Приложение N 1. Порядок предоставления в 2017 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 21.04.2017 N 297

Порядок предоставления в 2017 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных Комитету по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Финансовое обеспечение реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (код целевой статьи 0830070300) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон) в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023 "О реализации Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - постановление N 1023) и пунктом 2.1.2.1 раздела 4.7 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) при условии осуществления ими на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами видов деятельности, указанных в пункте 3 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге" (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), признанным победителями проводимого в соответствии с приложением N 2 к постановлению N 1023 конкурсного отбора на организацию проведения культурных программ по отдельным международным, общепризнанным (традиционным), общероссийским и городским праздникам и памятным датам и отдельных международных, общепризнанных (традиционных), общероссийских и городских праздников и памятных дат (далее - конкурсный отбор). Конкурсный отбор проводится на организацию культурных программ, включающих театрализованные тематические концерты, представления, народные гулянья, карнавалы и иные культурные акции по праздникам и памятным датам, указанным в пунктах 6, 10, 11, 20, 21, 31, 36, 43-1, 46, 49-1, 51, 53, 63, 66 и 67-2 приложения N 1 к постановлению N 1023, а также организацию проведения праздников и памятных дат, указанных в пунктах 1-3, 8, 10-1, 13, 13-1, 22, 25, 27, 28, 33, 35, 43-2, 49, 54 и 67-1 приложения N 1 к постановлению N 1023.

3. В целях участия в конкурсном отборе социально ориентированные некоммерческие организации подают в Комитет заявки и документы на участие в конкурсном отборе по форме и в сроки, утвержденные распоряжением Комитета по культуре от 22.01.2010 N 18 "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2006 N 1023" (далее - заявки на участие в конкурсном отборе).

При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе и определении победителей конкурсного отбора экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия) исходит из следующих критериев:

уровень квалификации социально ориентированной некоммерческой организации;

качество сценария культурных программ в связи с праздником или памятной датой;

единство художественно-образного стиля декорационного оформления культурных программ в связи с праздником или памятной датой;

профессиональный уровень творческой программы в связи с праздником или памятной датой;

уровень технического обеспечения и логистики в связи с праздником или памятной датой;

масштабность рекламы в связи с праздником или памятной датой, масштабность освещения культурных программ в связи с праздником или памятной датой в средствах массовой информации;

креативность;

эффективность использования бюджетных средств при проведении культурных программ в связи с праздником или памятной датой;

масштаб привлеченных внебюджетных средств для проведения культурных программ в связи с праздником или памятной датой.

4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2017 году, в связи с выполнением работ, оказанием услуг по организации и проведению культурных программ, праздников и памятных дат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - затраты), по направлениям затрат, подлежащих финансовому обеспечению за счет субсидий на реализацию Закона Санкт-Петербурга от 12.10.2005 N 555-78 "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге", и предельным объемам их возмещения согласно приложению к настоящему Порядку (далее - направления затрат).

5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом.

6. Для предоставления субсидий подается в Комитет заявка на предоставление субсидий с приложением документов для предоставления субсидий победителями конкурсного отбора (далее - заявители на предоставление субсидий).

Форма заявки и перечень представляемых в Комитет документов для предоставления субсидий (далее - документы), а также требования к указанным документам утверждаются Комитетом.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

отсутствие у заявителя на предоставление субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у заявителя на предоставление субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие проведения в отношении заявителя на предоставление субсидий процедур банкротства и (или) ликвидации, реорганизации, отсутствие у заявителя на предоставление субсидий ограничения на осуществление финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие у заявителя на предоставление субсидий иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат;

неприобретение заявителем на предоставление субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в целях оплаты услуг иностранных артистов и творческих коллективов, участвующих в праздниках и памятных датах, включая расходы по перевозке оборудования и декораций;

заявитель на предоставление субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация подготовки и проведения в 2017 году культурных программ, праздников и памятных дат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с планами мероприятий, утвержденными в соответствии с порядком, установленным в приложении N 2 к постановлению N 1023;

документальное обоснование затрат;

наличие согласия заявителя на предоставление субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

отсутствие информации о заявителе на предоставление субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

возврат заявителем на предоставление субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, определенные договором о предоставлении субсидий, остатков субсидий, не использованных в установленные договором сроки;

отсутствие заявления на предоставление субсидий на возмещение затрат.

