Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга
от 09.07.2013 N 52-пв

Положение
о Мобилизационном управлении Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

1. Основные положения

1.1. Мобилизационное управление Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.3. Управление имеет печать, штампы со своим наименованием и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.4. Местонахождение Управления: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.

2. Задача Управления

Задачей Управления является обеспечение реализации задач Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Администрация) в качестве уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего задачи и функции государственного органа Санкт-Петербурга по разработке и обеспечению реализации мер в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган):

по выработке и реализации политики Санкт-Петербурга в области мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Санкт-Петербурга, а также обеспечению организации выполнения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями, филиалами и отделениями других государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы) или выполняющих задачи по мобилизационной работе в Санкт-Петербурге (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и иные организации), задач в указанных областях;

по обеспечению деятельности Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

по организационно-методическому обеспечению и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

по проведению во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, в том числе мобилизационного плана экономики Санкт-Петербурга.

3. Полномочия

Управление для осуществления задач, определенных в разделе 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Обеспечивать осуществление Администрацией в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга полномочий Уполномоченного органа, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Положением об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга".

3.2. Осуществлять организацию разработки, уточнения и реализации мобилизационных планов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, мобилизационного плана экономики Санкт-Петербурга, а также мобилизационных документов в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Осуществлять планирование и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также разрабатывать организационные указания и организационно-методические рекомендации исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам проведения мероприятий по мобилизационной подготовке.

3.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге в соответствии с компетенцией Управления.

3.5. Обеспечивать координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций по вопросам:

3.5.1. Подготовки к переводу и перевода экономики Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на работу в условиях военного времени, а также удовлетворения потребностей Санкт-Петербурга и нужд населения в военное время.

3.5.2. Оказания содействия исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в подготовке к проведению и проведении мобилизации.

3.5.3. Создания условий для работы органов управления исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, в том числе создания запасных пунктов управления, мобильного пункта управления и подготовки указанных пунктов управления к работе в условиях военного времени.

3.5.4. Реализации мер по обеспечению режима военного положения в случае его введения на территории Санкт-Петербурга.

3.5.5. Ведения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Санкт-Петербурга, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

3.6. Обеспечивать осуществление контроля за проведением исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственными им организациями мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе в части, касающейся заблаговременной подготовки экономики Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций к переводу на работу в условиях военного времени и к удовлетворению потребностей Санкт-Петербурга и нужд населения в военное время, подготавливать аналитические и справочные материалы по результатам проведенных контрольных мероприятий.

3.7. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга через вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге.

3.8. Взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и подведомственными им организациями и иными организациями, а также должностными лицами по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

3.9. Проводить анализ состояния мобилизационной подготовки в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организациях, в том числе в сфере заблаговременной подготовки экономики Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций к переводу на работу в условиях военного времени и к удовлетворению потребностей Санкт-Петербурга и нужд населения в военное время.

3.10. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе аналитические и справочные материалы о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.11. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга через вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации, а также руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга предложения о применении мер воздействия в отношении должностных лиц по результатам проведенных контрольных мероприятий.

3.12. Обеспечивать организацию обучения государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе посредством проведения учебных и учебно-практических мероприятий по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов,

3.13. Обеспечивать подготовку докладов о состоянии мобилизационной готовности Санкт-Петербурга для представления Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, Правительству Российской Федерации, Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти.

3.14. Участвовать в реализации мер по подготовке системы управления экономикой Санкт-Петербурга к устойчивому и эффективному функционированию в период мобилизации, период военного положения и военное время.

3.15. Обеспечивать реализацию мер по подготовке и установлению Правительством Санкт-Петербурга мобилизационных заданий (заказов) и мобилизационных задач исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственным им организациям.

3.16. Вести воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Правительстве Санкт-Петербурга и Администрации.

3.17. Осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, в Санкт-Петербурге.

3.18. Рассматривать в соответствии с компетенцией Управления подготовленные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга проекты федеральных законов, проекты правовых актов федеральных органов исполнительной власти, проекты законов Санкт-Петербурга, вносимые Губернатором Санкт-Петербурга на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, проекты правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области мобилизационной подготовки и мобилизации в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

3.19. Осуществлять подготовку проектов законов Санкт-Петербурга, проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, а также правовых актов Администрации по вопросам мобилизационной подготовки и перевода экономики Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций на работу в условиях военного времени, а также иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.20. Обеспечивать подготовку и участвовать в подготовке и проведении заседаний и совещаний Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, совещаний вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге в соответствии с компетенцией Управления.

