Приложение к решению Совета депутатов МО "Город Пикалево" от 26

Приложение
к решению Совета депутатов
МО "Город Пикалево"
от 26 октября 2017 года N 44

Изменения в Устав муниципального образования "Город Пикалево" Бокситогорского района Ленинградской области (далее - Устав)

1. Абзац 8 статьи 1 Устава изложить в новой редакции:

"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;".

2. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3. Пункт 14 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".

4. Пункт 17 части 1 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:

"17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

5. Пункт 19 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

"19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

6. Пункт 20 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

"20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

7. Исключить пункт 33 части 1 статьи 4 Устава.

8. Часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 36 следующей редакции:

"36) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.".

9. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования;".

10. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".".

11. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

12. Пункт 6.1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;".

13. Пункт 8.1 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

14. Часть 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

15. Пункт 1 части 15 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;".

16. Пункт 3 части 15 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

17. Часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов в соответствии с областным законом Ленинградской области.".

18. Исключить часть 3 статьи 22 Устава.

19. В абзаце 7 статьи 24 Устава из второго предложения исключить слова ", по инициативе главы администрации и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов".

20. В пункте 21 части 2 статьи 25 Устава исключить слова ", в том числе путем выкупа,".

21. В пункте 5 части 1 статьи 27 Устава после слов "границ муниципального образования" дополнить словами "или объединения муниципального образования с городским округом".

22. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.".

23. Часть 2 статьи 29 Устава дополнить предложением следующего содержания:

"Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений совета депутатов муниципального образования как голос депутата совета депутатов муниципального образования.".

24. Часть 4 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

25. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;".

26. В пункте 13 части 1 статьи 32 Устава после слов "границ муниципального образования" дополнить словами "или объединения муниципального образования с городским округом".

27. Статью 32 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава муниципального образования, в отношении которого советом депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

28. Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.".

29. Часть 2 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"2. В случае, если полномочия главы муниципального образования прекращены досрочно на основании решения совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку и глава муниципального образования обжалует в судебном порядке указанное решение, совет депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.".

30. Абзац первый части 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Временно исполняет полномочия главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального законодательства в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности и в соответствии с регламентом совета депутатов:".

31. Исключить пункт 1 части 6 статьи 34 Устава.

32. Исключить пункт 5 части 6 статьи 34 Устава.

33. Пункт 2 части 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;".

34. Часть 6.1 статьи 34 Устава дополнить предложением следующего содержания:

"Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

35. Статью 34 Устава дополнить частью 6.2 следующего содержания:

"6.2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

36. В пункте 10.1. части 1 статьи 37 Устава исключить слова ", осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,".

37. Часть 2 статьи 37 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Ленинградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в совет депутатов данного заявления."

38. Пункт 4 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

"4) составляет и вносит на рассмотрение совета депутатов отчет об исполнении местного бюджета;".

39. Пункт 5 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

"5) осуществляет муниципальные заимствования муниципального образования;".

40. Пункт 10 части 1 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

"10) разрабатывает и утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования, муниципальные программы, ведомственные целевые программы и определяет сроки их реализации;".

41. Второе предложение части 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.".

42. Абзац 2 части 3 статьи 52 Устава дополнить предложением следующего содержания:

"Половина членов конкурсной комиссии назначается советом депутатов, а другая половина - главой администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.".

43. Часть 5.1. статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

44. Пункт 3 части 6 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"".

45. Пункт 4 части 6 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

46. В пункте 12 части 6 статьи 52 Устава после слов "границ муниципального образования" дополнить словами "или объединения муниципального образования с городским округом".

47. Часть 6 статьи 52 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.".

48. Статью 52 Устава дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".

49. Статью 52 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.".

50. Пункт 1 части 1 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

"1) стаж работы на должностях руководителей в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет на дату проведения конкурса;".

51. В пункте 2 части 1 статьи 53 Устава слова "положительные отзывы" заменить на слова "положительный отзыв".

52. Исключить пункт 3 части 1 статьи 53 Устава.

53. Исключить пункт 3 части 2 статьи 54 Устава.

54. Часть 3 статьи 55 Устава изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования".

55. В абзаце 7 статьи 57 Устава после слов "Федеральный закон" дополнить словами "от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ".

56. В пункте 1 части 1 статьи 58 Устава слова "профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку" заменить на слова "дополнительное профессиональное образование".

57. Статью 59 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.".

58. Статью 59 Устава дополнить частью 3.2. следующего содержания:

"3.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.".

59. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Внесение изменений и дополнений в настоящий устав

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.".

60. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального образования формируется на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и принимается решением совета депутатов муниципального образования.

2. Порядок, сроки составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, областными законами Ленинградской области, а также муниципальными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс муниципального образования.

3. Формирование проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

Проект бюджета муниципального образования составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

4. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регламентирующими бюджетный процесс муниципального образования.

5. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным.

Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются соответственно администрацией муниципального образования. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению решением совета депутатов муниципального образования.

6. Над исполнением бюджета муниципального образования осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа совета депутатов муниципального образования.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации муниципального образования.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

61. Статью 65 Устава исключить.

62. Статью 69 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутаты совета депутатов муниципального образования, распущенного на основании абзаца 2 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона Ленинградской области о роспуске совета депутатов муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение советом депутатов муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.".

63. Часть 2 статьи 72 Устава после слов "и иных полномочий" дополнить словами "и реализации прав".