Приложение. Порядок регистрации в едином реестре государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, ведения единого реестра и исключения из единого реестра

Утвержден
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 27 декабря 2017 года N 623
(приложение)

Порядок
регистрации в едином реестре государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, ведения единого реестра и исключения из единого реестра

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информации, информатизации и защиты информации, государственного учета и регистрации баз и банков данных, областным законом от 18 июля 2016 года N 60-оз "О государственных информационных системах Ленинградской области".

1.2. Созданные на основании областных законов и иных правовых актов Ленинградской области государственные информационные системы Ленинградской области подлежат регистрации в едином реестре государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области.

Муниципальные информационные системы не подлежат регистрации в едином реестре государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области.

1.3. Регистрация государственных информационных ресурсов и информационных систем Ленинградской области, ведение единого реестра и исключение из единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется в рамках государственной информационной системы "Единый реестр государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области" (далее - ЕРИС ЛО, Единый реестр).

1.4. Общее руководство проведением регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области в Едином реестре, ведением Единого реестра и исключением из Единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляет Комитет по связи и информатизации Ленинградской области.

1.5. Методическое, информационно-лингвистическое, программное и техническое обеспечение работ по регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, ведению Единого реестра и исключению из Единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляет уполномоченная Комитетом по связи и информатизации Ленинградской области организация, на которую возложены функции по ведению Единого реестра (далее - уполномоченная организация).

1.6. Орган исполнительной власти Ленинградской области, инициировавший создание, развитие, сопровождение государственной информационной системы или государственного информационного ресурса Ленинградской области является функциональным заказчиком (далее - функциональный заказчик) и обеспечивает своевременное прохождение регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Результаты регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области являются основанием для принятия решений по вопросам размещения государственных заказов Ленинградской области и выделения бюджетных ассигнований на создание (разработку), приобретение (закупку), эксплуатацию (сопровождение функционирования, обеспечение и пр.) и (или) развитие (модификацию, модернизацию и пр.) государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области (далее - создание, приобретение, эксплуатация и (или) развитие).

1.8. Регистрация государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется постоянно.

1.9. Регистрации подлежат государственные информационные ресурсы и государственные информационные системы Ленинградской области, не содержащие сведений, отнесенных в установленном порядке к государственной тайне.

1.10. Регистрация государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется в отношении всего информационного ресурса и (или) информационной системы вне зависимости от того, в какой части обеспечено их финансирование с привлечением средств областного бюджета Ленинградской области.

1.11. Регистрация государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется на основе сведений, формируемых и представляемых функциональными заказчиками соответствующих информационных ресурсов и информационных систем Ленинградской области.

1.12. Регистрация государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется бесплатно.

2. Порядок регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области

2.1. В целях регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области функциональные заказчики соответствующих информационных ресурсов и информационных систем Ленинградской области формируют информацию, предусмотренную Порядком внесения сведений о выполнении требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, а также составом сведений, которые подлежат внесению, и сроком их представления, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 августа 2016 года N 375 (далее - регистрационные документы).

Формирование и представление регистрационных документов в электронном виде производится ответственным лицом от функционального заказчика в ЕРИС ЛО через сайт reestr-is.lenobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются соответствующие электронные формы документов вместе с инструкциями по их заполнению.

2.2. В целях инициации процесса проведения регистрации функциональный заказчик направляет в Комитет по связи и информатизации Ленинградской области обращение с заявкой о регистрации (учете) информационной системы в Едином реестре государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области.

2.2.1. По мере реализации мероприятий по созданию государственного информационного ресурса и (или) государственной информационной системы в Единый реестр вносятся сведения в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Представленные регистрационные документы подлежат экспертизе в Комитете по связи и информатизации Ленинградской области, продолжительность которой не может превышать 10 рабочих дней с момента представления полного пакета необходимых документов в электронном виде.

В случае отсутствия замечаний к регистрационным документам Комитет по связи и информатизации Ленинградской области осуществляет утверждение реестровой записи государственного информационного ресурса и (или) государственной информационной системы, то есть регистрацию в ЕРИС ЛО не позднее 10 рабочих дней с даты передачи на утверждение регистрационной записи в рамках ЕРИС ЛО Комитету по связи и информатизации Ленинградской области.

2.4. Комитет по связи и информатизации Ленинградской области имеет право направить органам исполнительной власти Ленинградской области и подведомственным им организациям запрос о предоставлении дополнительной информации, необходимой для уточнения сведений, указанных в регистрационных документах.

