III. Порядок реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов структурными подразделениями комитета финансов

III. Порядок реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов структурными подразделениями комитета финансов

1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, за исключением полномочий по администрированию невыясненных поступлений, реализуются структурными подразделениями комитета финансов в следующем порядке.

1.1. Департамент бюджетной политики, департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы, департамент отраслевого финансирования, отдел финансовой политики и государственного долга, отдел внутреннего аудита, юридический отдел

1.1.1. В соответствии с ежегодно утверждаемым Планом - графиком подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляют предоставление сведений, необходимых для составления проекта доходной части областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.1.2. Не позднее 15 декабря отчетного финансового года и далее ежемесячно не позднее 25 числа каждого месяца текущего года осуществляют предоставление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам областного бюджета в отдел анализа и прогнозирования доходов департамента бюджетной политики по форме приложения N 1, утвержденной Приказом комитета финансов от 31 марта 2008 года N 01-09-553 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ленинградской области в текущем финансовом году".

1.1.3. Осуществляют предоставление в отдел учета бюджетных операций департамента казначейского исполнения бюджета для осуществления бюджетного учета в части начислений по закрепленным доходным источникам следующих документов:

1) Заключение о начислении сумм штрафов, санкций, возмещения ущерба, сумм возвратов, безвозмездных поступлений по форме, утвержденной приложением N 4 к Положению об учетной политике главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора и администратора доходов, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета - комитета финансов Ленинградской области (далее - Положение об учетной политике);

2) Заключение о начислении процентов от размещения на депозитных счетах, за пользование денежными средствами по форме, утвержденной приложением N 4 к Положению об учетной политике;

3) Заключение о начислении прочих неналоговых доходов по форме, утвержденной приложением N 4 к Положению об учетной политике;

4) Заключение о начислении поступлений по договору размещения средств (в случае начисления по одному договору размещения средств) и реестр начислений поступлений по договорам размещения средств (в случае начисления по нескольким договорам размещения средств) по формам, утвержденным приложением N 4 к Положению об учетной политике;

5) Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817).

Представление документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется ежемесячно, на следующий рабочий день, следующий за днем оформления факта хозяйственной жизни, но не позднее последнего рабочего дня текущего месяца, либо в иные сроки, установленные заключенными договорами, государственными контрактами, соглашениями, с учетом следующих особенностей:

а) для начисления сумм штрафов, санкций, возмещения ущерба, сумм возвратов, безвозмездных поступлений - в течение одного рабочего дня с момента поступления платежного поручения;

б) для начисления доходов от возврата остатков субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - согласно срокам, установленным приказом комитета финансов от 12 ноября 2009 года N 01-09-180/09 "Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений комитета финансов Ленинградской области при формировании и доведении уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817)";

в) для начисления сумм возврата декларационного платежа - в течение месяца со дня получения заявления плательщика.

Присвоение заключениям порядковых номеров осуществляется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, установленным для структурных подразделений комитета финансов.

1.1.4. На основании судебного акта (исполнительного производства) юридическим отделом оформляются и передаются в департамент казначейского исполнения бюджета (с приложением копии постановлений по делам об административном правонарушениях) заключения о начислении сумм штрафов, санкций, возмещения ущерба, сумм возвратов, безвозмездных поступлений (согласно приложению N 4 к Положению об учетной политике).

1.1.5. Отдел анализа и прогнозирования доходов формируют в информационной системе управления государственными финансами субъекта Российской Федерации и направляет в УФК по Ленинградской области информацию для включения в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.1.6. В случае внесения изменений в Перечень кодов видов доходов областного бюджета, администратором которых является комитет финансов Ленинградской области, утвержденный распоряжением комитета финансов от 28 декабря 2011 года N 18-03/01-03-301, отдел анализа и прогнозирования доходов в течение одного рабочего дня представляет в отдел учета бюджетных операций департамента казначейского исполнения бюджета информацию о внесенных изменениях.

1.1.7. Постоянно осуществляют оперативный учет и контроль за правильностью исчисления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним.

1.1.8. Постоянно осуществляют оперативный учет и контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним на основании получаемой из Управления федерального казначейства по Ленинградской области Выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета с приложением платежных документов.

1.1.9. По мере возникновения необходимости, осуществляют рассмотрение заявлений плательщиков о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней, штрафов, а также вносят обоснованные предложения о возврате из областного бюджета остатков неиспользованных в прошлые годы субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, для принятия решений руководителем комитета финансов о проведении возврата денежных средств.

1.1.10. В течение трех рабочих дней после принятия решения о возврате оформляют и направляют в департамент казначейского исполнения бюджета заключения о возврате плательщику излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему порядку и (или) заключения о возврате остатков субсидий (субвенций) и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, утвержденной приложением N 3 к настоящему порядку.

1.1.11. Информируют плательщиков о реквизитах счета областного бюджета и правильности заполнения платежных документов.

1.2. Департамент казначейского исполнения бюджета

1.2.1. Отдел учета бюджетных операций:

а) осуществляет в соответствии с действующим законодательством ведение бюджетного учета в части начисления поступлений и сумм возвратов на основании заключений, представленных структурными подразделениями комитета финансов, курирующими соответствующие направления;

б) получает от УФК по Ленинградской области в рамках информационного взаимодействия документы о поступлениях в областной бюджет: выписки из лицевого счета с кодом "04" с соответствующими приложениями.

