Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 17 октября 2016 года N 396
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 13 ноября 2017 года N 467)
(приложение)

Порядок
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующими современным условиям обучения, в рамках основного мероприятия "Создание в Ленинградской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398 (далее - субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет).

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях оснащения средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующими современным условиям обучения, в соответствии с требованиями приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года N 336 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (далее - приказ от 30 марта 2016 года N 336).

2.2. Целевым показателем результативности предоставления субсидий (далее - целевой показатель результативности) является число новых мест в общеобразовательных организациях Ленинградской области, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - образовательные программы), соответствующими современным условиям обучения.

Детализированные требования к достижению значений целевого показателя результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Плановые значения целевого показателя результативности, ожидаемые к достижению за весь срок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются пунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, с учетом требований пункта 3.2 Правил, в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка.

Соглашение предусматривает обязанность муниципального образования по перечислению в областной бюджет в виде межбюджетного трансферта суммы, соответствующей минимальной доле софинансирования, до 31 декабря года предоставления субсидии в случае предоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ.

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по оснащению средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, в соответствии с приказом от 30 марта 2016 года N 336 (далее - мероприятия);

б) наличие образовательных организаций, нуждающихся в оснащении средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ;

в) минимальная доля софинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, которая должна составлять не менее базового процента финансирования.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всех муниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия.

2.6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевого показателя результативности.

Распределение субсидий осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета, рассчитанный по формуле:

,

где:

- размер средств, предусмотренных на оснащение одного места обучающегося организации общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ ( = 178000 рублей),

- нормативная численность обучающихся во вводимых в эксплуатацию и (или) приобретаемых у застройщиков в текущем году организациях общего образования, строительство или приобретение (выкуп) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-м муниципальном образовании,

- размер средств на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, учтенный в проектно-сметной документации,

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходов на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (далее - Правила формирования).

В случае непредоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, принимается равным единице,

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.

В случае предоставления субсидий из федерального бюджета на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, принимается равным нулю. При этом муниципальное образование перечисляет в областной бюджет в виде межбюджетного трансферта сумму, соответствующую минимальной доле софинансирования, до 31 декабря года предоставления субсидии;

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета, рассчитанный по формуле:

,

где:

- размер средств, предусмотренных на оснащение одного места обучающегося организации общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ ( = 178000 рублей),

- нормативная численность обучающихся во вводимых в эксплуатацию и (или) приобретаемых у застройщиков в текущем году организациях общего образования, строительство или приобретение (выкуп) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-м муниципальном образовании,

- размер средств на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, учтенный в проектно-сметной документации,

- коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходов на оснащение организаций общего образования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения комитета о предоставлении субсидий в текущем финансовом году комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о сроках приема заявок на предоставление субсидий (далее - заявки).

Форма заявки, перечень прилагаемых к заявке документов и требования к их оформлению, порядок рассмотрения заявок устанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в правовом акте комитета;

б) недостоверность представленной информации;

в) несоответствие муниципального образования критериям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

В случае выявления нарушений, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней направляется письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

3.3. Комитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований. Предложения по распределению субсидий формируются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке комитету.

Распределение субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.4. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области в сроки, установленные Правилами.

3.5. Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях, установленных пунктом 4.10 Правил.

3.6. При наличии нераспределенного объема субсидий, а также в случае увеличения объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий проводится дополнительное распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарных дней после вступления в силу областного закона об областном бюджете, но не позднее 1 апреля года предоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальные образования представляют в комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципального образования план мероприятий ("дорожную карту") по достижению целевых показателей результативности;

утвержденный главой администрации муниципального образования расчет размера затрат на выполнение плана мероприятий и размера предоставляемой субсидии, выполненный в соответствии с методикой расчета размера субсидий, утвержденной правовым актом комитета;

выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;

заверенную копию нормативного правого акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

4.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области, в соответствии с графиком перечисления субсидий, установленным соглашением.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, определяется в соответствии с пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателей результативности осуществляется комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.