Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 10 апреля 2017 г. N 03-01-5/17-0-0 "Об утверждении Административного регламента Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населении Санкт-Петербурга" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга
от 10 апреля 2017 г. N 03-01-5/17-0-0
"Об утверждении Административного регламента Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населении Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 25 июля, 29 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1282 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1291 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":

1. Утвердить Административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга.

2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Управления социального питания.

Исполняющий обязанности начальника Управления

Л. А. Швайковская

Административный регламент
Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (реестровый номер государственной функции 7800000010000077776)
(утв. распоряжением Управления социального питания от 10 апреля 2017 г. N 03-01-5/17-0-0)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля, 25 июля, 29 декабря 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 г. N 03-01-10/17-0-0 в пункт 1.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - Административный регламент), определяет административные процедуры и административные действия, а также устанавливает требования к порядку и срокам их исполнения при осуществлении государственной функции в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Наименование государственной функции: осуществление отдельного полномочия уполномоченного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - государственная функция).

Краткое наименование государственной функции - государственный контроль (надзор) за исполнением норм питания.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 г. N 03-01-10/17-0-0 в пункт 1.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Государственную функцию исполняет Управление социального питания (далее - Управление).

Блок-схема исполнения Управлением государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

В исполнении государственной функции участвуют:

подведомственное Управлению Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Испытательная лаборатория пищевых продуктов и продовольственного сырья "СОЦПИТ" Управления социального питания" (далее - Лаборатория);

прокуратура Санкт-Петербурга (далее - Прокуратура) в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Взаимодействия Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении государственной функции не требуется.

При исполнении государственной функции Управление не нуждается в истребовании в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении функций государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Российская газета, N 5, 10.01.2000, Собрание законодательства Российской Федерации, N 2,10.01.2000, ст. 150, Парламентская газета, N 4-5,11.01.2000);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст. 2060);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 29.12.2008, (ч. I), ст. 6249):

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2013, Российская газета, N 295, 30.12.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч. I), 30.12.2013, ст. 7007);

постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (Российская газета, N 78, 14.04.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 12.04.2010, ст. 1807);

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 12.07.2010, ст. 3706);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Учет, налоги, право с приложением "Официальные документы", N 14, 07.04.2009, Законность, N 5, 2009);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Законность, N 11, 2010);

приказ Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Вопросы статистики, N 2, 2012 (опубликован без приложений);

Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2014 N 717-135 "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 26.12.2014, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, N 1, 26.01.2015, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 1, 22.01.2015);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2004 N 296 "Об Управлении социального питания" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 4, 29.04.2004);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 28, 01.08.2011, Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 02.08.2011);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1282 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.01.2015);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1284 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.01.2015, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 2, 22.02.2015);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1291 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.01.2015, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 2, 22.02.2015).

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 г. N 03-01-6/17-0-0 в пункт 1.4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - государственный контроль (надзор)), является:

соблюдение организациями социального обслуживания населения, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - организация социального обслуживания населения, объект контроля), требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения соблюдения норм питания (далее - обязательные требования);

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, являющегося следствием несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;

выполнение предписаний и требований Управления об устранении выявленных нарушений;

организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1.5. Права и обязанности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, и работников Лаборатории, участвующих в исполнении государственной функции (далее - уполномоченные на проведение проверки лица).

1.5.1. Уполномоченные на проведение проверки лица имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать организации социального обслуживания населения в целях проверки соблюдения обязательных требований;

проводить мероприятия, предотвращающие причинение вреда жизни и здоровью получателям социальных услуг по причине несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований;

запрашивать и получать от организации социального обслуживания населения информацию и документы, которые необходимы для проверки соблюдения обязательных требований;

осуществлять в установленном настоящим Административным регламентом порядке контрольные взвешивания, отражаемые в акте (актах) проверки (далее - акт), отбор проб продукции общественного питания с составлением акта (актов) отбора проб (далее - акт отбора проб) для последующего проведения лабораторных исследований (испытаний) по соблюдению норм вложения пищевых продуктов и продовольственного сырья в готовую продукцию;

запрашивать и получать в письменном виде от организации социального обслуживания населения объяснения о причинах несоблюдения обязательных требований;

предъявлять организации социального обслуживания населения требования о проведении мероприятий по устранению нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за их выполнением:

устанавливать причины, условия возникновения нарушений обязательных требований;

составлять акт по результатам документарной или выездной плановой (внеплановой) проверки;

заносить в акт сведения об отказе в ознакомлении с актом в случае отказа руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя организации социального обслуживания населения (далее - руководитель) от подписания акта;

выдавать организации социального обслуживания населения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

направлять по указанию начальника Управления либо лица, временно его замещающего (далее - начальник Управления), в государственные органы, уполномоченные на возбуждение административных и уголовных дел (далее - уполномоченные органы), документы и материалы, связанные с выявленными нарушениями обязательных требований для принятия решения о возбуждении административных и (или) уголовных дел по признакам правонарушений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 г. N 03-01-6/17-0-0 в подпункт 1.5.2 пункта 1.5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.2. Уполномоченные на проведение проверки лица обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга полномочия по государственному контролю (надзору);

соблюдать законодательство Российской Федерации, Санкт-Петербурга, настоящий Административный регламент при проведении проверок, соблюдать права и законные интересы организации социального обслуживания населения, проверка которого проводится;

уведомлять организацию социального обслуживания населения о проведении проверки в сроки, установленные действующим законодательством;

проводить проверку на основании приказа Управления в пределах указанных в приказе Управления цели, задач и предмета проверки;

проводить проверку только во время исполнения служебных (должностных) обязанностей, выездную плановую (внеплановую) проверку только при предъявлении служебных удостоверений (удостоверений) и копии приказа Управления о проведении проверки (далее - приказ Управления), а в случае проведения внеплановой проверки, которая требует согласования Прокуратуры, копии документа о согласовании Прокуратурой проведения проверки;

не препятствовать руководителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, присутствующему при проверке, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья получателей социальных услуг, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций социального обслуживания населения;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией социального обслуживания населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки и продолжительность проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и приказом начальника Управления;

выдавать предписание организации социального обслуживания населения об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

предоставлять возможность ознакомления перед началом проверки по просьбе руководителя с положениями настоящего Административного регламента:

осуществлять запись о проведенной проверке организации социального обслуживания населения в журнале учета проверок (при его наличии);

не требовать от организации социального обслуживания населения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5.3. При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки лица не вправе:

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если проверка соблюдения таких требований не относится к полномочиям Управления;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя организации социального обслуживания населения, за исключением случая проведения такой проверки по основанию поступления в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, проверенных в установленном порядке;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществлять выдачу руководителю организации социального обслуживания населения предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от организации социального обслуживания населения представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

превышать установленные сроки проведения проверки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 г. N 03-01-10/17-0-0 в пункт 1.6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Права и обязанности организации социального обслуживания населения, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору):

1.6.1. Руководитель организации социального обслуживания населения, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

представлять запрошенные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных на проведение проверок лиц;

представлять в письменной форме возражения в отношении акта и (или) предписания в целом или его отдельных положений в Управление, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, либо с выданным предписанием, в течение пятнадцати дней с даты получения акта и (или) предписания. При этом руководитель организации социального обслуживания населения вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации социального обслуживания населения.

обжаловать действия (бездействие) уполномоченных на проведение проверок лиц, повлекшие за собой нарушение прав объекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге к участию в проверке;

требовать возмещения вреда, причиненного при осуществлении регионального контроля (надзора) вследствие действий (бездействия) уполномоченных на проведение проверок лиц, действия (бездействия) которых признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

1.6.2. Руководитель организации социального обслуживания населения, в отношении которой осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязан:

предоставлять уполномоченным на проведение проверки лицам., проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки:

обеспечивать доступ проводящих выездную проверку уполномоченных на проведение проверки лиц на территорию, в используемые при осуществлении деятельности организации социального обслуживания населения, строения, сооружения, помещения;

обеспечивать присутствие руководителя при проведении проверок;

направлять в Управление документы, указанные в запросе, подготовленном в процессе проведения документарной проверки, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору) за исполнением норм питания - юридические лица и индивидуальные предприниматели (организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга).

1.7. Результат исполнения государственной функции.

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений обязательных требований, устранение выявленных нарушений обязательных требований, предотвращение причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг по причине несоблюдения организацией социального обслуживания населения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 г. N 03-01-6/17-0-0 в подпункт 1.7.2 пункта 1.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.7.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

составление акта и, в случаях проведения выездной проверки, протоколов отбора проб в двух экземплярах, выдача вторых экземпляров протоколов отбора проб после их подписания уполномоченными на проведения проверки лицами и руководителем объекта контроля, в отношении которого проводилась проверка;

выдача (направление) акта и предписания организации социального обслуживания населения, в отношении которой проводилась проверка;

составление по результатам исполнения государственной функции докладов в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - доклады) и статистических данных по форме N 1-контроль, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - статистические данные);

направление докладов и статистических данных в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга на подготовку в установленном порядке докладов для представления их в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган);

размещение информации, указанной в пункте 1.7.4 настоящего Административного регламента, на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Управления) в целях обеспечения прозрачности и доступности деятельности Управления;

объявление организации социального обслуживания населения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение организации социального обслуживания населения по принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомлению Управления о принятых мерах в установленный в предостережении срок (далее - предостережение).

1.7.3. Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические (отчетные) данные:

общее количество зарегистрированных поднадзорных организаций социального обслуживания населения;

общее количество проверок;

количество проверок, проведенных совместно с другими органами;

общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;

общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях;

общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания;

общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок;

общее количество объектов контроля, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки:

количество заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок;

количество согласованных органами прокуратуры внеплановых выездных проверок;

количество выявленных нарушений.

1.7.4. Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, которая публикуется на сайте Управления в целях обеспечения прозрачности и доступности деятельности Управления:

План проведения плановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга (далее - Ежегодный план) размещается в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения;

доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) Управлением;

ежеквартальная информация о результатах исполнения государственной функции, содержащая следующие данные:

количество проверенных объектов контроля;

количество выявленных нарушений;

количество выданных предписаний.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Управление расположено по адресу: ул. Пионерская, д. 22, литера А, Санкт-Петербург, 197110 (структурным подразделением Управления, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел технологии, стандартизации и контроля);

Лаборатория расположена по адресу: ул. Балтийская, д. 17, корп. 2, Санкт-Петербург, 198095.

График работы Управления и Лаборатории:

понедельник - четверг: 9.00-18.00;

пятница: 9.00-17.00;

перерыв: 13.00-13.48;

выходные дни - суббота- воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Управления и Лаборатории сокращается на 1 час.

Прокуратура, ее структурные подразделения, участвующие в исполнении государственной функции, расположена по адресу: Почтамтская ул., дом 2/9, Санкт-Петербург 190000.

График работы Прокуратуры:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 16.45,

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00,

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.1.2. Справочные телефоны для консультаций по вопросам исполнения государственной функции:

Управление - 417-35-50; 417-35-51; 435-35-52;

Лаборатория - 252-38-60;

Прокуратура:

дежурный прокурор - 318-26-34;

пресс-служба - 318-25-22;

канцелярия - 318-26-11.

2.1.3. Адрес сайта Управления, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.gov.spb.ru, адрес электронной почты для приема обращений заявителей: grajdane@uspit.gov.spb.ru

Адрес официального сайта Прокуратуры в сети Интернет: www.procspb.ru, адрес электронной почты: procspb@sp.ru

2.1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), сайт Управления, адрес электронной почты Управления размещаются:

на сайте Управления;

на информационном стенде в Управлении.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) Лаборатории размещаются:

на сайте Управления;

на информационном стенде в Управлении;

на информационном стенде в Лаборатории.

Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на сайте Управления;

на вывеске при входе в помещения, в которых располагается Управление;

на информационном стенде в Управлении.

Сведения о графике (режиме) работы Лаборатории сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на сайте Управления;

на вывеске при входе в помещения, в которых располагается Лаборатория;

на информационном стенде в Управлении;

на информационном стенде в Лаборатории.

На сайте Управления и информационном стенде в помещении. Управления размещается следующая информация:

Ежегодный план;

перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые нормы, регулирующие государственный контроль (надзор), обязательные требования;

извлечения из текста настоящего Административного регламента;

порядок обжалования решений, действий или бездействия начальника Управления, начальника отдела технологии, стандартизации и контроля либо лица, временно его замещающего (далее - начальник отдела контроля и отдел контроля, соответственно; и уполномоченных на проведение проверки лиц при исполнении государственной функции.

