Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Распоряжение Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 14 июля 2017 г. N 173-р "Об утверждении лесохозяйственного регламента Курортного лесопарка Санкт-Петербурга"
- Приложение. Лесохозяйственный регламент Курортного лесопарка Санкт-Петербурга
- Глава 3. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Глава 3. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Глава 3. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
3.1. Требования к охране лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия (в том числе радиоактивными веществами)
3.1.1. Общие положения
Охрана лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия (в том числе радиоактивными веществами) должна осуществляться в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ЛК РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 и Требованиями к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды утвержденными приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287. Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб утвержденными Рослесхозом от 17.11.1997.
При ведении хозяйства в городских лесах Санкт-Петербурга, где особенно велика рекреационная нагрузка на лесные участки, охрана лесов от пожаров является одной из основных задач.
Учитывая, что в большинстве случаев пожары возникают из-за неосторожного обращения с огнем во время отдыха или выполнения работ, органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны обеспечить широкое проведение лесопожарной пропаганды, а также организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха.
Целью лесопожарной пропаганды является обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в лесу и формирование более глубоких знаний у населения о лесе, взаимодействии человека с лесом.
В установленном порядке рекомендуется проводить передачу лесных участков в аренду для использования рекреационных (культурно-оздоровительных, туристических, спортивных) целях с обязательным условием их благоустройства, обеспечения пожарной безопасности и сохранности на этих участках и прилегающих территориях лесной растительности, других объектов.
Организованный отдых предполагает строительство кемпингов, палаток, павильонов, беседок, оборудование стоянок для машин, мест для курения, другие сооружения. Такие участки следует обеспечить охраной.
Органы государственной власти Санкт-Петербурга имеют право контролировать и требовать от арендаторов выполнения условий договоров аренды.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку и прочистку просек, устройство новых и уход за существующими противопожарными минерализованными полосами;
4) строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
9) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьёй 11 ЛК РФ;
10) установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
11) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
12) установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
13) прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании и в соответствии с проектом освоения лесов.
Постоянные витрины, выставки на темы о значении лесов и необходимости их охраны устраиваются при школах, домах культуры, других местах массового пребывания населения.
Предупредительные плакаты и аншлаги об осторожном обращении с огнем в лесу устанавливаются у дорог и водных путей транспорта.
Установка агитационных плакатов должна быть запроектирована при въезде в леса, у перекрестков дорог в лесу, на видовых (пейзажных) площадках, в местах массового отдыха.
Контрольные посты в период высокой пожарной опасности рекомендуется создавать у дорог при въезде в лес с целью предупреждения граждан о соблюдении правил пожарной безопасности при нахождении в лесу.
Важным мероприятием является регулирование состава хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) в порядке проведения рубок ухода за лесом, в том числе ландшафтных, сохраняя примесь лиственных пород по всем ярусам 2-х - 3-х единиц.
Для городских лесов Санкт-Петербурга, актуальным является введение в культуры хвойных пород примеси деревьев: березу, осину, рябину.
По мере роста культур, в зависимости от степени пожарной опасности деревья лиственных пород могут сохраняться лишь во 2-ом ярусе.
В обязательном порядке проводятся санитарные рубки, в результате которых убираются отмирающие, сухостойные, ветровальные, буреломные, снеголомные деревья, усиливающие опасность лесных пожаров.
Противопожарные барьеры имеют целью разделение пожароопасных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины.
Барьеры могут быть искусственные - дороги, трубопроводы, линии электропередач и др., а так же естественные - озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород.
Вдоль автомобильных дорог, поселков, расположенных вблизи насаждений с преобладанием хвойных пород, в порядке рубок ухода за лесом или искусственным путем создаются пожароустойчивые опушки шириной не менее 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней (к лесу) сторон должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.
Согласно утвержденному приказом Рослесхоза от 24.02.1998 N 38 ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния" минерализованной полосой является полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.
Противопожарные минерализованные полосы прокладывают бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями. Иногда, принимая во внимание хозяйственную целесообразность и наличие соответствующих условий (почвенные разности), противопожарные минерализованные полосы можно создавать посевом на них огнестойких растений (люпин, картофель и другие).
Особо ценные лесные массивы в целях их защиты от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей ограничивают противопожарными канавами. Устройство канав осуществляется канавокопателями или экскаваторами глубиной до минерализованного слоя или уровня грунтовых вод.
В городских лесах Санкт-Петербурга, имеются лесные (лесохозяйственные) грунтовые дороги протяженностью 211,7 км, которые могут быть использованы как лесные противопожарные дороги. Дороги, состояние которых определено в период проведения лесоустройства, как неудовлетворительное, должны быть отремонтированы либо реконструированы в самое ближайшее время.
Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог для обеспечения свободного проезда и перевозки нужного оборудования для тушения пожаров к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. Работы по устройству таких дорог включают: корчевку пней, расчистку и выравнивание проезжей части, устройство гатей, переездов через канавы, ручьи и т. п.
При планировании дорог важно учитывать тот факт, что они должны являться преградами распространению возможных низовых пожаров.
Эффективное использование водного пожаротушения возможно лишь при проведении соответствующей подготовки естественных водоисточников (речек, озер, прудов и т. п.) и строительстве специальных искусственных водоемов.
У естественных водоисточников должны быть оборудованы специальные площадки для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами.
В необходимых случаях углубляются водоемы и создаются запруды. Искусственные противопожарные водоемы должны строиться по типовым проектам вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых должны быть устроены подъезды.
Эффективный запас воды в лесных противопожарных водоемах в самый жаркий период лета должен быть не менее 100 м.
Искусственные водоемы, а также подъезды к естественным водоемам для забора воды устраиваются из расчета возможного оборота транспорта от наиболее удаленной точки территории за минимальное время.
Нормативами наличия водоемов являются: категории (степени) горимости.
Таблица 3.1
Категории (степени) горимости
|
Высокой |
Средней и малой |
|
Один водоем (или подъезд к водоисточнику) на 1000 га площади, покрытой лесной растительностью 1 и 2 классов пожарной опасности |
Один водоем (или подъезд к водоисточнику) на 3000 га площади, покрытой лесной растительностью 3 и 4 классов пожарной опасности |
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря:
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожарах включает:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) приём и учёт сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
Тушение лесных пожаров включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара;
6) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;
7) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
8) предотвращение возобновления лесного пожара.
