Приложение

Утверждена
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 ноября 2013 года N 404
(в редакции постановления Правительства
Ленинградской области
от 30 ноября 2017 года N 511)
(приложение)

Государственная программа
Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

Полное наименование	Государственная программа Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Комитет по культуре Ленинградской области
Соисполнители государственной программы	Комитет Ленинградской области по туризму
Участники государственной программы	Комитет по культуре Ленинградской области; комитет Ленинградской области по туризму; комитет по строительству Ленинградской области; Управление делами Правительства Ленинградской области
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения" Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области" Подпрограмма "Музейная деятельность" Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"
Цели государственной программы	Повышение обеспеченности населения Ленинградской области традиционными продуктами отрасли культуры; развитие внутреннего и въездного туризма
Задачи государственной программы	Повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению; выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области; повышение посещаемости музеев Ленинградской области; повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области; увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма
Срок реализации государственной программы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение государственной программы - всего,	2018 год - 3840805,36 тыс. рублей: 2019 год - 3181307,52 тыс. рублей; 2020 год - 3243873,37 тыс. рублей; 2021 год - 4257607,28 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации	2022 год - 4833500,61 тыс. рублей; 2023 год - 4204687,15 тыс. рублей; 2024 год - 3429630,30 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 26991411,59 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Увеличение количества посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 0,4 проц.; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, на 4,8 проц.; увеличение количества посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 7,6 проц.; увеличение количества посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения) на 5,7 проц.; увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения до 1605 тыс. человек

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы

Основными тенденциями развития сферы культуры Ленинградской области в последние годы являются, с одной стороны, ослабление влияния традиционной культуры на воспитание и социализацию населения, с другой стороны, - поступательное улучшение ситуации с обеспеченностью жителей Ленинградской области услугами учреждений культуры, предоставлением возможностей для развития творческих способностей.

Первая тенденция свойственна всем регионам Российской Федерации. С ростом информатизации и виртуализации, а также растущей коммерциализацией сферы культуры традиционные формы инкультурации (литература, выставки, спектакли) становятся все менее популярными. Все большую роль в потреблении культурного контента начинают играть социальные сети, блоги и телевидение (в том числе интерактивное).

Наряду с этим, государственная политика в сфере культуры как на региональном, так и на федеральном уровне долгие годы была в арьергарде социально-экономического развития. Хроническое недофинансирование отрасли культуры в девяностые годы прошлого столетия, едва не приведшее к ее разрушению, сменилось второстепенной (периферийной) ролью культуры в последующие годы.

Некоторые изменения наметились лишь в последние годы. Был принят Указ Президента о государственной культурной политике, в котором четко обозначены вызовы и стратегические цели развития культуры. На самом высоком уровне прозвучали призывы к укреплению "духовных скреп", сохранению традиционных для российской культуры ценностей. Заметно увеличилась государственная поддержка сферы культуры, в первую очередь, в части обеспечения достойного уровня оплаты труда работников отрасли, реставрации объектов культурного наследия.

Отражением произошедших за последние 10 лет изменений стало, прежде всего, снижение посещаемости публичных (общедоступных) библиотек Ленинградской области (с 2524 посещений в 2005 году до 2155,5 в 2016 году в расчете на 1 тыс. жителей). Посещаемость музеев возросла за последнее десятилетие в 1,7 раза, но по-прежнему не достигла уровня 1990 года.

Вторая тенденция характеризуется повышением доли населения Ленинградской области, участвующего в деятельности культурно-досуговых формирований (с 5,6 проц. в 2011 году до 6,1 проц. в 2016 году). Государственные и муниципальные учреждения культуры поддерживают и развивают интерес жителей региона к народному самодеятельному творчеству, развитию ремесел и народно-художественным промыслам. Численность участников клубных формирований выросла по сравнению с 2011 годом на 12 проц. (в сельской местности - на 19 проц.).

Заслуженной популярностью у жителей Ленинградской области пользуются фестивали, конкурсы и другие культурно-массовые мероприятия, проводимые на территории Ленинградской области, которые несут не только культурно-воспитательное значение, но и активизируют творческую деятельность самодеятельных коллективов, В 2011 - 2016 годах зрителями и участниками культурно-массовых мероприятий ежегодно становились 5 - 5,5 млн. человек.

Достаточно активно развивается отрасль коммерческого кинопоказа, которая компенсирует в Ленинградской области закрытие кинотеатров (прежде всего сельских). В городских поселениях постепенно развиваются иные коммерческие сферы организации культурного досуга: клубы, студии, концерты.

Таким образом, несмотря на информатизацию и рост доступности сети "Интернет", коллективные формы культурного досуга по-прежнему остаются востребованными населением Ленинградской области.

Однако ситуация все еще далека от идеала. Так, услуги кинотеатров на селе практически недоступны, посещаемость театров - одна из самых низких среди российских регионов (по итогам 2014 года Ленинградская область занимает только 71 место), 10 проц. поселений не имеют на своей территории культурно-досуговых учреждений (по данным на конец 2016 года).

Государственная региональная политика в сфере культуры в целом успешна, хотя и отличается фрагментарностью и недостаточностью финансирования. Несмотря на трудности, были решены отдельные наиболее актуальные проблемы по сохранению потенциала сферы культуры и обеспечению функционирования учреждений культуры "на местах".

Нехватка финансирования, материально-технического оснащения и кадрового потенциала не позволяют государственным и муниципальным учреждениям культуры выдерживать конкуренцию с образовательными организациями, телевидением, сетью "Интернет", социальными сетями и компьютерными играми.

Процесс инкультурации (социализации) со временем может стать все более стихийным и непредсказуемым, а развитие инфраструктуры учреждений культуры сосредоточится в крупных городских поселениях. В долгосрочной перспективе можно ожидать серьезных негативных последствий. С одной стороны, усиливаются риски размывания гражданской идентичности, девальвации общепризнанных ценностей, возрастает отток творческой интеллигенции за границу. С другой стороны, снижается качество жизни жителей Ленинградской области. Невозможность получить качественный культурный продукт (кино, театр, концерты, культурные события, клубы) сказывается на культурном уровне людей, проживающих на территории Ленинградской области. В итоге возникают проблемы с безопасностью и комфортным пребыванием в общественных местах, страдает качество сферы услуг.

Недостаточное развитие инфраструктуры учреждений культуры создает риски для потери агропромышленного потенциала, оттока населения Ленинградской области в регионы, имеющие более высокое качество "среды обитания".

Очевидно, что указанные проблемы выходят за рамки региональной политики, приобретая национальный масштаб, но их решение невозможно без участия региональных и местных властей.

Усилия Ленинградской области в сфере культурной политики должны быть не только синхронизированы с федеральными инициативами, но и должны быть направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития Ленинградской области в долгосрочной перспективе.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное и музейное дело, концертную, театральную деятельность, кинопоказ, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, пропаганду и продвижение культурного потенциала Ленинградской области за ее пределы.

Реализация такого подхода предполагает решение следующих задач:

качественное изменение оказания услуг и выполнения работ в сфере культуры, развитие инфраструктуры, повышение профессионального уровня персонала, укрепление кадрового потенциала отрасли;

внедрение программно-целевых механизмов на местном уровне управления сферой культуры;

преодоление значительного отставания учреждений культуры в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;

реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

повышение эффективности управления отраслью культуры.

Реализация государственной программы к 2024 году позволит повысить эффективность деятельности государственных учреждений культуры и профессионального искусства, оптимизировать и модернизировать деятельность муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие доступность культурных благ, расширение культурного предложения и реализацию творческого потенциала населения, создаст условия для развития туризма.