На сайте Управления и информационном стенде в Лаборатории размещается следующая информация:

извлечения из текста настоящего Административного регламента;

перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих обязательные требования;

порядок обжалования решений, действий или бездействия начальника Лаборатории или лица, временно его замещающего (далее - начальник Лаборатории), и уполномоченных на проведение проверки лиц при исполнении государственной функции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 г. N 03-01-10/17-0-0 в подпункт 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. Консультации в Управлении предоставляются по следующим вопросам:

о порядке исполнения государственной функции;

о документах, необходимых к предъявлению при проверке;

о порядке и сроках выдачи акта;

о порядке выдачи предписания;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия начальника Управления, начальника отдела контроля, уполномоченных на проведение проверки лиц при исполнении государственной функции;

по иным вопросам, связанным с порядком исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень документов, запрашиваемых у объекта контроля и необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции: исчерпывающий перечень документов формируется при организации проверки, включается в текст приказа Управления о проведении плановой или внеплановой (документарной или выездной) проверки.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при исполнении государственной функции, в том числе запрашиваемых при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация: запроса документов и (или) информации при исполнении государственной функции в рамках межведомственного информационного взаимодействия не требуется.

2.1.6. Консультации в Лаборатории предоставляются по следующим вопросам:

по нормативной документации на продукцию общественного питания и методах ее испытаний в соответствии с областью аккредитации Лаборатории;

о порядке участия Лаборатории в исполнении государственной функции;

о документах, необходимых к предъявлению при проверке;

о порядке и сроках выдачи протоколов испытаний;

о порядке обжалования решений, действий или бездействия начальника Лаборатории, и уполномоченных на проведение проверки лиц при исполнении государственной функции;

по иным вопросам, связанным с порядком исполнения государственной функции в пределах компетенции Лаборатории.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.

2.2. Лабораторией при исполнении государственной функции плата за выполнение работ не взимается.

2.3. Сроки исполнения государственной функции.

Плановые проверки, как документарные, так и выездные, проводятся в сроки, предусмотренные Ежегодным планом.

Внеплановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные приказами начальника Управления о проведении внеплановых проверок.

Внеплановая документарная проверка или внеплановая выездная проверка по основанию истечения срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания планируется с таким расчетом, чтобы начало проверки приходилось на первый рабочий день, следующий за днем истечения срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания.

Длительность проверки, как документарной, так и выездной (плановой, внеплановой), не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства длительность проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Длительность проведения выездной плановой проверки может быть продлена начальником Управления в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений начальника отдела контроля.

Продление выездной плановой проверки не может быть более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Выдача акта и предписания организации социального обслуживания населения об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения осуществляется по окончании проверки, которая завершается после проведения лабораторных исследований (испытаний) проб, изъятых при проведении проверки в соответствии с актом отбора проб.

В случае выявления нарушений обязательных требований, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью получателей социальных услуг (или) приводят к потере здоровья и жизни получателей социальных услуг, предписание о проведении мероприятий по предотвращению нарушений выдается в день выявления данных нарушений.

При выявлении при проверке нарушений обязательных требований, имеющих признаки административного правонарушения или преступления, материалы проверки (копия акта, копии документов, подтверждающих признаки правонарушения) не позднее трех рабочих дней после окончания проверки направляются в уполномоченные органы, в полномочия которых входит рассмотрение дел по фактам административных или уголовных правонарушений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 г. N 03-01-10/17-0-0 настоящий Административный регламента дополнен пунктом 2.4

2.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции, в том числе основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения государственной функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления.

В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя объекта контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя объекта контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченные на проведение проверки лица составляют акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов контроля выездной проверки без внесения плановой проверки в Ежегодный план и без предварительного уведомления объекта контроля.

Иные основания для приостановления исполнения государственной функции, в том числе основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрены, сроки приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не установлены.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 11 апреля 2017 г. N 03-01-6/17-0-0 в раздел III настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

формирование и утверждение Ежегодного плана;

подготовка к проведению плановых документарной или выездной проверки;

подготовка к проведению внеплановой проверки, требующей согласования с Прокуратурой;

подготовка к проведению внеплановой проверки, не требующей согласования с Прокуратурой;

проведение документарной проверки и оформление ее результата;

проведение выездной проверки и оформление ее результата;

систематическое наблюдение за исполнением объектами контроля обязательных требований;

организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.1. Формирование и утверждение Ежегодного плана

3.1.1. Основанием для формирования и утверждения Ежегодного плана является наступление срока подготовки и направления в Прокуратуру в соответствии с действующим законодательством проекта Ежегодного плана.

3.1.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

формирование проекта Ежегодного плана; направление проекта Ежегодного плана в Прокуратуру;

доработка проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры;

утверждение Ежегодного плана;

направление Ежегодного плана в Прокуратуру и размещение Ежегодного плана на сайте Управления.

3.1.2.1. Формирование проекта Ежегодного плана

Начальник отдела контроля в двухнедельный срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, дает поручение о подготовке проекта Ежегодного плана и проекта сопроводительного письма в Прокуратуру государственному гражданскому служащему Санкт-Петербурга, замещающему должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в отделе контроля Управления, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего входит подготовка проекта Ежегодного плана (далее - специалист), и определяет срок подготовки проекта Ежегодного плана и проекта сопроводительного письма в Прокуратуру.

Специалист формирует проект Ежегодного плана, руководствуясь требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и проект сопроводительного письма в Прокуратуру.

Специалист в день окончания формирования проекта Ежегодного плана и подготовки проекта сопроводительного письма в Прокуратуру представляет их на рассмотрение и согласование начальнику отдела контроля.

Начальник отдела контроля в течение двух рабочих дней обеспечивает рассмотрение проекта Ежегодного плана и проекта сопроводительного письма в Прокуратуру и:

в случае отсутствия замечаний и дополнений к проекту Ежегодного плана и проекту сопроводительного письма в Прокуратуру, визирует проект Ежегодного плана и передает проект Ежегодного плана и сопроводительное письмо в Прокуратуру начальнику Управления на рассмотрение;

при наличии замечаний и дополнений возвращает проект Ежегодного плана и проект сопроводительного письма в Прокуратуру специалисту для доработки.

Специалист в течение одного рабочего дня дорабатывает проект Ежегодного плана и (или) проект сопроводительного письма в Прокуратуру с учетом замечаний и дополнений начальника отдела контроля и представляет их начальнику отдела контроля для визирования.

Начальник Управления в течение двух рабочих дней со дня передачи начальником отдела контроля проекта Ежегодного плана и проекта сопроводительного письма в Прокуратуру, но не позднее пяти рабочих дней до последнего рабочего дня августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает проект Ежегодного плана и проект сопроводительного письма в Прокуратуру и:

при отсутствии замечаний и дополнений подписывает сопроводительное письмо в Прокуратуру и передает проект Ежегодного плана и сопроводительное письмо в Прокуратуру государственному гражданскому служащему Санкт-Петербурга, замещающему должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в отделе экономического анализа и управления Управления, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего входит ведение документооборота в Управлении посредством Единой системы электронного документооборота и делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ЕСЭДД и специалист ЕСЭДД, соответственно), для регистрации сопроводительного письма в Прокуратуру в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управлении социального питания (далее - Инструкция) и направления в Прокуратуру сопроводительного письма в Прокуратуру с приложением проекта Ежегодного плана;

при наличии замечаний возвращает проект Ежегодного плана и проект сопроводительного письма в Прокуратуру начальнику отдела контроля для доработки.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня со дня возврата проекта Ежегодного плана и проекта сопроводительного письма в Прокуратуру с замечаниями начальника Управления дорабатывает проект Ежегодного плана и (или) проект сопроводительного письма в Прокуратуру с учетом замечаний начальника Управления и передает их начальнику Управления для подписания сопроводительного письма в Прокуратуру.

3.1.2.2. Направление проекта Ежегодного плана в Прокуратуру

Специалист ЕСЭДД в день получения от начальника Управления подписанного им сопроводительного письма в Прокуратуру и проекта Ежегодного плана регистрирует сопроводительное письмо в Прокуратуру в соответствии с Инструкцией, запрашивает у начальника отдела контроля копию проекта Ежегодного плана на электронном носителе в виде файла в формате Microsoft Excel, и направляет сопроводительное письмо в Прокуратуру с проектом Ежегодного плана на бумажном носителе и копией проекта Ежегодного плана на электронном носителе в Прокуратуру не позднее четырех рабочих дней до последнего рабочего дня августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.2.3. Доработка проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры

Начальник Управления в день получения ответа из Прокуратуры, содержащего замечания к проекту Ежегодного плана и (или) сведения о необходимости внесения в проект Ежегодного плана изменений, дополнений, дает указание начальнику отдела контроля о доработке проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры.

Начальник отдела контроля в день получения указания начальника Управления дает поручение специалисту о доработке проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и о подготовке проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана (далее - проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и приказ Управления об утверждении Ежегодного плана, соответственно).

Специалист в срок до 20 октября года, предшествующего году вступления в силу Ежегодного плана, обеспечивает доработку проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и подготовку проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана, и в день окончания доработки Проекта плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана передает их начальнику отдела контроля для проверки.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня после получения от специалиста доработанного проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана обеспечивает их проверку и:

в случае отсутствия замечаний и дополнений, визирует проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и передает завизированный проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана начальнику Управления для рассмотрения и подписания приказа Управления об утверждении Ежегодного плана;

при наличии замечаний и дополнений возвращает проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана для доработки специалисту.

Специалист в течение одного рабочего дня дорабатывает проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и (или) проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и представляет их начальнику отдела контроля.

3.1.2.4. Утверждение Ежегодного плана

Начальник Управления в течение одного рабочего дня со дня передачи начальником отдела контроля проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана рассматривает проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и:

при отсутствии замечаний и дополнений подписывает приказ Управления об утверждении Ежегодного плана в срок до 25 октября года, предшествующего году вступления в силу Ежегодного плана, и передает приказ Управления об утверждении Ежегодного плана и утвержденный приказом Управления Ежегодный план специалисту ЕСЭДД для регистрации;

при наличии замечаний и дополнений, возвращает проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана начальнику отдела контроля для доработки.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня со дня возврата проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана от начальника Управления дорабатывает проект Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и (или) проект приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и передает их начальнику Управления для подписания приказа Управления об утверждении Ежегодного плана.

3.1.2.5. Направление Ежегодного плана в Прокуратуру и размещение Ежегодного плана на сайте Управления.

Специалист ЕСЭДД до 01 ноября года, предшествующего году вступления в силу Ежегодного плана:

в день получения подписанного начальником Управления приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и Ежегодного плана регистрирует приказ Управления об утверждении Ежегодного плана в соответствии с Инструкцией;

запрашивает и получает от начальника отдела контроля сопроводительное письмо в Прокуратуру о направлении в Прокуратуру копии приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и копии Ежегодного плана (далее - письмо в Прокуратуру);

обеспечивает подписание письма в Прокуратуру у начальника Управления и регистрацию письма в Прокуратуру в соответствии с Инструкцией;

направляет письмо в Прокуратуру с приложением копии приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и копии Ежегодного плана и размещает электронную версию приказа Управления и Ежегодного плана на сайте Управления.

3.1.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий

Должностными лицами, ответственными за подготовку проекта Ежегодного плана и проекта сопроводительного письма в Прокуратуру и их доработку с учетом замечаний и дополнений начальника Управления, за доработку проекта Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и подготовку проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана, за доработку Проекта плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проекта приказа Управления об утверждении Ежегодного плана с учетом замечаний и дополнений начальника Управления, являются начальник отдела контроля и специалист.

Должностным лицом, ответственным за подписание приказа Управления об утверждении Ежегодного плана, является начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию в соответствии с Инструкцией сопроводительного письма в Прокуратуру, направление сопроводительного письма в Прокуратуру с проектом Ежегодного плана на бумажном носителе и копией проекта Ежегодного плана на электронном носителе, письма в Прокуратуру с приложением копии приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и копии Ежегодного плана и размещение электронной версии приказа Управления и Ежегодного плана на сайте Управления является специалист ЕСЭДД.

3.1.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.1.5. Критерии принятия решений при формировании и утверждении Ежегодного плана:

требования, предъявляемые действующим законодательством Российской Федерации к форме Ежегодного плана и его формированию;

наличие или отсутствие замечаний и дополнений к проекту Ежегодного плана и проекту сопроводительного письма в Прокуратуру у начальника отдела контроля и (или) начальника Управления;

требования, предъявляемые действующим законодательством Российской Федерации к согласованию Ежегодного плана;

наличие замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры к проекту Ежегодного плана;

наличие замечаний и дополнений к проекту Ежегодного плана с учетом замечаний и (или) изменений, дополнений Прокуратуры и проекту приказа Управления об утверждении Ежегодного плана у начальника отдела контроля и (или) начальника Управления:

подписание начальником Управления приказа Управления.

3.1.6. Результатом административной процедуры по формированию и утверждению Ежегодного плана является регистрация специалистом ЕСЭДД подписанного начальником Управления приказа Управления и его регистрация в соответствии с Инструкцией, а также размещение электронной копии приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и Ежегодного плана на сайте Управления и направление копий приказа Управления об утверждении Ежегодного плана и Ежегодного плана в Прокуратуру.

