Приложение. Изменения в Административный регламент исполнения государственной функции "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения", утвержденный приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 15 апреля 2011 года N 4/11

Приложение
к приказу Комитета
по дорожному хозяйству
Ленинградской области
от 31 октября 2017 г. N 24/17

Изменения
в Административный регламент исполнения государственной функции "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения", утвержденный приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 15 апреля 2011 года N 4/11

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Административный регламент исполнения государственной функции "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области и подведомственного Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области (ГКУ "Ленавтодор") при осуществлении полномочий по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального значения Ленинградской области о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области (далее - временные ограничения, автомобильные дороги)";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Государственная функция исполняется Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет).

Структурным подразделением Комитета, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел обеспечения дорожной деятельности и координации деятельности подведомственных организаций

В исполнении государственной функции участвует подведомственное Комитету Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области (ГКУ "Ленавтодор") (далее - Учреждение").";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

- федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- областной закон от 29 ноября 2013 года N 85-оз "О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Ленинградской области";

- постановление Правительства Ленинградской области от 23.01.2012 N 13 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения";

- постановление Правительства Ленинградской области от 7 сентября 2011 г. N 283 "Об утверждении положения о комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области".

4) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется Комитетом посредством размещения информации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах, посредством устного консультирования, по телефону.

Местонахождение Комитета и Учреждения: 190103, г. Санкт-Петербург, Рижский пр-т, д. 16.

Телефоны Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812)251-40-41, (812)251-40-74.

Телефоны Учреждения для получения информации, связанной с исполнением государственной функции: (812) 251-02-35, факс (812) 575-44-56.

Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: kdh@lenreg.ru.

Электронный адрес для направления в Учреждение электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: info@ленавтодор.рф.

Адрес официального сайта Комитета: http://www.lenobl.ru/gov/committee/road.

Адрес официального сайта Учреждения: http://ленавтодор.рф.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.

Посредством телефонной связи предоставляется следующая информация:

- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

- о порядке исполнения государственной функции;

- о сроках исполнения государственной функции;

- о местонахождении и графике работы Комитета (Учреждения);

- об адресах сайтов Комитета и учреждения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации допускается получение информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

5) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена заинтересованными лицами посредством письменного сообщения на устное или письменное обращение, направлена с использованием средств факсимильной связи и посредством электронной почты.

Направление информации в ответ на письменное обращение заинтересованных лиц по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Комитете в соответствии с требованиями Федерального закона N 59-ФЗ.";

6) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Исполнение государственной функции по информированию пользователей автомобильными дорогами включает в себя следующие административные процедуры:

1) размещение Комитетом информации на официальном сайте Администрации Ленинградской области в сети Интернет http://www.lenobl.ru о причинах установления временных ограничений;

2) размещение Учреждением информации на официальном сайте Учреждения в сети Интернет, в средствах массовой информации (радио, телевидение, пресса) о временных ограничениях, сроках таких ограничений и о возможности воспользоваться объездом.

Блок-схема административных действий представлена в Приложении к настоящему Регламенту".

7) пункты 25 - 30 изложить в следующей редакции:

"25. Основанием для начала процедуры является издание Комитетом приказа о введении ограничения (далее - Приказ Комитета) в случаях:

- реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

- возникновения неблагоприятных природно-климатических условий;

- повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

- установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, прилегающим к объектам культурного наследия регионального значения либо пролегающим по их территориям, зонам охраны;

- предусмотренных областным законом от 29 ноября 2013 года N 85-оз "О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Ленинградской области".

26. В иных случаях, предусмотренных Порядком осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23.01.2012 N 13, в целях обеспечения безопасности дорожного движения основанием для начала процедуры является подготовка Комитетом письма в ГКУ "Ленавтодор" о введении ограничения (далее - Письмо Комитета).

27. В соответствии с Приказом (Письмом) Комитета ответственное должностное лицо отдела обеспечения дорожной деятельности и координации деятельности подведомственных организаций управления организации дорожной деятельности в течение одного рабочего дня передает в сектор организационной работы административно-правового отдела управления организационной работы информацию для размещения на официальном сайте Администрации Ленинградской области в сети Интернет http://www.lenobl.ru за 30 дней до вводимого ограничения (в случае издания приказа Комитета) или незамедлительно о причинах установления временных ограничений.

28. В соответствии с Приказом (Письмом) Комитета ГКУ "Ленавтодор" осуществляет мероприятия по:

- размещению информации на официальном сайте Учреждения в сети Интернет, в средствах массовой информации (радио, телевидение, пресса) о временных ограничениях, сроках таких ограничений и о возможности воспользоваться объездом;

- информированию Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о вводимых ограничениях;

- разработке схем организации дорожного движения;

- доведению до подрядных организаций, с которыми Учреждением заключены Государственные контракты на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог (далее - подрядные организации), требований об установке временных дорожных знаков, ограничивающих движение, информационных знаков, указывающих на объезды в соответствии со схемами организации дорожного движения;

- принятию мер по организации дорожного движения по автомобильным дорогам, на которых вводятся ограничения, в том числе посредством устройства объездов.

29. Организация исполнения приказа (письма) Комитета осуществляется заместителем директора ГКУ "Ленавтодор", в чьи должностные обязанности входят вопросы содержания автомобильных дорог.