В комплексном решении социальных проблем важную роль играет туризм, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения. Развитие туризма способствует стимулированию сопутствующих сфер экономической деятельности - транспорта, связи, торговли, производства сувенирной продукции и продукции народных промыслов, сферы услуг, общественного питания, сельского хозяйства, строительства. Туристическая индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней.

Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы в сфере туризма приведены в разрезе подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной культурной политики Российской Федерации определены Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики". Целями государственной культурной политики являются:

формирование гармонично развитой личности и укрепление единства российского общества;

укрепление гражданской идентичности, создание условий для воспитания граждан;

сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;

создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам.

В среднесрочной перспективе необходимо направить усилия на приобщение жителей Ленинградской области к продуктам отрасли культуры (литературным, музейным, театральным, народного творчества и т.д.) и повышение их воспитательного и просветительского потенциала.

При реализации приоритетов государственной культурной политики Российской Федерации необходимо учесть особенности современного этапа развития. Речь не только об информатизации и виртуализации продуктов культуры (тем более, что привычный формат все еще остается более востребованным), но и о постепенном смещении акцентов в работе учреждений культуры. Несмотря на доступность информации в сети "Интернет", роль того же библиотекаря как человека, способного сориентировать читателя в огромном мире различных научных, художественных и публицистических произведений, неоценима и может быть еще долго востребована.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы в сфере туризма приведены в разрезе подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области".

3. Обоснование целей, задач и ожидаемых результатов реализации государственной программы

Основными целями государственной программы является повышение обеспеченности населения Ленинградской области традиционными продуктами отрасли культуры; развитие внутреннего и въездного туризма.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач, одновременно являющихся целями подпрограмм государственной программы:

повышением обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщением населения Ленинградской области к чтению;

выявлением, сохранением, охраной и популяризацией объектов культурного наследия Ленинградской области;

повышением посещаемости музеев Ленинградской области;

повышением доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области;

увеличением туристского потока в Ленинградскую область, развитием въездного и внутреннего туризма. Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

увеличение количества посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 0,4 проц.;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, на 4,8 проц.;

увеличение количества посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения) на 7,6 проц.;

увеличение количества посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения) на 5,7 проц.;

увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, до 1605 тыс. человек.

Сведения о взаимосвязи подпрограмм с задачами и показателями государственной программы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").

Детальный перечень показателей (индикаторов), характеризующих достижение ожидаемых результатов государственной программы, в разрезе подпрограмм представлен в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).

Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"

Паспорт
подпрограммы "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"

Полное наименование	Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Цель подпрограммы	Повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению
Задачи подпрограммы	Повышение клиентоориентированности и привлекательности библиотек для жителей Ленинградской области; увеличение объема и репертуара фондов общедоступных библиотек Ленинградской области; повышение доступности библиотечных услуг
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	2018 год - 69686,20 тыс. рублей; 2019 год - 77248,20 тыс. рублей: 2020 год - 85857,70 тыс. рублей; 2021 год - 109119,90 тыс. рублей; 2022 год - 112319,00 тыс. рублей; 2023 год - 115282,20 тыс. рублей; 2024 год - 118437,30 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 687950,50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Количество посещений общедоступных библиотек возрастет на 3,4 проц.; прирост объема библиотечных фондов составит 0,3 проц,; численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области составит ежегодно не менее 4,9 тыс. человек

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы

В начале 2010-х годов Россия утратила статус самой читающей страны в мире (чтению книг средний россиянин уделяет всего 9 минут в сутки). Падение интереса к книге, особенно у молодежи, стало общей тревожной тенденцией.

Сфера библиотечного обслуживания Ленинградской области характеризуется следующими показателями:

охват библиотечным обслуживанием населения Ленинградской области сократился с 33 проц. в 2005 году до 26 проц. в 2016 году;

число посещений библиотек (в расчете на тысячу жителей) сократилось с 2534 посещений в 2005 году до 2155,5 посещений в 2016 году.

Для Ленинградской области проблема падения интереса к книге стоит особенно остро. Согласно данным Росстата, по итогам 2014 года Ленинградская область занимала последнее место в Северо-Западном федеральном округе по вышеуказанным показателям.

Анализ сложившейся в сфере библиотечного обслуживания ситуации позволил выявить следующие проблемы:

уровень фактической обеспеченности библиотеками в Ленинградской области составлял в 2016 году 80,4 проц. от нормативного (нормативы не выполнялись для 80 поселений);

в режиме неполного рабочего дня функционировали 64 сельских библиотеки (22,5 проц.);

совокупный библиотечный фонд составил четыре документа в расчете на одного жителя (при рекомендованном нормативе 4,6 документа);

за последние пять лет обновление библиотечных фондов ни разу не достигло нормативов ЮНЕСКО (250 книг на тысячу жителей), составив в 2016 году только 112 документов на тысячу жителей;

межбиблиотечный абонемент не в состоянии решить проблему дефицита книжного фонда библиотек (срок исполнения заказа составляет 1 месяц и более).

Для решения указанных проблем в Ленинградской области в последние годы была организована выездная деятельность областных и межпоселенческих библиотек - работа библиобусов, организация кольцевых выставок, пунктов внестационарного обслуживания. Однако приложенных усилий было очевидно недостаточно: парк библиобусов слишком мал (10 библиобусов на всю Ленинградскую область), лишь 16 проц. библиотек имеют пункты внестационарного обслуживания, значителен дефицит помещений сельских библиотек для организации передвижных выставок.

Снижается спрос жителей региона на услуги общедоступных библиотек. Недостаточность книжных фондов, развитие сети "Интернет", расширение возможностей для самостоятельного приобретения литературы - лишь отчасти объясняют данную тенденцию. Чаще современный читатель не посещает в библиотеку из-за качества оказания библиотечной услуги, которое не соответствует нормативным требованиям и требованиям сегодняшнего дня.

Несмотря на серьезное укрепление материально-технической базы библиотек в 2013 - 2016 годах, состояние зданий и помещений многих библиотек оставляет желать лучшего. Современные комфортные условия отсутствуют в 40,9 проц. библиотек Ленинградской области, а в отдельных районах достигают 68 проц. (Подпорожский муниципальный район) и 100 проц. (Бокситогорский муниципальный район). В ряде муниципальных библиотек не соблюдается температурный режим, отсутствуют элементарные удобства (сидячие места, туалет).

Только 2/3 библиотек могут предоставить читателям доступ в сети "Интернет". 65,5 проц. библиотек могут предоставить читателям доступ к базам данных сетевых лицензионных документов. Несмотря на единичные примеры (библиотека "Тэффи" в Тихвинском районе, центральная городская библиотека им. А. Аалто в Выборге и др.), очень слабо развита инфраструктура предоставления библиотеками сопутствующих услуг (общественное питание, игровые зоны и пр.).

В годы хронического недофинансирования сферы культуры региону в целом удалось сохранить кадровый потенциал библиотек во многом за счет преданности работников своему делу. В результате произошло сильное старение кадров, возникли сложности с внедрением в деятельность библиотек новых, клиентоориентированных технологий работы. В рамках реализации президентских указов, касающихся повышения оплаты труда работников сферы культуры, привлекательность профессии библиотекаря заметно возросла, начался приток молодых кадров. Однако большинство новых сотрудников не имеет опыта работы и специального библиотечного образования.

В результате изложенного жители Ленинградской области, и в особенности молодежь, посещают библиотеки на сегодняшний день достаточно редко.

Качество чтения, несмотря на развитие информационных технологий и социальных сетей, упало. Цельные и профессиональные книжные тексты вытесняются новостной лентой, блогами, развлекательными статьями и текстами. Как следствие, воспитательный и социализирующий элемент чтения во многом утрачивается, снижается значимость чтения для достижения целей государственной культурной политики.