3.1.7 Способом фиксации результата формирования и утверждения Ежегодного плана является подписание начальником Управления приказа Управления об утверждении Ежегодного плана.

3.2. Подготовка к проведению плановых документарной или выездной проверки

3.2.1. Основанием для подготовки к проведению плановых документарной или выездной проверки (далее - плановая проверка) является наступление срока, предшествующего проведению плановой проверки, указанной в Ежегодном плане.

3.2.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

подготовка к проведению плановой проверки;

подписание приказа Управления о проведении плановой проверки;

уведомление объекта контроля о проведении плановой проверки.

3.2.2.1. Подготовка к проведению плановой проверки

Начальник отдела контроля в срок не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты начала плановой проверки:

определяет из числа уполномоченных на проведение проверки лиц в Управлении с учетом равномерности распределения нагрузки на уполномоченных на проведение проверки лиц и отсутствия конфликта интересов лицо, ответственное за проведение плановой проверки (далее - ответственное лицо Управления), и поручает ответственному лицу Управления обеспечить подготовку проекта приказа Управления о проведении плановой проверки и проведение подготовки к плановой проверке;

определяет совместно с начальником Лаборатории из числа уполномоченных на проведение проверки лиц в Лаборатории лицо для участия в подготовке и проведении плановой проверки (далее - ответственный работник Лаборатории).

Ответственное лицо Управления:

в сроки, установленные начальником отдела контроля, обеспечивает подготовку проекта приказа Управления о проведении плановой проверки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;

совместно с ответственным работником Лаборатории обеспечивает сбор и анализ имеющихся в Управлении и Лаборатории сведений, документов и материалов, касающихся объекта контроля, характеризующих состояние деятельности объекта контроля, результатов предыдущих проверок объекта контроля, выполнения предписаний, выданных объекту контроля, материалов дел об административном правонарушении, результатов устранения выявленных нарушений объектом контроля и иных материалов, касающихся объекта контроля;

представляет начальнику отдела контроля для рассмотрения проект приказа Управления о проведении плановой проверки не позднее семи рабочих дней до даты начала плановой проверки.

3.2.2.2. Подписание приказа Управления о проведении плановой проверки

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня рассматривает проект приказа Управления о проведении плановой проверки и:

в случае отсутствия замечаний и дополнений к проекту приказа Управления о проведении плановой проверки передает проект приказа Управления о проведении плановой проверки начальнику Управления на рассмотрение;

при наличии замечаний и дополнений возвращает проект приказа Управления о проведении плановой проверки ответственному лицу Управления для доработки.

Ответственное лицо Управления в течение одного рабочего часа в день возврата проекта приказа Управления о проведении плановой проверки дорабатывает проект приказа Управления о проведении плановой проверки и представляет его начальнику отдела контроля.

Начальник Управления в день представления ему проекта приказа Управления о проведении плановой проверки начальником отдела контроля, но не позднее пяти рабочих дней до даты начала плановой проверки, рассматривает проект приказа Управления о проведении плановой проверки и:

при отсутствии замечаний подписывает приказ Управления о проведении плановой проверки и передает приказ Управления о проведении плановой проверки специалисту ЕСЭДД для регистрации в соответствии с Инструкцией и передачи начальнику отдела контроля;

при наличии замечаний возвращает проект приказа Управления о проведении плановой проверки начальнику отдела контроля для доработки.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего часа после возврата проекта приказа Управления о проведении плановой проверки с замечаниями начальника Управления дорабатывает проект приказа Управления о проведении плановой проверки и передает его на подписание начальнику Управления.

Специалист ЕСЭДД в день передачи начальником Управления приказа Управления о проведении плановой проверки регистрирует его в соответствии с Инструкцией и передает копию приказа Управления о проведении плановой проверки начальнику отдела контроля.

3.2.2.3. Уведомление объекта контроля о проведении плановой проверки

Начальник отдела контроля в день получения копии приказа Управления о проведении плановой проверки передает его ответственному лицу Управления для уведомления объекта контроля и проведения плановой проверки совместно с ответственным работником Лаборатории.

Ответственное лицо Управления не позднее чем за три рабочих дня до даты начала плановой проверки обеспечивает уведомление объекта контроля посредством направления копии приказа Управления о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) иным доступным способом, в том числе в виде электронного документа.

3.2.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий

Должностными лицами, ответственными за подготовку к проведению плановой проверки, являются начальник отдела контроля, ответственное лицо Управления, ответственный работник Лаборатории.

Должностным лицом, ответственным за подписание приказа Управления о проведении плановой проверки, является начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию приказа Управления, является специалист ЕСЭДД.

Должностным лицом, ответственным за уведомление объекта контроля, является ответственное лицо Управления.

3.2.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.2.5. Критерии принятия решений при подготовке к проведению плановой проверки:

наступление срока, предшествующего проведению плановой проверки;

равномерность распределения нагрузки на уполномоченных на проведение проверки лиц в Управлении и в Лаборатории и отсутствие конфликта интересов;

соответствие проекта приказа Управления о проведении плановой проверки форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития N 141);

наличие или отсутствие замечаний и дополнений к проекту приказа Управления о проведении плановой проверки у начальника отдела контроля и (или) замечаний начальника Управления:

подписание приказа Управления о проведении плановой проверки.

3.2.6. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является передача уведомления объекту контроля в форме копии подписанного и зарегистрированного приказа Управления о проведении плановой проверки.

3.2.7. Способом фиксации результата подготовки к проведению плановой проверки является подписание приказа Управления о проведении плановой проверки начальником Управления и его регистрация в соответствии с Инструкцией.

3.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки, требующей согласования с Прокуратурой

3.3.1. Основанием для подготовки к проведению внеплановой документарной и (или) выездной проверки, требующей согласования с Прокуратурой (далее -внеплановая проверка), является мотивированное представление начальника отдела контроля начальнику Управления по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление заявлений (обращений) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью потребителей социальных услуг вследствие нарушения объектом контроля обязательных требований;

причинение вреда жизни, здоровью потребителей социальных услуг вследствие нарушения объектом контроля обязательных требований.

3.3.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Управление заявлений (обращений) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента;

подготовка проекта приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления Управления о согласовании Прокуратурой проведения внеплановой проверки организации социального обслуживания населения (далее - заявление о согласовании проверки);

подписание приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки;

направление заявления о согласовании проверки в Прокуратуру;

устранение причин, послуживших основанием для отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки;

отмена приказа Управления о проведении внеплановой проверки при отсутствии согласования Прокуратуры.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.3.2.1. Рассмотрение или предварительная проверка поступивших в Управление заявлений (обращений) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента

При поступлении в Управление заявления (обращения) гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, информации от органа государственной власти, органа местного самоуправления, из средства массовой информации (далее - заявитель) о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента (далее - обращение), начальник Управления дает поручение начальнику отдела контроля о рассмотрении или предварительной проверке обращения и устанавливает срок рассмотрения или предварительной проверки обращения.

Срок рассмотрения или предварительной проверки обращения не должен превышать двадцати четырех часов с часа выдачи поручения начальником Управления начальнику отдела контроля о рассмотрении или предварительной проверке обращения, учитывая, что основанием проведения внеплановой проверки является информация об угрозе причинения вреда (причинении вреда) какому-то конкретному лицу или неопределенному кругу лиц.

Начальник отдела контроля в срок, определенный начальником Управления, осуществляет рассмотрение или предварительную проверку обращения.

Рассмотрение или предварительная проверка обращения проводится на предмет наличия (подтверждения):

авторства обращения;

содержания в обращении сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента;

авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (в случае направления заявления в форме электронного документа с использованием средств информационно-коммуникационных технологий);

достоверности информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований и достаточности данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента.

В случае если изложенная в обращении информация может в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, начальник отдела контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения обязан принять разумные меры к установлению заявителя. Обращение, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращения, содержащего информацию о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, начальник отдела контроля учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении указанной в обращении организации социального обслуживания населения.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, начальником отдела контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у заявителя, проводится рассмотрение документов организации социального обслуживания населения, имеющихся в распоряжении Управления. В рамках предварительной проверки у организации социального обслуживания населения, указанной в заявлении, могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

В случае невозможности установления авторства обращения или отсутствия авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (в случае направления обращения в форме электронного документа с использованием средств информационно-коммуникационных технологий) или отсутствия достоверности информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, и достаточности данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, начальник отдела контроля представляет начальнику Управления докладную записку о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения (далее - докладная записка).

В случае выявления по результатам рассмотрения или предварительной проверки обращения лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получения достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, начальник отдела контроля подготавливает и представляет начальнику Управления мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента (далее - мотивированное представление).

Начальник Управления в течение трех часов после представления начальником отдела контроля докладной записки или мотивированного представления рассматривает докладную записку или мотивированное представление и по результатам рассмотрения:

накладывает на докладную записку резолюцию о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения и передает ее начальнику отдела контроля для приобщения в дело организации социального обслуживания населения, информирования заявителя и организации социального обслуживания населения о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения;

дает в связи с мотивированным представлением указание начальнику отдела контроля о подготовке проекта приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки.

По результатам рассмотрения или предварительной проверки обращения меры по привлечению организации социального обслуживания населения к ответственности не принимаются.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня после получения докладной записки с резолюцией начальника Управления о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения:

направляет заявителю (в случае наличия авторства или авторизации) мотивированный ответ о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения в письменной или электронной форме;

информирует организацию социального обслуживания населения о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.2 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.3.2.2. Подготовка проекта приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки

Начальник отдела контроля в день получения указания начальника Управления о подготовке к проведению внеплановой проверки поручает ответственному лицу Управления подготовку проектов приказа Управления о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки.

Административные действия по подготовке проекта приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту (далее - проекты), документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, и по подписанию проектов исполняются начальником отдела контроля, ответственным лицом Управления, ответственным работником Лаборатории, начальником Управления, специалистом ЕСЭДД в порядке, указанном в пунктах 3.2.2.1 и 3.2.2.2 настоящего Административного регламента, в течение четырех рабочих часов с часа получения указания от начальника отдела контроля о подготовке проекта приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.2.3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.3.2.3. Направление заявления о согласовании проверки в Прокуратуру

Специалист ЕСЭДД в день подписания начальником Управления приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки обеспечивает их регистрацию в порядке, установленном Инструкцией, и осуществляет направление заявления о согласовании проверки с приложением копии приказа Управления о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки, в Прокуратуру (по месту осуществления деятельности объекта контроля) нарочным или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.2.4. Устранение причин, послуживших основанием для отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки

Начальник отдела контроля в день получения от начальника Управления письма Прокуратуры, содержащего отказ в согласовании проведения внеплановой проверки, анализирует основания, послужившие причиной отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки.

В случае указания в письме Прокуратуры в качестве оснований отказа:

несоблюдения требований к оформлению приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки;

отсутствия в заявлении о согласовании проведения внеплановой проверки прилагаемых к нему документов

начальник отдела контроля дает поручение ответственному лицу Управления об устранении причин, явившихся основанием для отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки.

Административные действия по устранению причин, явившихся основанием для отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки, осуществляются в соответствии с пунктами 3.3.2.2 и 3.3.2.3 настоящего Административного регламента в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получении письма Прокуратуры, содержащего отказ в согласовании проведения внеплановой проверки.

3.3.2.5. Отмена приказа Управления о проведении внеплановой проверки при отсутствии согласования Прокуратуры

Начальник отдела контроля в день получения от начальника Управления письма Прокуратуры, содержащего отказ в согласовании проведения внеплановой проверки, поручает ответственному лицу Управления подготовку проекта приказа Управления об отмене приказа Управления о проведении внеплановой проверки (далее - проект приказа об отмене проверки и приказ об отмене проверки, соответственно) в случае указания в письме Прокуратуры в качестве причин отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки следующих оснований:

отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, а именно, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинение вреда жизни, здоровью граждан, вызванных неисполнением объектом контроля обязательных требований;

осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям Управления:

проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного объекта контроля несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

Ответственное лицо Управления в течение одного рабочего часа после получения поручения начальника отдела контроля обеспечивает подготовку проекта приказа об отмене проверки и представляет его начальнику отдела контроля.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего часа после получения проекта приказа об отмене проверки рассматривает проект приказа об отмене проверки и:

в случае отсутствия замечаний и дополнений к проекту приказа об отмене проверки передает проект приказа об отмене проверки начальнику Управления на рассмотрение;

при наличии замечаний и дополнений возвращает проект приказа об отмене проверки ответственному лицу Управления для доработки.

Ответственное лицо Управления в течение одного рабочего часа в день возврата проекта приказа об отмене проверки дорабатывает проект приказа об отмене проверки и представляет его начальнику отдела контроля.

