Приложение 3. Порядок проведения отбора начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на право получения субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлениям на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм

Утвержден
приказом комитета
по агропромышленному и
рыбохозяйственному комплексу
Ленинградской области
от 03.08.2017 N 25
(приложение 3)

Порядок
проведения отбора начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на право получения субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлениям на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения отбора соискателей на право получения субсидий (далее - настоящий порядок) разработан в целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования в Ленинградской области, улучшения качества жизни в сельской местности и повышения занятости на селе.

1.2. При увеличении бюджетных ассигнований на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета и (или) при наличии экономии бюджетных средств, образовавшейся в результате проведенного отбора начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, комитетом может быть проведен дополнительный отбор в соответствии с действующим порядком.

2. Объявление о проведении отбора

2.1. Секретарь комиссии в срок не менее 20 календарных дней до даты окончания приема заявок организует размещение информационного сообщения о проведении отбора соискателей на право получения субсидий на официальном сайте комитета www.agroprom.lenobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Информационное сообщение о проведении отбора содержит следующие сведения:

1) место и время приема заявок на участие в отборе;

2) дату начала и окончания приема заявок на участие в отборе;

3) перечень и формы документов, предоставляемых соискателем для участия в отборе;

5) номера контактных телефонов секретарей комиссии, канцелярии комитета.

3. Перечень и формы документов, представляемых соискателями для участия в отборе

Для участия в отборе соискатели представляют в комитет заявку в соответствии с подпунктами 8.5 и 9.5. Приложения 1 к Порядку, в составе которой заявление в комиссию предоставляется по форме согласно приложению 1 или приложения 3 к настоящему порядку и бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется в соответствии с приложением 2 или приложением 4 к порядку.

4. Порядок предоставления соискателем документов в комитет для рассмотрения комиссией, порядок приема и регистрации представленных документов

4.1. Документы для участия в отборе с описью (далее - заявка) подаются соискателем в канцелярию комитета не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении отбора на официальном сайте комитета.

4.2. Копии заверены подписью (с расшифровкой подписи), печатью (при наличии) главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

4.3. При получении заявок секретари комиссии проверяют соответствие представленных соискателем документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего порядка.

Заявки, соответствующие требованиям, секретарь комиссии регистрирует в журнале конкурсных заявок и формирует реестр конкурсных заявок соискателей, участвующих в отборе, готовят заключение для комиссии.

Основанием для отклонения конкурсной заявки является представление документов не в полном объеме и (или) документов, не соответствующих требованиям настоящего порядка, в том числе требованиям подпункта 4.2 пункта 4 настоящего порядка.

5. Порядок работы комиссии и оценки заявок

5.1. Секретари комиссии не позднее, чем за три рабочих дня, до дня проведения заседания комиссии готовят и направляют письменные извещения заместителю председателя комиссии, членам комиссии и иным лицам, принимающим участие в работе комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

5.2. Конкурсный отбор проходит в 2 этапа.

5.3. Первый этап отбора проводится не позднее 5 (пяти) рабочих дней после окончания приема конкурсной документации.

Комиссия на первом этапе:

рассматривает представленные соискателями документы на соответствие условиям, установленным подпунктами 8.2. и 9.2. Приложения 1 к Порядку;

оценивает по пунктам 1 - 7 оценочной шкалы критериев дополнительных условий при отборе отбора (таблица 1 и таблица 2 к настоящему порядку) (далее-оценочная шкала).

Оценка заявок осуществляется путем сложения баллов по каждому критерию, установленному оценочной шкалой, соискатели ранжируются в порядке снижения рейтинговой оценки.

По итогам рассмотрения документов на соответствие условиям и с учетом рейтинга каждой заявки (по сумме баллов) комиссия путем голосования определяет соискателей, допущенных во второй этап отбора.

5.4. После отбора заявок комиссией на первом этапе, в течении 3 (трех) рабочих дней секретари комиссии подготавливают протокол заседания комиссии.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и секретарем (секретарями). Утверждается председателем комиссии (в отсутствие председателя комиссии - заместителем председателя комиссии).

Информация по итогам первого этапа отбора со списком соискателей, допущенных во второй этап отбора, размещается на официальном сайте комитета в течение 5 рабочих дней с даты заседания комиссии.

5.5. Второй этап отбора проводится не позднее 5 (пяти) рабочих дней после опубликования итогов первого этапа отбора. Председатель комиссии назначает дату проведения очного собеседования по направлениям на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих. Очное собеседование по направлениям проводится отдельно.

На втором этапе отбора проводится очное собеседование с соискателями. Соискатель представляет презентацию хозяйства, отвечает на вопросы членов комиссии.

В собеседовании могут принимать участие с правом совещательного голоса и выступать представители муниципальных образований, предоставивших рекомендации о создании и развитии на территории их муниципального образования рассматриваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данного соискателя, а также представители фермерских саморегулируемых организаций.

5.6. По итогам очного собеседования комиссия оценивает каждого соискателя по пункту 8 оценочной шкалы критериев.

Путем сложения баллов по пунктам 1 - 8 оценочной шкалы комиссия определяет итоговую сумму баллов по каждой заявке.

С учетом рейтинга каждой заявки (по сумме баллов), комиссия путем голосования определяет победителей отбора на право получения субсидий.

