Приложение. Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области

Утвержден
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 июля 2017 года N 264
(приложение)

Порядок
организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области (далее -объекты культурного наследия, региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).

3. Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих региональный государственный надзор (далее -должностные лица), определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа.

4. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематического наблюдения за исполнением требований действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования), анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в части организации и проведения проверок органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами уполномоченного органа в форме:

обследования (осмотра) технического состояния объекта культурного наследия;

обследования (осмотра) территории объекта культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, а также находящихся в зонах охраны таких объектов зданий, строений и сооружений.

Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами в форме мониторинга:

состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами уполномоченного органа на основании заданий уполномоченного органа.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются уполномоченным органом.

5. Региональный государственный надзор в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей) - пользователей или собственников жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных в границах территорий объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения, физические лица), осуществляется должностными лицами уполномоченного органа посредством проведения плановых и внеплановых выездных проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований.

Плановые проверки соблюдения физическими лицами обязательных требований осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок физических лиц.

Ежегодный план проведения проверок физических лиц утверждается уполномоченным органом и подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

Основанием для осуществления регионального государственного надзора в отношении физических лиц в случае проведения внеплановой проверки соблюдения обязательных требований является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия, в том числе о возникновении угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.

Плановые и внеплановые проверки соблюдения физическими лицами обязательных требований проводятся на основании распоряжений уполномоченного органа.

Плановые и внеплановые проверки соблюдения физическими лицами обязательных требований осуществляются посредством посещения, обследования и фотофиксации жилых помещений (с учетом обязанности посещения и обследования жилого помещения с согласия собственника).

Дата и время проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований должны быть предварительно согласованы с физическим лицом.

В случае если физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо обязано получить также согласие собственника жилого помещения на проведение проверки.

Согласование даты и времени проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований осуществляется посредством направления пользователю и (или) собственнику жилого помещения письменного извещения о посещении и обследовании жилого помещения не менее чем за 15 календарных дней до дня посещения. Извещение о посещении и обследовании жилого помещения направляется по месту регистрации физического лица или по указанному им месту жительства любым способом, позволяющим подтвердить получение адресатом указанного извещения.

Форма извещения о посещении и обследовании жилых помещений устанавливается правовым актом уполномоченного органа.

Пользователь и (или) собственник жилого помещения после получения извещения о посещении и обследовании жилых помещений обеспечивает должностному лицу уполномоченного органа беспрепятственный доступ для проведения проверки.

В случае несогласия с датой и (или) временем проведения плановой или внеплановой проверки соблюдения обязательных требований пользователь и (или) собственник в течение пяти календарных дней со дня получения извещения о посещении и обследовании жилых помещений уведомляет должностное лицо о своем несогласии путем направления уведомления с предложением новых даты и времени проведения плановой или внеплановой проверки соблюдения обязательных требований любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

Пользователь и (или) собственник жилого помещения считается уведомленным надлежащим образом о дате и времени проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований в случае, если из места его регистрации или указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, сообщение о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока его хранения.

6. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющего региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Информация о результатах проведенных плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 календарных дней с даты окончания проведения проверки, мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".