Начальник Управления в день представления ему проекта приказа об отмене проверки начальником отдела контроля рассматривает проект приказа об отмене проверки и:

при отсутствии замечаний подписывает приказ об отмене проверки и передает его специалисту ЕСЭДЦ для регистрации в соответствии с Инструкцией;

при наличии замечаний возвращает проект приказа об отмене проверки начальнику отдела контроля для доработки.

Начальник отдела контроля в течение рабочего часа после возврата проекта приказа об отмене проверки с замечаниями начальника Управления дорабатывает проект приказа об отмене проверки и передает его на подписание начальнику Управления.

Специалист ЕСЭДД в день передачи начальником Управления подписанного им приказа об отмене проверки, но не позднее одного рабочего дня со дня получения письма Прокуратуры, содержащего отказ в согласовании проведения внеплановой проверки, регистрирует приказ об отмене проверки в соответствии с Инструкцией и передает копию приказа об отмене проверки начальнику отдела контроля для приобщения в дело объекта контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3.3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.3.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение или предварительную проверку обращения, подготовку докладной записки или мотивированного представления по результатам рассмотрения или предварительной проверки обращения, информирование заявителя и организации социального обслуживания населения о прекращении рассмотрения или предварительной проверки обращения, является начальник отдела контроля.

Должностными лицами, ответственными за подготовку проектов приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки, устранение причин, явившихся основанием для отказа Прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки, приказа об отмене проверки, являются начальник отдела контроля и ответственное лицо Управления.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение докладной записки или мотивированного представления, подписание приказа Управления о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проверки, приказа об отмене проверки, является начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию приказа Управления о проведении внеплановой проверки, заявления о согласовании проверки и приказа об отмене проверки, направление в Прокуратуру заявления о согласовании проверки является специалист ЕСЭДД.

3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции предусмотрено в случаях:

поступления в Управление обращения, не позволяющего установить заявителя, а также обращения, не содержащего сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента;

принятия Прокуратурой решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2.4 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3.5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.3.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

наличие (отсутствие) оснований, предусмотренных пунктами 3.3.1, 3.3.2.1 настоящего Административного регламента;

наличие (отсутствие) авторства заявления или авторизации заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (в случае направления обращения в форме электронного документа с использованием средств информационно-коммуникационных технологий);

равномерность распределения нагрузки на уполномоченных на проведение проверки лиц в Управлении и в Лаборатории и отсутствие конфликта интересов;

соблюдение требований, к оформлению приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки;

наличие или отсутствие замечаний и дополнений к проектам приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки у начальника отдела контроля и (или) замечаний начальника Управления;

подписание приказа Управления о проведении внеплановой проверки и заявления о согласовании проверки;

принятие Прокуратурой решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки;

выявление в качестве оснований для принятия Прокуратурой решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки несоблюдения требований к оформлению приказа Управления о проведении внеплановой проверки и (или) отсутствия в заявлении о согласовании проведения проверки прилагаемых к нему документов;

подписание приказа Управления об отмене внеплановой проверки.

3.3.6. Результатом подготовки к проведению внеплановой проверки является получение Управлением из Прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой проверки.

3.3.7. Способом фиксации результата подготовки к проведению внеплановой проверки является подписание начальником Управления приказа Управления о проведении внеплановой проверки либо приказа об отмене внеплановой проверки.

3.4. Подготовка к проведению внеплановой проверки, не требующей согласования с Прокуратурой

3.4.1. Основаниями для подготовки к проведению внеплановой проверки, не требующей согласования с Прокуратурой (далее - внеплановая проверка без согласования), являются:

истечение срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания;

поступление в Управление поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования Прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

окончание внеплановой документарной проверки, в результате которой установлены признаки нарушения обязательных требований;

окончание внеплановой документарной проверки, в результате которой не представилось возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах объекта контроля.

3.4.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

подготовка к проведению внеплановой проверки без согласования;

подписание приказа Управления о проведении внеплановой проверки без согласования;

уведомление объекта контроля.

3.4.2.1. Содержание и порядок осуществления административных действий, входящих в административную процедуру, соответствуют содержанию и порядку, указанному в пунктах 3.2.2.1 - 3.2.2.3 настоящего Административного регламента.

3.4.2.2. Сроки исполнения административных действий

Подготовка к проведению внеплановой проверки без согласования выполняется в течение пяти рабочих дней:

до истечения срока исполнения объектом контроля ранее выданного предписания;

после поступления в Управление поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования Прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

после окончания внеплановой документарной проверки, в результате которой установлены признаки нарушения обязательных требований или в результате которой не представилось возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах объекта контроля.

Окончание подготовки к проведению внеплановой проверки - не позднее трех рабочих дней до даты начала внеплановой проверки.

Подписание приказа Управления о проведении внеплановой проверки без согласования выполняется за два рабочих дня до даты начала внеплановой проверки без согласования.

Уведомление объекта контроля посредством направления телеграммы с уведомлением о вручении, телефонограммы или иным доступным способом, в том числе в виде электронного документа, выполняется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки без согласования.

3.4.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий.

Должностными лицами, ответственными за подготовку к проведению внеплановой проверки без согласования, являются начальник отдела контроля, ответственное лицо Управления, ответственный работник Лаборатории.

Должностным лицом, ответственным за подписание приказа Управления о проведении внеплановой проверки без согласования, является начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию приказа Управления о проведении внеплановой проверки без согласования, является специалист ЕСЭДД.

Должностным лицом, ответственным за уведомление объекта контроля, является ответственное лицо Управления.

3.4.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.4.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

наличие юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента;

равномерность распределения нагрузки на уполномоченных на проведение проверки лиц в Управлении и в Лаборатории и отсутствие конфликта интересов;

наличие или отсутствие замечаний и дополнений к проекту приказа Управления о проведении внеплановой проверки без согласования у начальника отдела контроля и (или) замечаний начальника Управления;

подписание приказа Управления о проведении внеплановой поверки без согласования.

3.4.6. Результатом подготовки к проведению внеплановой проверки без согласования является уведомление объекта контроля посредством направления телеграммы с уведомлением о вручении, телефонограммы или иным доступным способом, в том числе в виде электронного документа.

3.4.7. Способом фиксации результата подготовки к проведению внеплановой проверки без согласования является подписание начальником Управления приказа Управления о проведении внеплановой проверки без согласования, его регистрация в соответствии с Инструкцией.

3.5. Проведение документарной проверки и оформление ее результата

3.5.1. Основанием для начала проведения плановой или внеплановой документарной проверки является наступление даты начала плановой или внеплановой документарной проверки, указанной в приказе Управления о проведении плановой или внеплановой документарной проверки (далее - документарная проверка и приказ Управления о проведении документарной проверки, соответственно).

Информация об изменениях:

Пункт 3.5.2 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.5.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

рассмотрение документов объекта контроля, имеющихся в распоряжении Управления;

запрос у объекта контроля документов;

оценка предоставленных объектом контроля документов, запрос у объекта контроля пояснений;

рассмотрение представленных объектом контроля пояснений;

назначение выездной проверки;

завершение документарной проверки и составление акта;

передача (направление, вручение) акта объекту контроля.

В случае если проведение выездной проверки (плановой или внеплановой) оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя объекта контроля либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя объекта контроля, повлекшими невозможность проведения проверки, ответственное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае начальник Управления в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого объекта контроля плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в Ежегодный план и без предварительного уведомления объекта контроля.

В случае если после начала внеплановой документарной проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, выявлена анонимность обращения, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в заявлении, начальник Управления дает указание начальнику отдела контроля о прекращении внеплановой документарной проверки и подготовке соответствующего приказа Управления.

Начальник отдела контроля в день получения указания начальника Управления о прекращении внеплановой документарной проверки и подготовке соответствующего приказа Управления:

дает указание уполномоченным на проведение проверки лицам в Управлении и в Лаборатории о прекращении внеплановой документарной проверки;

готовит приказ Управления о прекращении внеплановой документарной проверки и представляет его на подписание начальнику Управления.

Копия подписанного начальником Управления приказа о прекращении внеплановой документарной проверки направляется в организацию социального обслуживания населения, в отношении которой проводилась внеплановая документарная проверка.

Управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя, расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрением поступившего обращения, если в обращении были указаны заведомо ложные сведения.

3.5.2.1. Рассмотрение документов объекта контроля, имеющихся в распоряжении Управления

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в течение двух рабочих дней со дня наступления даты начала документарной проверки обеспечивают:

подбор и анализ находящихся в распоряжении Управления и Лаборатории документов, характеризующих состояние деятельности объекта контроля, в том числе актов предыдущих проверок, результатов лабораторных испытаний, предписаний, выданных объекту контроля, материалов дел об административных правонарушениях, результатов устранения выявленных нарушений объектом контроля и иных материалов, касающихся деятельности объекта контроля (далее - архивные документы);

определение перечня документов, наименования которых должны войти в запрос документов у объекта контроля, в случае если достоверность сведений, содержащихся в архивных документах, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроля обязательных требований.

3.5.2.2. Запрос у объекта контроля документов

Ответственное лицо Управления в течение одного рабочего дня после совершения действий, указанных в пункте 3.5.2.1 настоящего Административного регламента, обеспечивает подготовку письма Управления о запросе у объекта контроля документов и перечня запрашиваемых документов, к которому прилагается копия приказа Управления о проведении документарной проверки (далее - проект запроса и запрос, соответственно), и передает проект запроса на рассмотрение начальнику отдела контроля.

Начальник отдела контроля в день представления ему ответственным лицом Управления проекта запроса рассматривает проект запроса, в том числе на предмет наличия в запросе требования о представлении объектом контроля сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки, а также на предмет отсутствия требования о нотариальном удостоверении документов, и:

в случае отсутствия замечаний и дополнений к проекту запроса передает проект запроса начальнику Управления на рассмотрение;

при наличии замечаний и дополнений к проекту запроса возвращает проект запроса ответственному лицу Управления для доработки.

Ответственное лицо Управления в течение одного рабочего часа в день возврата проекта запроса дорабатывает проект запроса и представляет его начальнику отдела контроля.

Начальник Управления в день получения проекта запроса от начальника отдела контроля рассматривает его и:

в случае отсутствия замечаний к проекту запроса подписывает его и передает специалисту ЕСЭДД для регистрации в соответствии с Инструкцией и направления объекту контроля;

при наличии замечаний к проекту запроса возвращает проект запроса начальнику отдела контроля для доработки.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего часа после получения от начальника Управления проекта запроса с замечаниями начальника Управления дорабатывает проект запроса и возвращает его начальнику Управления для подписания.

Специалист ЕСЭДД в день подписания запроса начальником Управления регистрирует запрос в соответствии с Инструкцией и передает его ответственному лицу Управления для направления объекту контроля.

Ответственное лицо Управления в день получения подписанного и зарегистрированного запроса, но не позднее двух рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов объекта контроля, имеющихся в распоряжении Управления, обеспечивает направление запроса объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе в виде электронных документов, а копию запроса приобщает к делу объекта контроля.

3.5.2.3. Оценка предоставленных объектом контроля документов, запрос у объекта контроля пояснений

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории при получении в течение десяти рабочих дней от объекта контроля документов, перечень которых указан в приложении к запросу, в срок не более двух рабочих дней со дня предоставления объектом контроля документов в соответствии с запросом производят оценку сведений, содержащихся в представленных объектом контроля документах, и:

в случае если сведения, содержащиеся в документах, представленных объектом контроля, в полной мере позволяют сделать объективные выводы о деятельности объекта контроля в соответствии с целью и предметом контроля, указанными в приказе Управления о проведении документарной проверки, обеспечивают действия по завершению проверки и оформлению акта;

в случае если в ходе оценки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Управления архивных документах, обеспечивают подготовку письма Управления объекту контроля с информацией о результатах документарной проверки, требованием о представлении в Управление в течение десяти рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме (далее - проект информационного письма и информационное письмо, соответственно) и, одновременно, пояснительную записку на имя начальника Управления о необходимости продления срока документарной проверки с приложением проекта приказа Управления о продлении документарной проверки.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня после представления ему проекта информационного письма, пояснительной записки и проекта приказа Управления о продлении документарной проверки рассматривает их на предмет обоснованности истребования Управлением пояснений у объекта контроля и продления срока документарной проверки и:

в случае признания обоснованности передает проект информационного письма, пояснительную записку и проект приказа Управления о продлении документарной проверки начальнику Управления на рассмотрение;

в случае признания пояснительной записки и проекта информационного письма необоснованными возвращает проект информационного письма, пояснительную записку и проект приказа Управления о продлении документарной проверки ответственному лицу Управления на доработку или для обеспечения действий по завершению документарной проверки и оформлению акта, оформив свое решение соответствующей резолюцией.

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в течение двух рабочих часов после получения от начальника отдела контроля проекта информационного письма, пояснительной записки и проекта приказа Управления о продлении документарной проверки в зависимости от резолюции начальника отдела контроля:

либо дорабатывают проект информационного письма, пояснительную записку и проект приказа Управления о продлении документарной проверки и представляют их начальнику отдела контроля для рассмотрения;

либо совершают действия по завершению документарной проверки и оформлению акта.