Подобные явления происходят и внутри библиотечной системы. В попытке удержать и привлечь читателя состав книжных фондов и выдаваемых документов смещается в сторону популярной и учебной литературы, нормативных правовых актов.

Несмотря на то, что библиотеки выступают основным проводником государственной культурной политики в рассматриваемой сфере, задача популяризации чтения имеет самостоятельное значение, выходящее за рамки отраслевых вопросов библиотечного обслуживания.

Популяризации чтения в Ленинградской области уделяется значительное внимание. Регулярно государственными областными библиотеками проводятся библиотечные мероприятия (проекты), направленные на поддержание и углубление интереса к чтению - с привлечением писателей и волонтеров, использованием интерактивных методов работы, книжных выставок. Мероприятия проводятся на высоком профессиональном уровне, востребованы жителями Ленинградской области и получают их позитивную оценку. Вместе с тем, подобной работе недостает системности и масштабности.

В целом реализация эффективной государственной культурной политики в области библиотечного обслуживания и популяризации чтения осложняется низкой заинтересованностью органов местного самоуправления, в ведении которых находятся 407 из 409 библиотек Ленинградской области.

Деятельность органов местного самоуправления в указанной области ограничивается лишь обеспеченностью населения библиотеками. В результате сельские библиотеки не закрываются, но библиотекари работают на 0,25 или даже на 0,1 ставки, качество и доступность библиотечных услуг, оставаясь вне поля зрения оценки, снижаются.

С учетом изложенного, без принятия дополнительных мер в среднесрочной перспективе можно прогнозировать продолжение сложившихся на сегодняшний день негативных тенденций. Финансовые вливания в отрасль, связанные с повышением оплаты труда работников культуры, способны лишь замедлить падение или, при наиболее благоприятном исходе, стабилизировать сложившуюся ситуацию.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

сохранение сложившейся сети библиотек, создание условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности;

усиление роли библиотек в деле культурного просвещения и воспитания;

государственная поддержка и модернизация материально-технической базы сферы культуры;

популяризация и совершенствование инфраструктуры чтения.

На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", основной целью подпрограммы является повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению.

Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

увеличения объема и репертуара фондов общедоступных библиотек Ленинградской области;

повышения привлекательности библиотек для жителей Ленинградской области;

повышения доступности библиотечных услуг.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов:

количество посещений общедоступных библиотек возрастет на 3,4 проц.;

прекратится тенденция снижения объема библиотечных фондов, будет обеспечен прирост объема библиотечных фондов на 0,3 проц.;

численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области ежегодно будет составлять не менее 4,9 тыс. человек.

Информация о показателях (индикаторах), характеризующих реализацию подпрограммы, и их плановых значениях представлена в таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" и их значение).

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

2.1. Основное мероприятие "Библиотечное обслуживание, методическое обеспечение библиотек муниципальных образований"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

оказание государственных услуг, выполнение работ государственными библиотеками Ленинградской области (планируется поступательное расширение масштабов деятельности библиотек, прежде всего, в части выездных выставок);

модернизацию библиотечного обслуживания, в том числе:

переход к предоставлению отдельных субсидий бюджетам муниципальных образований с учетом реализации инициатив в сфере модернизации библиотечного обслуживания, рейтинга муниципального образования в сфере развития культуры (2019 - 2020 годов). Данный инструмент призван повысить заинтересованность органов местного самоуправления в развитии сферы библиотечного обслуживания Ленинградской области,

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реновацию библиотечных учреждений по стандарту модельной библиотеки (модельному стандарту). Модельный стандарт представляет собой набор требований к структурированию помещений библиотек, их материально-техническому оснащению, обеспечивающему комфортное пребывание посетителя. Утвердить стандарт, дифференцированный для библиотек различного масштаба, планируется в 2018 году. Реновация по модельному стандарту должна начаться с 2020 года, ежегодно по две библиотеки, с увеличением данного числа в среднесрочной перспективе,

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе (с 2018 года). Предоставление субсидий направлено на приобретение библиобусов (по одному библиобусу в год, начиная с 2018 года). Оснащение межпоселенческих библиотек библиобусами призвано улучшить работу межбиблиотечного абонемента, частично решить проблему бедности фондов небольших сельских библиотек;

оцифровку библиотечных фондов;

разработку методических рекомендаций для муниципальных библиотек по приобретению книжного фонда, обеспечивающего длительный срок его жизни (2018 год). Рекомендации призваны замедлить темпы старения библиотечных фондов, обеспечить приобретение новых книг, оптимальное с точки зрения цены и долговечности;

разработку методических рекомендаций для органов местного самоуправления по эффективной оплате труда библиотечных работников (2018 год). Рекомендации нацелены на мотивацию персонала библиотечных учреждений, обеспечение практического внедрения на уровне библиотечных учреждений эффективных контрактов;

разработку методических материалов, описывающих стандарт работы современного библиотекаря (2018 год). Стандарт работы современного библиотекаря призван объединить ключевые требования к навыкам и поведению библиотекаря, востребованных в современных условиях (компьютерные навыки, общение с посетителями, работа с электронными библиотечными ресурсами и т.п.);

разработку методических рекомендаций для муниципальных библиотек по способам расширения и удержания базы читателей (2018 - 2019 годы). В рамках мероприятия планируется внедрить в деятельность библиотек новые технологии продвижения библиотечных услуг (почтовые и Интернет-рассылки, совместные проекты с образовательными учреждениями и т.п.);

разработку модельной структуры обновления библиотечных фондов и (или) перечня рекомендованной литературы для обновления фондов (2018 - 2019 годы). Мероприятие нацелено на обеспечение эффективной структуры обновления фондов, обеспечивающих как их востребованность читателями, так и позитивное культурно-воспитательное воздействие на читателя;

организацию для работников библиотек муниципальных образований обучающих мероприятий (семинаров, тренингов), приуроченных, в том числе, к внедрению разрабатываемых в рамках программы методических материалов. Ключевыми темами обучающих мероприятий должны стать: клиентоориентированность персонала, стандарт работы современного библиотекаря, эффективное формирование библиотечных фондов, оказание библиотеками сопутствующих услуг. Мероприятия должны охватить большую часть муниципальных библиотек;

создание фонда типовых проектов (базы лучшей практики) организации деятельности библиотек, в том числе в сфере оказания сопутствующих услуг (2020 год). Фонд типовых проектов должен вобрать в себя информацию о наиболее успешных и перспективных начинаниях областных и российских библиотек. Подобная библиотека проектов призвана ускорить внедрение инноваций в рамках библиотечной сети;

обеспечение открытости информации о коммерческой привлекательности библиотек для организации оказания на их территории сопутствующих услуг (вендинговые автоматы, кафе и др.). Выполнение мероприятия запланировано на 2020 - 2021 годы в формате специального сайта в сети "Интернет" и рассылки соответствующей информации в общественные бизнес-организации. Мероприятие призвано привлечь бизнес к реализации проектов, повышающих привлекательность библиотек для пользователей;

проект по созданию единой электронной площадки, обеспечивающей удаленное взаимодействие с библиотеками Ленинградской области (2021 - 2022 годы). Подобная площадка, созданная на базе "облачных" технологий, может централизовано обрабатывать электронные запросы пользователей к местным библиотекам, аккумулировать информацию о каталогах библиотек, осуществлять уведомление пользователей (например, о сроках возврата книги), собирать информацию о качестве услуг, информировать о новых поступлениях, выездных выставках, собирать отраслевую статистику и т.д. Выполнение мероприятия позволит централизовано и с меньшими совокупными издержками внедрить современные технологии работы в деятельность библиотечных учреждений, повысит удобство пользования библиотечными услугами со стороны Интернет-пользователей.

