Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса социальных программ (проектов) на предоставление грантов "Расширение границ социальной адаптации, реабилитации и интеграции в обществе инвалидов в т. ч. детей-инвалидов" в 2017 году

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации
от 28 июля 2017 г. N 1918

Положение
о порядке проведения конкурса социальных программ (проектов) на предоставление грантов "Расширение границ социальной адаптации, реабилитации и интеграции в обществе инвалидов в т. ч. детей-инвалидов" в 2017 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов победителям конкурса социальных программ (проектов) "Расширение границ социальной адаптации, реабилитации и интеграции в обществе инвалидов в т.ч. детей-инвалидов" в 2017 году (далее - Конкурс), для целевого финансового обеспечения затрат при реализации социальных программ (проектов).

1.2. Главным распорядителем средств гранта является комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

1.3. Гранты предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан Всеволожского муниципального района Ленинградской области" на 2017 год, утвержденной постановлением администрации "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 22.11.2013 года N 3602 (далее - муниципальная программа).

1.4 Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели на соответствующий финансовый год.

1.5. Гранты предоставляются по итогам проведения Конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.6. Инициатором и организатором Конкурса является Комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Организатор).

1.7. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- под грантами понимается предоставление на безвозмездной основе субсидий в виде денежных средств, предусмотренных муниципальным бюджетом по муниципальной программе, победителям конкурса социальных программ (проектов);

- социальная программа (проект) - комплекс реализуемых мероприятий, направленный на достижение конкретных результатов в сфере предоставления социальных услуг по социальной адаптации, реабилитации и интеграции в обществе инвалидов в т.ч. детей-инвалидов;

- претенденты - государственные, негосударственные, муниципальные учреждения (любого типа), общественные организации, благотворительные фонды и иные некоммерческие организации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, планирующие принять участие в конкурсе социальных программ (проектов) на получение гранта;

- участники Конкурса - претенденты, допущенные к участию в конкурсе;

- победители Конкурса - участники конкурса, у которых социальные программы (проекты) признаны лучшими по итогам Конкурса;

- грантодатель - комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области;

- грантополучатели - государственные, негосударственные, муниципальные учреждения (любого типа), общественные организации, благотворительные фонды и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридических лиц, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, признанные победителями по итогам Конкурса, и заключившие с грантодателем соответствующий договор.

1.8. Гранты предоставляются победителям Конкурса на безвозмездной основе для целевого финансового обеспечения затрат при реализации социальных программ (проектов).

2. Цель предоставления грантов

2.1. Целью предоставления грантов является поддержка социальных инициатив, направленных на социальную адаптацию, реабилитацию и интеграцию в обществе инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов, улучшения качества их жизни, а также активизация взаимодействия органов исполнительной власти с государственными и негосударственными, муниципальными учреждениями (любого типа), общественными организациями, благотворительными фондами и иными некоммерческими организациями муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сфере развития и совершенствования системы социальной поддержки, улучшения качества жизни граждан, а также совместном решении социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых вопросов.

3. Условия предоставления грантов.

3.1. Гранты предоставляются по результатам Конкурса, проводимого администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

3.2. Участие в Конкурсе могут принять государственные, негосударственные, муниципальные учреждения (любого типа), общественные организации, благотворительные фонды и иные некоммерческие организации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Претенденты) соответствующие следующим требованиям:

- учреждение (организация) зарегистрировано (на) не позднее чем за один год до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- учреждение (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении его (ее) не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), деятельность учреждения (организации) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

- у учреждения (организации) отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением сумм, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности организации по уплате этих сумм исполненной). Учреждение (организация) признается соответствующим (ей) установленному требованию в случае, если в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на дату подачи заявки на участие в конкурсе не принято.

4. Порядок организации и условия проведения Конкурса

4.1. В целях проведения Конкурса на основании Постановления администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 19.03.2014 года N 733 создана комиссия по проведению конкурса социальных программ (проектов) на предоставление грантов.

4.2. Извещение о проведении Конкурса размещается в газете "Всеволожские вести", на сайте администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети "Интернет", и включает:

- сведения об Организаторе Конкурса (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное лицо);

- дату и время проведения Конкурса;

- сроки приема заявок на участие в Конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в Конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в Конкурсе;

- требования к участникам Конкурса и перечень документов, которые должны быть ими представлены;

- критерии отбора;

4.3. Заседания Комиссии проводятся не ранее чем через пять дней после даты опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении Конкурса.