Начальник Управления в день представления ему проекта информационного письма, пояснительной записки и проекта приказа Управления о продлении документарной проверки от начальника отдела контроля рассматривает их на предмет обоснованности и:

в случае признания обоснованности подписывает информационное письмо и приказ Управления о продлении документарной проверки и передает их специалисту ЕСЭДД для регистрации в соответствии с Инструкцией;

в случае признания пояснительной записки и проекта информационного письма необоснованными возвращает проект информационного письма, пояснительную записку и проект приказа Управления о продлении документарной проверки начальнику отдела контроля на доработку или для обеспечения действий по завершению документарной проверки и оформлению акта, оформив свое решение соответствующей резолюцией.

Начальник отдела контроля в день возврата от начальника Управления проекта информационного письма, пояснительной записки и проекта приказа Управления о продлении документарной проверки в зависимости от резолюции начальника Управления:

либо дорабатывает проект информационного письма, пояснительную записку и проект приказа Управления о продлении документарной проверки с учетом замечаний и дополнений начальника Управления и возвращает начальнику Управления для подписания;

либо дает указание ответственному лицу Управления о совершении действий по завершению документарной проверки и оформлению акта.

Специалист ЕСЭДД в день передачи ему подписанных начальником Управления информационного письма и приказа Управления о продлении документарной проверки регистрирует информационное письмо и приказ Управления о продлении документарной проверки в соответствии с Инструкцией и передает информационное письмо и копию приказа Управления о продлении документарной проверки начальнику отдела контроля.

Начальник отдела контроля в день получения информационного письма и копии приказа Управления о продлении документарной проверки дает указание ответственному лицу Управления о направлении информационного письма и копии приказа Управления о продлении документарной проверки объекту контроля.

Ответственное лицо Управления в день получения информационного письма и копии приказа Управления о продлении документарной проверки обеспечивает направление информационного письма и копии приказа Управления о продлении документарной проверки объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, а копию информационного письма, пояснительную записку и копию приказа Управления о продлении документарной проверки подшивает в дело объекта контроля.

3.5.2.4. Рассмотрение представленных объектом контроля пояснений

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории при получении в течение десяти рабочих дней от объекта контроля пояснений относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, а также представленных дополнительно документов, подтверждающих достоверность раннее представленных документов, в течение двух рабочих дней рассматривают их и:

в случае если пояснения и сведения, содержащиеся в дополнительных документах, представленных объектом контроля, в полной мере позволяют уполномоченным на проведение проверки лицам сделать объективные выводы о деятельности объекта контроля в рамках указанных в приказе Управления о проведении документарной проверки цели и предмета контроля, обеспечивают действия по завершению документарной проверки и оформлению акта;

в случае если объектом контроля пояснения и сведения не представлены или при рассмотрении представленных объектом контроля пояснений и документов установлены признаки нарушения выполнения норм питания и (или) обязательных мероприятий, обеспечивают выполнение действий в рамках назначения выездной проверки.

3.5.2.5. Назначение выездной проверки

Ответственное лицо Управления в случае если объектом контроля пояснения и сведения не представлены или при рассмотрении представленных объектом контроля пояснений и документов установлены признаки нарушения объектом контроля выполнения обязательных требований, в течение одного рабочего дня после установления указанных фактов обеспечивает подготовку докладной записки о необходимости проведения выездной проверки с приложением к ней документов, подтверждающих признаки нарушений объектом контроля выполнения обязательных требований (далее - докладная записка), и проекта приказа Управления о проведении выездной проверки и представляет докладную записку и проект приказа Управления о проведении выездной проверки начальнику отдела контроля для рассмотрения.

Начальник отдела контроля в течение одного рабочего дня после дня представления ответственным лицом Управления докладной записки и проекта приказа Управления о проведении выездной проверки рассматривает их и:

в случае установления, что докладная записка подтверждает признаки нарушения объектом контроля выполнения обязательных требований, передает докладную записку и проект приказа Управления о проведении выездной проверки начальнику Управления для рассмотрения;

в случае установления, что докладная записка не подтверждает признаков нарушения объектом контроля выполнения обязательных требований, дает поручение ответственному лицу Управления об обеспечении действий по завершению документарной проверки и составлению акта;

в случае наличия замечаний, дополнений и изменений к докладной записке и (или) проекту приказа Управления о проведении выездной проверки возвращает их ответственному лицу Управления на доработку.

Ответственное лицо Управления:

в течение одного рабочего дня после дня возвращения ему начальником отдела контроля на доработку докладной записки и проекта приказа Управления о проведении выездной проверки дорабатывает их с учетом замечаний, дополнений и изменений начальника отдела контроля и передает начальнику отдела контроля на рассмотрение;

обеспечивает завершение документарной проверки и составление акта.

Начальник Управления в течение одного рабочего дня со дня передачи ему начальником отдела контроля докладной записки и проекта приказа Управления о проведении выездной проверки рассматривает их и:

в случае установления, что докладная записка подтверждает признаки нарушения объектом контроля выполнения обязательных требований, подписывает приказ Управления о проведении выездной проверки и передает его специалисту ЕСЭДД для регистрации в соответствии с Инструкцией;

в случае установления, что докладная записка не подтверждает признаков нарушения объектом контроля выполнения обязательных требований, дает поручение об обеспечении действий по завершению документарной проверки и составлению акта;

в случае наличия замечаний к докладной записке и (или) проекту приказа Управления о проведении выездной проверки возвращает их начальнику отдела контроля на доработку.

Начальник отдела контроля в день возврата от начальника Управления докладной записки и проекта приказа Управления о проведении выездной проверки дает поручение ответственному лицу Управления об их доработке в течение рабочего дня после возврата на доработку.

3.5.2.6. Завершение документарной проверки и составление акта

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории, в случае принятия начальником Управления решения о завершении документарной проверки, в течение одного рабочего дня составляют акт по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах с приложением документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, и заверяют акт своими подписями с проставлением даты составления акта.

3.5.2.7. Передача (направление, вручение) акта объекту контроля

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в день завершения составления акта, но не позднее следующего дня за днем составления акта, обеспечивают ознакомление с актом руководителя объекта контроля и получение подписи руководителя объекта контроля в акте, подтверждающей ознакомление с результатами документарной проверки, и передают второй экземпляр акта с приложением документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, объекту контроля.

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в случае отказа руководителя объекта контроля от подписания акта делают запись в акте об отказе руководителя объекта контроля от подписания акта и заверяют запись своими подписями.

Ответственное лицо Управления направляет акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней после даты составления акта в случае отказа руководителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.

При наличии согласия объекта контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица руководителю объекта контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица объекта контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения электронного документа, считается полученным объектом контроля.

Объект контроля вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта в целом или его отдельных положений в Управление в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, в течение пятнадцати дней с даты получения акта. При этом объект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных, усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя объекта контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5.3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.5.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий

Должностными лицами, ответственными за рассмотрение архивных документов, за подготовку проекта запроса, за подготовку проектов приказов Управления о проведении документарной проверки, о продлении документарной проверки и о проведении выездной проверки, за оценку предоставленных объектом контроля документов, за подготовку проекта информационного письма, рассмотрение представленных объектом контроля пояснений, за подготовку докладной записки, завершение документарной проверки и составление акта, передачу (направление, вручение) акта объекту контроля, являются ответственное лицо Управления, ответственный работник Лаборатории.

Должностными лицами, ответственными прекращение документарной внеплановой проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, за оценку необходимости направления запроса, информационного письма, завершения документарной проверки, продления документарной проверки, назначения выездной проверки, являются начальник отдела контроля, начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за принятие решения о направлении запроса, информационного письма, продлении документарной проверки и за подписание запроса, информационного письма и приказов Управления о проведении документарной проверки, о продлении документарной проверки и о проведении выездной проверки, является начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за регистрацию запроса, приказов Управления о проведении документарной проверки и о проведении выездной проверки, информационного письма, является специалист ЕСЭДД.

3.5.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5.5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.5.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

выявление после начала внеплановой документарной проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, анонимности обращения, явившегося поводом для ее организации, либо установление заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении;

обоснованные сомнения в достоверности сведений, содержащихся в архивных документах, либо недостаточность этих сведений для оценки выполнения объектом контроля обязательных мероприятий;

наличие или отсутствие в предоставленных объектом контроля документах ошибок и (или) противоречий, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в архивных документах, и (или) сведениям, полученным Управлением в ходе документарной проверки;

непредставление объектом контроля необходимых пояснений (сведений) и документов или наличие в предоставленных объектом контроля пояснениях (сведениях) и документах признаков нарушения объектом контроля выполнения обязательных требований;

наличие или отсутствие замечаний и дополнений у начальника отдела контроля и (или) начальника Управления к проекту запроса, пояснительной записки, проекту информационного письма, проектам приказов Управления о проведении документарной проверки, о продлении документарной проверки и о проведении выездной проверки;

подписание начальником Управления запроса, информационного письма, приказов Управления о проведении документарной проверки, о продлении документарной проверки и о проведении выездной проверки;

подписание акта;

наличие или отсутствие отказа руководителя объекта контроля от подписания акта.

3.5.6. Результатом проведения документарной проверки являются:

составление акта;

подготовка приказа Управления о назначении выездной проверки.

3.5.7. Способом фиксации результата проведения документарной проверки являются:

подписание акта;

подписание приказа Управления о назначении выездной проверки начальником Управления и его регистрация в соответствии с Инструкцией.

3.6. Проведение выездной проверки и оформление ее результата

3.6.1. Основанием для проведения плановой или внеплановой выездной проверки (далее - выездная проверка) является наступление даты начала выездной проверки, указанной в приказе Управления о проведении выездной проверки.

3.6.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

начало выездной проверки;

обследование объекта контроля;

оформление акта и предписания;

вручение (направление) акта и предписания.

3.6.2.1. Начало выездной проверки

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в день прибытия на место нахождения объекта контроля, на место фактического осуществления деятельности объектом контроля, указанное в приказе Управления о проведении выездной проверки, предъявляют служебные удостоверения (удостоверения), а также обеспечивают ознакомление руководителя объекта контроля:

с приказом Управления о проведении выездной проверки;

с полномочиями уполномоченных на проведение проверки лиц;

с целями, предметом и задачами выездной проверки;

с основаниями проведения выездной проверки;

с видами и объемом мероприятий в рамках выездной проверки;

со сроками и с условиями проведения выездной проверки.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.6.2.2 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.6.2.2. Обследование объекта контроля

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в сроки, указанные в приказе Управления о проведении выездной проверки, но не позднее даты окончания выездной проверки, указанных в приказе Управления о проведении выездной проверки, обеспечивают обследование деятельности объекта контроля по организации выполнения обязательных требований, включающее в себя, в том числе:

рассмотрение и подбор для последующего анализа документов объекта контроля (за исключением документов, которые были рассмотрены при проведении документарной проверки, предшествующей выездной проверке), соответствующих цели, предмету и задачам выездной проверки;

проведение контрольных взвешиваний блюд и кулинарных изделий, в том числе проведение контрольных взвешиваний и экспресс-анализа блюд и кулинарных изделий;

отбор проб блюд и кулинарных изделий для последующего проведения исследования (испытаний) на полноту вложения пищевых продуктов и продовольственного сырья в продукцию общественного питания (в блюда и кулинарные изделия);

анализ выполнения объектом контроля обязательных требований.

Ответственный работник Лаборатории после отбора проб блюд и кулинарных изделий оформляет два экземпляра акта отбора проб по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту, с приложением к актам отбора проб копий необходимых для проведения испытаний технологических документов объекта контроля, и заверяет акт отбора проб своей подписью с указанием даты его составления.

Ответственный работник Лаборатории в случае отказа руководителя объекта контроля от подписания акта отбора проб производит запись в акте отбора проб об отказе руководителя объекта контроля от подписания акта отбора проб и заверяет запись своей подписью.

Ответственный работник Лаборатории направляет акт отбора проб заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее одного рабочего дня после даты его составления в случае отказа руководителя объекта контроля от подписания (ознакомления) с актом отбора проб.

В случае если после начала внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, выявлена анонимность обращения, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении, начальник Управления дает указание начальнику отдела контроля о прекращении внеплановой выездной проверки и подготовке соответствующего приказа Управления.

Начальник отдела контроля в день получения указания начальника Управления о прекращении внеплановой выездной проверки и подготовке соответствующего приказа Управления:

дает указание ответственному лицу Управления и ответственному лицу Лаборатории о прекращении внеплановой выездной проверки;

готовит приказ Управления о прекращении внеплановой выездной проверки и представляет его на подписание начальнику Управления.

Копия подписанного начальником Управления приказа о прекращении внеплановой выездной проверки направляется в организацию социального обслуживания населения, в отношении которой проводилась внеплановая выездная проверка.

Управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя, расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрением поступившего обращения, если в обращении были указаны заведомо ложные сведения.

3.6.2.3. Оформление акта и предписания

Ответственный работник Лаборатории в течение десяти рабочих дней со дня обследования объекта контроля организует проведение лабораторных исследований (испытаний) отобранных при осуществлении выездной проверки проб продукции общественного питания на полноту вложения пищевых продуктов и продовольственного сырья в блюда и кулинарные изделия не позднее трех рабочих дней до дня завершения выездной проверки, указанной в приказе Управления о назначении выездной проверки, обеспечивает оформление протокола лабораторных испытаний (далее - протокол испытаний) и передает протокол испытаний ответственному лицу Управления.

Ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории в день получения протокола испытаний, но не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания выездной проверки, указанной в приказе Управления о проведении выездной проверки, составляют акт в двух экземплярах по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту, с приложением к нему документов или их копий, подтверждающих результаты выездной проверки, и заверяют акт своими подписями с указанием даты подписания акта.

При выявлении нарушений обязательных требований, требующих выдачи объекту контроля предписания, ответственное лицо Управления в течение одного рабочего дня обеспечивает подготовку проекта служебной записки начальника отдела контроля на имя начальника Управления по итогам выездной проверки (далее - проект служебной записки и служебная записка, соответственно) и проекта предписания по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

Ответственное лицо Управления в день окончания подготовки проекта служебной записки и проекта предписания передает проект служебной записки, проект предписания с приложением акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, начальнику отдела контроля для рассмотрения.

Начальник отдела контроля в течение следующего рабочего дня со дня передачи ему ответственным лицом Управления проекта служебной записки, проекта предписания с приложением акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, рассматривает их и:

в случае отсутствия замечаний, дополнений, изменений к проекту служебной записки и проекту предписания подписывает служебную записку и передает служебную записку и проект предписания с приложением акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, начальнику Управления для рассмотрения;

при наличии замечаний, дополнений, изменений к проекту служебной записки и проекту предписания возвращает проект служебной записки и проект предписания ответственному лицу Управления на доработку.

Ответственное лицо Управления в течение одного часа в день возврата ему начальником отдела контроля проекта служебной записки и проекта предписания дорабатывает их с учетом замечаний, дополнений, изменений к проекту служебной записки и проекту предписания начальника отдела контроля и возвращает проект служебной записки и проект предписания начальнику отдела контроля.

Начальник Управления в течение одного часа в день передачи ему начальником отдела контроля служебной записки и проекта предписания с приложением акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, рассматривает служебную записку и проект предписания и:

в случае отсутствия замечаний к служебной записке и проекту предписания подписывает предписание и передает предписание специалисту ЕСЭДД для регистрации в соответствии с Инструкцией;

при наличии замечаний к служебной записке и проекту предписания возвращает их начальнику отдела контроля на доработку.

Начальник отдела контроля в течение одного часа в день возврата ему служебной записки и проекта предписания от начальника Управления дорабатывает их и передает начальнику Управления для подписания предписания.

Специалист ЕСЭДД в течение одного часа в день передачи ему начальником Управления предписания регистрирует предписание в соответствии с Инструкцией и передает зарегистрированное предписание, служебную записку с приложением акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, начальнику отдела контроля.

Начальник отдела контроля в день передачи ему специалистом ЕСЭДД зарегистрированного предписания, служебной записки с приложением акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки, передает ответственному лицу Управления предписание для его передачи (направления, вручения) объекту контроля и приобщения в дело объекта контроля акта, протокола испытаний и документов или их копий, подтверждающих результаты проверки.

В случае если при проведении выездной проверки выявлены нарушения выполнения объектом контроля обязательных требований, в результате которых возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан, действия по подготовке предписания, передаче (направлению, вручению) объекту контроля предписания осуществляются незамедлительно в день окончания выездной проверки, но не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки, при этом протокол испытаний приобщается в дело после завершения действий по проведению лабораторных испытаний и оформления протокола испытаний.

3.6.2.4. Вручение (направление) акта и предписания

Ответственное лицо Управления при завершении составления акта и предписания и подписания предписания начальником Управления, в день окончания проверки, дата которой указана в приказе Управления о назначении выездной проверки, но не позднее следующего дня за днем окончания проверки, обеспечивает ознакомление с актом и предписанием руководителя объекта контроля и получение подписи руководителя объекта контроля в акте и предписании, подтверждающей ознакомление руководителя объекта контроля с результатами выездной проверки, и передает вторые экземпляры акта и предписания с приложением документов или их копий, подтверждающих результаты выездной проверки объекта контроля, руководителю объекта контроля.

Ответственное лицо Управления в случае отказа руководителя объекта контроля от подписания акта и (или) предписания производит запись в акте и (или) в предписании об отказе руководителя объекта контроля от подписания акта и (или) предписания и заверяет запись своей подписью.

Ответственное лицо Управления направляет акт и (или) предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее одного рабочего дня после даты их составления в случае отказа руководителя объекта контроля от подписания акта и (или) предписания, от ознакомления с актом и (или) с предписанием.

При наличии согласия объекта контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт и предписание могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица. При этом акт и предписание, направленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ответственного лица, объекту контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения электронного документа, считается полученным объектом контроля.

Объект контроля вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта и (или) предписания в целом или их отдельных положений в Управление в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте и (или) предписании, в течение пятнадцати дней с даты получения акта. При этом объект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью объекта контроля.

Ответственное лицо Управления в случае проведения выездной проверки по согласованию с Прокуратурой направляет копию акта в Прокуратуру в течение одного рабочего дня после дня завершения выездной проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6.3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.6.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административных действий

Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий при проведении обследования объекта контроля, являются ответственное лицо Управления и ответственный работник Лаборатории.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий по отбору проб блюд и кулинарных изделий, составление акта отбора проб, ознакомление руководителя объекта контроля под подпись с актом отбора проб, организацию проведения лабораторных исследований (испытаний) и оформление протокола испытаний, является ответственное лицо Лаборатории.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий по оформлению акта, являются ответственное лицо Управления и ответственное лицо Лаборатории.

Должностными лицами, ответственными за подготовку пояснительной записки и проекта предписания, являются начальник отдела контроля и ответственное лицо Управления.

Должностным лицом, ответственным за прекращение внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, подписание предписания, является начальник Управления.

Должностным лицом, ответственным за вручение (направление) акта и предписания, является ответственное лицо Управления.

3.6.4. Приостановление исполнения административной процедуры предусмотрено в случае отсутствия руководителя объекта контроля при проведении выездной проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6.5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3.6.5. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры:

наступление даты начала выездной проверки, указанной в приказе Управления о проведении выездной проверки;

выявление после начала внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, анонимности обращения, явившегося поводом для ее организации, либо установление заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении;

требования действующего законодательства Российской Федерации по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и настоящего Административного регламента;

соблюдение объектом контроля обязательных требований;

наступление даты окончания выездной проверки, указанной в приказе Управления о проведении выездной проверки;

наличие или отсутствие подписи руководителя в акте и (или) в акте отбора проб и (или) в предписании.

3.6.6. Результатом проведения выездной проверки является составление акта и предписания, их вручение (направление) объекту контроля.

3.6.7. Способом фиксации результата проведения выездной проверки является заверение акта подписями ответственного лица Управления и ответственного работника Лаборатории, заверение акта отбора проб подписью ответственного работника Лаборатории, подписание акта и акта отбора проб руководителем объекта контроля или запись в акте и (или) в акте отбора проб об отказе руководителя объекта контроля от подписания акта (акта отбора проб), ознакомления с актом (актом отбора проб), заверенная подписями ответственного лица Управления (ответственного работника Лаборатории), подписание предписания начальником Управления, вручение или направление акта и предписания объекту контроля.

3.7. Систематическое наблюдение за исполнением объектами контроля обязательных требований

3.7.1. Основанием для систематического наблюдения за исполнением объектами контроля обязательных требований является поступление в Управление информации о состоянии исполнения обязательных требований объектами контроля и (или) необходимость подготовки ежеквартальных, полугодовых и ежегодных отчетов (справок) о результатах соблюдения объектами контроля обязательных требований.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления социального питания Санкт-Петербурга от 25 июля 2017 г. N 03-01-10/17-0-0 в пункт 3.7.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:

наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения объектами контроля обязательных требований (осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах и предписаниях, предостережениях и возражениях);

статистическая обработка информации, содержащейся в актах и предписаниях (далее - отчеты), и включение ее в доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и информационные справки о работе Управления (далее - доклад и информационные справки), которые осуществляются в следующие сроки:

ежеквартальный отчет - не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным периодом,

полугодовой отчет - не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом,

годовой отчет - не позднее 20-го января года, следующего за отчетным периодом,

доклад - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом,

информационная справка составляется по указанию начальника Управления в установленный им срок.

3.7.3. Должностным лицом, ответственным за административное действие, входящее в состав административной процедуры, является начальник отдела контроля.

3.7.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.7.5. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются сведения о завершенных проверках организаций социального обслуживания населения и мерах, принимаемых Управлением по результатам проверок.

Критериями принятия решений о подготовке отчетов, доклада и информационных справок являются:

наступление срока подготовки отчета, доклада;

поручение начальника Управления о подготовке информационной справки.

3.7.6. Результатом систематического наблюдения за исполнением объектами контроля обязательных требований, выполнением норм питания и (или) обязательных мероприятий является подготовка отчета, доклада, информационной справки.

3.7.7. Способом фиксации результата систематического наблюдения за исполнением объектами контроля обязательных требований является подписание начальником Управления отчета, доклада, информационной справки.

3.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.8.1. Основаниями для организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются:

результаты систематического наблюдения за исполнением объектами контроля обязательных требований, возражения и уведомления организаций социального обслуживания населения на объявленные Управлением предостережения;

наличие у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований организациями социального обслуживания населения, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, а также в случаях, если организация социального обслуживания населения, указанная в обращении, заявлении, информации ранее не привлекалась к ответственности за нарушение обязательных требований.

3.8.2. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:

размещение на сайте Управления перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

разработка, утверждение и реализация ежегодных программ по профилактике нарушений обязательных требований;

анализ поступающих обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

объявление организации социального обслуживания населения предостережения.

3.8.3. Размещение на сайте Управления перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее - размещение правовых актов на сайте Управления, правовые акты, соответственно)

Размещение правовых актов на сайте Управления обеспечивается постоянно и осуществляется по мере официального опубликования и вступления в силу правовых актов и (или) в связи с вступлением в силу изменений и дополнений в правовые акты.

Мониторинг размещения правовых актов на сайте Управления в актуальном состоянии осуществляют уполномоченные на проведение проверки лица, определенные по поручению начальника отдела контроля. Непосредственное размещение правовых актов на сайте Управления обеспечивает специалист ЕСЭДД.

3.8.4. Разработка, утверждение и реализация ежегодных программ по профилактике нарушений обязательных требований

Разработка ежегодной программы по профилактике нарушений обязательных требований (далее - программа) обеспечивается ежегодно до 15 декабря года, предшествующего году вступления в действие программы.

Разработку программы осуществляет уполномоченное на проведение проверок лицо, определенное начальником отдела контроля ответственным за разработку программы (далее - ответственный за программу).

Ответственный за программу обеспечивает разработку программы на основании анализа результатов систематического наблюдения за исполнением объектами контроля обязательных требований, возражений и уведомлений организаций социального обслуживания населения, указанных в пункте 3.8.6 настоящего Административного регламента.

Программа включает в себя:

мероприятия по информированию организаций социального обслуживания населения по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, распространения информации в средствах массовой информации и иными способами;

мероприятия по разъяснительной работе (в случае установления и (или) изменения обязательных требований) путем подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований;

мероприятия по обобщению практики осуществления государственного контроля (надзора) (не реже одного раза в год) с размещением соответствующих обобщений на сайте Управления, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер (мероприятий), которые должны приниматься организациями социального обслуживания населения в целях недопущения случаев нарушений обязательных требований, указанных в соответствующих обобщениях.

После проверки и визирования программы начальником отдела контроля программа утверждается начальником Управления.

Исполнение программы обеспечивается уполномоченными на проведение проверок лицами на постоянной основе.

3.8.5. Анализ поступающих обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - анализ информации)

Анализ информации обеспечивается уполномоченными на проведение проверок лицами по поручению начальника Управления при поступлении в Управление соответствующих обращений, заявлений, информации (далее - информация).

Начальник Управления в день поступления информации в Управление дает начальнику отдела контроля поручение о проведении анализа информации в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.

Начальник отдела контроля в день получения поручения начальника Управления определяет из числа уполномоченных на проведение проверок лиц лицо, ответственное за проведение анализа информации, и определяет ему срок представления результатов анализа информации.