Территория городских лесов города Санкт-Петербург отнесена к средней категории горимости.
Таблица 3.2
Шкала определения степени горимости лесов
|
Класс горимости |
Степень фактической горимости |
Средняя фактическая горимость |
|
|
по числу случаев загорания на 1 млн. га |
по пройденной огнем площади в га на 1 тыс. га |
||
|
I |
Высокая |
Более 201 случаев |
Более 1 га |
|
II |
Выше средней |
101-200 |
0,51 -1,0 |
|
III |
Средняя |
51-100 |
0,21 -0,5 |
|
IV |
Ниже средней |
6-50 |
0,06 - 0,2 |
|
V |
Низкая |
До 6 |
До 0,06 |
Для тушения пожаров в случае их возникновения в лесах Курортного лесопарка используются следующие источники противопожарного водоснабжения:
Таблица 3.3
Источники противопожарного водоснабжения
|
Наименование объекта |
Местоположение объекта |
|
Молодежное участковое лесничество | |
|
Пруд |
квартал 116 |
|
Пруд |
квартал 145 |
|
Комаровское участковое лесничество | |
|
Пожарный водоем |
квартал 29 |
|
Ручей Зеленогорский |
квартал 29 |
|
Пруд |
по смежеству с кварталом 43 |
|
Ручей Щучий |
квартал 22 |
|
Озеро Щучье |
квартал 11 |
|
Песочинское участковое лесничество | |
|
Пожарный водоем |
квартал 69 |
|
Пожарный водоем |
квартал 24 |
|
Сестрорецкое участковое лесничество | |
|
Озеро Разлив |
квартал 15 |
|
Озеро Разлив |
квартал 21 |
|
Озеро Разлив |
квартал 34 |
|
Речка Черная |
квартал 31 |
|
Гидрант |
г. Сестрорецк |
|
Приморское участковое лесничество | |
|
Пожарный водоем - пруд |
по смежеству с кварталом 75 |
|
Кипенское участковое лесничество | |
|
Верхний (Красный) пруд |
квартал 24 |
3.1.2. Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнём на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора в городских лесах запрещено.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в МЧС России по г. Санкт-Петербургу и в дежурную службу Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.
Телефоны:
МЧС России по г. Санкт-Петербургу - 01 (с моб. Телефона 001)
дежурная служба Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга - 8-931-326-06-90, 8-931-326-58-65.
В городских лесах запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств, планы тушения лесных пожаров лесничеств и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам РФ, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров. Информацию о проведении инструктажа необходимо занести в соответствующий журнал учета.
Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти указанные в Правилах пожарной безопасности в лесах.
3.1.3. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, несанкционированных свалок и захламленности.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются только безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
- разбрасывание порубочных остатков в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
Сжигание порубочных остатков запрещается, за исключением случаев, определенных настоящим лесохозяйственным регламентом.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Не допускается оставление заготовленной древесины на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
3.1.4. Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Противопожарное обустройство в том числе, строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности на лесных участках, представленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В лесах, используемых для рекреационной деятельности, места отдыха и курения проектируются у дорог через 1 - 2 км.
Площадки для стоянки туристов устраиваются в местах массового туризма и на постоянных туристических маршрутах.
В участках леса, предназначенных для массового отдыха все просеки должны быть благоустроены путем их разрубки до ширины 4 - 6 метров и устройства на них дорожек или дорог.
3.1.5. Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной от 10 до 50 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
- не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
- организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти Санкт-Петербурга и МЧС России по г. Санкт-Петербургу.
На участках железнодорожных путей общего и не общего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
3.1.6. Требования к пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
Просеки, на которых находятся линии электропередач и линии связи, в период пожарного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
3.1.7. Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти Санкт-Петербурга и МЧС России по г. Санкт-Петербургу;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти Санкт-Петербурга при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
3.1.8. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
3.1.9. Организация пожарной безопасности в Курортном лесопарке
При организации пожарной безопасности Курортного лесопарка Санкт-Петербурга необходимо учитывать требования приказа Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
В приказе Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" указано, что Ленинградская область относится к зоне наземного мониторинга. Учитывая вышеизложенное можно сделать вывод о том, что Санкт-Петербург также относится к зоне наземного мониторинга пожарной опасности в лесах.
В соответствии с утвержденным Рослесхозом от 19.09.1997 Положением о порядке отнесения территорий лесного фонда РФ и не входящих в лесной фонд РФ лесов к зонам и районам охраны, леса, расположенные в границах Курортного лесопарка не относятся к зоне авиационной охраны.
Охрана территории Курортного лесопарка от пожаров должна осуществляется наземным способом путем организации патрулирования лесных участков сотрудниками лесопарка, арендаторов лесных участков в соответствии с подписанными планами взаимодействия, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" и Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, а также использования системы раннего обнаружения лесных пожаров.
В целях разработки противопожарных мероприятий произведено распределение площади лесничества по классам пожарной опасности.
Пожарная опасность лесов лесничества определялась в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
Таблица 3.4
Распределение площади лесов, расположенных в границах городской черты по классам природной пожарной опасности, площадь, га
|
Леса, расположенные в границах городской черты Наименование участкового лесничества |
Площадь по классам природной пожарной опасности |
Воды |
Итого |
Средний класс природной пожарной опасности |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||
|
Молодёжное |
397,4 |
973,1 |
1958,0 |
1284,6 |
172,1 |
23,8 |
4809,0 |
3,0 |
|
Песочинское |
90,2 |
184,1 |
1410,1 |
1498,7 |
199,8 |
28,1 |
3411,0 |
3,5 |
|
Сестрорецкое |
108,0 |
452,2 |
1955,4 |
1143,2 |
264,5 |
11,7 |
3935,0 |
3,3 |
|
Приморское |
68,3 |
279,1 |
1146,1 |
1975,2 |
325,6 |
40,7 |
3835,0 |
3,6 |
|
Комаровское |
194,0 |
640,7 |
1846,7 |
1046,8 |
328,8 |
33,0 |
4090,0 |
3,2 |
|
Кипенское |
150,2 |
277,1 |
1180,6 |
1059,4 |
162,1 |
24,6 |
2854,0 |
3,3 |
|
Всего |
1008,1 |
2806,3 |
9496,9 |
8007,9 |
1452,9 |
161,9 |
22934,0 |
3,3 |
|
% |
4 |
12 |
42 |
35 |
6 |
1 |
100 |
|
Средний класс пожарной опасности лесов 3.3, что указывает на среднюю степень опасности по указанной выше классификации. Леса, отнесенные к 3 классу пожарной опасности, занимают 42% общей площади, 4 класс пожарной опасности, занимают 35% общей площади.
Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов.
Вся территория лесопарка относится к району наземной охраны, поэтому таблица 3.5 - "Разделение территории лесопарка на районы по видам охраны лесов от пожаров", не приводится.
Таблица 3.6
Классификация природной пожарной опасности лесов
|
Класс природной пожарной опасности лесов |
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств) |
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения |
||
|
1 |
2 |
3 |
||
|
I (природная пожарная опасность - очень высокая) |
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостой (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари. |
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью. |
||
|
II (природная пожарная опасность - высокая) |
Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые. |
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района). |
||
|
III (природная пожарная опасность - средняя) |
Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме прирученных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники. |
Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов. |
||
|
IV (природная пожарная опасность - слабая) |
Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые. лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники прирученные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари. |
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках в периоды летнего максимума. |
||
|
V (природная пожарная опасность - отсутствует) |
Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов. |
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха). |
||
Примечание:
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности; для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
1. Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.
2. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
3. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов.
4. В субъектах РФ действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее - региональные классы), которые определяют:
- методику расчета комплексного показателя;
- границы классов пожарной опасности;
- методику учета осадков.
Решение о применении региональных классов оформляется приказом Рослесхоза и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.
5. Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 3.7.
6. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
,
Таблица 3.7
Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
|
Класс пожарной опасности в лесах |
Величина комплексного показателя |
Степень пожарной опасности |
|
I |
0...300 |
Отсутствует |
|
II |
301...1000 |
Малая |
|
III |
1001...4000 |
Средняя |
|
IV |
4001... 10000 |
Высокая |
|
V |
Более 10000 |
Чрезвычайная |
На период действия лесохозяйственного регламента намечены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах.
Таблица 3.8
Нормативы мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров
|
Виды мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах |
Ед. изм. |
Запроектировано на период действия лесохозяйственного регламента |
|
1. Предупредительные мероприятия | ||
|
1.1. Постоянные выставки |
шт. |
1 |
|
1.2. Постоянные стенды, витрины |
-"- |
- |
|
1.3. Устройство витрин, аншлагов и панно |
-"- |
145 |
|
1.4. Организация и содержание контрольных постов |
-"- |
- |
|
1.5. Устройство противопожарных разрывов и барьеров |
км |
не проектируются |
|
1.6. Уход за противопожарными разрывами и барьерами |
-"- |
- |
|
1.7. Организация мест отдыха, костровых площадок. устройство площадок для ночлега туристов |
шт. |
36 |
|
1.8. Ремонт мест отдыха, костровых площадок |
-"- |
22 |
|
1.9. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения |
-"- |
2 |
|
1.10. Ремонт противопожарных водоемов |
-"- |
- |
|
2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров | ||
|
2.1. Устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог и просек |
км |
- |
|
2.2. Уход за минерализованными полосами |
-"- |
75 |
|
2.3. Расчистка полос вдоль дорог от захламленности |
га |
по мере необходимости |
|
2.4. Ремонт мелиоративной сети |
га |
48,4 |
|
3. Дорожное строительство | ||
|
3.1. Строительство дорог - всего |
км |
5 |
|
3.1.1 В том числе дорог противопожарного назначения |
-"- |
5 |
|
3.2. Текущий ремонт дорог противопожарного назначения |
-"- |
50 |
|
3.3. Строительство мостов |
шт. |
по мере необходимости |
|
3.4. Ремонт мостов |
-"- |
по мере необходимости |
|
4. Организация связи | ||
|
4.1. Устройство и приобретение радиостанций типа: |
|
|
|
- стационарных |
-"- |
|
|
- переносных |
-"- |
|
|
- мобильных |
-"- |
6 |
|
5. Дозорно-сторожевая служба | ||
|
5.1. Организация маршрутов патрулирования |
шт./ км |
6/23,8 |
|
5.2. Наем временных пожарных сторожей |
чел. |
6 |
|
5.3. Установка и содержание вышек с теленаблюдением |
шт. |
7 |
|
6. Мероприятия по борьбе с пожарами: | ||
|
6.1. Организация и содержание ПХС-1 типа |
шт. |
- |
|
6.2. Организация и содержание ПХС-2 типа |
-"- |
- |
|
6.3. Организация и содержание ПХС-3 типа |
-"- |
- |
|
6.4. Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) |
-"- |
6 |
|
6.5. Центр мониторинга |
шт. |
2 |
В лесах Курортного лесопарка Санкт-Петербурга имеются различные виды трасс, озера, реки, ручьи являются естественными и искусственными противопожарными разрывами, их количество достаточно.
На ревизионный период запроектировано строительство дорог противопожарного назначения по просекам, требующим разрубки до ширины 4-х метров с целью передвижения к местам возникновения пожаров, а также к участкам леса, имеющим повышенную степень пожарной опасности.
Осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности (статья 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). Тушение лесных пожаров на территории Санкт-Петербурга осуществляется силами Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу.
