Приложение 3

Утвержден
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 5 декабря 2016 года N 465
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 15 сентября 2017 года N 372)
(приложение 3)

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Энергетика Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках основного мероприятия "Развитие и восстановление объектов тепло- и электроснабжения муниципальных образований" подпрограммы "Энергетика Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении полномочий по вопросу местного значения - организация теплоснабжения населения.

Субсидии предоставляются в целях обеспечения повышения надежности систем теплоснабжения.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований для последующего направления средств на исполнение обязательств органов местного самоуправления по выплате платы концедента, вытекающих из концессионных соглашений в сфере теплоснабжения.

2.2. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии является количество построенных/модернизированных/ реконструированных объектов теплоснабжения.

Значения показателей результативности предоставления субсидии, ожидаемые к достижению за весь срок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований (далее - значения целевых показателей результативности).

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет средств субсидии;

3) наличие муниципальной программы, предусматривающей наличие мероприятий, соответствующих целям государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области";

4) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

6) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.4 настоящего Порядка;

7) наличие концессионного соглашения в сфере теплоснабжения;

8) заключение между муниципальным образованием и Комитетом в установленные настоящим Порядком сроки соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета;

б) значения целевых показателей результативности;

в) значение минимальной доли софинансирования;

г) обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила);

д) обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

е) сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности;

ж) срок и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) порядок осуществления Комитетом контроля выполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательство муниципального образования о предоставлении данных об изменении объемов потребления энергоресурсов в результате реализации мероприятия;

к) обязательство муниципального образования по представлению в Комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии.

2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие заключенного с Фондом соглашения о предоставлении финансовой поддержки;

2) обеспечение софинансирования мероприятия из бюджета муниципального образования в размере, установленном соглашением о предоставлении финансовой поддержки, заключенным между Ленинградской областью, муниципальным образованием и Фондом;

3) наличие мероприятий, реализуемых в рамках концессионного соглашения, в Плане мероприятий по созданию, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Ленинградской области, утвержденном правовым актом Правительства Ленинградской области.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Комитет информирует в письменной форме муниципальные образования о дате опубликования Комитетом на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о начале приема заявок для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - заявка).

Муниципальные образования в течение пяти рабочих дней со дня опубликования Комитетом на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о начале приема заявок представляют в Комитет заявки.

В течение 30 дней после окончания срока приема заявок конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки и принимает решение о победителях конкурсного отбора и объемах предоставления субсидий.

3.2. Заявка представляется по форме, утвержденной правовым актом Комитета.

Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Комитета.

3.3. Распределение общего объема субсидии осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, отобранной для предоставления субсидии;

- доля софинансирования i-го муниципального образования.

Критериями оценки заявок муниципальных образований являются критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка. Заявки муниципальных образований оцениваются конкурсной комиссией по балльной системе. Методика оценки утверждается нормативно-правовым актом Комитета. Победителями признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов (сводная оценка заявок).

Предельный общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств, который может предусматривать одна заявка, устанавливается в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету в целях предоставления субсидии.

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования требованиям настоящего Порядка;

несоответствие заявки требованиям, установленным правовым актом Комитета;

недостоверность представленной информации;

подача заявки с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком.

3.5. По итогам конкурсного отбора Комитет в течение 15 рабочих дней с даты завершения конкурсного отбора подготавливает предложения по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований с указанием победителей конкурсного отбора, размера предоставления субсидий.

3.6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

Проект постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований подготавливается и направляется на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг, в течение 15 рабочих дней с даты подготовки Комитетом предложений по распределению субсидий.

3.7. Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях, предусмотренных пунктом 4.10 Правил.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Основанием для перечисления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в бюджет муниципального образования является соглашение, заключенное между Комитетом и администрацией муниципального образования.

Типовая форма соглашения утверждается правовым актом Комитета.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований.

4.2. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением, на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

4.3. Администрации муниципальных образований представляют в Комитет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, отчет о расходовании субсидии по установленной Комитетом форме.

4.4. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

4.5. Средства, не использованные в текущем финансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.6. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.

4.7. Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими показателей результативности использования средств осуществляется Комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности, указанных в соглашении, к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.