4.4. Для участия в Конкурсе претенденты на получение грантов, в срок, указанный в извещении, представляют в Комиссию:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- согласие на обработку персональных данных, по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

- заявку по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению, в состав которой входят: заполненная форма "Сведения об участнике" по форме согласно Приложению 1 к заявке, смета расходов по форме согласно Приложению 2 к заявке;

- копию Устава организации;

- копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию Свидетельства о постановке на учет в Государственной налоговой инспекции;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- информационное письмо из банка о наличии расчетных счетов организации в данном банке.

Копии документов заверяются нотариально либо Организатором при представлении оригиналов документов.

4.5. В порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справка налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в консолидированный бюджет Российской Федерации.

4.6. Претенденты вправе включить в состав заявки на участие в конкурсе дополнительную информацию и документы в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе, определенными в настоящем положении.

4.7. Секретарь Комиссии на следующий рабочий день после даты размещения в средствах массовой информации объявления о проведении Конкурса начинает прием заявок.

4.8. Заявки рассматриваются Комиссией по мере их поступления (согласно дате регистрации в соответствующем журнале конкурсных заявок). Документы, полученные после установленной в объявлении даты окончания приема заявок, Комиссией не рассматриваются.

4.9. При получении заявки секретарь Комиссии проверяет соответствие претендента условиям предоставления грантов, соответствие представленных претендентом документов требованиям настоящего Положения, регистрирует заявку в соответствующем журнале по форме согласно Приложению 4 к настоящему Положению.

4.10. Представленные на Комиссию документы претенденту не возвращаются.

4.11. В случае выявления неполноты или несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, несоответствия Претендента условиям предоставления грантов, Претендент извещается (почтовым отправлением, по факсу, по электронной почте либо по телефону) об отказе в рассмотрении заявки на заседании Комиссии, о чем в журнале производится соответствующая отметка, а представленные документы по требованию претендента возвращаются. Отказ не препятствует повторной подаче заявки после устранения причин отказа в пределах установленного срока подачи заявок. В случае необходимости у претендента запрашивается дополнительная информация, либо разъяснения к материалам, содержащимся в заявке.

4.12. Изменения к заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной заявки.

4.13. Заявка рассматривается на заседании Комиссии в присутствии участника Конкурса на предоставление гранта, либо лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством представлять интересы участника Конкурса на заседании Комиссии.

4.14. Претендент на предоставление гранта несет ответственность за подлинность представленных в Комиссию документов. В случае выявления факта представления недостоверных документов, входящих в состав заявки, Претендент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Критерии оценки заявок

5.1. Решение о предоставлении грантов принимается Комиссией по бальной системе от 0 до 10 в соответствии со следующими критериями:

N п/п	Критерии оценки заявок	Показатели	Кол-во баллов
1	2	3	4
1	Актуальность	- предъявление опыта в направлении предлагаемой социальной программы (проекта);	0-10
		- описание результатов исследований потребностей инвалидов в т.ч. детей-инвалидов;	0-10
		- учёт имеющегося опыта в данном направлении;	0-10
2	Целеполагание	- соответствие целей и задач направлениям социальной адаптации, реабилитации и интеграции в обществе инвалидов в т.ч. детей-инвалидов;	0-10
		- наличие общих задач на весь период деятельности по проекту и по периодам деятельности в динамике;	0-10
		- предусмотренные проблемы, которые могут возникнуть в ходе реализации социальной программы (проекта) и возможные способы их решения.	0-10
3	Содержание	- содержательная и методическая проработанность, соответствие используемых методик, технологий и форм работы поставленной цели и задачам;	0-10
		- описание основных форм работы, мероприятий и видов деятельности по периодам;	0-10
		- сочетание индивидуальных, групповых, массовых видов деятельности, различных направлений деятельности;	0-10
		- наличие новых и традиционных для организации форм, раскрывающих содержание проекта;
		- критерии оценки уровня реализации содержания проекта.	0-10
4	Структура организации и деятельности	- описание структуры организации деятельности в процессе реализации проекта;	0-10
		- ведущие организационные формы в процессе достижения целей проекта	0-10
5	Необходимые условия реализации	- структура финансирования (смета расходов).	0-10
6	Результаты	- ожидаемые результаты проекта;	0-10
		- соответствие описываемых результатов целям и актуальности проекта;	0-10
		- социальный эффект и востребованность проекта в дальнейшем;	0-10
		- перспектива развития проекта.	0-10

5.2. Каждый член Конкурсной комиссии оценивает социальные программы (проекты), после чего баллы суммируются и их сумма делится на количество присутствующих членов Конкурсной комиссии. Секретарь Комиссии суммирует баллы, набранные каждым участником Конкурса, заносит данные в протокол, итоги объявляет членам Комиссии.