При проведении противопожарных мероприятий основные усилия должны быть направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, и Приказом МНР РФ от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", определены наличие и потребность в пожарной технике, оборудовании. пожарном снаряжении и инвентаре при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Таблица 3.9
Сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке, предоставленном в аренду для осуществления рекреационной деятельности
|
Наименование средств пожаротушения |
Ед. изм. |
Количество на объектах с численностью отдыхающих |
|||
|
6-10 |
11-30 |
31-100 |
более 100 |
||
|
1. Мотопомпы пожарные |
шт. |
- |
- |
- |
1 |
|
2. Бензопилы |
шт. |
- |
- |
- |
2 |
|
3. Ведра или иные емкости для воды объемом 10-12 л |
шт. |
1 |
3 |
5 |
30 |
|
4. Ручные инструменты: |
|
|
|
|
|
|
- лопаты |
шт. |
2 |
3 |
5 |
30 |
|
- топоры |
шт. |
1 |
2 |
3 |
10 |
|
- пилы поперечные |
шт. |
- |
2 |
3 |
10 |
|
5. Электромегафоны |
шт. |
- |
1 |
1 |
4 |
|
6. Аптечка первой помощи |
шт. |
1 |
2 |
3 |
5 |
|
7. Индивидуальные перевязочные пакеты |
шт. |
По количеству отдыхающих |
|||
3.1.10. Негативное воздействие на окружающую среду
Видами негативного воздействия на окружающую среду являются загрязнение (в том числе радиоактивными веществами), истощение, деградация, порча, уничтожение и иное вредное воздействие хозяйственной и иной деятельности.
Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории РФ регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
К видам негативного воздействия на окружающую природную среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.
Федеральным законом "Об охране окружающей среды" определены требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве:
- юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством РФ;
- запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.
Федеральным законом "Об охране окружающей среды" определены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления:
- отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
- запрещаются:
а) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
б) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
в) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
г) ввоз опасных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;
ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.
С учетом требований природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений муниципальные органы власти организуют следующие мероприятия:
- принятие мер по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;
- соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
- восстановление природной среды;
- рекультивация земель;
- благоустройство территорий;
- иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством.
В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, а также лесопарковые зеленые пояса.
3.2. Требования к защите лесов от вредных организмов
3.2.1. Общие положения
Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений".
Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
3.2.2. Мероприятия по защите лесов
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
3.2.2.1 Санитарная безопасность в лесах
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 осуществляются в соответствии с Лесным планом Санкт-Петербурга, лесохозяйственным регламентом Курортного лесопарка и проектом освоения лесов.
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 в отношении лесов Санкт-Петербурга лесопатологический мониторинг осуществляется органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.
Лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечиваются органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.
На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.
Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.
3.2.2.2. Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Указанные мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Не допускается осуществление указанных мероприятий:
1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;
2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;
3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов установлены приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470.
Таблица 3.10
Характеристика видов и объемов санитарно-оздоровительных и истребительных мероприятий, не связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений
|
Наименование мероприятия |
Ед. изм. |
Запроектировано на период действия л/х регламента |
|
1. Почвенные раскопки |
яма |
12 |
|
2. Лесопатологическое обследование |
га |
400 |
|
3. Вырубка свежезаселенных деревьев |
м3 |
- |
|
4. Наземные меры борьбы |
га |
22934 |
|
5. Биологические меры борьбы |
|
|
|
5.1. Изготовление скворечников |
шт. |
400 |
|
5.2. Ремонт гнездовий |
-"- |
400 |
|
5.3. Устройство кормушек для птиц |
-"- |
180 |
|
5.4. Огораживание муравейников |
шт. |
200 |
|
5.5. Расселение муравейников |
шт. |
- |
|
6. Организационно-хозяйственные мероприятия |
|
|
|
6.1. Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса |
га |
19204 |
|
6.2. Организация уголков защиты |
шт. |
1 |
|
6.3. Приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите |
тыс. руб. |
2,5 |
|
6.4. Пропаганда лесозащиты (семинары) и т.д. |
кол-во |
10 |
В городских лесах Санкт-Петербурга, основным методом борьбы с вредителями и болезнями должен быть биологический. Охрана и привлечение полезных птиц и зверей имеет в этом отношении неоценимое значение. Присутствие зверей и певчих птиц оживляет и в то же время украшает лес, предназначенный для рекреации.
Охрана диких зверей и птиц, мероприятия по созданию оптимальных условий для их жизни, преумножения и обогащения фауны предусматривают достижение следующих целей:
- повысить общую биологическую устойчивость леса;
- сохранять и поддерживать в нем необходимый санитарный режим;
- повысить его эстетическую и социально-культурную роль.
В период гнездования должны быть запрещены все виды рубок.
При осуществлении биотехнических мероприятий выполняются следующие условия:
- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды;
- охрана имеющихся гнездовий, мест токования;
- запрещение отлова полезных птиц;
- запрещение выгула собак в период гнездования птиц;
- взятие на учет и охрана дуплистых деревьев, сохранение естественных укрытий, развешивание искусственных гнездовий для птиц;
- изготовление кормушек и устройство подкормочных площадок;
- введение во все посадки древесных и кустарниковых пород, имеющих защитное и кормовое значение для зверей и птиц;
- посев на полянах, просеках, вдоль дорог кормовых трав и зерновых культур для увеличения кормовых запасов угодий;
- организация "микрозаповедников" и "мест покоя" в участках, наименее посещаемых отдыхающими;
- организация подкормки зимующих птиц;
- максимально возможное ограничение применения ядохимикатов в борьбе с вредителями, насекомыми и болезнями.
Мероприятия по улучшению условий гнездования птиц должны производиться в двух направлениях - повышение гнездо-пригодности угодий для птиц дупло-гнездовиков (скворцы, синицы, дятлы, мухоловки-пеструшки, горихвостки, зяблики, др. и улучшение условий для гнездования птиц, гнездящихся на земле или невысоко над ней (заранки, соловьи, славки, овсянки и др.).
Для птиц первой группы изготавливаются и развешиваются искусственные гнездовья - синичники (дуплянки), скворечники и др.
Для улучшения гнездовий второй группы птиц создаются "ремизные" участки из кустарниковых растений.
Большинство птиц дупло-гнездовиков являются круглогодичными, приносят исключительную пользу лесу, уничтожая лесных вредителей.
Однако, вследствие естественного отпада старых дуплистых деревьев, возникает необходимость в создании искусственных гнездовий.
Удобное время для развешивания гнездовий - осень.
