружающей среде и объектам животного мира.";

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Обязанности владельцев животных, предусмотренные настоящей статьей (за исключением части 3 настоящей статьи), а также требования, установленные настоящим Федеральным законом, распространяются также на лиц, осуществляющих по поручению владельцев животных временное содержание, перевозку, выгул, уход за животными и прочие действия, связанные с содержанием животных.".

4. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Регистрация животных

1. Регистрация животных осуществляется в целях:

1) формирования ответственного владения животными и гуманного обращения с ними;

2) профилактики особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных;

3) регулирования численности животных, поиска потерявшихся животных и возврата их владельцам;

4) формирования единой базы данных животных на уровне субъектов Российской Федерации.

2. Регистрация животных представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение численности животных в Российской Федерации, сбор информации о каждом животном, установление лиц, ответственных за их содержание, использование и защиту от жестокого обращения.

3. Обязательной регистрации и перерегистрации подлежат:

собаки;

млекопитающие животные, содержащиеся в образовательных организациях.

Перерегистрация животных, подлежащих обязательной регистрации и перерегистрации, производится ежегодно.

Регистрация и ежегодная перерегистрация иных животных производятся их владельцами добровольно.

4. Регистрация (перерегистрация) животных проводится органами местного самоуправления по месту нахождения (проживания) владельца животного (далее - органы, осуществляющие регистрацию животных) на основании заявления владельца животного при предъявлении животного и подтверждается отметкой в паспорте животного, являющемся документом строгой отчетности.

5. Сведения о зарегистрированных (перерегистрированных) животных вносятся в единую базу данных животных.

6. Собаки перед регистрацией должны быть подвергнуты мечению.

7. Заявление о регистрации млекопитающего животного, содержащегося в образовательной организации, должно быть подано указанной организацией в тридцатидневный срок со дня приобретения имущественного права на животное.

8. Регистрация (перерегистрация) животных проводится органом, осуществляющим регистрацию животных, незамедлительно в присутствии владельца животного.

9. Основаниями для отказа в регистрации (перерегистрации) животного являются:

1) непредставление животного, подлежащего регистрации (перерегистрации);

2) представление на регистрацию (перерегистрацию) собаки, не подвергнутой мечению.

10. Отказ в регистрации (перерегистрации) животного по иным основаниям, за исключением указанных в части 9 настоящей статьи, не допускается.

11. Правила формирования унифицированных индивидуальных номеров, используемых для мечения животных, и их использования, порядок регистрации (перерегистрации) животных, порядок ведения единой базы данных животных и предоставления информации из нее устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Формы документов о регистрации (перерегистрации) животных, порядок учета, хранения, использования и уничтожения указанных документов устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

12. По желанию владельца животного при регистрации животного ему вводится электронный носитель информации (микрочип) с записанными на него персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.

Перечень данных, записываемых на электронный носитель информации, вводимый в животное, а также порядок учета таких данных определяются уполномоченным федеральным органом государственной власти.

13. Органы, осуществляющие регистрацию животных, обязаны информировать в муниципальных печатных средствах массовой информации и (или) на официальных сайтах органов местного самоуправления владельцев подлежащих регистрации животных о нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области обращения с животными, и об ответственности за их нарушение, а также о месте нахождения площадок и иных мест для выгула животных, приютов для животных, мест захоронения, утилизации или уничтожения трупов животных.".

5. В статье 14:

часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Владельцы собак, имеющие в собственности или в пользовании земельные участки, могут содержать и допускать на таком земельном участке выгул собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, при наличии на земельном участке ограждения, исключающего самостоятельное перемещение собаки за пределы земельного участка. О наличии собаки, имеющей высоту в холке более сорока сантиметров, содержащейся в свободном выгуле, должна быть сделана предупредительная надпись при входе и (или) въезде на земельный участок.";

после части 9 дополнить новой частью 10 следующего содержания:

"10. Содержание животного-компаньона в жилом доме или в жилом помещении в многоквартирном доме, являющихся собственностью владельца животного-компаньона и занятых его семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, требований жилищного законодательства и настоящего Федерального закона.

Содержание животного-компаньона в жилом доме или жилом помещении в многоквартирном доме, где проживают несколько собственников (нанимателей), допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарных правил, требований жилищного законодательства и настоящего Федерального закона при согласии всех собственников (нанимателей) и проживающих с ними совершеннолетних членов их семей.";

часть 10 считать частью 11.

6. Текст статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Содержание животных (за исключением аквариумных рыб и моллюсков) в образовательных организациях, в том числе дошкольных образовательных организациях, допускается при наличии разрешения уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с животными, в том числе зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.".

7. Статью 21 после абзаца первого дополнить новыми пунктами 1-6 следующего содержания:

"1) разработка и совершенствование федерального законодательства в области обращения с животными;

2) установление перечня групп и видов животных, разрешенных для содержания в домашних условиях;

3) установление порядка ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации животных;

4) участие в организации и осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения;

5) установление правил формирования унифицированных индивидуальных номеров, используемых для мечения животных, и их использования, порядка регистрации животных, а также порядка ведения единой базы данных животных и предоставления информации из нее;

6) установление требований к перевозке животных;";

пункты 1-7 считать соответственно пунктами 7-13.

8. В статье 22:

после абзаца первого дополнить новыми пунктами 1-4 следующего содержания:

"1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области обращения с животными в пределах предоставленных полномочий, а также контроль за их исполнением;

2) организация регистрации и перерегистрации животных и формирование единой базы данных животных на территории субъекта Российской Федерации;

3) установление порядка отлова безнадзорных животных на территории субъекта Российской Федерации;

4) участие в организации и осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения;";

пункты 1-8 считать соответственно пунктами 5-12;

пункт 9 исключить;

пункт 10 считать пунктом 13.

9. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с животными относятся:

регистрация, перерегистрация животных и ведение единой базы данных животных в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

оборудование и обустройство мест для выгула животных;

создание муниципальных приютов для животных на территориях соответствующих муниципальных образований;

осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе мероприятий по их отлову;

определение мест торговли животными на территориях соответствующих муниципальных образований;

участие в организации и осуществлении мероприятий по защите животных от жестокого обращения;

осуществление муниципального контроля в области обращения с животными;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами.

2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.".

10. После статьи 25 дополнить статьями следующего содержания:

"Статья 26

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" изменение, дополнив пункт 2 статьи 26_3 подпунктом 81 следующего содержания:

"81) реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными".".

Статья 27

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следующие изменения:

1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктами 40-43 следующего содержания:

"40) осуществление регистрации (перерегистрации) животных, ведение единой базы данных животных;

41) осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе мероприятий по их отлову;

42) оборудование и обустройство мест для выгула животных на территории поселения;

43) установление мест торговли животными на территории поселения.";

2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе мероприятий по их отлову.";

3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктами 44-47 следующего содержания:

"44) осуществление регистрации (перерегистрации) животных, ведение единой базы данных животных;

45) осуществление мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, в том числе мероприятий по их отлову;

46) оборудование и обустройство мест для выгула животных на территории городского округа;

47) установление мест торговли животными на территории городского округа.".";

статью 26 считать статьей 28.