Приложение N 1. Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу N 9 и выборов в представительные органы ряда муниципальных образований Ленинградской области 10 сентября 2017 года

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 14 июня 2017 г. N 175/1303

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу N 9 и выборов в представительные органы ряда муниципальных образований Ленинградской области 10 сентября 2017 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу N 9 и выборов в представительные органы ряда муниципальных образований Ленинградской области 10 сентября 2017 года (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами ЦИК России.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу N 9 и выборов в представительные органы ряда муниципальных образований Ленинградской области 10 сентября 2017 года (далее - выборы), а также по использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов

2.1. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных и иных сетей связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов.

2.2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов осуществляется по распоряжению председателя Избирательной комиссии Ленинградской области. Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области в трехдневный срок после официального опубликования решения о назначении дополнительных выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу N 9 направляет письменные уведомления:

организации, осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" - о необходимости проверки качества работы КСА ГАС "Выборы", принимающих участие в подготовке и проведении выборов в единый день голосования 10 сентября 2017 года, и их сетей связи;

предприятию электросвязи - о необходимости проверки качества каналов связи, задействованных подсистемой связи и передачи данных регионального фрагмента ГАС "Выборы" на территории Ленинградской области;

в комитет по связи и информатизации Ленинградской области - о необходимости проверки качества каналов связи, задействованных подсистемой связи и передачи данных регионального фрагмента ГАС "Выборы" на территории Ленинградской области, а также принятия дополнительных мер по обеспечению соответствующих избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд регионального фрагмента ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов;

ЛО ГУП "Недвижимость" - о необходимости организации резервного источника электропитания для обеспечения бесперебойного электропитания КСА Избирательной комиссии Ленинградской области с 7:00 10 сентября 2017 года до окончания подсчета голосов и передачи информации по сети ГАС "Выборы" в ЦИК России.

2.3. Информационный центр Избирательной комиссии Ленинградской области проводит проверку функционирования подсистемы связи и передачи данных регионального фрагмента ГАС "Выборы" в части комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" всех территориальных избирательных комиссий (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы"). По результатам этой проверки не позднее чем через четыре недели после назначения выборов составляется акт о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов, подписанный уполномоченными представителями организации, осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы", предприятия электросвязи, комитета по связи и информатизации Ленинградской области и Избирательной комиссии Ленинградской области. На основании указанного акта председатель Избирательной комиссии Ленинградской области издает распоряжение о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов. Информация о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" для работы в режиме подготовки и проведения выборов направляется в территориальные избирательные комиссии, а также в избирательные комиссии муниципальных образований "Юкковское сельское поселение" и "Кузьмоловское городское поселение".

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", территориальные избирательные комиссии в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с момента получения информации о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" для работы в режиме подготовки и проведения выборов образуют группы контроля за использованием КСА ТИК ГАС "Выборы".

Группы контроля проверяют готовность КСА ТИК ГАС "Выборы" к работе, контролируют правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).

Системные администраторы, обеспечивающие эксплуатацию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы", работают под руководством председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

3. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов

3.1. Под использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного получения, передачи и обработки информации, обеспечения избирательных действий.

Кроме того, региональный фрагмент ГАС "Выборы" используется для размещения этой информации в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы").

3.2. Эксплуатация регионального фрагмента ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Ленинградской области и территориальных избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается ООО "Безопасность", осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов региональный фрагмент ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций.

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема Регистр избирателей, участников референдума).

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (подсистема Регистр избирателей, участников референдума).

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, политических партий, региональных отделений политических партий (подсистема Регистр избирателей, участников референдума, задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.4. Ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий (задача "Право").

3.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату объявления, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании").

3.4.6. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры").

3.4.7. Ввод и обработка сведений о политических партиях и кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с избирательным законодательством, подготовка текстов избирательных бюллетеней (задача "Кандидаты и избирательные объединения").

3.4.8. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях политических партий, уполномоченных представителях региональных отделений политических партий, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах политических партий и кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").

3.4.9. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.10. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.11. Ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация").

3.4.12. Ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, ИКСРФ обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО").

3.4.13. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений (задача "Документы строгой отчетности").

3.4.14. Ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах, итогах голосования и результатах выборов (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Избирательные кампании").

3.4.15. Учет и контроль формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.16. Обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",утвержденной постановлением ЦИК России 20 апреля 2016 года N 4/33-7 (подсистема Интернет-портал ЦИК России).

3.4.17. Обработка и размещение в ИСП ГАС "Выборы" сведений, поступивших в ГАС "Выборы", в режиме реального времени (ИСП).

3.5. Данные для ввода в ГАС "Выборы" передаются системному администратору КСА ТИК ГАС "Выборы" секретарем территориальной избирательной комиссии.

Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутата Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва по Кировскому одномандатному избирательному округу N 9 и Регламентом обмена информацией при переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в представительные органы ряда муниципальных образований Ленинградской области, утверждаемыми Избирательной комиссией Ленинградской области.

3.6. Избирательные комиссии муниципальных образований, полномочия которых не возложены на территориальные избирательные комиссии, с учетом сроков ввода и передачи информации представляют в соответствующую территориальную избирательную комиссию данные, подлежащие вводу в ГАС "Выборы". Вышеназванные избирательные комиссии сначала передают данные в оперативном порядке (в день поступления), а затем не позднее чем через двое суток со дня оперативной передачи соответствующих данных доставляют в территориальную избирательную комиссию надлежащим образом оформленные документы, в том числе содержащие ранее переданную в оперативном порядке информацию.

Ответственность за своевременную, в том числе оперативную передачу данных в территориальную избирательную комиссию несет председатель муниципальной избирательной комиссии соответствующего муниципального образования.

Порядок оперативной передачи данных из избирательных комиссий поселений и перечень членов ТИК, ответственных за их прием, приведены в Приложении.

4. Особенности использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области осуществляется с использованием установленной в Избирательной комиссии Ленинградской области ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего сайт Избирательной комиссии Ленинградской области. Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России 20 апреля 2016 года N 4/33-7. В ИСП ГАС "Выборы" и на Интернет-портале ГАС "Выборы" отображается ход подготовки и проведения выборов в реальном времени.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4 с учетом требований Постановления ЦИК России от 19 ноября 2008 г. N 138/1018-5 "О внесении изменения в Инструкцию по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. Общесистемные тренировки проводятся информационным центром Избирательной комиссии Ленинградской области под руководством ФЦИ при ЦИК России совместно с Главным конструктором ГАС "Выборы", ООО "Безопасность", осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области.

4.3. По результатам общесистемных тренировок и после устранения выявленных недостатков Избирательная комиссия Ленинградской области совместно с уполномоченным представителем ООО "Безопасность" не позднее 31 августа 2017 года направляет в ФЦИ при ЦИК России единое уведомление о готовности фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области к использованию на выборах всех уровней в единый день голосования 10 сентября 2017 года.

4.4. Региональный фрагмент ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4.5. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается в день последнего официального опубликования результатов выборов, проводимых 10 сентября 2017 года, комиссией, организующей выборы.