2.2. Основное мероприятие "Комплектование книжных фондов"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы. Основное мероприятие включает:

пополнение книжных фондов государственных библиотек Ленинградской области (планируется поэтапное увеличение объема приобретаемых фондов с 2018 года);

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе (с ростом в 3 раза к уровню 2016 года, начиная с 2019 года).

Выполнение основного мероприятия позволит существенно улучшить ситуацию с обеспеченностью библиотек книжными фондами, приблизить объем обновления фондов к нормативам ЮНЕСКО.

2.3. Основное мероприятие "Популяризация чтения и деятельности библиотек"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

В рамках основного мероприятия предусматриваются:

реализация библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области, направленных на расширение и сохранение круга читателей. В 2018 - 2024 годах планируется ориентировать библиотечные проекты на расширение круга читателей и, прежде всего, детей;

реализация областных мероприятий, поощряющих безвозмездную передачу книг населения в муниципальные и государственные библиотеки (2020 - 2021 годы). Мероприятие имеет многоцелевое значение: вовлечение жителей Ленинградской области в развитие библиотек, пополнение библиотечных фондов, накопление массива фондов для реализации проектов "буккроссинга";

реализация проектов "буккроссинга" (создание точек "книговорота", где человек может свободно взять книгу для чтения и так же свободно добавить новую книгу для использования другими людьми) в общественных учреждениях -местных администрациях, поликлиниках, больницах, культурно-досуговых учреждениях, учреждениях социальной защиты, вокзалах и т.п. (2021 - 2024 годы). Проекты "буккроссинга" требуют невысоких затрат (на первичное оборудование, а также периодический контроль за наличием экстремистской литературы) и дают значительный эффект в плане вовлечения жителей Ленинградской области в инфраструктуру чтения. В рамках мероприятия планируется создание 18 точек "буккроссинга" ежегодно.

Достижению целей подпрограммы будут способствовать:

мероприятия подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность", предполагающие:

строительство и реконструкцию объектов культуры - многофункциональных центров культуры, в составе которых запланировано размещение библиотек (по итогам реализации программы ожидается ввод в эксплуатацию 11 объектов культуры с интегрированными библиотеками);

мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", предполагающие:

ремонтные работы помещений и оборудование государственных библиотек;

мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", предполагающие строительство и реконструкцию новых библиотек, а также домов культуры, в составе которых предусмотрены библиотеки.

Позитивная динамика обеспеченности поселений Ленинградской области библиотеками планируется преимущественно на основе мероприятий указанных подпрограмм.

Сведения о взаимосвязи основных мероприятий с показателями и задачами подпрограммы представлены в таблице 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").

Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"

Паспорт
подпрограммы "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"

Полное наименование	Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Цель подпрограммы	Выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Сохранение достигнутых масштабов реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия; обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Ленинградской области
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	2018 год - 591071,83 тыс. рублей; 2019 год - 569109,50 тыс. рублей; 2020 год - 561573,11 тыс. рублей; 2021 год - 564230,40 тыс. рублей; 2022 год - 564230,40 тыс. рублей; 2023 год - 564230,40 тыс. рублей; 2024 год - 564230,40 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 3978676,04 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Проведение ремонтно-реставрационных работ на пяти объектах культурного наследия ежегодно; увеличение доли объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории, на 25,6 проц.

1. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В конце 2016 года Ленинградская область осуществляла полномочия в отношении 4217 объектов культурного наследия, расположенных на территории региона, из них объектов федерального значения - 596, регионального - 1250, выявленных объектов - 2371.

Из общего числа объектов культурного наследия федерального и регионального значения только 69,51 проц. (по данным на конец 2016 года) находились в удовлетворительном состоянии, остальные - в неудовлетворительном, аварийном или руинированном состоянии.

На протяжении ряда лет из-за хронического недофинансирования отрасли, объемы реставрационных работ были недостаточными и сократились к уровню начала 1990-х годов вдвое.

Недостаточное внимание к сохранению объектов культурного наследия долгое время было характерно как для региональной, так и для федеральной культурной политики. Большое количество объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, находились в неудовлетворительном состоянии. Определенные улучшения наметились только в последние годы.

В рамках подготовки к 70-летию победы в Великой Отечественной войне были выделены значительные средства на реставрацию объектов культурного наследия военно-исторического значения.

Проведена реставрация военно-мемориальных объектов и создание на их основе музейно-мемориального комплекса "Дорога жизни".

В собственность Ленинградской области были переданы и впоследствии отреставрированы памятники "Зеленого пояса славы".

С 2014 года был начат масштабный проект по реставрация Ладожской крепости, расположенной в с. Старая Ладога Волховского муниципального района Ленинградской области.

Реализация реставрационных проектов имеет существенный мультипликативный эффект, повышая музейный и туристский потенциал региона. Сохранение объектов культурного наследия не только государственная функция, обязательная для исполнения, но и эффективная мера, способствующая развитию культуры и экономики.

Круг ремонтно-реставрационных работ, проводимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, очень широк. Он включает в себя не только консервацию, ремонт и реставрацию объектов, но и научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор, приспособление объектов культурного наследия для современного использования.

Благодаря масштабным вложениям в ремонтно-реставрационные работы в 2013 - 2016 годах, удалось достичь определенного результата - доля объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, снизилась с 39 процентов до 37,4 процента. Однако необходимо и в дальнейшем выделять достаточные средства на проведение ремонтно-реставрационных работ, чтобы целый ряд объектов мог остаться пригодным для культурно-познавательного применения.

Для объектов культурного наследия, не имеющих элементарной защиты от неблагоприятных климатических условий, процессы естественного старения и разрушения значительно ускоряются. Это относится как к имеющим высокий музейный потенциал и находящимся в запустении федеральным объектам (например усадьба в Тайцах, усадьба в дер. Кобрино, в которой в 1800 - 1837 годах жил мореплаватель Лисянский Ю.Ф.), так и к выявленным объектам культурного наследия.

В отношении выявленных объектов культурного наследия требуется проведение историко-культурной экспертизы и принятие решения о постановке объекта на государственную охрану либо о снятии его с учета. Постановка объекта на государственную охрану позволяет обеспечить его полноценную сохранность, тогда как снятие объекта с учета -означает возврат объекта и связанного с ним имущества (земли) в экономический оборот. И в том и в другом случаях промедление с принятием решения повлечет социальные и (или) экономические потери для региона.

Одной из первоочередных задач, поставленных Президентом России, является установление границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия. Наличие границ определяет требования к режиму использования земель и градостроительным регламентам, что в результате способствует обеспечению сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в регионе являются:

совершенствование системы государственной охраны объектов культурного наследия;

повышение роли объектов культурного наследия, сохранение исторической среды городов и поселений, в том числе малых городов, создание условий для развития культурно-познавательного туризма.

На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", основной целью подпрограммы является выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области.

Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

сохранения значительных масштабов реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия в 2018 - 2024 годах;

обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия Ленинградской области.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов:

проведение ремонтно-реставрационных работ на пяти объектах культурного наследия ежегодно;

увеличение доли объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории, на 25,6 проц.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

2.1. Основное мероприятие "Сохранение объектов культурного наследия"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы. Основное мероприятие включает:

сохранение объектов культурного наследия Ленинградской области (в том числе археологические, проектно-сметные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные, консервационные работы, а также технический и авторский надзор). Перечень объектов и виды работ будут уточняться ежегодно в зависимости от результатов мониторинга состояния объектов культурного наследия;

мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия Ленинградской области регионального значения;

выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия Ленинградской области (в том числе археологические, проектно-сметные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные, консервационные работы, а также технический и авторский надзор) государственным казенным учреждением Ленинградской области "Дирекция по сохранению объектов культурного наследия".