5.7. Размер субсидии определяется комиссией с учетом собственных средств соискателя и его плана расходов, на цели, указанные в подпунктах 8.1. и 9.1. Приложения 1 к Порядку в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

5.8. По итогам второго этапа отбора секретари комиссии подготавливают в срок не более 3 (трех) рабочих дней со дня заседания комиссии протокол заседания комиссии.

Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и секретарем. Утверждается председателем комиссии (в отсутствие председателя комиссии - заместителем председателя комиссии).

Информация итогов второго этапа отбора со списком победителей отбора с указанием суммы предоставляемой субсидии размещается на официальном сайте комитета в течение 5 рабочих дней с даты заседания комиссии.

6. Предоставление субсидий

6.1. В соответствии с подпунктами 8.10 и 9.10. Приложения 1 к Порядку после определения комиссией размера субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты опубликования списка победителей отбора с указанием суммы предоставляемой субсидии, победитель отбора (далее- получатель субсидии) осуществляет корректировку плана расходов в соответствии с объемом и целями расходования субсидий, утвержденными комиссией, по форме в соответствии с приложениями 5 или 6 к порядку, заключает соглашение о предоставлении субсидии с комитетом по форме, утвержденной приказом комитета финансов Ленинградской области и представляет вышеуказанные документы в органы местного самоуправления для формирования реестра получателей субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса по направлениям на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих (далее - реестр).

В случае не заключения соглашения по истечению 10 дней комитет направляет запрос в адрес победителя с предложением отказаться от субсидии и подтвердить отказ в письменном виде.

В случае объективных причин невозможности заключения соглашения, срок заключения соглашения может быть продлен.

6.2. На основании реестров, представленных органами местного самоуправления в соответствии с подпунктом 5 статьи 2 областного закона от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" комитет производит выплату субсидий получателям субсидий на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства в срок не более 10 рабочих дней с даты предоставления реестра.

7. Формы и порядок отчетности

7.1. В соответствии с подпунктом 13 статьи 4 областного закона от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" получатель субсидий до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет в органы местного самоуправления отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих произведенные расходы (накладные, счета-фактуры, договоры, платежные поручения и т.д.).

Органы местного самоуправления до 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в комитет сводный по району отчет о целевом расходовании средств субсидии по форме, установленной правовым актом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

7.2. Расходование субсидии осуществляется в пределах и на цели, указанные плане расходов получателя субсидий, утвержденного комиссией.

7.3. Показателем результативности предоставления субсидий является:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в К(Ф)Х;

прирост объема сельскохозяйственной продукции к году, предшествующему году предоставления субсидии.

таблица 1
к настоящему порядку

Оценочная шкала
критериев дополнительных условий при отборе начинающих фермеров

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия (балл)
1.	Расположение крестьянского (фермерского) хозяйства на территории отдаленных муниципальных районов Ленинградской области (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский и Тихвинский)
	да	5
	нет	0
2.	Соискатель имеет опыт ведения личного подсобного хозяйства:
	свыше 5-ти лет	1-5
	менее 5 лет	0
3.	Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения:
	на праве собственности	6-10
	на праве аренды от 5 до 49 лет	1-5
	нет	0
4.	Соискатель является членом семьи (или близким родственником) другого главы крестьянского (фермерского) хозяйства
	да	5
	нет	0
5.	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
	да	25
	нет	0
6.	Направление деятельности развиваемое крестьянским (фермерским) хозяйством (учитывается только одно направление)
	молочное скотоводство (производство молока)	25
	мясное скотоводство (крс специализированных мясных пород)	20
	откорм бычков молочного направления продуктивности, овце-,	15
	козо-, кролико-, рыбо-, птицеводство	10
	производство картофеля и овощей открытого грунта	5
	иные направления деятельности
7	Оценка бизнес-плана Прирост объема производства продукции (производственная программа)
	ежегодно 10% и более	1-25
	ежегодно до 10%	0
8.	Результаты презентации хозяйства и очного собеседования:	от 0 до 25

таблица 2
к настоящему порядку

Оценочная шкала
критериев дополнительных условий при отборе семейных животноводческих ферм

N п/п	Наименование критерия	Оценка критерия (балл)
1	Расположение крестьянского (фермерского) хозяйства на территории отдаленных муниципальных районов Ленинградской области (Бокситогорский, Лодейнопольский, Подпорожский, Сланцевский и Тихвинский)
	да	10
	нет	0
2	Наличие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения:
	на праве собственности	6-10
	на праве аренды от 5 до 49 лет	1-5
3	Собственные средства соискателя
	до 40% от суммы бизнес плана	6-10
	10% от суммы бизнес плана	1-5
4	Трудовой стаж в сельском хозяйстве
	свыше 5 лет	6-10
	от 3 до 5 лет включительно	1-5
	от 2 до 3 лет включительно	0
5	Членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах
	да	10
	нет	0
6	Направление деятельности, развиваемое крестьянским (фермерским) хозяйством (учитывается только одно направление)
	молочное скотоводство (производство молока)	25
	мясное скотоводство (КРС специализированных мясных пород)	20
	откорм бычков молочного направления продуктивности, овцеводство,	10
	козоводство, кролиководство
	птицеводство	5
	иные направления	0
7	Оценка бизнес плана Прирост объема производства продукции (производственная программа)
	ежегодно 10% и более	1-25
	ежегодно до 10%	0
8	Результаты очного собеседования: самостоятельный доклад главы КФХ, представление презентации и ответы на вопросы членов конкурсной комиссии
		до 25