Гнездовья следует развешивать на высоте: в старых сосновых лесах - 8 м, в лиственных и смешанных лесах - 6 м. Вдоль опушек дуплянки и скворечники следует развешивать на высоте не менее 7 метров.
Дуплянки изготавливают из круглого леса, расставляют с осени на опушках, полянах, вдоль дорог и троп с небольшим наклоном в сторону летка.
Скворечники и дуплянки располагают на расстоянии от 3-х до 10-ти метров один от другого.
Синичники развешивают на расстоянии от 25 до 30 метров один от другого.
Ремизы создаются площадками и полосами.
Площадки следует создавать на территориях, где подрост, подлесок развиты слабо или подвергаются воздействию значительных рекреационных нагрузок. Ремизные площадки представляют собой участки 4x4 м из густых зарослей колючих кустарников.
Ремизные полосы - это загущенные посадки шириной 1,5x3 м, они создаются вдоль дорог.
Подкормку птиц следует производить с середины октября до середины апреля в местах их наибольшего скопления.
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в рекреационных лесах играет важную роль не только с точки зрения оздоровления насаждений, но также с точки зрения выполнения противопожарных функций, улучшает внешний вид ландшафтов, в конечном счете, повышает эстетическую оценку насаждений.
Незначительное количество усохших на корню деревьев (5 м3/га) является обычной нормой естественного изреживания. Образующийся в результате падения сухостоя валежник является пищей и местообитанием консументов, поддерживающих жизнь биоценоза, его устойчивость и биоразнообразие.
В городских лесах, лесопарковых зонах, зеленых зонах уборка сухостоя проводится, как правило, одновременно с очисткой от захламления.
Лесоустройством 2012 года санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах, расположенных в границах городской черты, намечено на площади 3655,0 га. Санитарное состояние лесов удовлетворительное.
Таблица 3.11
Виды и объемы санитарно-оздоровительных мероприятий
|
Вид мероприятия |
Хозяйство |
Выявленный фонд, га |
Срок вырубки |
Ежегодный вырубаемый запас, м3 |
|||
|
площадь. га |
корневой |
ликвидный |
деловой |
||||
|
Защитные леса | |||||||
|
1. Сплошные санитарные рубки |
хвойное |
7,2 |
2 |
3,6 |
930 |
697 |
314 |
|
мягколист. |
4,8 |
2 |
2,4 |
339 |
187 |
47 |
|
|
итого |
12,0 |
2 |
6,0 |
1269 |
884 |
361 |
|
|
2. Выборочные санитарные рубки |
хвойное |
56,3 |
3 |
18,8 |
768 |
576 |
259 |
|
мягколист. |
11,0 |
3 |
3,8 |
102 |
56 |
14 |
|
|
итого |
67,3 |
3 |
22,5 |
872 |
632 |
273 |
|
|
3. Уборка сухостоя |
хвойное |
590,1 |
3 |
196,7 |
2631 |
1578 |
- |
|
твердолист. |
3,0 |
3 |
1,0 |
14 |
8 |
- |
|
|
мягколист. |
679,3 |
3 |
226,4 |
3030 |
1212 |
- |
|
|
итого |
1272,4 |
3 |
424,1 |
5675 |
2798 |
- |
|
|
4. Очистка лесов от захламленности |
хвойное |
1278,2 |
3 |
426,0 |
6516 |
2469 |
- |
|
твердолист. |
3,1 |
3 |
1,0 |
18 |
8 |
- |
|
|
мягколист. |
1022,0 |
3 |
340,7 |
5533 |
1354 |
- |
|
|
итого |
2303,3 |
3 |
767,7 |
12067 |
3831 |
- |
|
|
Всего по лесопарку |
хвойное |
1931,8 |
|
645,1 |
10845 |
5320 |
573 |
|
твердолист. |
6,1 |
|
2,0 |
32 |
16 |
- |
|
|
мягколист. |
1717,1 |
|
573,2 |
9004 |
2809 |
61 |
|
|
итого |
3655,0 |
|
1220,3 |
19881 |
8145 |
634 |
|
В таблице 3.11 приведены объёмы санитарно-оздоровительных мероприятий в Курортном лесопарке с распределением выбираемых запасов на ликвидную и деловую древесину. Выход деловой древесины при очистке лесов от захламленности и уборке сухостоя на лесных участках отсутствует.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проектируются независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
Выборочные санитарные рубки назначаются (проектируются) в насаждениях, где наблюдается повышенное по сравнению с естественным текущим отпадом, образование усыхающих, ветровальных, буреломных и снеголомных, а также пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и иными повреждениями деревьев. При наличии деревьев II категории состояния от 20 м3/га и более назначаются выборочные санитарные рубки.
Выборочные санитарные рубки следует начинать в возможно короткие сроки в случае повреждения древостоев огнем: на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц проведение выборочных рубок запрещено.
Очистку лесов от захламленности производят в первую очередь в особо охраняемых участках, зонах рекреации, защитных полосах вдоль дорог. Очистка от захламленности должна производиться в обязательном порядке в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности.
Очистка леса от захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами должна производиться за счет нарушителя. В случае, если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий.
3.2.2.3. Ликвидация очагов вредных организмов
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
В соответствии со статьёй 68.2 ЛК РФ указанные меры, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 ЛК РФ органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Правила ликвидации очагов вредных организмов установлены приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361.
3.2.2.4. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах
Органы государственной власти Санкт-Петербурга ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457
3.2.3. Лесозащитное районирование
Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.
Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.
Для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы используются следующие критерии:
объем санитарно-оздоровительных мероприятий;
объем мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;
площадь очагов вредных организмов, в отношении которых требуется принятия мер по их ликвидации;
площадь лесного участка, занятого погибшими и поврежденными насаждениями;
площадь защитных лесов, в том числе особо охраняемых природных территорий.
Источниками информации для отнесения объекта лесозащитного районирования к той или иной зоне лесопатологической угрозы являются:
сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре;
результаты осуществления ГЛПМ (государственный лесопатологический мониторинг);
сведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов;
результаты осуществления лесорастительного районирования.
Изменение зон лесопатологической угрозы допускается при изменении значений одного из критериев, указанных выше более чем на 20% от начальной величины. Изменение зон лесопатологической угрозы осуществляется органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.