2.2. Основное мероприятие "Государственная охрана объектов культурного наследия"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

разработку предмета охраны и границ территорий объектов культурного наследия;

государственную историко-культурную экспертизу объектов культурного наследия, в том числе в отношении выявленных объектов культурного наследия. В период реализации подпрограммы историко-культурную экспертизу должны пройти не менее 350 объектов культурного наследия;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия.

Подпрограмма "Музейная деятельность"

Паспорт
подпрограммы "Музейная деятельность"

Полное наименование	Подпрограмма "Музейная деятельность" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области
Цель подпрограммы	Повышение посещаемости музеев Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Повышение доступности музейных услуг, информированности жителей Ленинградской области о деятельности музеев; повышение привлекательности музеев Ленинградской области для населения
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего,	2018 год - 558930,17 тыс. рублей; 2019 год - 540088,16 тыс. рублей; 2020 год - 560903,78 тыс. рублей;
в том числе по годам реализации	2021 год - 722375,14 тыс. рублей; 2022 год - 769147,94 тыс. рублей; 2023 год - 622522,90 тыс. рублей; 2024 год - 638312,40 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы-4412280,49 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение числа посетителей музеев Ленинградской области на 7,2 проц.; создание (обновление) не менее двух экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) ежегодно

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Музейная деятельность - одна из сфер культуры, где в последние годы как в Ленинградской области, так в целом и в Российской Федерации преобладали позитивные тенденции.

К позитивным тенденциям относятся:

число посещений музеев Ленинградской области выросло за 2006 - 2016 годы на 45 проц. (в расчете на одну тысячу жителей);

число музейных предметов основного фонда увеличилось до 530,9 тыс. единиц (рост на 9,7 проц. за 2011 - 2016 годы);

значительно возросла информационная доступность музеев.

В 2016 году в сети "Интернет" появились доступные цифровые изображения 15,6 проц. основных фондов музеев Ленинградской области (в 2011 году - менее 0,1 проц.).

Государственная политика Ленинградской области в последние годы была направлена на расширение и модернизацию существующих музейных экспозиций, мобилизацию бюджетных и внебюджетных средств на развитие музеев, ускоренную информатизацию.

Успехи последних лет, вместе с тем, не позволяют говорить о благополучном положении дел в сфере музейного обслуживания.

По итогам 2016 года показатель посещаемости музеев составил 1167 посещений на тысячу жителей. Посещаемость музеев за последние 10 лет возросла, но все еще на четверть ниже уровня 1990 года. При этом существенную долю посетителей музеев составляют туристы (в том числе иностранные), а не жители Ленинградской области.

Значительная часть зданий и помещений музеев находится в неудовлетворительном состоянии. По состоянию на конец 2016 года, 35 проц. строений музеев Ленинградской области требовали капитального ремонта или реставрации, в трети государственных музеев отсутствовали элементарные удобства (туалеты, места для отдыха посетителей).

Средний возраст постоянных экспозиций государственных областных музеев составляет 25 лет, следствием чего является их устаревание. При этом экспозиции большинства областных музеев во многом однотипны, не имеют специфических отличительных черт, которые бы могли служить действенным фактором притяжения посетителей.

Персонал музейных учреждений за последние два десятилетия сильно постарел (средний возраст основного персонала государственных музеев на конец 2016 года - 50 лет), тогда как новые кадры зачастую не имеют необходимого опыта и образования. Слабо развиты навыки и технологии по активному продвижению музейного продукта.

В совокупности указанные проблемы - некомфортность пребывания в ряде музеев, низкая привлекательность экспозиций, дефицит компетенций для организации успешной выставочной деятельности свидетельствуют о том, что сфера музейного обслуживания Ленинградской области имеет значительный потенциал роста с точки зрения дополнительного привлечения как туристов, так и жителей Ленинградской области. Чтобы не допустить ухудшения положения, необходимо принять дополнительные меры по улучшению возможностей по привлечению музеями средств федерального бюджета и иностранных организаций для развития и реализации крупномасштабных музейных проектов.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

сохранение сложившейся сети музеев, создание условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности;

усиление роли музеев в деле исторического и культурного просвещения и воспитания;

использование цифровых коммуникационных технологий для обеспечения доступа граждан к культурным ценностям независимо от места проживания;

систематизация, расширение и развитие существующего опыта использования объектов культурного наследия, предметов музейного фонда, научного и информационного потенциала российских музеев в образовательном процессе.

На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики основной целью подпрограммы является повышение посещаемости музеев Ленинградской области.

Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

повышения доступности музейных услуг, информированности жителей Ленинградской области о деятельности музеев;

повышения привлекательности музеев Ленинградской области для населения.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году:

увеличение количества посетителей музеев Ленинградской области на 7,2 проц.;

создание (обновление) не менее двух экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев) ежегодно.

Таким образом, в среднесрочной перспективе усилия Ленинградской области должны быть направлены на расширение масштабов деятельности областных музеев (в том числе с помощью использования информационных и иных современных технологий) с акцентом на жителя Ленинградской области.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

2.1. Основное мероприятие "Музейное обслуживание населения, обеспечение сохранности музейных фондов"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными музеями Ленинградской области (вместе с вводом новых музеев и экспозиций предполагается постепенное увеличение объемов деятельности).

2.2. Основное мероприятие "Модернизация музейной деятельности, развитие музейного фонда"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

меры по сохранению (восстановлению) музейных фондов (текущая реставрация музейных предметов, организация и обновление выставок, пополнение музейных фондов и т.п.);

разработка и реализация ежегодных планов информационного продвижения музейных услуг в Ленинградской области и за ее пределами (ежегодно, начиная с 2020 года);

реновация (обновление) постоянных экспозиции музеев Ленинградской области. Обновление экспозиции является ключевым условием, обеспечивающим заинтересованность населения в посещении музеев. В среднем в ходе реализации подпрограммы планируется обновлять две экспозиции ежегодно. В этом ряду особняком стоит экспозиция "Археология Старой Ладоги: от эпохи неолита до XVII века" (Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник) - масштабный проект, реализация которого запланирована на 2018 - 2019 годы;

создание и модернизация сайтов для государственных музеев, модернизация интернет-портала музейного агентства (2018 - 2019 годы). В рамках мероприятия должны быть разработаны индивидуальные сайты для музеев Ленинградской области, расширен объем информации о музеях, предоставляемой в сети "Интернет";

оборудование областных музеев камерами видеонаблюдения (2020 - 2022 годы). Мероприятие нацелено на обеспечение безопасности и сохранности музейных предметов, проведение оптимизации персонала музеев, в котором значительную долю занимают смотрители;

обучение (повышение квалификации) работников государственных музеев (90 человек ежегодно, начиная с 2020 года). Наиболее значимыми сферами обучения должны стать: организация выставок и экспозиций, продвижение музейной продукции;

дифференциация стоимости музейных услуг для российских граждан и иностранных туристов во всех государственных музеях Ленинградской области (2018 - 2019 годы). Мероприятие призвано, с одной стороны, повысить доходы областных музеев, которые могут быть направлены на их развитие, а с другой стороны, - исключить субсидирование иностранных граждан из областного бюджета Ленинградской области (для иностранного туриста цена должна быть установлена на уровне не менее себестоимости оказания музейных услуг);

создание виртуальных музеев Ленинградской области. Мероприятие нацелено на повышение доступности музейных услуг не только приверженцев информационных технологий, но и для граждан, которые в силу разных причин не могут посетить экспозиции областных музеев. В рамках подпрограммы планируется создание шести виртуальных музеев, в том числе краеведческого музея (2019 год), музея "Замки и крепости Ленинградской области" (2020 год).