Лицо, уполномоченное на анализ информации, в установленный ему начальником отдела контроля срок осуществляет анализ информации на предмет подтверждения (наличия) указанных в информации сведений о готовящихся нарушениях (сведений о признаках нарушений) с учетом анализа находящихся в распоряжении Управления и Лаборатории документов, характеризующих состояние деятельности объекта контроля, наименование которого содержится в информации, и обеспечивает подготовку результатов анализа информации.

По результатам анализа информации уполномоченное на анализ информации лицо вносит начальнику отдела контроля предложение о направлении объекту контроля предостережения с проектом предостережения и копиями материалов, подтверждающих обоснованность предложения (далее - проект предостережения).

3.8.6. Объявление организации социального обслуживания населения предостережения

Начальник отдела контроля в день получения проекта предостережения обеспечивает его проверку на предмет обоснованности и передает проект предостережения начальнику Управления.

Начальник Управления с учетом обоснованной позиции начальника отдела контроля об объявлении организации социального обслуживания населения предостережения принимает решение о направлении предостережения организации социального обслуживания населения.

Объявление (направление) предостережения организации социального обслуживания населения осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения начальником Управления сведений, указанных в пункте 3.8.5 настоящего Административного регламента.

В предостережении указываются:

а) наименование Управления;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование организации социального обслуживания населения;

г) информация о действиях (бездействии) организации социального обслуживания населения, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

д) обязательные требования и нормативные правовые акты, предусматривающие указанные требования, которые в результате действий (бездействия) организации социального обслуживания населения, указанных в соответствии с подпунктом "г", могут быть нарушены;

е) предложение организации социального обслуживания населения принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение организации социального обслуживания населения направить уведомление об исполнении предостережения в Управление;

з) срок для направления организацией социального обслуживания населения в Управление уведомления об исполнении предостережения (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения организации социального обслуживания населения);

и) контактные данные Управления, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи в Управление возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении организацией социального обслуживания населения сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для организации социального обслуживания населения способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты организации социального обслуживания населения, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте организации социального обслуживания населения в составе информации, размещение которой является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения предостережения организацией социального обслуживания населения в Управление могут быть поданы возражения с указанием:

а) наименования организации социального обслуживания населения;

б) ИНН организации социального обслуживания населения;

в) даты и номера предостережения, направленного Управлением организации социального обслуживания населения;

г) обоснование позиции организации социального обслуживания населения в отношении изложенных в предостережении сведений о действиях (бездействии) организации социального обслуживания населения, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются организацией социального обслуживания населения в бумажном виде почтовым отправлением в Управление, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя объекта контроля, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо иными указанными в предостережении способами.

Возражения рассматриваются Управлением в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений, по итогам рассмотрения возражений организации социального обслуживания населения направляется мотивированный ответ. Результаты рассмотрения возражений используются Управлением для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав организаций социального обслуживания населения.

При отсутствии возражений организация социального обслуживания населения в указанный в предостережении срок направляет в Управление уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

а) наименование организации социального обслуживания населения;

б) ИНН организации социального обслуживания населения;

в) дата и номер предостережения, направленного Управлением организации социального обслуживания населения;

г) сведения о принятых организацией социального обслуживания населения по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется организацией социального обслуживания населения в бумажном виде почтовым отправлением в Управление либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации социального обслуживания населения, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления либо иными указанными в предостережении способами.

Управление использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав организаций социального обслуживания населения.

3.8.7. Должностными лицами, ответственными за административные действия, входящие в состав административной процедуры, являются начальник Управления, начальник отдела контроля, уполномоченные на проведение проверок лица, ответственный за программу, лицо, ответственное за проведение анализа информации, специалист ЕСЭДД.

3.8.8. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.8.9. Критериями принятия решений в рамках административной процедуры являются:

сведения, полученные при систематическом наблюдении за исполнением объектами контроля обязательных требований;

наличие (отсутствие) сведений о признаках (фактах) нарушений, о готовящихся нарушениях;

наличие (отсутствие) возражений и уведомлений организаций социального обслуживания населения на объявленные Управлением предостережения и содержащиеся в возражениях (уведомлениях) сведения.

3.8.10. Результатами организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются:

размещение правовых актов на сайте Управления;

разработка, утверждение и исполнение программы;

выявление наличия сведений о готовящихся нарушениях и (или) сведений о признаках (фактах) нарушений;

объявление (направление) предостережения организации социального обслуживания населения;

получение Управлением возражений или уведомлений на объявленные (направленные) организации социального обслуживания населения предостережения, ответы Управления на возражения.

3.8.11. Способом фиксации результата организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются:

наличие на сайте Управления правовых актов;

утверждение программы начальником Управления;

подписание предостережения начальником Управления;

получение Управлением возражений и уведомлений организаций социального обслуживания населения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем структурного подразделения Управления, непосредственно исполняющего государственную функцию (далее - руководитель структурного подразделения).

4.2. Руководитель структурного подразделения ежеквартально осуществляет выборочные проверки реализации государственными гражданскими служащими положений настоящего Административного регламента.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению начальника Управления, а также в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.

4.3. Руководитель структурного подразделения и государственные гражданские служащие, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции. персональная ответственность руководителя структурного подразделения и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Организации, в том числе общественные организации (объединения), а также граждане имеют право осуществлять контроль за исполнением государственной функции, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивать и получать в Управлении информацию по исполнению государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления, исполняющего государственную функцию.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Объекты контроля, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Управления и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции (далее - жалоба).

5.2. Предметом жалобы является:

непредставление информации заявителям;

нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Управление. Обращение, поступившее в Управление от заявителя, подлежит обязательному рассмотрению.

5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений;

5.5.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5.3. Начальник Управления либо лицо, временно его замещающее, при получении письменной жалобы (претензии), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.4. В случае если текст письменной жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.5. В случае если в письменной жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо лицо, временно его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5.6. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.5.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Управление или соответствующему должностному лицу Управления.

5.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Управление и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Управление, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Администрация Губернатора Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга,

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Управления.

Местонахождения указанных органов и должностных лиц: 191060, Санкт-Петербург, Смольный.

Письменные жалобы (претензии) могут быть поданы лично заявителем по адресу: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, 4 подъезд, окно приема корреспонденции (прием документов ежедневно с 9 до 18.00 ч., в пятницу - до 17.00, перерывы: 11.30-12.30, 15.30-16.00, технические перерывы по пятницам и в праздничные дни: 9.30-10.00, 14.30-15.00, суббота, воскресенье - выходные).

Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга:

Смольный, 4-й подъезд, к.405, 405а, тел. 576-60-94.

Время работы приемной Правительства Санкт-Петербурга: ежедневно с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 17.00, перерыв: 13.00-14.00, суббота, воскресенье - выходные.

Записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга можно в приемной Правительства Санкт-Петербурга, в том числе в режиме видеоконференц-связи и иных форм связи.

Жалобы (претензии), адресованные Губернатору Санкт-Петербурга, в Правительство Санкт-Петербурга и Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, в форме электронного документа направляются заявителем исключительно при помощи-сервиса "Электронная приемная" на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gov.spb.ru

5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).

В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

5.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента, указаны в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) начальником Управления либо руководителем вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных жалоб: ул. Пионерская, д. 22, литера А, Санкт-Петербург, 197110.

Жалобы в форме электронного документа направляются заявителями исключительно при помощи сервиса "Электронная приемная" на сайте Управления.

Информацию о записи наличный прием можно получить по телефону 417-35-70.

Прием обращений также осуществляется по адресу: ул. Пионерская, д. 22, литера А, Санкт-Петербург.

График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; выходные дни - суббота, воскресенье.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере социального
обслуживания населения в Санкт-Петербурге
по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания населения в Санкт-Петербурге
в части, касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга
(с изменениями от 29 декабря 2017 г.)

Блок-схема
исполнения государственной функции

1. Формирование и утверждение Ежегодного плана

/-----------------------------------------\       /---------------------------------------\

|Формирование проекта Ежегодного плана (не|       |Направление проекта Ежегодного плана в |

| позднее пяти рабочих дней до последнего |       |Прокуратуру (не позднее четырех рабочих|

|       рабочего дня августа, года,       |-------    дней до последнего рабочего дня    |

|предшествующего году проведения плановых |       |  августа, года, предшествующего году  |

|                проверок)                |       |     проведения плановых проверок)     |

\-----------------------------------------/       \---------------------------------------/

                                                                       |

/-----------------------------------------\       /--------------------------------------\

|  Доработка проекта Ежегодного плана с   |       | Действия Прокуратуры по рассмотрению  |

|учетом изменений, замечаний и дополнений |       |проекта Ежегодного плана; (один месяц -|

| Прокуратуры (в срок до 20 октября года, |------|до 1 октября года, предшествующего году|

| предшествующего году вступлению в силу  |       |  вступления в силу Ежегодного плана)  |

|            Ежегодного плана)            |       |                                       |

\-----------------------------------------/       \---------------------------------------/

                    |

/----------------------------------------\       /---------------------------------------\

| Утверждение Ежегодного плана (в срок до |       |    Направление Ежегодного плана в     |

|  25 октября года, предшествующего году  |       |  Прокуратуру и размещение Ежегодного  |

|   вступлению в силу Ежегодного плана)   |------|плана на Сайте Управления (до 01 ноября|

|                                         |       |года, предшествующего году вступления в|

|                                         |       |        силу Ежегодного плана)         |

\-----------------------------------------/       \---------------------------------------/

2. Подготовка к проведению плановой документарной или выездной проверки

/--------------------------------------------\   /------------------------------------------\

| Подготовка к проведению плановой проверки  |   |Подписание приказа Управления о проведении|

| (за пятнадцать рабочих дней до даты начала |   | плановой проверки (в день представления  |

|   плановой проверки, но не позднее семи    |--|    начальником отдела проекта приказа    |

|    рабочих дней до даты начала плановой    |   |Управления о проведении плановой проверки,|

|                 проверки)                  |   | но не позднее пяти рабочих дней до даты  |

|                                            |   |        начала плановой проверки)         |

\--------------------------------------------/   \------------------------------------------/

                                                                       |

                                                 /-----------------------------------------\

                                                 |Уведомление объекта контроля о проведении |

                                                 |   плановой проверки (в день подписания   |

                                                 |начальником Управления приказа Управления |

                                                 |  о проведении плановой проверки, но не   |

                                                 | позднее трех рабочих дней до даты начала |

                                                 |            плановой проверки)            |

                                                 \------------------------------------------/

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 декабря 2017 г. - Распоряжение Управления социального питания Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 г. N 03-01-14/17-0-0

См. предыдущую редакцию

3. Подготовка к проведению внеплановой проверки, требующей согласования с Прокуратурой

/-------------------------------------------------------\        /----------------------------\

|Рассмотрение или предварительная проверка поступивших в|        |      Рассмотрение или      |

| Управление заявлений (обращений) граждан, в том числе |        |  предварительная проверка  |

|   индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,   |        |обращения начальником отдела|

| информации от органов государственной власти, органов |        |     контроля (в срок,      |

|местного самоуправления, из средств массовой информации|        | установленный начальником  |

|     о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего     |-------| Управления, но не более 24 |

|             Административного регламента              |        |   часов с часа получения   |

| (в срок, установленный начальником Управления, но не  |        |    поручения начальника    |

|  более 24 часов с часа выдачи поручения начальником   |        |        Управления)         |

|Управления о рассмотрении или предварительной проверке |    /---|                            |

|                      обращения)                       |    |   |                            |

\-------------------------------------------------------/    |   \----------------------------/

                                                             |                   

/-------------------------\    /------------------------\    |   /----------------------------\

|Информирование заявителя |    |      Подготовка и      |    |   | Подготовка и представление |

|и организации социального|    |представление начальнику|    |   |   начальнику Управления    |

|обслуживания населения о |    |  Управления докладной  |    |   |      мотивированного       |

|прекращении рассмотрения |    | записки о прекращении  |    |   |   представления (в срок,   |

|   или предварительной   | --|    рассмотрения или    |---/   | установленной начальником  |

|  проверки обращения (в  |    |предварительной проверки|        |        Управления)         |

| течение одного рабочего |    |   обращения (в срок,   |        \----------------------------/

|   дня после получения   |    |     установленной      |                        |

|   докладной записки с   |    |начальником Управления) |                        |

|  резолюцией начальника  |    |                        |                        |

|       Управления)       |    |                        |                        |

\-------------------------/    \------------------------/                        |

/-------------------------\    /------------------------\        /----------------------------\

|   Устранение причин,    |    |Действия Прокуратуры по |        | Подготовка проекта приказа |

| послуживших основанием  |    |согласованию внеплановой|        |  Управления о проведении   |

|для отказа Прокуратуры в |    | проверки (не позднее,  |        |   внеплановой проверки и   |

| согласовании проведения |    | чем в течение рабочего |        |  заявления о согласовании  |

| внеплановой проверки (в |    |дня, следующего за днем |        |проверки (в течение четырех |

|установленные начальником|---|     поступления в      |        |    рабочих часов с часа    |

|отдела контроля сроки, но|    |Прокуратуру заявления о |        |   получения указания от    |

|    не позднее одного    |---| согласовании проверки) |        |начальника отдела контроля о|

|      рабочего дня)      |    |                        |---\   | подготовке проекта приказа |

|                         |    |                        |    |   |  Управления о проведении   |

|                         |    |                        |    |   |   внеплановой проверки и   |

|                         |    |                        |    |   |  заявления о согласовании  |

|                         |    |                        |    |   |         проверки)          |

