Приложение. Проект Соглашения между Федеральным дорожным агентством и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 09.10.2017 N 840

Проект Соглашения
между Федеральным дорожным агентством и Правительством Санкт-Петербурга о предоставлении в 2017 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

г. Москва

"

"

2017 г.

Федеральное дорожное агентство, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице заместителя руководителя Прончатова Дмитрия Евгеньевича, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, и доверенности от 28 ноября 2016 г. N 01-33/38889 с одной стороны,

и Правительство Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем "Субъект", в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 г., с другой стороны,

далее при совместном упоминании именуемые "Стороны",

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Постановление), и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2017 году бюджету Санкт-Петербурга иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 108, раздел 04, подраздел 09, целевая статья 24 2 04 53900, вид расходов 540 (далее - Трансферт) в целях финансового обеспечения достижения целевых показателей региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия, направленные на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) или местного значения на территории Санкт-Петербурга, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в 2013 - 2022 годах по сравнению с периодом 2003 - 2012 годов (далее - Программа).

1.2. Предоставление Трансферта осуществляется по следующим направлениям:

на достижение целевых показателей Программы, предусматривающих приведение в нормативное состояние, а также развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) или местного значения (далее - Т2);

на достижение целевых показателей Программы, предусматривающих осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов (далее - Т1).

1.3. Целевыми показателями результативности предоставления Трансферта являются:

прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации в результате строительства новых автомобильных дорог (км);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог (км);

прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (км);

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (%).

Количественное значение целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов указано в приложении N 2 к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью.

1.4. Размер Трансферта, предоставляемого из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением как неиспользованные бюджетные ассигнования 2016 года, составляет 5000000 (пять миллионов) рублей.

II. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления Трансферта

2.1. Трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2017 финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

2.2. Предоставление Трансферта осуществляется в соответствии с Постановлением при условии наличия нормативного правового акта Субъекта об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации региональной программы в сфере дорожного хозяйства, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

2.3. Перечисление Трансферта из федерального бюджета в бюджет Санкт-Петербурга осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета Санкт-Петербурга в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

2.3.1. Перечисление Трансферта из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу финансовым органом Санкт-Петербурга (получателем средств бюджета Санкт-Петербурга в случае осуществления на основании соглашения между территориальным органом Федерального казначейства и Субъектом отдельных функций финансового органа Санкт-Петербурга по исполнению бюджета Санкт-Петербурга) платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателя средств бюджета Санкт-Петербурга в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Санкт-Петербурга, соответствующих целям предоставления Трансферта.

2.3.2. После подписания настоящего Соглашения Субъект в течение 5 рабочих дней направляет в Агентство заявку о перечислении средств Трансферта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, в соответствии с графиком перечисления Трансферта (далее - "График"), установленным приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

2.4. Одновременно с документами на перечисление Трансферта, предусмотренными пунктами 2.3.1 - 2.3.2 настоящего Соглашения, однократно представляются в Федеральное казначейство документы, подтверждающие исполнение условий предоставления Трансферта, указанные в пункте 2.2 настоящего Соглашения,

III. Взаимоотношения Сторон

3.1. Агентство обязуется:

3.1.1. Обеспечить предоставление Трансферта в бюджет Санкт-Петербурга в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Трансферта, установленных настоящим Соглашением, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2017 финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета.

3.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.3. Осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях которых предоставляется Трансферт, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

3.1.4. В случае, если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Соглашения, и в срок, установленный Постановлением, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с Постановлением объем средств, подлежащий возврату из бюджета Санкт-Петербурга в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Трансферта в федеральный бюджет в указанном объеме.

3.1.5. В случае приостановления предоставления Трансферта информировать Субъект о причинах такого приостановления.

3.2. Агентство вправе:

3.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Трансферта.

3.2.2. Принимать решение об использовании остатков лимитов бюджетных обязательств на предоставление Трансферта на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в неиспользованных в текущем финансовом году остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление Трансферта, однократно в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

3.2.3. Собственными силами и (или) с привлечением подведомственных и иных организаций осуществлять выездные проверки целевого использования бюджетных средств и достижения заданных результатов, установленных настоящим Соглашением, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий.

3.3. Субъект обязуется:

3.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Трансферта, установленных пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

3.3.2. Обеспечивать исполнение обязательств по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с Постановлением.

3.3.3. Обеспечивать достижение значений целевых показателей результативности предоставления Трансферта, установленных в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

3.3.4. Не вносить изменения в Программу в части показателей результативности, предусмотренных настоящим Соглашением, без согласования с Агентством.