2.3. Основное мероприятие "Развитие сети музеев"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает строительство и реконструкцию музеев Ленинградской области, в том числе предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области. Разработан Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 6 к государственной программе).

Достижению целей подпрограммы будут способствовать:

мероприятия подпрограммы "Сохранение и охрана культурно-исторического наследия", предполагающие проведение реставрации объектов культурного наследия, входящих в состав музеев;

мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы", предусматривающие предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт объектов культуры муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области.

Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"

Паспорт
подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"

Полное наименование	Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области
Цель подпрограммы	Повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Повышение территориальной доступности профессионального искусства и услуг культурно-досуговых учреждений; повышение информированности населения Ленинградской области об услугах театров, концертных организаций, культурно-досуговых учреждений, проводимых культурных событиях; повышение привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителей Ленинградской области, развитие их творческого потенциала; повышение интереса населения к отечественному кинематографу; повышение заинтересованности органов местного самоуправления в развитии культурно-досуговых учреждений
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	2018 год - 683263,76 тыс. рублей; 2019 год - 537680,66 тыс. рублей; 2020 год - 564208,43 тыс. рублей; 2021 год - 1233292,44 тыс. рублей; 2022 год - 1548122,64 тыс. рублей; 2023 год - 1123675,40 тыс. рублей; 2024 год - 613216,40 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 6303459,73 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение числа зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театрами и концертными организациями Ленинградской области на 9,4 проц.; поддержка не менее 135 культурно-массовых мероприятий ежегодно; сохранение 4200 документов (копий) фильмофонда; увеличение численности участников клубных формирований на 4,9 проц.; ввод в эксплуатацию 11 объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие области культурной жизни:

деятельность театров и концертных организаций;

проведение на территории Ленинградской области различных фестивалей, культурно-массовых мероприятий и иных событийных мероприятий;

деятельность культурно-досуговых учреждений (клубы по интересам, коллективы самодеятельного народного творчества);

деятельность кинотеатров, парков и иных культурно-развлекательных учреждений.

В совокупности указанные области культуры достаточно полно характеризуют культурную продукцию, предлагаемую жителям Ленинградской области - организации профессионального искусства, культурно-развлекательные учреждения, любительские объединения, культурные события и др.

За последние годы в сфере реализации подпрограммы произошли следующие позитивные изменения:

число спектаклей и концертов, проведенных на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, возросло на 12,6 проц. (с 2011 по 2016 годы);

удалось сохранить высокий профессиональный уровень персонала областных театров и концертных организаций, в числе которых народные и заслуженные артисты России, заслуженные деятели искусств и заслуженные работники культуры России;

ежегодно около 5 млн человек посещают культурно-массовые мероприятия, которые проводятся на территории региона;

численность жителей Ленинградской области - участников культурно-досуговых формирований выросла с 83,4 тыс. чел. в 2006 году до 109,3 тыс. чел. в 2016 году;

к концу 2016 года в Ленинградской области действовало 5228 клубных формирований самодеятельного народного творчества. За последние пять лет количество их участников выросло на 11 проц. (в сельской местности - на 17 проц.). Высокий творческий уровень коллективов подтверждается наличием у них званий "образцовый" (167 коллектив) и "народный" (252 коллективов).

Достижение указанных результатов было бы невозможным без активной и целенаправленной политики Ленинградской области в сфере развития культуры.

Несмотря на достигнутые в последние годы успехи, сфера культуры, как часть "среды обитания", непосредственно влияющая на качество жизни в регионе, требует дальнейшего развития.

Творческий потенциал областных театров сосредоточен преимущественно в Санкт-Петербурге (на долю театров "На Васильевском", "На Литейном" и "Комедианты" приходится 80 проц. от общего числа зрителей). При этом в силу сложностей с организацией выездных мероприятий и гастролей, использование потенциала областных государственных театров, расположенных в Санкт-Петербурге, для показа спектаклей непосредственно на территории Ленинградской области остается затруднительным.

В области существует дефицит площадок для выступления приглашенных коллективов, в результате чего крайне ограниченными остаются возможности жителей региона для посещения концертов классической музыки.

Кинотеатры доступны только для городского жителя (все 18 кинотеатров, расположенных в Ленинградской области, по итогам 2016 года находились на территории городских поселений). В 28 проц. муниципальных районов кинотеатры отсутствуют. Практически выведены из практики социальные сеансы. Слабо используется потенциал Ленинградской области для съемок художественного и документального кино.

Парки культуры и отдыха на конец 2016 года были организованы только в четырех населенных пунктах Ленинградской области.

Ниже установленных нормативов находится обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 59 проц. поселений.

Потенциал культурно-досуговых учреждений сдерживается неудовлетворительным состоянием зданий и помещений, изношенностью инвентаря, недостаточным профессионализмом работников, дефицитом возможностей для участия в областных смотрах, конкурсах, фестивалях. В перспективе это может привести к снижению привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителя Ленинградской области, и как следствие, к их замещению стихийными формами досуга.

Перечисленные проблемы проявляются на фоне невысокой заинтересованности органов местного самоуправления в развитии сферы культуры. Позитивные сдвиги, произошедшие за последние годы, стали результатом, прежде всего, существенных финансовых вливаний из областного бюджета Ленинградской области, за счет которого ежегодно выделялись средства на осуществление текущих расходов местных бюджетов (проведение культурно-массовых мероприятий, приобретение сценических костюмов для коллективов учреждений культуры и т.д.).

Без активного участия государства, смещения приоритетов на уровне органов местного самоуправления можно прогнозировать поступательное ухудшение положения дел по большинству рассмотренных направлений. Исключением могут стать лишь имеющая коммерческий потенциал сфера кинопоказа (в городских поселениях), а также культурно-массовые мероприятия, основная часть которых проводится на уровне Ленинградской области.

Подобные тенденции создают риски для устойчивого социально-экономического развития региона, в котором качество "среды обитания" не только является важной характеристикой качества жизни населения, но и выступает фактором привлечения и удержания на территории Ленинградской области высококвалифицированных трудовых ресурсов.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

развитие инфраструктуры культурной деятельности, создание благоприятной культурной среды в малых городах и сельских поселениях;

создание развитой сети театральных, концертных, выставочных залов;

сохранение сложившейся сети культурно-досуговых учреждений, создание условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности;

создание условий для развития творческой самодеятельности граждан, поддержка общественных инициатив в этой сфере;

создание благоприятных условий для производства фильмов на территории региона; государственная поддержка и модернизация материально-технической базы сферы культуры.

На основе анализа ситуации в сфере культуры с учетом указанных приоритетов, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики", основной целью подпрограммы является повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области.

Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

повышения территориальной доступности профессионального искусства и услуг культурно-досуговых учреждений;

повышения информированности населения Ленинградской области об услугах театров, концертных организаций, культурно-досуговых учреждений, проводимых культурных событиях;

повышения привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителей Ленинградской области, развитие их творческого потенциала;

повышение интереса населения к отечественному кинематографу;

повышение заинтересованности органов местного самоуправления в развитии культурно-досуговых учреждений. Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов: увеличение числа зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театрами и концертными организациями Ленинградской области на 9,4 проц.;

поддержку не менее 135 культурно-массовых мероприятий ежегодно;

сохранение 4200 документов (копий) фильмофонда;

увеличение численности участников клубных формирований на 4,9 проц.;

ввод в эксплуатацию к 2024 году 11 объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства.