3.21. Участвовать в формировании государственного заказа Санкт-Петербурга в целях материально-технического и иного обеспечения деятельности Администрации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.22. Участвовать в формировании и направлении предложений по созданию и внедрению информационных систем и информационных технологий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Санкт-Петербурге в соответствии с компетенцией Управления.

3.23. Участвовать в формировании государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, по вопросам мобилизационной подготовки.

3.24. Вносить вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации предложения о возможности согласования назначения на должность и освобождения от должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга руководителей, специалистов мобилизационных органов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, выполняющих функции мобилизационных органов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3.25. Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.

3.26. Пользоваться информационными системами и банками данных Администрации и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.27. Участвовать в организации создания и внедрения в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга государственных информационных систем Санкт-Петербурга, предусматривающих автоматизацию процессов сбора, обобщения, систематизации данных о состоянии мобилизационных ресурсов в Санкт-Петербурге, а также автоматизацию их распределения.

3.28. Вести государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Трудовые ресурсы Санкт-Петербурга", а также проводить опытную эксплуатацию комплекса программно-информационных средств "Мобилизационная подготовка экономики" в Администрации.

3.29. Участвовать в обеспечении соблюдения требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, защите информации в деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.30. Участвовать в организации контроля за соблюдением требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне в деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных им организаций в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.31. Участвовать в организации работ по развитию и обслуживанию системы защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам на объектах, расположенных в Управлении.

3.32. Проводить конференции, совещания, семинары и иные официальные мероприятия, принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.

3.33. Вносить предложения вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации о создании комиссий и (или) рабочих групп, научно-консультативных и экспертных советов и других консультативных и совещательных органов (далее - постоянные и временные комиссии) с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертных и научных организаций, а также отдельных специалистов для решения задач, относящихся к ведению Управления.

3.34. Принимать участие в работе постоянных и временных комиссий создаваемых в целях реализации задач, возложенных на Управление.

3.35. Вносить предложения вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации о проведении научных исследований и опытно-конструкторских работ по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с компетенцией Управления.

3.36. Осуществлять систематизированный учет издаваемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга и Администрацией правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.37. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам Управления и принимать по ним необходимые меры в пределах компетенции Управления.

3.38. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.

4. Структура Управления и руководство Управлением

4.1. Управление подчинено вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации.

4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации.

4.3. В Управлении могут создаваться следующие структурные подразделения: отделы, секторы и секторы в отделах.

4.4. Начальник Управления имеет заместителя.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. Представляет вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации предложения по структуре и штатному расписанию Администрации в части, касающейся Управления.

4.5.2. Представляет проекты положений о структурных подразделениях Управления на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации.

4.5.3. Представляет проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Управлении (далее - гражданские служащие), должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в Управлении (далее - работники), на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации.

4.5.4. Представляет планы работы Управления и отчеты об их выполнении на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации.

4.5.5. Несет персональную ответственность за решение возложенных на Управление задач и осуществление его полномочий.

4.5.6. Представляет интересы Управления по всем вопросам деятельности Управления.

4.5.7. Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции, в том числе подписывает акты (отчеты или заключения) Управления о результатах проведенных проверок для Губернатора Санкт-Петербурга.

4.5.8. Представляет вице-губернатору Санкт-Петербурга - руководителю Администрации предложения по применению к гражданским служащим и работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

4.5.9. Представляет в установленном порядке предложения о выделении финансовых средств на оплату работ (услуг), связанных с осуществлением Управления своих полномочий.

4.6. Гражданские служащие назначаются на должность и освобождаются от должности вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации.

Прием и увольнение работников осуществляется вице-губернатором Санкт-Петербурга - руководителем Администрации.

4.7. Применение к начальнику Управления мер поощрения и дисциплинарного взыскания осуществляет вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации.

4.8. В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела мобилизационной подготовки исполнительных органов государственной власти Администрации, если иное не установлено приказом Администрации.

5. Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления

5.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляет Финансово-бухгалтерское управление Администрации.

5.2. Функции по кадровому обеспечению деятельности Управления, а также соблюдению гарантий, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о государственной службе работникам и гражданским служащим, осуществляет Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации.

5.3. Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляет Управление делами Администрации.

6. Заключительные положения

6.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных Администрации.

6.2. Деятельность Управления прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.