Приложение. Порядок предоставления в 2017 году субсидии на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.06.2017 N 453

Порядок
предоставления в 2017 году субсидии на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидии, предусмотренной Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидия на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката" (код целевой статьи 0550060530) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и пунктом 3-1 таблицы подраздела 14.6.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" на 2015 - 2020 годы" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга деятельность в сфере проката велосипедов (далее - организация), признанным победителями конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого Комитетом между организациями (далее - получатели субсидии), в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

По результатам подсчета итоговых оценок конкурсных предложений организаций, претендующих на получение субсидии (далее - конкурсные предложения), определяются не более трех победителей конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого Комитетом между организациями (далее - конкурсный отбор), набравших наибольшие итоговые оценки.

Итоговая оценка конкурсного предложения осуществляется путем сложения оценок по каждому из следующих критериев конкурсных предложений: наличие опыта по организации услуг велопроката с использованием автоматизированной системы для доступа к прокату велосипедов без участия оператора; количество велосипедов, доступных для проката с использованием автоматизированной системы, или наличие договора о закупке таких велосипедов в определенном количестве; количество велосипедов, предназначенных для замены сломанных (украденных) велосипедов; выработанный срок эксплуатации - в соответствии с порядком расчета критериев оценки конкурсных предложений, утверждаемым Комитетом.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2017 году, на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката в Санкт-Петербурге (далее - затраты).

Мероприятия по развитию сети городского велопроката в Санкт-Петербурге (далее - мероприятия по развитию велопроката) включают в себя обеспечение в 2017 году работы пунктов велопроката (включая их создание, оснащение, в том числе модернизацию, ремонт и эксплуатацию, развитие автоматизированной системы для доступа к прокату велосипедов без участия оператора) и инфраструктуры, обеспечивающей работу таких пунктов и велосипедов (включая оснащение, ремонт и эксплуатацию помещений для хранения велосипедов, запасных частей и расходных материалов к ним, оборудование, в том числе модернизацию, пунктов велопроката, обеспечение технической поддержки их работы).

Расчет предельного годового размера субсидии осуществляется по следующей формуле:

Размер субсидии = Затраты - Доходы, где:

Затраты - сумма затрат по видам затрат, утверждаемым Комитетом, в соответствии со следующими направлениями затрат: материальные расходы, оплата труда, сумма начисленной амортизации, прочие расходы в соответствии со статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением подпунктов 2, 4, 13, 20, 29, 31 - 33, 35 - 36, 38 - 39, 42 - 44 и 46 - 49 пункта 1 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации);

Доходы - доходы, полученные от реализации мероприятий по развитию велопроката.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на основе конкурсного отбора.

2.2. Комитет своим правовым актом утверждает:

форму заявления на участие в конкурсном отборе (далее - заявление) и порядок его представления и рассмотрения;

перечень представляемых в Комитет документов (далее - документы);

порядок проведения конкурсного отбора (в части, не установленной настоящим Порядком);

порядок расчета критериев оценки конкурсных предложений, установленных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

виды затрат в соответствии с направлениями затрат, установленными в пункте 1.3 настоящего Порядка;

предельный объем возмещения затрат по каждой статье затрат;

состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидии и положение о ней.

2.3. Для участия в конкурсном отборе организации, претендующие на получение субсидии (далее - претенденты), в течение 14 календарных дней со дня вступления в силу правового акта Комитета, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляют в Комитет заявление с приложением документов.

2.4. Комитет в течение 14 календарных дней со дня окончания приема заявлений:

рассматривает представленные заявления и документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

сопоставляет конкурсные предложения в соответствии с утвержденным Комитетом порядком расчета критериев оценки конкурсных предложений, установленных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

проверяет в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", наличие сведений о претендентах;

запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

запрашивает в Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) сведения о возможном наличии у претендентов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за 2016 год (срок представления КГФК указанных сведений составляет не более семи рабочих дней со дня поступления в КГФК соответствующего запроса).

2.5. Основаниями для отказа претендентам в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

представление неполного пакета документов, предусмотренных утвержденным Комитетом перечнем документов (в том числе представление заявления по форме, не соответствующей форме, установленной Комитетом, и представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным утвержденным Комитетом перечнем документов);

несоответствие претендента условиям предоставления субсидии, установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной претендентом информации.

2.6. Субсидия предоставляется при условии соответствия претендента следующим условиям предоставления субсидии:

наличие автоматизированной системы для доступа к прокату велосипедов без участия оператора;

согласие претендента на предоставление Комитету доступа к системе, указанной в абзаце втором настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней с даты заключения между Комитетом и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор);

документальное подтверждение затрат;

ведение в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете, раздельного учета доходов от реализации мероприятий по развитию велопроката и затрат, возмещаемых за счет субсидии;

отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Комитетом и получателем субсидии договора;

отсутствие у претендента просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

отсутствие у претендента нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;

отсутствие информации о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличие согласия претендента на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

неприобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты;

отсутствие у претендента иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

представление получателем субсидии документов, подтверждающих осуществление затрат (далее - отчетность), за период с 01.01.2017 по 1 число месяца проведения конкурсного отбора;

возврат получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный Комитетом, остатка субсидии, не использованного в установленный договором срок;

для претендента, обеспечивающего работу пунктов велопроката, - согласие на обеспечение не менее 30 процентов свободных замков на каждой станции велопроката.

2.7. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в ее предоставлении) принимается Комитетом в течение десяти рабочих дней со дня получения ответов на запросы, указанные в абзацах пятом и шестом пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.8. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются получатель субсидии и размер предоставляемой субсидии.

Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого в течение трех рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется на сумму документально подтвержденных затрат за отчетный период (за вычетом доходов, полученных от реализации мероприятий по развитию велопроката, за отчетный период) несколькими частями:

в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения Комитета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, - в части затрат, подтвержденных отчетностью за период с 01.01.2017 по 1 число месяца проведения конкурсного отбора, представленной в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в течение десяти рабочих дней со дня представления отчетности в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (в декабре - со дня представления предварительной отчетности).

Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

3. Порядок и сроки представления отчетности

В целях перечисления субсидии получатель субсидии представляет в Комитет отчетность (за исключением отчетности за период с 01.01.2017 по 1 число месяца проведения конкурсного отбора, представленной в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка) в следующем порядке:

начиная с месяца, следующего за месяцем проведения конкурсного отбора, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением декабря);

до 23.01.2018 - за декабрь (при этом до 12.12.2017 получатель субсидии представляет в Комитет предварительную отчетность).

Форма отчетности утверждается Комитетом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет в установленный им срок осуществляет проверки, по результатам которых составляет акты проведения проверок (далее - акты).

4.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

4.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

4.6. За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии в случае, предусмотренном в пункте 4.4 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

4.7. Не использованный в установленный договором срок остаток субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный в договоре.

Возврат неиспользованного остатка субсидии осуществляется получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии.

Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателя субсидии.

4.8. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленный в пунктах 4.4 и 4.7 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пунктах 4.4 и 4.7 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.