30. Ответственные специалисты ГКУ "Ленавтодор":

- направляют информацию о введении ограничений администратору официального сайта Правительства Ленинградской области, в печатные издания и электронные средства массовой информации (далее - СМИ) с использованием средств факсимильной связи и электронной коммуникации;

- разрабатывают схему организации дорожного движения (за исключением введения ограничения в период неблагоприятных природно-климатических условий), обеспечивают расстановку временных дорожных знаков подрядными организациями, о вводимом ограничении уведомляют Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, территориальные подразделения МВД России по Ленинградской области.";

8) пункты 34, 35 изложить в следующей редакции:

"34. Начальник отдела организации работ по обеспечению безопасности дорожного движения ГКУ "Ленавтодор" контролирует разработку схем расстановки временных дорожных знаков, маршрутов объездов, уведомление об этом Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, территориальных подразделений МВД России по Ленинградской области.

35. После разработки схемы организации дорожного движения, уведомления об этом Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, территориальных подразделений МВД России по Ленинградской области ответственный специалист отдела технического надзора за состоянием автомобильных дорог ГКУ "Ленавтодор" доводит ее до подрядных организаций и контролирует организацию расстановки временных дорожных знаков подрядными организациями";

9) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Плановые проверки проводятся на основании плана работы Комитета, но не реже один раз в год. Внеплановые проверки проводятся на основании поручений Губернатора Ленинградской области, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству, курирующего деятельность Комитета, обращений юридических или физических лиц.";

10) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Учреждения, связанные с исполнением Государственной функции, их решения, принятые в ходе ее предоставления, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке в Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, расположенный по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д. 16, тел. 251-40-74, e-mail: kdh@lenreg.ru.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача физическим или юридическим лицом жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета";

11) в пункте 44 слова "Администрацию Ленинградской области" заменить словами "заместителю Председателя Правительства Ленинградской области по строительству, курирующему деятельность Комитета, или Губернатору Ленинградской области";

12) пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых ответ на обращение (жалобу) не дается:

- отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение, и почтового адреса гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ. В случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный или правоохранительный орган в соответствии с его компетенцией;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину, организации многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства".

13) пункт 60 изложить в следующей редакции:

"60. Прием и рассмотрение жалоб в Комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области производится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Приложение

Блок-схема
исполнения государственной функции

                     /-------------------------------------\

                     |   Комитет по дорожному хозяйству    |

                     |  принимает правовой акт о введении  |

                  /--|временных ограничений или прекращении|

                  |  |  движения по автомобильным дорогам  |

                  |  \-------------------------------------/

                  |                      

                  |  /-------------------------------------\

                  |  |Акт о введении временных ограничений |

                  |  |     или прекращении движения по     |

                  |  |автомобильным дорогам направляется в |

                  |  |          ПСУ "Ленавтодор"           |

                  |  \-------------------------------------/

                  |                      

                  |  /--------------------------------------\

                  |  |      Заместитель директора ГКУ       |

                  |  | "Ленавтодор"  организует исполнение  |

                  |  |акта о введении временных ограничений |

                  |  |     или прекращении движения по      |

                  |  |        автомобильным дорогам         |

                  |  \--------------------------------------/

                  |                      

                  |  /-------------------------------------\

                  |  |    Подготовка проекта о введении    |

                  |  |временных ограничений или прекращении|

                  \-|  движения транспортных средств по   |-\

                     |        автомобильным дорогам        | |

                     \-------------------------------------/ |

                                                            |

                       /----------------------------------\  |

                  нет--|Проект соответствует требованиям? |-\|

                   |   \----------------------------------/ ||

                   |                                        ||

  /-------------------------\                              ||

  |  Недостатки в проекте    |                              ||

 /|  возможно устранить?     |-да                           ||

 |\--------------------------/  |                           ||

 |                              |                           ||

 |                             /-----------\               ||

 |                             |Исправление |               ||

 \----------------------------|недостатков |               ||

                              \------------/               ||

                         \----------------------------------/|

                 /--------------------------------------------\

                 |  Специалист ГКУ "Ленавтодор" обеспечивает   |

                 | информирование пользователей автомобильными |

                 | дорогами о введении временного ограничения  |

                 |движения путем размещения в сети Интернет, а |

                 |               также через СМИ               |

                 \---------------------------------------------/

             /-----------------------------------------------------\

             |      Специалисты ГКУ "Ленавтодор" обеспечивают:     |

             |- принятие мер по организации дорожного движения на  |

             |участках автомобильных дорог, указанных в правовом   |

             |акте комитета;                                       |

             |- разработку и согласование подрядными организациями |

             |схем расстановки временных дорожных знаков, маршрутов|

             |объезда                                              |

             \-----------------------------------------------------/

                        /--------------------------\

                   Нет--|   Имеются недостатки?    |-Да

                    |   \--------------------------/  |

         /----------------------------\        /--------------\

         |Установка дорожных знаков о |        | Исправление  |

         |введении ограничений на авто|        | недостатков  |

         |    мобильных дорогах и     |        |              |

         |   направлениях объездов    |        |              |

         \----------------------------/        \-------------/

                        \------------------------------/