\-------------------------/    \------------------------/    |   \----------------------------/

                                                            |                   

                               /------------------------\    |   /----------------------------\

                               |     Отмена приказа     |    |   |  Направление заявления о   |

                               |Управления о проведении |    |   |  согласовании проверки в   |

                               |внеплановой проверки при|    |   | Прокуратуру с приложением  |

                               |отсутствии согласования |    |   |    приказа Управления о    |

                               |Прокуратуры (не позднее |    \---|   проведении внеплановой   |

                               |  одного рабочего дня   |        |проверки (в день подписания |

                               | после получения письма |        |     приказа Управления     |

                               |Прокуратуры, содержащего|        |  начальником Управления)   |

                               |  отказ о согласовании  |        |                            |

                               | проведения внеплановой |        |                            |

                               |       проверки)        |        |                            |

                               \------------------------/        \----------------------------/

4. Подготовка к проведению внеплановой проверки, не требующей согласования с Прокуратурой

/-------------------------------------------\   /------------------------------------------\

|  Подготовка проекта приказа Управления о  |   |Подписание приказа Управления о проведении|

|    проведении внеплановой проверки без    |   | внеплановой проверки без согласования (в |

| согласования в течение пяти рабочих дней, |--|  день представления начальником отдела   |

|  но не позднее трех рабочих дней до даты  |   |контроля, но не позднее двух дней до даты |

|             начала проверки)              |   |     начала внеплановой проверки без      |

|                                           |   |              согласования)               |

\-------------------------------------------/   \------------------------------------------/

                                                                      |

                                                /-----------------------------------------\

                                                |   Уведомление объекта контроля (в день   |

                                                |подписания начальником Управления приказа |

                                                |   Управления о проведении внеплановой    |

                                                | проверки без согласования, но не позднее |

                                                |     двадцати четырех часов до начала     |

                                                |   проведении внеплановой проверки без    |

                                                |              согласования)               |

                                                \------------------------------------------/

5. Проведение документарной проверки и оформление ее результата

/------------------------\  /-------------------\   /--------------------\ /---------------------\

|Рассмотрение документов |  | Запрос у объекта  |   |       Оценка       | |    Рассмотрение     |

|   объекта контроля,    |  |контроля документов|   |  предоставленных   | |   представленных    |

|имеющихся в распоряжении|  | (не поздней двух  |   | объектом контроля  | |  объектом контроля  |

| Управления (в течение  |  |рабочих дней со дня|   |документов, запрос у| |пояснений (в течение |

|двух рабочих дней со дня|-|     окончания     |--|  объекта контроля  |-двух рабочих дней со |

|наступления даты начала |  |   рассмотрения    |   |пояснений (в течение| | дня поступления от  |

|документарной проверки) |  |документов объекта |   |трех рабочих дней со| |  объекта контроля   |

|                        |  |контроля, имеющихся|   | дня представления  | |     пояснений)      |

|                        |  |  в распоряжении   |   | объектом контроля  | |                     |

|                        |  |    Управления)    |   |    документов)     | |                     |

\------------------------/  \-------------------/   \--------------------/ \---------------------/

                                                               |       /-----/           |

                            /-------------------\   /------------------\ /--------------------\

                            |      Передача     |   |     Завершение     | | Назначение выездной |

                            |    направление,   |   |   документарной    | | проверки (в течение |

                            |    вручение) акта |   |     проверки и     | |трех рабочих дней со |

                            |  объекту контроля |   |составление акта ( в| |   дня завершения    |

                            |(в  день завершения|   |   течение одного   | |    рассмотрения     |

                            |  составления акта,|   | рабочего дня после | |   представленных    |

                            |    но не позднее  |   | завершения оценки  | |  объектом контроля  |

                            |  следующего дня за|--|  предоставленных   | |     пояснений)      |

                            | днем составления  |   | объектом контроля  | |                     |

                            |       акта)       |   |   документов или   | |                     |

                            |                   |   |    рассмотрения    | |                     |

                            |                   |   |   представленных   | |                     |

                            |                   |   | объектом контроля  | |                     |

                            |                   |   |     пояснений)     | |                     |

                            \-------------------/   \--------------------/ \---------------------/

6. Проведение выездной проверки и оформление ее результата

/--------------------\    /------------------\  /--------------------\  /----------------------\

|  Начало выездной   |    |   Обследование   |  | Оформление акта и  |  |Вручение (направление-|

| проверки (в день и |    | объекта контроля |  |   предписания не   |  |) акта и предписания  |

|  час прибытия на   |    |    (в сроки,     |  |позднее двух рабочих|  |  (в день окончания   |

|  место нахождения  |    |   указанные в    |  |    дней до даты    |  |   проверки, но не    |

|объекта контроля, на|---|приказе Управления|-- окончания выездной |-| позднее следующего   |

| место фактического |    |   о проведении   |  |проверки, указанной |  |дня за днем окончания |

|   осуществления    |    |выездной проверки)|  |в приказе Управления|  |      проверки)       |

|    деятельности    |    |                  |  |    о проведении    |  |                      |

| объектом контроля) |    |                  |  | выездной проверки) |  |                      |

\--------------------/    \------------------/  \--------------------/  \----------------------/

7. Систематическое наблюдение за исполнением объектами контроля обязательных требований

/--------------------------\   /----------------------------------------------------------------\

|   Наблюдение, анализ и   |   |  Статистическая обработка информации, содержащейся в актах и   |

|прогнозирование состояния |   |    предписаниях (далее - отчеты) и включение ее в доклад об    |

|   исполнения объектами   |   |      осуществлении государственного контроля (надзора) и       |

|  контроля обязательных   |   |  информационные справки о работе Управления (далее - доклад и  |

| требований (постоянно на |   | информационные справки) осуществляются: ежеквартальный отчет - |

|    основе информации,    |--|    не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным    |

|  содержащейся в актах и  |   |периодом, полугодовой отчет - не позднее десятого числа месяца, |

|      предписаниях)       |   |  следующего за отчетным периодом, годовой отчет - не позднее   |

|                          |   |20-го января года, следующего за отчетным периодом, доклад - не |

|                          |   |     позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом,     |

|                          |   |   информационная справка составляется по указанию начальника   |

|                          |   |              Управления в установленный им срок.               |

\--------------------------/   \----------------------------------------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере
социального обслуживания населения
в Санкт-Петербурге по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания
населения в Санкт-Петербурге в части,
касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт- Петербурга

Утвержден

от

"

"

20

г.

Управление социального питания

План проведения плановых проверок по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в часта, касающейся соблюдения норм питания в организациях

социального обслуживания населения Санкт-Петербурга на 20

год

Наименование юридического лица (ЮЛ); Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и(или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу к дате окончания проведения проверки по результатам которой они приняты

Информация о присвоении деятельности юридического шив (ЮЛ) и индивидуального предприниматели (ИП) определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности

место (места) нахождения ЮЛ

место (места) фактического осуществления деятельности ЮЛ и ИП

дата государственной регистрации юридического лица (ЮЛ), индивидуального предпринимателя ( ИП)

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ и ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)

Приложение N 3
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере
социального обслуживания населения
в Санкт-Петербурге по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания
населения в Санкт-Петербурге в части,
касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга

Правительство Санкт-Петербурга

Управление социального питания

Приказ

N

О проведении

(плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки по региональному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания, юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

(наименование вида регионального государственного контроля (надзора), реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функции)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок: - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов): б) в случае проведения внеплановой проверки: - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); - реквизиты поступивших в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации; - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного контроля (надзора), обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений; - сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требовании обнаружено непосредственно в момент его совершения. - реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (докладной записки, служебной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение)

задачами настоящей проверки являются:

7. Предметом настоящей проверки является:

предмет проверки соответствует пункту 3 Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге в части, касающейся соблюдения норм питания в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1291 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге", а именно (отметить нужное): соблюдение организациями социального обслуживания населения, расположенными на территории Санкт-Петербурга (далее - организации социального обслуживания населения), требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения соблюдения норм питания (далее - обязательные требования); проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью получателей социальных услуг, являющегося следствием несоблюдения организациями социального обслуживания населения обязательных требований; выполнение предписаний и требований Управления социального питания об устранении выявленных нарушений.

8. Срок проведения проверки:

(указывается срок проверки)

К проведению проверки приступить

"

"

20

года.

Проверку окончить не позднее

"

"

20

года

9. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования, подлежащие проверке

(указываются обязательные требования)

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

11.1.

(указывается наименование мероприятия по контролю и срок его проведения)

11.2.

(указывается наименование мероприятия по контролю и срок его проведения)

11.3.

(указывается наименование мероприятия по контролю и срок его проведения)

...

(указывается наименование мероприятия по контролю и срок его проведения)

12. Перечень положений об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), административный регламент Управления социального питания по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора);

(указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

Начальник Управления социального питания

Н.А. Петрова

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа), контактный телефон электронный адрес (при наличии)

Приложение N 4
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере
социального обслуживания населения
в Санкт-Петербурге по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания
населения в Санкт-Петербурге в части,
касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга

В
				(наименование органа прокуратуры)
от
				(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)
Заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
2. Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:							20
4. Время начала проведения проверки:							20
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководители органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)			(подпись)			(фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа:

Приложение N 5
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере
социального обслуживания населения
в Санкт-Петербурге по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания
населения в Санкт-Петербурге в части,
касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

(место составления акта)

20

г.

(дата составления акта)

(время составления акта)

Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

N

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена

проверка в отношении:

(плановая/ внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

Дата и время проведения проверки;

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.

Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено:

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"

"

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 6
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере
социального обслуживания населения
в Санкт-Петербурге по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживания
населения в Санкт-Петербурге в части,
касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга

Утверждаю

Начальник СПб ГБУ ИЛ "СОЦПИТ"

В. И. Епишина

"

"

20

года

Страница

из

Акт N

отбора проб продукции общественного питания

"

"

20 время отбора

время доставки

(подпись ответственного за приемку)

наименование предприятия (организации), на котором проводится отбор проб

адрес, телефон

Специалист СПб ГБУ ИЛ "СОЦПИТ"

Ф.И.О. лиц, ответственных за отбор проб

Представитель предприятия (организации)

Ф.И.О., должность

Пробы отобраны по НД

Состояние проб

Шифр (код) пробы

Наименование блюда (кулинарного изделия)

Технические документы (технологические карты или номер рецептуры)

Объем или масса партии (л/кг)

Дата и время изготовления

Масса пробы для исследований, (г)

Цель отбора (вид исследований)

Наименование отдела (по виду исследований)

Специалисты СПб ГКУ ИЛ "СОЦПИТ"

Должность

Подпись

Фамилия И.О.

Должность

Подпись

Фамилия И.О.

Представители предприятия (организации)

Должность

Подпись

Фамилия И.О.

Приложение N 7
к Административному регламенту
Управления социального питания
по исполнению государственной функции
по осуществлению отдельного полномочия
уполномоченного органа государственной
власти Санкт-Петербурга в сфере
социального обслуживания населения
в Санкт-Петербурге по осуществлению
регионального государственного контроля
(надзора) в сфере социального обслуживании
населения в Санкт-Петербурге в части,
касающейся соблюдения норм питания
в организациях социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга

N

на N

от

Предписание об устранении нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения соблюдения норм питания, в организациях социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

В связи с нарушением

(указывается наименование организации социального обслуживания населения)

(указываются нормативные акты, являющиеся обоснованием направления предписания, и факты, являющиеся причиной направления предписания)

Управление социального питания предписывает

(указывается наименование организации социального обслуживания населения в дательном падеже)

устранить нарушения обязательных требований в следующие сроки:

N п/п

Нарушение обязательных требований (указывается перечень нарушений обязательных требований согласно акту проверки)

Срок устранения (указывается дата выполнения предписываемого требования)

1.

О выполнении предписания сообщить по адресу:

ул. Пионерская, д. 22, литера А, Санкт-Петербург, 197110

(адрес органа, уполномоченного лица, вручившего предписание)

в срок до

(указывается дата)

с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение:

Подпись должностного лица, составившего предписание:

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего предписание)

Настоящее предписание получил:

(должность, фамилия, инициалы, подпись лица, получившего предписание)

Настоящее предписание может быть обжаловано в порядке, установленном пунктом 12 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических, физических "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(наименование должности лица, подписавшего документ)

(подпись)

(расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"