Приложение. Обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов

Утверждено
постановлением
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 26 апреля 2017 года N 445
(приложение)

Обращение депутатов
Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов"

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 515 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Частью 1 статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Последние изменения в указанные таксы вносились постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 года N 724, то есть размер такс, действующих в настоящее время, соответствует затратам на восстановление водных биоресурсов в ценах 2000 года.

В результате таксы зачастую оказываются ниже рыночной стоимости незаконно добытых биоресурсов, что создает условия для браконьерства (так, ущерб за добычу леща составляет 25 рублей за один экземпляр при рыночной стоимости 100- 120 рублей за один килограмм; трески, пикши, сайды, угольной рыбы - 60 рублей за экземпляр при рыночной стоимости 140-200 рублей за один килограмм; камбалы, сельди, скумбрии, минтая, морского окуня, морского языка, морского налима - 50 рублей за экземпляр при рыночной стоимости 80 - 220 рублей за один килограмм и т.д.), а также оказывает негативное влияние на эффективность деятельности органов рыбоохраны и способствует браконьерству на водоемах.

Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области считают необходимым индексировать таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов в соответствии с индексом-дефлятором, ежегодно утверждаемым Минэкономразвития.

Внесение соответствующих изменений позволит повысить эффективность работы органов рыбоохраны, своевременно корректировать региональные таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, нанесенный водным биоресурсам отдельно взятого субъекта Российской Федерации, и способствовать сохранению видового состава водных биоресурсов в водоемах Российской Федерации.