Приложение 1. Порядок принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2017 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии

Приложение 1
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 26.07.2017 N 309

Порядок
принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2017 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2017 г.

1. Настоящий Порядок принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2017 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии разработан в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.07.2017 N 597 "О предоставлении в 2017 году субсидий на развитие кинематографии" (далее - постановление).

2. Настоящий Порядок принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) решений о предоставлении в 2017 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии (далее - субсидии), определяет:

порядок принятия Комитетом решений о предоставлении субсидий;

перечень представляемых в Комитет документов для предоставления субсидий, а также требования к указанным документам;

порядок и срок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий, в части не урегулированной постановлением, в том числе порядок расчета баллов;

форму запроса получателя субсидий о предоставлении проекта договора, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий (далее - запрос), порядок и сроки представления и рассмотрения запроса, перечень документов, прилагаемых к запросу;

порядок и сроки заключения договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий;

порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения получателями субсидий показателей результативности использования субсидий.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Социально ориентированные организации, подавшие в Комитет заявку на предоставление в 2017 году субсидий (далее - претенденты на получение субсидий), в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор), представляют в Комитет заявки на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению N 2 к распоряжению, утверждающему настоящий Порядок, на бумажном и электронном носителях (в формате Word). К заявке прилагаются документы по перечню согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в пунктах 8 - 13, 15 приложения N 1 к настоящему Порядку, должны быть выданы на дату, не позднее 15 календарных дней до дня подачи заявки.

Представленные в Комитет документы, указанные в настоящем пункте, претендентам на получение субсидий не возвращаются.

Ответственность за своевременность и полноту подачи заявки и документов, их достоверность и соответствие требованиям настоящего Порядка несут представившие их претенденты на получение субсидий,

5. Прием заявок и документов осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8 (далее Регламент Комитета). После регистрации заявка и документы передаются на рассмотрение в отдел исполнительских искусств и развития сферы культуры Комитета (далее - отдел исполнительских искусств),

6. Специалист отдела исполнительских искусств по поручению начальника отдела исполнительских искусств:

6.1. В день поступления заявки и документов направляет заявку в электронном виде в отдел программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - отдел планирования).

6.2. В течение десяти календарных дней со дня регистрации заявки:

рассматривает заявку и документы на соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных постановлением, а также проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и документах (далее - проверка). Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявке и документах, осуществляется путем их сопоставления, между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством;

по результатам проверки специалист отдела исполнительских искусств составляет акт о соответствии претендентов на получение субсидий условиям предоставления субсидий (далее - Акт о соответствии) и представляет его на подпись начальнику отдела исполнительских искусств. Акт о соответствии составляется в отношении всех поступивших заявок и документов;

при наличии оснований для принятия Комитетом решения о возврате заявки, предусмотренных пунктом 7 приложения к постановлению, специалист отдела исполнительских искусств подготавливает по согласованию с начальником, отдела исполнительских искусств письмо Комитета о возврате заявки и направляет его на рассмотрение и подписание первому заместителю председателя Комитета. После подписания и регистрации письмо о возврате в течение одного рабочего дня направляется претенденту на получение субсидий посредством почтовой связи по адресу, указанному им в заявке, либо вручается уполномоченному представителю претендента на получение субсидий под подпись.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.3 изменен с 9 ноября 2017 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 9 ноября 2017 г. N 548

См. предыдущую редакцию

6.3. В течение пяти календарных, дней со дня составления Акта о соответствии производит расчет баллов по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 2.3, 2.4, 3.2 и 3.3 приложения N 1 к приложению к постановлению. Максимальный балл по указанным критериям присваивается при положительной оценке заявки к документов. В случае отрицательной оценки заявки и документов балл не присваивается. Расчет баллов оформляется актом, о расчете баллов, который подписывается специалистом и начальником отдела исполнительских искусств и согласовывается первым заместителем председателя Комитета.