8. Извещение о приеме заявок и документов размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Прием заявок и документов осуществляются Комитетом в сроки, указанные в извещении. Регистрация заявок и документов осуществляется в день их поступления.

В течение 21 рабочего дня со дня поступления заявки Комитет проводит проверку соблюдения заявителем на предоставление субсидий условий предоставления субсидий, предусмотренных в пункте 7 настоящего Порядка (далее - проверка условий).

Основаниями для принятия Комитетом решения о возврате заявки являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной заявителем на предоставление субсидий информации;

несоответствие представленных заявителем на предоставление субсидий документов условиям предоставления субсидий, предусмотренным в пункте 7 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о возврате заявки Комитет в течение трех рабочих дней после проведения проверки условий направляет письмо заявителю на предоставление субсидий о возврате заявки и документов посредством почтовой связи либо вручает указанное письмо уполномоченному представителю заявителя на предоставление субсидий.

10. Размер предоставляемых субсидий определяется Комитетом по результатам проверки обоснованности представляемого заявителем на предоставление субсидий расчета размера субсидий, осуществляемой путем сопоставления рыночных цен на соответствующие товары, работы и услуги с использованием общедоступных источников информации (анализ рынка), с учетом предельных объемов финансового обеспечения затрат, указанных в приложении к настоящему Порядку.

11. Расчет размера субсидий должен быть представлен заявителем на предоставление субсидий в составе документов, прилагаемых к заявке, в форме сметы планируемых расходов, составленной в соответствии с приложением к настоящему Порядку, подписанной уполномоченным лицом заявителя на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июня 2017 г. N 540 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Решение Комитета о предоставлении субсидий заявителю на предоставление субсидий принимается в форме распоряжения Комитета. Порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий определяется Комитетом.

Основаниями для отказа в принятии Комитетом решения о предоставлении субсидий являются:

основания, предусмотренные в абзацах третьем - шестом пункта 9 настоящего Порядка;

решение экспертной комиссии о непризнании претендента на получение субсидии победителем конкурсного отбора;

отсутствие бюджетных средств на предоставление субсидий.

13. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и заявителем на предоставление субсидий, указанным в распоряжении Комитета о предоставлении субсидий (далее - получатель субсидий), в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, в объеме средств, указанном в распоряжении Комитета о предоставлении субсидий (далее - договор).

Получатель субсидий должен соответствовать требованиям, изложенным в абзацах втором - пятом и седьмом пункта 7 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

Порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий утверждаются Комитетом.

14. Комитет направляет проект договора получателю субсидий в течение двух рабочих дней после издания распоряжения о предоставлении субсидий. Порядок и сроки заключения договора утверждаются Комитетом.

Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет, указанный в договоре, открытый получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в следующем порядке:

70 процентов суммы субсидий в течение 10 рабочих дней после представления в Комитет документов, необходимых для перечисления аванса, в соответствии с перечнем документов, утвержденных Комитетом;

30 процентов суммы субсидий в течение 10 рабочих дней после представления документов, подтверждающих затраты в соответствии с перечнем документов, утвержденным Комитетом, в срок, установленный Комитетом.

В случае окончания проведения мероприятия после 1 декабря 2017 года перечисление субсидий осуществляется в размере 100 процентов суммы субсидий в течение 10 рабочих дней после представления в Комитет документов, необходимых для перечисления аванса, указанных в договоре.

В случае принятия Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга решения о наличии потребности в осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в 2017 году остатки субсидий, такие положения включаются в договоры.

15. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка), по результатам которой составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Копии актов не реже одного раза в квартал направляются Комитетом в КГФК.

16. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидий условий предоставления субсидий Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

17. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных в уведомлении сроков принимает решение в форме распоряжения о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27 июня 2017 г. N 540 в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

19. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

20. Не использованные в установленные договором сроки остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в сроки, установленные договором.

Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Комитетом в адрес получателя субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявления получателя субсидий.

21. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанные в пунктах 18 и 20 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в пунктах 18 и 20 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.