Кроме того, планируется проектирование и строительство областного многофункционального культурного центра (2021 - 2023 годы). Мероприятие имеет многоцелевое значение, с одной стороны, создавая постоянную репетиционную и сценическую площадку в Ленинградской области, с другой стороны, - обеспечивая возможность проведения масштабных областных мероприятий (фестивалей, конференций, форумов и т.д.) непосредственно на территории Ленинградской области.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

2.1. Основное мероприятие "Развитие профессионального искусства"

Срок выполнения; 2018 - 2024 годы. Основное мероприятие включает:

оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными театрами Ленинградской области (планируется увеличение доли спектаклей, показанных на территории Ленинградской области областными театрами, расположенными в Санкт-Петербурге);

оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными концертными организациями Ленинградской области (с 2018 года планируется увеличение объемов оказываемых услуг в связи с созданием государственного симфонического оркестра Ленинградской области);

меры по сохранению (восстановлению) материально-технической базы государственных театрально-концертных учреждений Ленинградской области (текущие ремонты, приобретение оборудования и т.п.);

поддержку распространения билетов областных театров в муниципальных образованиях Ленинградской области;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку деятельности муниципальных профессиональных театров в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тыс. человек в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложении 2 к государственной программе);

поддержку и развитие профессиональных театральных, музыкальных фестивалей и конкурсов, проводимых государственными учреждениями Ленинградской области;

государственную поддержку музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по организации музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 3 к государственной программе).

2.2. Основное мероприятие "Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям культуры, истории России и Ленинградской области, крупным юбилейным датам, социальной проблематике"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

организацию проведения культурно-массовых мероприятий на территории Ленинградской области;

предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию социально-культурных проектов на территории муниципальных образований в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе), 2018 - 2024 годы;

государственную поддержку в сфере реализации проектов развития и поддержки народного творчества в Ленинградской области, предоставляемую в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов развития и поддержки народного творчества в Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 4 к государственной программе);

переход к ежегодному планированию культурно-массовых мероприятий на основе территориально-тематического принципа (2018 год). Мероприятие призвано повысить территориальную доступность культурно-массовых мероприятий, проводимых при поддержке Ленинградской области.

2.3. Основное мероприятие "Государственная поддержка кинематографии"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

привлечение кинопроизводителей к съемкам на конкретных локальных территориях Ленинградской области;

популяризация отечественного киноискусства среди населения Ленинградской области, поддержка отечественных производителей;

меры по сохранению фильмофонда.

2.4. Основное мероприятие "Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие самодеятельного народного творчества"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области (планируется сохранение достигнутых масштабов методической деятельности, развитие деятельности самодеятельных коллективов народного творчества);

предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку коллективов самодеятельного народного творчества в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе). Предоставление субсидий должно стать одним из инструментов мотивации для развития коллективов;

инициирование перевода муниципальных культурно-досуговых учреждений в форму бюджетных (автономных) учреждений. Форма бюджетного (автономного) учреждения ориентирует руководителей и работников культурно-досуговых учреждений на достижение результатов, развитие сферы сопутствующих услуг, является более действенной с точки зрения внедрения инструментов мотивации;

переход к предоставлению отдельных субсидий бюджетам муниципальных образований с учетом реализации инициатив в сфере модернизации культурно-досуговых учреждений, рейтинга муниципального образования в сфере развития культуры (2019 - 2020 годы). Данный инструмент призван повысить заинтересованность органов местного самоуправления в развитии сферы культуры.

2.5. Основное мероприятие "Развитие сети культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности Ленинградской области, для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области;

предоставление субсидий местным бюджетам на строительства и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований, для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 6 к государственной программе).

Достижению целей подпрограммы будут способствовать:

мероприятия подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", предполагающие капитальный ремонт, строительство и реконструкцию культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

Полное наименование	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по культуре Ленинградской области; комитет по строительству Ленинградской области; Управление делами Правительства Ленинградской области
Цель подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры
Задачи подпрограммы	Развитие отраслевой инфраструктуры; обеспечение конкурентоспособного уровня оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Ленинградской области; стимулирование развития творческого потенциала молодежи; обеспечение системы поощрения лучших работников и организаций сферы культуры Ленинградской области
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	2018 год - 1599566,80 тыс. рублей; 2019 год - 1304950,00 тыс. рублей: 2020 год - 1314950,00 тыс. рублей: 2021 год - 1468152,00 тыс. рублей: 2022 год - 1674975,63 тыс. рублей: 2023 год - 1608790,10 тыс. рублей; 2024 год - 1321850,00 тыс. рублей; 2018 - 2024 годы - 10293234,53 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, на уровне 11 проц. от общего количества муниципальных учреждений культуры; сохранение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области на уровне 100 проц.; ежегодная поддержка 11 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства; ежегодное вручение 31 премии областных конкурсов в сфере культуры и искусства

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Подпрограмма нацелена на достижение целей и задач иных подпрограмм государственной программы.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

Основными задачами подпрограммы являются:

развитие отраслевой инфраструктуры;

обеспечение конкурентоспособного уровня оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Ленинградской области;

стимулирование развития творческого потенциала молодежи;

обеспечение системы поощрения лучших работников и организаций сферы культуры Ленинградской области.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году достижение следующих основных результатов:

сохранение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, на уровне 11 проц. от общего количества муниципальных учреждений культуры;

сохранение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры Ленинградской области к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области на уровне 100 проц.;

ежегодная поддержка 11 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства; ежегодное вручение 31 премии областных конкурсов в сфере культуры и искусства.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

2.1. Основное мероприятие "Развитие и модернизация учреждений культуры"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных комитету по культуре Ленинградской области: проведение ремонтных работ с составлением сметной документации, приобретение специализированного оборудования, костюмов для творческих коллективов, автотранспорта;

повышение энергоэффективности и энергосбережения подведомственных государственных учреждений: замена окон на энергосберегающие стеклопакеты, модернизация систем отопления, замена ламп накаливания и люминесцентных ламп (светильников) на светодиодные энергосберегающие лампы;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов культуры муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение капитального ремонта объектов культуры городских поселений Ленинградской области, муниципальных районов Ленинградской области, городского округа Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 5 к государственной программе).

2.2. Основное мероприятие "Развитие и сохранение кадрового потенциала работников в учреждениях культуры"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

организацию обучающих мероприятий (семинаров, тренингов) для работников учреждений культуры Ленинградской области. Указанные мероприятия должны охватить не менее 400 человек ежегодно, способствуя повышению профессионализма работников отрасли;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры, позволяющих довести размер средней начисленной заработной платы работников культуры Ленинградской области до целевого уровня. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 7 к государственной программе).

2.3. Основное мероприятие "Поддержка дополнительного образования в сфере культуры и искусства"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие предусматривает:

организацию и проведение мероприятий соревновательного характера для учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 1 к государственной программе). Мероприятие направлено на сохранение сети учреждений дополнительного образования, находящихся в ведении органов управления культуры, укрепление творческого начала в деятельности указанных учреждений.

2.4. Основное мероприятие "Развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

В рамках основного мероприятия предусматривается строительство и реконструкция объектов культуры для размещения учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, в том числе предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований. Разработан Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках подпрограмм "Музейная деятельность", "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" и "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 6 к государственной программе).