Методы (способы) осуществления ГЛПМ определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы (способы) наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные методы (способы) наблюдения;
в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы (способы), предусмотренные порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с преобладанием наземных.
Городские леса Санкт-Петербурга отнесены к зоне слабой лесопатологической угрозы.
3.2.4. Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, которые обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.
В 30-дневный срок с даты получения информации органы исполнительной власти Санкт-Петербурга определяют необходимые мероприятия по защите лесов, с учетом результатов лесопатологического обследования.
Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.
Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Порядок проведения лесопатологических обследований определен приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480.
3.3. Требования к воспроизводству лесов и лесоразведению
3.3.1. Общие положения
Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.
Лесовосстановлением обеспечивается восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Стандартом отрасли ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения" утвержденным приказом Рослесхоза от 03.12.1998 N 203 различают возобновление леса предварительное, последующее и сопутствующее. Возобновление леса предварительное - это естественное, искусственное или комбинированное (естественное и искусственное) возобновление леса под пологом древостоев до их рубки. Возобновление леса последующее - это естественное, искусственное или комбинированное (естественное и искусственное) возобновление леса после вырубки древостоев или исчезновения их по другим причинам. Сопутствующее возобновление леса - это лесовозобновление, происходящее в насаждении в процессе проведения выборочных рубок.
3.3.2. Лесовосстановление
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Правила лесовосстановления установлены приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375
Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков
на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а":
органами государственной власти Санкт-Петербурга в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления.
При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
При составлении проекта лесовосстановления проводятся:
обследование лесного участка;
проектирование способа лесовосстановления;
отвод лесного участка.
При отводе лесного участка для проектирования работ по естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
В проекте лесовосстановления должны содержаться:
характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);
характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);
обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой) лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях защитных лесов и особо защитных участках лесов;
сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;
требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;
требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Таблица 3.12
Способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород
|
Способы лесовосстановления |
Древесные породы |
Группы типов леса, типы лесорастительных условий |
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт. на 1 га |
|
|
Таежная зона | ||||
|
Средне-таежный район европейской части РФ | ||||
|
Естественное лесовосстановление |
- путем мероприятий по сохранению подроста |
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
1,6 |
|
Кисличные, черничные |
1,1 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
1,1 |
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
1,6 |
||
|
Кисличные, черничные |
1,4 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
1,4 |
|||
|
- путем минерализации почвы |
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
0,6-1,6 |
|
|
Кисличные, черничные |
0,5-1,3 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
0,5-1,1 |
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
0,7-1,6 |
||
|
Кисличные, черничные |
0,7-1,5 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
0,6-1,3 |
|||
|
Комбинированное лесовосстановление |
|
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
1,1-1,5 |
|
Кисличные, черничные |
1,1-1,5 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
|
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
|
||
|
Кисличные, черничные |
1,1-1,5 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
|
|||
|
Искусственное лесовосстановление |
|
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
Менее 0,5 |
|
Кисличные, черничные |
Менее 0,6 |
|||
|
|
|
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
Менее 0,5 |
|
Искусственное лесовосстановление |
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
Менее 0,7 |
|
|
|
|
Кисличные, черничные |
Менее 0,7 |
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
Менее 0,6 |
|||
3.3.2.1. Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;
- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;
- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
- оставление семенных деревьев, куртин и групп;
- огораживание площадей;
- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3 - 5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный - более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2 - 8 тысяч, густой - более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости: равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего - 0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар - 100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы механическими средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных деревьев.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями.
3.3.2.2. Искусственное и комбинированное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости - предварительную борьбу с вредными почвенными организмами;
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах - проведение осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим способом, с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Подвижные пески, в случае необходимости, закрепляются путем создания кулис из кустарниковых или травянистых растений, постановки механических защит (щитов, ветвей, пучков камыша или соломы), нанесения на поверхность склеивающих веществ и другими способами.
В горных условиях способ обработки почвы выбирается с учетом географической зональности участка, рельефа, экспозиции и крутизны склонов, водопроницаемости почвообразующей породы, степени каменистости почвы, размеров и доступности лесного участка, опасности возникновения и развития эрозионных процессов.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в Правилах лесовосстановления.
Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся:
уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных Правилами лесовосстановления.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от первоначальной густоты
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Площади лесных участков. на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в Правилах лесовосстановления.
Критерии и требования для лесовосстановления в Балтийско-Белозерском таежном районе приведены в таблицах 3.13 и 3.14
Таблица 3.13
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
|
Древесные породы |
Требования к посадочному материалу |
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями |
|||||
|
возраст не менее, лет |
диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм |
высота стволика не менее, см |
группа типов леса или типов лесорастительных условий |
возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет |
количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га |
средняя высота деревьев главных пород не менее, м |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Береза повислая (бородавчатая) |
|
|
|
Кисличная, черничная |
5 |
1,7 |
1,1 |
|
Ели сибирская и европейская (обыкновенная) |
3-4 |
2,0 |
12 |
Брусничная, кисличная |
9 |
2,0 |
0,7 |
|
Черничная |
9 |
1,7 |
0,7 |
||||
|
Долгомошная, травяно-болотная |
10 |
1,5 |
0,7 |
||||
|
Лиственницы Сукачева и сибирская |
2-3 |
2,0 |
15 |
Брусничная, кисличная, черничная |
6 |
2.5 |
1,0 |
|
Сосна кедровая сибирская |
3-4 |
2,0 |
10 |
То же |
10 |
1,5 |
0,7 |
|
Сосна обыкновенная |
2-3 |
2,0 |
12 |
Лишайниковая, вересковая |
8 |
2,2 |
0,8 |
|
Брусничная, кисличная |
8 |
2,0 |
0,9 |
||||
|
Черничная |
8 |
2,0 |
1.0 |
||||
|
Долгомошная, травяно-болотная, сфагновая |
9 |
2,0 |
0,8 |
||||
Таблица 3.14
Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород
|
Способы лесовосстановления |
Древесные породы |
Группы типов леса, типы лесорастительных условий |
Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Естественное лесовосстановление |
путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом |
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
1,6 |
|
Кисличные, черничные |
1,1 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
1,1 |
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
1,6 |
||
|
Кисличные, черничные |
1,4 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
1,4 |
|||
|
путем минерализации почвы |
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
0,6 - 1,6 |
|
|
Кисличные, черничные |
0 - 1,3 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
0,5 - 1,1 |
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
0,7 - 1,6 |
||
|
Кисличные, черничные |
0,7 - 1,5 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
0,6 - 1,3 |
|||
|
Комбинированное лесовосстановление |
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
1,1 - 1,5 |
|
|
Кисличные, черничные |
1,1 - 1,5 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
- |
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
- |
||
|
Кисличные, черничные |
1,1 - 1,5 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
- |
|||
|
Искусственное лесо-восстановление |
Сосна, лиственница |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
Менее 0,5 |
|
|
Кисличные, черничные |
Менее 0,6 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
Менее 0,5 |
|||
|
Ель |
Лишайниковые, вересковые, брусничные |
Менее 0,7 |
||
|
Кисличные, черничные |
Менее 0,7 |
|||
|
Долгомошные, травяно-болотные, сфагновые |
Менее 0,6 |
|||
3.3.2.3. Естественное заращивание лесов
Естественное заращивание лесов проектируется в лесотаксационных выделах, не включённых в состав проектируемых мероприятий по естественному, искусственному или комбинированному восстановлению лесов.