5.3. Комиссия определяет лучшие социальные программы (проекты) и размеры гранта пропорционально количеству набранных баллов каждого победителя Конкурса в общем количестве баллов, набранных победителями Конкурса.

5.4. Если совокупный размер средств, необходимый для реализации социальных программ (проектов), соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на данное мероприятие на текущий финансовый год, гранты предоставляются в размерах, заявленных в заявках.

5.5. Если совокупный размер средств, необходимый для реализации социальных программ (проектов), меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данное мероприятие на текущий финансовый год, для распределения остатка объявляется дополнительный Конкурс в пределах срока, указанного в извещении о проведении Конкурса.

5.6. Если совокупный размер средств, необходимый для реализации социальных программ (проектов), превышает объем субсидий, предусмотренных на данное мероприятие на текущий финансовый год, Комиссия определяет размеры субсидий по следующей формуле:

где:

- размер гранта, предоставляемого победителю Конкурса;

- количество баллов, набранное победителем Конкурса;

- общее количество баллов, набранное всеми победителями Конкурса;

- общий объем средств гранта, предусмотренных на реализацию мероприятия на текущий финансовый год.

5.7. Решения Комиссии оформляются протоколом.

5.8. Протокол Комиссии размещается на сайте администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в сети Интернет, в срок не более пяти рабочих дней со дня проведения Конкурса.

5.9. Список победителей Конкурса для предоставления грантов на реализацию социальных программ (проектов) утверждается правовым актом администрации, который подлежит опубликованию в газете "Всеволожские вести" и размещению на официальном сайте администрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО в сети Интернет.

5.10. Секретарь Комиссии составляет реестр победителей конкурса социальных программ (проектов) для перечисления грантов по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

5.11. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному настоящим Положением, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол Комиссии.

5.12. В случае подачи одной заявки, допущенной к участию в конкурсе, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта единственному участнику.

6. Размер гранта

6.1. Грантовый фонд "Расширение границ социальной адаптации, реабилитации и интеграции в обществе инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов" в 2017 году составляет 190 000,00 руб. (Сто девяносто тысяч рублей 00 копеек).

7. Основания для отклонения заявки от участия в Конкурсе.

7.1. Претендент не соответствует категориям и критериям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения.

7.2. Претендент имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

7.3. В документах, представленных претендентом, выявлены недостоверные сведения.

8. Порядок предоставления грантов победителям конкурса

8.1. Организатор извещает победителей Конкурса о необходимости заключения соглашения о предоставлении грантов (далее - Соглашение) по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

8.2. Для заключения Соглашения победитель Конкурса в течение не более 3-х дней после признания победителем Конкурса обязан представить организатору банковские реквизиты с указанием расчетного счета для перечисления средств гранта.

8.3. Соглашением о предоставлении грантов предусматриваются:

- достижение победителем Конкурса целевых показателей результативности использования гранта;

- согласие победителя конкурса на осуществление проверок по соблюдению условий, целей и порядка предоставления грантов;

- обязательство по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок фактов нарушения условий, определенных настоящим Положением и соглашением о предоставлении грантов.

8.4. В случае отказа победителя конкурса от заключения Соглашения либо неисполнения срока представления данных, указанных в пункте 8.2 настоящего Положения, средства, предназначенные победителю Конкурса, могут быть перераспределены по решению Комиссии. Такое решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом.

8.5. Организатор вправе проводить проверки соблюдения победителем конкурса целей и условий Соглашения.

8.6. В случае нарушения условий предоставления гранта возврат средств производится в добровольном порядке в месячный срок с даты уведомления с требованием о возврате денежных средств (датой уведомления считается дата отправки уведомления почтой либо дата вручения уведомления лично). Если по истечении указанного срока победитель конкурса отказывается добровольно возвращать средства гранта, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.