Приложение. Порядок работы комиссии по проведению торгов на право заключения договора на оказание услуг и (или) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Приложение
к распоряжению администрации
Красносельского района
Санкт-Петербурга
от 26 апреля 2017 года N 1098

Порядок
работы комиссии по проведению торгов на право заключения договора на оказание услуг и (или) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

1. Общие положения

1.1. Порядок работы комиссии по проведению торгов на право заключения договора на оказание услуг и (или) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Порядок работы) устанавливает правила работы комиссии по проведению торгов на право заключения договора на оказание услуг и (или) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным органом, созданным администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) для рассмотрения, сопоставления и оценки заявок и подведения итогов торгов.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 N 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2014 N 1206 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Постановление), иными законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Порядком работы.

1.4. Требования Порядка работы являются обязательными для комиссии.

1.5. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Порядке работы, применяются в значениях, определенных Законом Санкт-Петербурга и Постановлением.

2. Полномочия комиссии

2.1. К компетенции комиссии относятся:

принятие решения о создании (при необходимости) рабочей группы для проверки соответствия заявок на участие в торгах требованиям документации о торгах и подготовки экспертного заключения для представления комиссии;

принятие решения о признании претендента участником торгов;

рассмотрение и оценка предложений участников торгов в соответствии с порядком оценки заявок, установленным документацией о торгах;

определение победителя торгов (если документацией о торгах предусмотрено два и более лота, победитель торгов определяется в отношении каждого лота отдельно);

принятие решения о признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных в пункте 10.1 Положения о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - Положение), утвержденного Постановлением (если документацией о торгах предусмотрено два и более лота, торги признаются не состоявшимися только в отношении конкретного лота);

уведомление участников торгов о принятых решениях;

рассмотрение споров, жалоб, запросов, обращений, связанных с организацией и проведением торгов;

осуществление иных действий в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Формирование комиссии

3.1. Число членов комиссии составляет не менее семи человек.

3.2. В состав комиссии включаются:

четыре представителя администрации;

представитель Жилищного комитета;

представитель заказчика - управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, включенным в региональную программу капитального ремонта, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, за исключением специального счета, владельцем которого является региональный оператор;

представитель собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта и краткосрочный план, уполномоченный общим собранием таких собственников, в том числе председатель совета дома, при наличии соответствующего решения указанного собрания.

Представитель собственников не включается в состав комиссии в случае, если при принятии собственниками решения о проведении капитального ремонта объекта торгов не принято решение о включении в состав комиссии представителя собственников или решение о проведении капитального ремонта объекта торгов принималось администрацией в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.3. Члены комиссии включаются в состав комиссии и исключаются из состава комиссии на основании правового акта администрации.

3.4. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности на основании правового акта администрации.

3.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, являющихся претендентами, участниками торгов, а также родственники претендента, участника торгов - физического лица (физических лиц), состоящего в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками торгов, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц администрация обязана незамедлительно исключить их из состава комиссии и назначить иных лиц в соответствии с Положением и настоящим Порядком работы.

4. Права и обязанности членов комиссии

4.1. Члены комиссии обязаны:

4.1.1. Неукоснительно соблюдать в своей деятельности требования действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, требования утвержденной документации о торгах, Порядок работы и обеспечивать законные права и интересы претендентов.

4.1.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.3. Соблюдать правила вскрытия конвертов с заявками, оценки заявок на соответствие требованиям, установленным документацией о торгах, проверки соответствия претендентов условиям участия в торгах.

4.1.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения торгов, кроме случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством, документацией о торгах и Порядком работы.

4.1.5. Соблюдать антимонопольные требования к торгам, установленные Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.1.6. Подтверждать свои полномочия для участия в работе комиссии, в случае, если члены комиссии не являются представителями администрации.

4.1.7. В случае участия в заседании комиссии принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

4.1.8. Подписывать протоколы заседаний комиссии.

4.1.9. Исполнять иные обязанности, предусмотренные Положением, иными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также документацией о торгах.

4.2. Члены комиссии вправе:

4.2.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение комиссии документами и материалами, участвовать в деятельности созданных комиссией рабочих групп.

4.2.2. Выступать в соответствии с порядком ведения заседания комиссии.

4.2.3. Проверять правильность оформления протоколов комиссии, в том числе правильность отражения в этих протоколах выступлений.

4.2.4. Письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания комиссии.

4.2.5. Реализовывать иные права, предусмотренные Положением, иными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также документацией о торгах.

4.3. Все члены комиссии обладают равным статусом и извещаются о каждом заседании комиссии.

4.4. Члены комиссии должны быть своевременно и должным образом уведомлены администрацией о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

4.5. Каждый член комиссии имеет один голос. Передача права голоса иному лицу, в том числе другому члену комиссии, не допускается.