3.3.5. Обеспечивать своевременное представление в Агентство:

полугодовой (в срок до 20 июля 2017 года) и годовой (в срок до 12 января 2018 года) отчетности об осуществлении расходов бюджета Санкт-Петербурга по направлениям использования Трансферта, включенным в приложение N 2 к настоящему Соглашению, являющееся его неотъемлемой частью, включая расходы, источником финансового обеспечения которых является Трансферт, а также о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления Трансферта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;

ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств федерального бюджета с приложением справки по консолидируемым расчетам (форма по ОКУД 0503125) в срок до 12 января 2018 года.

3.3.6. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление в Агентство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Трансферта и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Трансферта.

3.3.7. Обеспечить финансирование мероприятия, предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Соглашения, для Т1 и Т2 в размере 5000000 (пяти миллионов) рублей.

3.3.8. По запросу Агентства предоставлять информацию о наличии заключений о проведении публичного технологического и ценового аудита (ТЦА) инвестиционного проекта в отношении мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Соглашения, а также информацию о нормативно-правовом регулировании ТЦА на территории Санкт-Петербурга.

3.4. Субъект вправе:

3.4.1. Обращаться в Агентство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

3.4.2. Передавать в порядке межбюджетных отношений иные межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований для финансирования направлений использования иных межбюджетных трансфертов, включенных в приложение N 2 к настоящему Соглашению, являющееся его неотъемлемой частью.

IV. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Соглашением, Постановлением и иным законодательством Российской Федерации.

4.2. В случае, если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток Трансферта не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 г. N 51н "Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета".

V. Особые условия

5.1. По мероприятиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Соглашения, Субъекту при заключении настоящего Соглашения необходимо представить в Агентство заверенные в установленном порядке копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга (муниципальной собственности), положительных заключений о достоверности сметной стоимости в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга (муниципальной собственности), а также копии документов об утверждении государственным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга (муниципальной собственности), заключений по результатам технологического и ценового аудита в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нецелевого использования Субъектом предоставленного Трансферта, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета, Субъект возвращает в установленном порядке в федеральный бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Санкт-Петербурга.

5.3. В случае нарушения Субъектом обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Агентство вправе обратиться в Министерство финансов Российской Федерации с предложением о приостановлении предоставления Трансферта Санкт-Петербурга до устранения выявленных нарушений.

5.4. При приостановлении предоставления Трансферта, или сокращении его объема, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованного не по целевому назначению Трансферта, ответственность за несвоевременное завершение мероприятий по направлениям использования Трансферта несет Субъект.

Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению финансирования направлений использования Трансферта в последующих периодах.

5.5. В случаях увеличения или уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных Санкт-Петербургу Постановлением и соответствующими лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных Агентству на соответствующий финансовый год, Агентство уведомляет Субъект о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.

5.6. Субъектом могут быть представлены в Агентство обоснованные предложения по внесению изменений в График, в котором предлагается изменить объемы финансирования из федерального бюджета.

5.7. Ответственность за достоверность представляемых Агентству информации и документов, предусмотренных настоящим Соглашением, возлагается на Субъект.

VI. Заключительные положения

6.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

6.2. Подписанное Сторонами настоящее Соглашение вступает в силу с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до 31 декабря 2017 года.

6.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

Подписанное Сторонами дополнительное соглашение вступает в силу после внесения сведений о нем в реестр соглашений, указанный в пункте 6.2 настоящего Соглашения.

6.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы при выполнении условий пункта 3.3.4 настоящего Соглашения, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Трансферта.

6.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

VII. Платежные реквизиты Сторон

Федеральное дорожное агентство	Правительство Санкт-Петербурга
Место нахождения: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, д. 4	Получатель: Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 9, лит. А
Банковские реквизиты:	Банковские реквизиты:
БИК 044501002 Банк Операционный департамент Банка России Расчетный счет 40105810700000001901 Лицевой счет ________________ Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу ИНН 7717509757 КПП 771701001 ОГРН 1047796331494 ОКТМО 45358000 ОКПО 00083546	БИК 044030001 Банк Отделение Северо-Западное ГУ банка России г. Санкт-Петербург Расчетный счет 40101810200000010001 Лицевой счет 04722280260 Управление Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу ИНН 7830001853 КПП 784101001 ОГРН 1037843037935 ОКТМО 40908000000 Код администратора доходов 868 ОКОПФ 75204

VIII. Подписи Сторон

Федеральное дорожное агентство			Правительство Санкт-Петербурга
Заместитель руководителя			Губернатор Санкт-Петербурга
Д.Е. Прончатов			Г.С. Полтавченко