3.3.3. Лесоразведение
На землях населенных пунктов лесоразведение осуществляется в целях улучшения окружающей среды путем создания лесных насаждений, устойчивых к рекреационным нагрузкам, влиянию промышленных выбросов и другим неблагоприятным факторам. Лесоразведение на землях населенных пунктов также может преследовать цель предотвращения водной, ветровальной и иной эрозии почв.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Основными видами лесных насаждений, создаваемых в целях лесоразведения на пахотных землях, являются полезащитные и стокорегулирующие лесные полосы.
На пастбищах создаются лесомелиоративные насаждения для улучшения микроклимата, повышения продуктивности пастбищ, защиты животных от неблагоприятных климатических условий.
Лесные насаждения на полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также в их охранных зонах создаются для защиты дорог от заноса снегом и песком, предотвращения поступления тяжелых металлов в прилегающие сельскохозяйственные угодья.
Лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие).
В водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов лесоразведение осуществляется с целью защиты их от разрушения берегов, засорения, заиления и истощения водных ресурсов путем создания берегоукрепительных и иных лесных насаждений.
В соответствии с Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.01.2012 N 1, лесоводственный уход за лесными насаждениями заключается в периодической рубке нежелательной древесной растительности, ослабленных, погибших и части здоровых деревьев и кустарников для обеспечения лучших условий роста и формированию структуры насаждений, обеспечивающей выполнение ими полезных функций в соответствии с целями лесоразведения. Лесоводственный уход проводится до смыкания крон культивируемых деревьев и кустарников.
После смыкания крон деревьев и кустарников осуществляется уход за лесными насаждениями в виде рубок ухода, в соответствии с лесным законодательством РФ.
3.3.4. Нормативы мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
Объемы лесовосстановительных мероприятий намечены на не покрытых лесной растительностью землях и на лесосеках сплошных рубок в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375.
Выявленный объем земель, предназначенный для лесовосстановления и лесоразведения, с распределением по способам мероприятий приведен ниже.
Перечень и площадь лесных участков, не покрытых лесной растительностью, нуждающихся в лесовосстановлении, приведены в таблице 3.15.
Таблица 3.15
Перечень и площадь лесных участков, не покрытых лесной растительностью, нуждающихся в лесовосстановлении (фонд лесовосстановления)
|
Категории земель лесных участков |
Площадь, га |
% |
|
1. Погибшие насаждения |
16,0 |
19 |
|
2. Прогалины |
31,0 |
38 |
|
3. Вырубки |
29,0 |
35 |
|
4. Гари |
6,0 |
8 |
|
Итого |
82,0 |
100 |
Таблица 3.16
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению на срок действия лесохозяйственного регламента
площадь, га
|
Наименование показателя |
Не покрытые лесной растительностью земли |
Лесосеки сплошных санитарных рубок предстоящего периода |
Лесор аз ведение |
Всего |
|||
|
гари и погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины и пустыри |
итого |
||||
|
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего |
22,1 |
29,0 |
31,2 |
82,3 |
12,0 |
- |
94,3 |
|
В том числе по способам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
а) искусственное лесовосстановление (культуры) - всего |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
9,4 |
- |
10,9 |
|
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
9,4 |
- |
10,9 |
|
твердолиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
б) комбинированное лесовосстановление - всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
0 |
|
из него по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
|
|
|
|
|
|
|
|
твердолиственным |
|
|
|
|
|
|
|
|
в) Естественное лесовосстановление - всего |
22,1 |
29 |
29,7 |
80,8 |
1,9 |
- |
82,7 |
|
из него по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
12,5 |
29 |
2,7 |
44,2 |
1,9 |
- |
46,1 |
|
твердолиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе путем: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- содействия естественному возобновлению |
1,9 |
23,6 |
4,5 |
28,1 |
1,9 |
- |
31,9 |
|
- минерализации почвы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Кроме того, естественное возобновление (заращивание) |
- |
- |
- |
- |
0,7 |
- |
0,7 |
|
из него по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
хвойным |
- |
- |
- |
- |
0,4 |
- |
0,4 |
|
мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
0,3 |
- |
0,3 |
Примечания: Примечание - Естественное заращивание проектируется в лесотаксационных выделах, не включённых в состав проектируемых мероприятий по естественному, искусственному или комбинированному восстановлению лесов.
Проектируемые мероприятия но способам восстановления лесов распределились следующим образом:
- искусственное лесовосстановление (культуры) - 10,9 га (12%).
- естественное лесовосстановление - 82,7 га (87%)
- комбинированное лесовосстановление - 0 га (0%).
Кроме того, под естественное заращивание запроектировано 0,7 га (1%).
Не покрытые лесной растительностью земли, пригодные для проведения лесовосстановления на срок действия регламента, составляют 82,3 га или 87% от общей площади земель, предназначенной для лесовосстановления.