5. Председатель комиссии

5.1. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии осуществляет руководство работой комиссии, несет ответственность за организацию работы комиссии.

Председатель комиссии представляет комиссию без доверенности во всех органах власти, организациях, учреждениях, предприятиях.

5.2. Председатель комиссии имеет заместителя, который является членом комиссии.

5.3. Председатель комиссии обладает правами и обязанностями, предусмотренными для членов комиссии.

5.4. В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

5.5. Председатель комиссии (председательствующий на заседании комиссии):

обеспечивает неукоснительное соблюдение комиссией требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Положения, Порядка работы, а также документации о торгах, обеспечивает законные права и интересы претендентов;

объявляет заседание комиссии правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

оглашает повестку дня;

определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

предоставляет слово для выступлений, ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;

подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;

подписывает протоколы комиссии;

поддерживает порядок и обеспечивает выполнение Порядка работы в ходе заседания комиссии;

принимает решение об удалении из зала заседаний комиссии участвующих в заседании и приглашенных лиц, нарушающих порядок в зале заседаний комиссии;

осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, Положением, Порядком работы, а также документацией о торгах.

6. Секретарь комиссии

6.1. Секретарь комиссии назначается администрацией. Секретарь осуществляет взаимодействие между администрацией и комиссией.

6.2. Секретарь комиссии назначается на должность и освобождается от должности на основании правового акта администрации.

6.3. Секретарь комиссии не является членом комиссии и не имеет права голоса.

6.4. Секретарь комиссии:

осуществляет организационное и техническое формирование повестки дня заседания комиссии;

готовит и направляет письменные извещения председателю комиссии, членам комиссии, иным лицам, принимающим участие в работе комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;

осуществляет организационную и техническую подготовку заседаний комиссии, в том числе готовит для комиссии копии повестки дня заседания комиссии, копии заключений рабочих групп и иные необходимые материалы;

осуществляет проверку полномочий присутствующих лиц на участие в работе комиссии;

готовит проекты протоколов комиссии, составляемые в ходе проведения торгов, обеспечивает подписание указанных протоколов и их опубликование на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в других средствах массовой информации по решению администрации;

обеспечивает хранение документов, указанных в пункте 9.15 Положения;

осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с Порядком работы.

6.5. Отсутствие на заседании комиссии секретаря комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6. В случае отсутствия секретаря комиссии на заседании комиссии обязанности секретаря комиссии исполняет лицо, которому переданы соответствующие полномочия на основании правового акта администрации.

Администрация в правовом акте о создании комиссии и (или) назначении секретаря комиссии вправе указать лицо, исполняющее функции секретаря комиссии, в период временного отсутствия назначенного секретаря комиссии.

7. Заседания комиссии

7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях.

7.2. Дата, время и место заседания комиссии назначаются в соответствии со сроками проведения торгов, установленными в извещении о проведении торгов, документации о торгах.

7.3. Повестка дня заседания комиссии формируется и утверждается председателем комиссии в соответствии с Положением и настоящим Порядком работы.

7.4. Комиссия правомочна принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего количества членов комиссии.

Принятие членами комиссии решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, путем проведения заочного голосования не допускается.

Члены комиссии обязаны лично присутствовать на каждом заседании комиссии.

7.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

7.6. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Член комиссии может проголосовать "за", "против".

Голосование осуществляется открыто.

7.7. Решения комиссии принимаются по каждому вопросу отдельно. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения о решении голосование проводится по каждому из поступивших предложений.

Принятые решения должны однозначно указывать на принятие или непринятие решения по конкретному вопросу.

7.8. На заседаниях комиссии по вскрытию конвертов с заявками могут присутствовать претенденты или их представители, а также по решению комиссии иные лица.

7.9. Участвующие в заседании и приглашенные лица обязаны соблюдать порядок в зале заседаний комиссии, неукоснительно исполнять указания председательствующего на заседании комиссии.

7.10. По итогам заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии, обеспечивает его подписание всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день заседания комиссии. В соответствии с пунктом 9.14 Положения протокол о результатах торгов также подписывается победителем торгов.

8. Рабочие группы, образуемые комиссией

8.1. Для предварительного рассмотрения заявок комиссией может быть принято решение о создании рабочей группы.

В состав рабочей группы могут быть включены сотрудники администрации, заказчика, члены комиссии (по согласованию).

Рабочая группа знакомится со всеми документами и материалами, относящимися к заявкам, и готовит заключение для комиссии по результатам рассмотрения заявок.

Заключение рабочей группы для комиссии носит рекомендательный характер. Заключение рабочей группы приобщается к протоколу о результатах торгов.

8.2. Решение комиссии об образовании рабочей группы и ее составе подлежит в обязательном порядке занесению в протокол заседания комиссии.