6.4. В течение пяти календарных дней со дня составления Акта о соответствии производит расчет баллов по критерию определения победителей конкурсного отбора, предусмотренному пунктом 3.1 приложения N 1 к приложению к постановлению в следующем порядке:

Количество призов и номинаций за участие в международных и (или) российских кинофестивалях (ед.)	Количество баллов
отсутствуют	0
от 1 до 2	5
более 2	10

Расчет баллов оформляется актом, о расчете баллов, который подписывается специалистом и начальником отдела исполнительских искусств и согласовывается первым заместителем председателя Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 9 ноября 2017 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 9 ноября 2017 г. N 548

См. предыдущую редакцию

7. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение пятнадцати дней с момента получения заявок и документов в электронном виде:

7.1. Проверяет обоснованность представленного в составе заявки претендентом на получение субсидий расчета размера субсидий путем сопоставления рыночных цен на соответствующие товары, работы и услуги с использованием общедоступных источников информации (анализ рынка), и с учетом предельных объемов финансового обеспечения затрат, предусмотренных, постановлением.

7.2. Производит расчет баллов по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 2.1. и 2.2 приложения N 1 к приложению к постановлению в следующем порядке:

Степень соответствия сметы расходов критериям (в процентах)	Количество баллов
100	10
от 90 до 99	9
от 80 до 89	%
от 70 до 79	7
от 60 до 69	6
от 50 до 59	5
от 40 до 49	4
от 30 до 39	3
от 20 до 29	2
от 10 до 19	1
от 0 до 9	0

Расчет баллов оформляется актом о расчете баллов, который подписывается специалистом и начальником отдела планирования и согласовывается заместителем председателя Комитета.

8. Поступившие в Комитет в сроки, указанные в извещении, заявки, за исключением заявок, в отношений которых принято решение о возврате, после подписания акта о соответствии и актов о расчете баллов передаются отделом исполнительских, искусств на рассмотрение экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора.

9. Конкурсный отбор проводится в срок до 01.09.2017. Также конкурсный отбор может быть проведен повторно до 01.11.2017 при наличии экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету статьей расходов "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии" (код целевой статьи 0820070230) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

10. Конкурсный отбор проводится экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия). Состав экспертной комиссии и Положение о ней утверждаются, распоряжением Комитета.

11. Экспертная комиссия рассматривает заявки и документы и по результатам голосования присваивает каждой заявке баллы, в следующем порядке:

по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1 к приложению к постановлению:

Количество голосов членов экспертной комиссии "За" высокую степень соответствия мероприятия		Количество баллов
по пункту 1.1
до 30%	3
от 31% до 60%	6
более 61%	10
по пункту 1.2
до 30%	5
от 31% до 60%	10
более 61%	15
по пункту 1.3
до 30%			6
от 31% до 60%			11
более 61%			20

Для оценки заявок по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1 к приложению к постановлению, используются следующие значения указанных критериев:

масштабность творческой концепции предполагаемого к созданию кинофильма востребованность кинофильма широким кругом, зрителей;

креативность - производство уникальной продукции;

многообразие, сложность и актуальность технических и визуальных приемов, предполагаемых к использованию при создании кинофильма - использование при создании кинофильма современных, разнообразных, технологически инновационных приемов;

художественный уровень создаваемого кинофильма - единство авторского замысла, изобразительных средств, исполнительского мастерства, объем гуманитарных, проблем, затрагиваемых творческой концепцией кинофильма.

12. Решение об определении победителей конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора принимает с учетом актов о расчете баллов отдела исполнительских искусств и отдела планирования.

В течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола экспертной комиссии отдел планирования осуществляет расчет размера субсидий в порядке, предусмотренном постановлением. Заключение отдела планирования с указанием расчета размера субсидий оформляется служебной запиской отдела планирования и направляется в отдел исполнительских искусств.

13. На оснований решения экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора и служебной записки отдела планирования специалист отдела исполнительских искусств в течение семи рабочих дней подготавливает проект распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

Проект распоряжения Комитета о предоставлении субсидий согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

14. Специалист отдела исполнительских искусств обеспечивает размещение информации о результатах конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней после издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

15. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 10 приложения к постановлению, специалист отдела исполнительских искусств подготавливает по согласованию с начальником отдела исполнительских искусств письмо Комитета об отказе в предоставлении субсидий и направляет его на рассмотрение и подписание первому заместителю председателя Комитета.