Недоступных земель для проведения мероприятий по лесовосстановлению (и лесоразведению) на территории лесопарка нет. На лесных участках, предоставляемых в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Лесовосстановительные мероприятия на лесосеках от сплошных санитарных рубок должны начинаться в срок не позднее двух лет с момента окончания рубки.
Производство лесных культур намечено посадкой. Сложившаяся практика посадки лесных культур - 100% ручная посадка.
Посадочный материал рекомендуется приобретать в ближайших питомниках.
Создание лесных культур рекомендуется производить на основе РТК, в которых по категориям земель лесокультурного фонда указывается способ обработки почвы, способ производства лесных культур, схема смешения и способы ухода за лесными культурами. Рекомендуется механизированная обработка почвы.
Среднее количество уходов за лесными культурами: в 1-й год - 1, во 2-й год - 1-2, в 3, 4, 5 годы - 1.
3.3.5. Декоративные посадки
В лесах рекреационного значения - лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах целью проведения лесовосстановительных мероприятий является не только восстановление хвойных пород, но и создание новых насаждений из пород с высокими декоративными, фитонцидными и газоустойчивыми качествами, обладающих также большой долговечностью и жизнеустойчивостью.
Лесовосстановление, в конечном счете, должно предусматривать создание насаждений отличающихся высокими эстетическими свойствами.
Стремиться к переводу всех не покрытых лесной растительностью лесных участков и нелесных участков в покрытые лесной растительностью земли в рекреационных лесах не следует, так как при высокой плотности лесных массивов желательно оставлять открытые пространства для отдыха населения.
В городских лесах вследствие их интенсивного посещения происходит нарушение лесной среды: постепенно вытаптывается травяной и моховой покров, почва часто уплотняется до состояния грунтовой тропы, изменяется водно-воздушный режим, что отрицательно сказывается на приросте деревьев и кустарников, прекращается появление самосева. Насаждения перестают в полной мере выполнять санитарно-гигиенические, защитные и водорегулирующие функции.
В лесах рекреационного значения должны проводиться декоративные посадки направленные не только на восстановление вырубленных, поврежденных и погибших лесов, но также и на восстановление деградированных древостоев.
Посадки в рекреационных лесах призваны наряду с ландшафтными рубками формировать лесопарковые пейзажи (ландшафты).
При выборе пород, которые должны будут сформировать насаждения, наилучшим образом отвечающие выполнению функций, рекреационных лесов, следует учитывать свойства древесных и кустарниковых пород, особенности лесорастительных условий, свойства создаваемых насаждений с учетом их назначения и расположения.
К насаждениям с большей кислородо-производительной способностью относятся хвойные насаждения, однако, древостой смешанного состава имеют повышенные эстетические качества и устойчивость, улучшают лесорастительные свойства почвы.
Не следует отдавать предпочтение формированию чистых древостоев.
В лесах, расположенных в границах Курортного лесопарка Санкт-Петербурга, следует производить лесные культуры, групповые и одиночные декоративные посадки различного назначения.
Для формирования ландшафтов на больших площадях открытых пространств посадки проектируются методом лесных культур, саженцами смешанные по составу с участием кустарников и групповым, шахматным размещением высаживаемых растений.
На небольших площадках с этим же назначением, а также при посадках с целью обогащения существующего состава древостоев, при формировании опушек и декоративно-маскировочных посадках следует проектировать применение крупномерного посадочного материала - саженцев деревьев. Способ посадки - метод декоративных посадок с заменой частично или полностью естественного грунта растительной землей, подвозимой к месту посадки.
Лесные культуры намечаются на открытых участках с низкой эстетической рекреационной оценкой, не предназначенных для отдыха в основном на вырубках, прогалинах, пустырях, рединах, гарях последних лет и участках погибших культур, а также на участках, назначенных под реконструкцию малоценных насаждений.
В защитных лесах, к которым отнесены городские леса, реконструкция проводится с целью замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Лесными культурами должны быть созданы устойчивые насаждения, соответствующие лесорастительным условиям и функциональному назначению участка.
При формировании полуоткрытых ландшафтов ландшафтные посадки создаются чистыми и смешанными биогруппами с кустарником или без него.
При посадках на больших площадях разрабатываются схемы посадок в масштабе 1:1000 с показом чередования смешиваемых древесных и кустарниковых пород.
На декоративные посадки разрабатываются дендропроекты с планом размещения отдельных деревьев и кустарников в М 1:500, 1:200. Составляются посадочные ведомости с подсчетом необходимого количества посадочного материала.
Восстановительные посадки производятся для замены вырубленных деревьев более декоративными и более молодыми.
Они проводятся под пологом древостоев, где отсутствует жизнеспособный подрост и условия для его естественного появления.
Эти посадки следует начинать в средневозрастных лесах, чтобы своевременно сформировать надежный подрост главных пород к моменту ослабления или деградации насаждения.
Первоочередными объектами восстановительных посадок являются деградированные насаждения по берегам водоемов.
Наиболее приемлемыми методами восстановления сосны в деградированных сосновых древостоях (сосняки брусничные) могут служить сохранение березы, которая способствует естественному возобновлению сосны, а также дополнение ослабленных биогрупп дичками березы и сосны. Следует использовать 5-ти летние дички березы с посадкой в плужные борозды. Расстояние между растениями 1 - 1,5 метра.
3.4. Особенности требований к использованию лесов но лесорастительным зонам и лесным районам
Территория Курортного лесопарка Санкт-Петербурга по лесорастительному районированию относится к таежной лесорастительной зоне Балтийско-Белозерского таежного района.
Нормативы, параметры и сроки различных видов использования лесов в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом расположения лесов, расположенных в границах городской черты, установлены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области лесных отношений: Правилами ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами лесовосстановления, Правилами заготовки древесины, Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения. Возрастами рубок лесных насаждений и другими, использованными при составлении лесохозяйственного регламента.
Особенности требований к различным видам использования лесов, определенные отнесением территории лесов к указанной лесорастительной зоне и лесному району и отраженные в нормативных правовых актах, изложены в разделах второй главы настоящего Лесохозяйственного регламента.