Выписки из лицевого счета с кодом "04" с приложенными платежными документами по мере поступления размещаются на общем сетевом диске комитета финансов с целью осуществления контроля структурными подразделениями за полнотой и своевременностью перечисления плательщиками начисленных им платежей;

в) по факту представления отделом анализа и прогнозирования доходов информации о внесении изменений в Перечень кодов видов доходов областного бюджета, администратором которых является комитет финансов Ленинградской области(1), формирует и отправляет в систему удаленного финансового документооборота (СУФД) в течение одного рабочего дня с момента получения информации реестр администрируемых доходов (код формы по КФД 0531975), содержащий соответствующие изменения КБК;

г) осуществляет ведение бюджетного учета по поступлению и возврату администрируемых комитетом финансов доходов на основании полученных из УФК по Ленинградской области выписок из лицевого счета с кодом "04", справок о перечислении поступлений в бюджеты (ф.0531468) (в части данных графы 25 "Остаток на счете"), выписок из сводного реестра поступлений и выбытий (ф. 0531472) (в части бюджетной классификации доходов);

д) в сроки, установленные органом, организующим исполнение бюджета, осуществляет формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов областного бюджета;

е) в срок до 25 декабря текущего финансового года информирует структурные подразделения, участвующие в организации исполнения областного бюджета Ленинградской области по соответствующим отраслевым направлениям расходов, о следующих реквизитах, необходимых для осуществления возврата в областной бюджет Ленинградской области неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение: ИНН, КПП комитета финансов Ленинградской области, расчетный счет, лицевой счет комитета финансов Ленинградской области.

ж) в случае получения от структурного подразделения, осуществляющего бюджетные полномочия администратора соответствующего вида доходов, заключения о возврате денежных средств (приложения 2,3 к настоящему порядку),

1.2.2. Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета осуществляет бюджетный учёт операций по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям со счета бюджета, на основании полученных из УФК по Ленинградской области выписок из лицевого счета с кодом "02", ведомостей кассовых поступлений в бюджет (ф. 0531812), ведомостей по движению свободного остатка средств бюджета (ф. 0531819), справок к ведомости по движению свободного остатка (ф. 0531820).

1.2.3. Отдел операционного обслуживания и кассового планирования по мере внесения изменений в реквизиты, на основании информации, представляемой УФК по Ленинградской области, доводит до сведения структурных подразделений комитета финансов информацию о реквизитах лицевого счета с кодом "02" и лицевого счета с кодом "04".

2. Бюджетные полномочия администратора доходов по невыясненным поступлениям, зачисляемым в областной бюджет Ленинградской области, реализуются структурными подразделениями комитета финансов в следующем порядке.

2.1. По факту поступления на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" (далее - счет органа Федерального казначейства 40101), платежей, отнесенных к невыясненным поступлениям, зачисляемым в бюджет субъекта Российской Федерации по администратору доходов - комитету финансов, департамент казначейского исполнения бюджета осуществляет взаимодействие с предполагаемым администратором поступлений - структурным подразделением комитета финансов или предполагаемым администратором поступлений - органом исполнительной власти Ленинградской области, направляя, при необходимости, копию платежного поручения.

2.2. На основании полученного от ответственного лица предполагаемого администратора поступлений письменного подтверждения о принадлежности невыясненных поступлений с указанием необходимых для их уточнения (возврата) реквизитов, оформляет Уведомление об уточнении или Заявку на возврат в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

При этом при уточнении кода бюджетной классификации (далее - КБК), администратором по которому выступает комитет финансов, допускается указание корректного КБК на платежном поручении при наличии даты и подписи с расшифровкой ответственного лица комитета финансов.

2.3. В случае невозможности определения предполагаемого администратора поступлений, или если предполагаемый администратор не подтверждает свои полномочия по администрированию данных платежей в течение 15 рабочих дней с момента поступления средств в областной бюджет Ленинградской области, за исключением случаев зачисления поступлений в последние дни текущего финансового года, департамент казначейского исполнения бюджета оформляет Заявку на возврат по реквизитам, указанным в платежном документе.

2.4. В случае зачисления в областной бюджет невыясненных поступлений, не подлежащих учету в составе доходов областного бюджета, департамент казначейского исполнения бюджета формирует Уведомление об уточнении по коду бюджетной классификации "Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет" или Заявку на возврат.

2.5. При поступлении от УФК по Ленинградской области Запросов на выяснение принадлежности платежа (код по КФД 0531808) департамент казначейского исполнения бюджета осуществляет обработку документов, подтверждая или не подтверждая принадлежность средств областному бюджету в соответствии с п. 2.1., п. 2.2 и п. 2.4. настоящего порядка.

2.6. В случае поступления невыясненных платежей на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" минуя счет органа Федерального казначейства 40101 и подлежащих уточнению в качестве восстановления кассовых расходов текущего финансового года, дебиторской задолженности прошлых лет, на основании письменного подтверждения, Уведомления об уточнении по невыясненным поступлениям формирует департамент казначейского исполнения бюджета.

В случае принятия решения предполагаемым администратором о возврате денежных средств плательщику, на основании письменного подтверждения, департамент казначейского исполнения бюджета формирует Заявку на возврат.

Невыясненные платежи, по которым не определена принадлежность, подлежат возврату в течение месяца по реквизитам, указанным в платежном поручении, после получения письменного подтверждения об отказе от всех предполагаемых администраторов.

________________

(1) Распоряжение комитета финансов от 28 декабря 2011 г. N 18-03/01-03-301 осуществляет в течение трех рабочих дней формирование и передачу в УФК по Ленинградской области по системе электронного документооборота Заявки на возврат с уведомлением структурного подразделения о дате осуществления возврата.