Срок исполнения органами исполнительной власти Ленинградской области и подведомственными им организациями соответствующего запроса не должен превышать пяти рабочих дней.

2.5. Ввод в эксплуатацию государственного информационного ресурса или государственной информационной системы является основанием для регистрации в случае представления полного пакета документов в рамках ЕРИС ЛО.

2.6. По результатам регистрации государственным информационным ресурсам и государственным информационным системам Ленинградской области присваивается регистрационный номер.

3. Порядок ведения единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем (актуализации сведений о государственных информационных ресурсах и государственных информационных системах Ленинградской области)

3.1. Мероприятия по актуализации сведений о государственных информационных ресурсах и государственных информационных системах Ленинградской области осуществляются в соответствии с требованиями, установленными для регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем в соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Порядка.

3.2. Актуализация сведений учета и регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется по мере внесения в них изменений (далее - добровольная актуализация), но не реже одного раза в год (далее -обязательная ежегодная актуализация).

3.3. Срок представления документов для проведения обязательной ежегодной актуализации - до 1 марта текущего года независимо от даты прохождения учета и регистрации или добровольной актуализации государственного информационного ресурса и государственной информационной системы в предшествующем году.

3.4. Результаты актуализации сведений учета и регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области фиксируются в Едином реестре.

4. Порядок исключения из единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области

4.1. Исключение из единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется в следующих случаях:

отмена учета и регистрации в отношении государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, выведенных из эксплуатации в установленном законодательством порядке в связи с прекращением их развития и эксплуатации;

отмена учета и регистрации в отношении государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области в случаях, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.2. Отмена учета и регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области осуществляется на основе извещений (приложение 1 к настоящему Порядку (не приводится)), которые направляются функциональными заказчиками соответствующих государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области в Комитет по связи и информатизации Ленинградской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия правового акта о выводе из эксплуатации соответствующих государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области.

К извещению прилагается копия документа, являющегося основанием для прекращения создания, приобретения, эксплуатации и (или) развития государственного информационного ресурса и государственной информационной системы Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

4.3. Отмена учета и регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области по инициативе Комитета по связи и информатизации Ленинградской области и по согласованию с функциональными заказчиками соответствующих государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем может осуществляться по следующим основаниям:

создание, приобретение, эксплуатация и (или) развитие государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области не предусмотрено планом информатизации функционального заказчика (оператора) информационной системы;

техническое задание на создание, приобретение, эксплуатацию и (или) развитие государственного информационного ресурса и (или) государственной информационной системы Ленинградской области не согласовано с Комитетом по связи и информатизации Ленинградской области;

задачи и функции, для реализации которых государственный информационный ресурс и (или) государственная информационная система предназначены, дублируют и (или) не дополняют задачи и функции уже существующей государственной информационной системы;

при выводе из эксплуатации государственного информационного ресурса и государственной информационной системы Ленинградской области органы исполнительной власти Ленинградской области без дополнительных сил и средств не утратят возможность исполнять возложенные на них функции с той же эффективностью, что и при наличии такого государственного информационного ресурса и государственной информационной системы.

Создание государственной информационной системы взамен существующей (предназначенной для выполнения аналогичных задач и функций) государственной информационной системы допускается в случае обоснованной необходимости, при этом после ввода в эксплуатацию вновь созданной государственной информационной системы предшествующая государственная информационная система выводится из эксплуатации. Порядок ввода в эксплуатацию государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области и вывод их из эксплуатации осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

4.3.1. Отмена учета и регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области по инициативе Комитета по связи и информатизации Ленинградской области производится путем направления функциональному заказчику соответствующих государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем письма с указанием оснований, установленных пунктом 4.3 настоящего Порядка, с предложением согласовать отмену учета и регистрации государственного информационного ресурса и государственной информационной системы Ленинградской области.

4.4. Отмена учета и регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области влечет за собой:

исключение сведений о соответствующем государственном информационном ресурсе и государственной информационной системе Ленинградской области из Единого реестра (закрытие этих сведений для доступа пользователей и их размещение в архивные файлы);

исключение регистрационного номера из Единого реестра;

иные правовые и экономические последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

4.5. Исключение сведений о государственных информационных ресурсах и государственных информационных системах Ленинградской области из Единого реестра осуществляется функциональным заказчиком в течение пяти рабочих дней с момента выпуска извещения функционального заказчика о прекращении развития и эксплуатации соответствующего государственного информационного ресурса и государственной информационной системы Ленинградской области. Исключение сведений осуществляется функциональным заказчиком в ЕРИС ЛО через сайт reestr-is.lenobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Структура и состав единого реестра государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области