После подписания и регистрации письмо об отказе в предоставлении субсидий направляется претенденту на получение субсидий но электронному адресу, указанному в заявке, либо вручается уполномоченному представителю претендента на получение субсидии под подпись,

16. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий, в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, в объеме средств, указанном в распоряжении Комитета о предоставлении субсидий (далее - договор).

Для получения формы договора, получатель субсидии направляет в Комитет письменный запрос получателя субсидий о предоставлении проекта договора (далее - запрос) по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Запрос и прилагаемые к запросу документы направляются получателем субсидий в Комитет не позднее 01 ноября текущего года либо до 01 декабря текущего года при повторном проведении конкурсного отбора в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка. В противном случае получатель субсидии считается уклонившимся от заключения договора.

17. К запросу прилагается календарный план создания кинофильма.

18. Запрос и прилагаемые к запросу документы принимаются и регистрируются организационным отделом Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, и передаются на рассмотрение в отдел исполнительских искусств.

В течение двух рабочих дней запрос и прилагаемые к запросу документы рассматриваются специалистом отдела исполнительских искусств на соответствие форме запроса, перечило прилагаемых к запросу документов, ранее представленной заявке, сроку заключения договора, распоряжению Комитета о предоставлении субсидий.

19. При положительном результате проверки запроса и прилагаемых к запросу документов специалист отдела исполнительских искусств в течение одного рабочего дня направляет получателю субсидии форму договора по адресу электронной почты, указанному им в запросе, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Проект договора согласовывается следующим и структурными подразделениями Комитета:

отделом планирования;

отделом исполнительских искусств;

отделом правового обеспечения Комитета.

Срок согласования с каждым структурным подразделен кем составляет не более трех рабочих дней.

После согласований проект договора направляется на подписание первому заместителю председателя Комитета.

20. В случае несоответствия запроса и прилагаемых к запросу документов, представленных получателем субсидий, форме запроса, перечню прилагаемых к запросу документов, сроку заключения договора, распоряжению Комитета о предоставлении субсидий специалист отдела исполнительских искусств в течение одного рабочего дня подготавливает проект письма Комитета в адрес получателя субсидий о необходимости устранения допущенных нарушений (далее - письмо Комитета об устранении нарушений) и по согласованию с начальником отдела исполнительских искусств направляет его на подписание первому заместителю председателя Комитета. После подписания, письмо Комитета направляется в адрес получателя субсидии почтовым отправлением либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

21. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет получателя субсидий, указанный в договоре, в порядке, предусмотренном пунктом 13 приложения к постановлению.

22. Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии утверждаются Комитетом.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 9 ноября 2017 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 9 ноября 2017 г. N 549

См. предыдущую редакцию

23. Комитет проводит проверку целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) в период создания кинофильма и до 01 декабря 2018 года. Проверка проводится отделом исполнительских искусств в части творческой составляющей и отделом планирования в части финансовой составляющей. По результатам проверки составляется акт проверки.

24. Получатель субсидии представляет в Комитет отчет о достижении получателем субсидии показателей результативности использования субсидий, предусмотренных постановлением (далее - показатели результативности), в порядке и в сроки, установленные договором. Отделом исполнительских искусств рассматривается отчет о достижения показателей результативности и проводится оценка достижения, показателей результативности, по результатам которой составляется акт оценки достижения показателей результативности (далее - акт).

В случае выявления недостижения получателем субсидий показателей результативности одновременно с подписанием акта отдел исполнительских искусств подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидий составляет требование о возврате субсидий в связи с недостижением показателей результативности (далее - распоряжение), в котором указывается:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Требование подписывается первым заместителем председателя Комитета и в течение трех рабочих дней направляется получателю субсидий посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока возврата, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

25. Сроки возврата неиспользованного остатка субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга устанавливаются договором.