5.1. В структуру Единого реестра входят следующие взаимосвязанные между собой основные элементы:

Реестр государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, содержащий сведения о государственных информационных ресурсах и государственных информационных системах Ленинградской области, включенных в Единый реестр по результатам обязательного и добровольного учета, регистрации или актуализации в соответствии с настоящим Порядком, а также по результатам проведения государственной регистрации баз и банков данных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

Реестр классификаторов Ленинградской области, содержащий сведения о классификаторах (кодификаторах и справочниках), применяемых в государственных информационных ресурсах и государственных информационных системах Ленинградской области, а также включающий тексты указанных классификаторов (кодификаторов и справочников) и их необходимое нормативно-методическое обеспечение.

В состав Единого реестра входят также базы метаданных информационных ресурсов, информационных систем и классификаторов, а также справочно-информационные базы данных, содержащие законодательные, организационно-методические, инструктивно-распорядительные и иные документы по вопросам создания, функционирования, развития, учета и регистрации информационных ресурсов и информационных систем Ленинградской области в Российской Федерации и Ленинградской области.

5.2. Сведения для учета государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области в обязательном порядке содержат информацию, отражающую стадии и этапы создания соответствующего государственного информационного ресурса и (или) государственной информационной системы Ленинградской области на момент проведения учета и по результатам актуализации сведений учета и регистрации государственного информационного ресурса и (или) государственной информационной системы Ленинградской области.

5.3. Сведения о государственной регистрации информационного ресурса для включения в Единый реестр представляются функциональным заказчиком государственного информационного ресурса вместе с другими сведениями, формируемыми и представляемыми функциональными заказчиками в учетных и регистрационных документах.

5.4. Состав сведений о классификаторах (кодификаторах и справочниках), включаемых в Реестр классификаторов Ленинградской области, определяется в соответствии с Положением о системе классификаторов органов исполнительной власти Ленинградской области, которое утверждается Правительством Ленинградской области.

6. Функции организаций, обеспечивающих регистрацию государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области

6.1. Комитет по связи и информатизации Ленинградской области осуществляет следующие функции:

нормативное обеспечение и межведомственная координация работ по проведению регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области;

организация проведения регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области;

рассмотрение представленных регистрационных сведений и документов с последующим утверждением регистрации либо возвращение на доработку с указанием причин в рамках ЕРИС ЛО;

подготовка ежегодных аналитических и отчетных материалов по результатам проведения регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, формирование на данной основе предложений Правительству Ленинградской области по вопросам, связанным с созданием, приобретением, эксплуатацией и (или) развитием государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области.

6.2. Уполномоченная организация выполняет следующие функции:

методическое, информационно-лингвистическое, программное и техническое обеспечение работ по регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области;

организационная поддержка проведения государственной регистрации баз и банков данных Ленинградской области в Государственном регистре баз данных и базы метаданных;

экспертиза с последующим согласованием представленных регистрационных сведений и документов либо возвращение на доработку с указанием причин в рамках ЕРИС ЛО;

администрирование и сопровождение функционирования сайта ЕРИС ЛО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечение доступа к нему пользователей;

организация обучения и консультирования администраторов государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области по вопросам регистрации информационных ресурсов и информационных систем Ленинградской области.

6.3. Органы исполнительной власти Ленинградской области и подведомственные им организации обеспечивают своевременность и качество выполнения следующих функций:

обеспечение проведения регистрации государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области, а также актуализации сведений регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;

представление полных, актуальных и достоверных сведений о государственных информационных ресурсах и государственных информационных системах своего ведомства для включения в Единый реестр путем заполнения регистрационных сведений и представления документов в электронном виде, производимых ответственным лицом от функционального заказчика в ЕРИС ЛО через сайт reestr-is.lenobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещаются соответствующие электронные формы документов вместе с инструкциями по их заполнению;

согласование представленных документов с уполномоченной организацией и Комитетом по связи и информатизации Ленинградской области в рамках ЕРИС ЛО;

направление в Комитет по связи и информатизации Ленинградской области обращения с заявкой о регистрации (учете) либо об актуализации либо извещение об отмене учета и регистрации информационной системы в Едином реестре;

согласование с Комитетом по связи и информатизации Ленинградской области заявок на получение бюджетных средств при составлении проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год, а также на размещение заказов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" по вопросам, связанным с созданием, приобретением, эксплуатацией и (или) развитием государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области.