2.5. Основное мероприятие "Мероприятия организационного характера"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие включает:

организацию и проведение Ленинградского областного ежегодного конкурса профессионального мастерства "Звезда культуры", а также премирование победителей конкурса (для муниципальных учреждений культуры - путем предоставления иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей областных конкурсов в сфере культуры и искусства). Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на премирование победителей Ленинградского областного ежегодного конкурса профессионального мастерства "Звезда культуры" утверждается отдельным нормативным правовым актом Ленинградской области;

выплату премий Губернатора Ленинградской области для поддержки талантливой молодежи в области культуры (ежегодно шесть премий);

выплату премий за профессиональные достижения в сфере поэзии и литературы (ежегодно не менее пяти премий);

подготовку и проведение торжественных мероприятий, посвященных значимым событиям истории России и Ленинградской области (ежегодно не менее двух мероприятий). Указанное мероприятие реализовывает Управление делами Правительства Ленинградской области;

создание и развитие информационного портала "Культура Ленинградской области" (2018 - 2024 годы). Информационный портал "Культура Ленинградской области" должен решить две управленческие задачи. Во-первых, обеспечить органы управления в сфере культуры оперативной и достоверной информацией о состоянии дел в отрасли, стать основной для формирования и ежегодного обновления рейтинга муниципальных образований в сфере культуры. Во-вторых, повысить информированность потребителей, иных заинтересованных лиц об услугах и деятельности учреждений культуры Ленинградской области;

ежегодное издание информационно-аналитических материалов о состоянии культуры Ленинградской области (формирование, верстка, печать);

организацию составления и регулярное обновление рейтинга муниципальных образований в сфере развития культуры;

организацию функционирования независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры;

прочие мероприятия, направленные на обеспечение реализации государственной программы.

Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"

Полное наименование	Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" (далее -подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Участники подпрограммы	Комитет Ленинградской области по туризму
Цель подпрограммы	Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма
Задачи подпрограммы	Повышение конкурентоспособности туристской сферы; увеличение занятости в туристской сфере; повышение привлекательности и развитие туристского потенциала Ленинградской области
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2024 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации	2018 год - 338286,60 тыс. рублей; 2019 год - 152231,00 тыс. рублей; 2020 год - 156380,35 тыс. рублей; 2021 год - 160437,40 тыс. рублей; 2022 год - 164705,00 тыс. рублей; 2023 год - 170186,15 тыс. рублей; 2024 год - 173583,80 тыс. рублей 2018 - 2024 годы - 1315810,30 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма до 1976,2 млн руб.; прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период на 2,9 проц.; увеличение количества экскурсантов, посетивших регион до 1835 тыс. человек

1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств транспорта и размещения туристов, а также общее повышение цен.

Российская Федерация, имеющая высокий туристско-рекреационный потенциал, несмотря на свое стабильное и динамичное развитие, на сегодняшний день занимает на мировом туристском рынке 39 место среди 136 стран. По оценке Всемирной туристской организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 миллионов российских и иностранных туристов.

Базисными факторами, определяющими развитие туризма, являются благоприятные природно-климатические условия, историческое и культурное наследие, высокий уровень развития экономики, инвестиционная привлекательность, удобное географическое расположение, развитая транспортная инфраструктура, включенность в систему федеральных и международных транспортных коридоров, достаточное количество мероприятий областного, всероссийского, международного значения, развитая деловая инфраструктура, индустрия развлечений и гостеприимства, наличие образовательных учреждений, готовящих профессиональные кадры в туристической отрасли.

Положительная динамика в сфере туризма в Ленинградской области достигается благодаря соответствующей политике органов государственной власти по улучшению инвестиционного климата в сфере туризма, развитию и совершенствованию туристской инфраструктуры.

Ленинградская область играет заметную роль в развитии туризма Российской Федерации, показывая устойчивую положительную динамику по основным показателям: рост туристского потока и рост объема оказанных услуг в сфере туризма.

Ежегодный рост туристского потока в Ленинградскую область составляет в среднем 2,6 процента. Динамика туристского потока в Ленинградской области представлена в таблице:

Таблица

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Туристы, чел.	1106200	1138400	1194423	1215338	1274591
Экскурсанты, чел.	1366370	1468157	1717769	1726442	1780757

По итогам 2016 года в Ленинградской области - 770 коллективных средств размещения, в том числе 297 баз отдыха, 159 гостиниц, 27 санаториев и пансионатов, 92 детских лагеря, 88 гостевых домов, 50 хостелов, 39 гостиничных коттеджей и 18 кемпингов, всего - 64040 койко-мест. Из них классифицированных объектов размещения с 2014 года - 22 (без звезд - 1 объект, 2 звезды - 4 объекта, 3 звезды - 13 объектов, 4 звезды - 4 объекта).

Коэффициент загрузки коллективных средств размещения достаточно высок в связи с комфортностью условий и возможностью круглогодичной работы (60 проц. в среднем по году, по некоторым объектам - до 80 проц.). Объем загрузки в летний период этих коллективных средств размещения приближается к 100 процентам, однако из-за низкой комфортности и невозможности круглогодичного использования итоговый коэффициент загрузки ниже.

В Ленинградской области насчитывается 1456 организаций общественного питания, в том числе 130 ресторанов, 1082 кафе и 244 столовые.

На сегодняшний день в Ленинградской области функционирует 187 туристских компаний, из которых 13 входят в Единый федеральный реестр туроператоров. Один из туроператоров организует выездной туризм, 10 туроператоров работают по международному въездному туризму, 12 туроператоров - по внутреннему туризму. Также турпакеты в сегменте въездного и внутреннего туризма формируют петербургские туроператоры.

Комфортная информационная среда для туристов в районах Ленинградской области обеспечивается сетью туристско-информационных центров. На территории региона осуществляют свою деятельность 10 туристско-информационных центров в Выборгском, Гатчинском, Кингисеппском (Ивангородский туристско-информационный центр), Лодейнопольском, Приозерском, Подпорожском, Лужском и Тихвинском муниципальных районах. Главным в сети туристско-информационных центров Ленинградской области является государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Информационно-туристский центр".

Транспортное обслуживание туристов на территории Ленинградской области осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом, а также речным флотом.

На сегодняшний день туристские маршруты Ленинградской области помимо автомобильного транспорта обеспечены железнодорожным сопровождением, в том числе скоростными поездами "Ласточка" по маршрутам: Санкт-Петербург - Выборг, Санкт-Петербург - Луга, Санкт-Петербург - Всеволожск, Санкт-Петербург - Любань, Санкт-Петербург - Волхов, Санкт-Петербург - Лодейное Поле, Санкт-Петербург - Свирь, Великий Новгород - Волхов, Лодейное Поле, Свирь, Петрозаводск - Волхов, Лодейное Поле.

В летнее время часть туристского потока в Ленинградскую область прибывает круизным флотом. Одним из самых популярных у туристов направлений стали круизы в дер. Верхние Мандроги, в которую в 2016 году было совершено 498 судозаходов (87720 человек). В г. Лодейное Поле совершено 94 судозахода (16544 человека), в пос. Свирьстрой - 139 судозаходов (24464 человека), в г. Выборг - 69 судозаходов (16150 человек).

Ленинградская область обладает богатым туристским потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма.

Большое количество объектов туристского интереса, неразрывно связанных с историей региона, его выгодное географическое расположение делают Ленинградскую область привлекательной для любителей практически всех видов туризма.

Важнейшим конкурентным преимуществом Ленинградской области является ее богатое историко-культурное наследие. В Ленинградской области насчитывается более 5200 памятников исторического и культурного наследия, которые представляют огромную ценность и доступны туристам. Среди них три дворцово-парковых ансамбля, 186 бывших дворянских усадеб и памятных мест. Ленинградская область является единственным регионом Российской Федерации, на территории которой расположено шесть средневековых крепостей.

Ленинградская область - уникальная земля, на которой проживают народы разных культур: русские, карелы, вепсы, ижоры, водь, ингерманландские финны и др. В восточных районах области сохранились народные промыслы, уникальная песенно-музыкальная и танцевальная культура коренных малочисленных народов Ленинградской области, что обусловливает высокий потенциал развития этнографического туризма в регионе.

Военно-патриотический туризм Ленинградской области связан с историческим прошлым региона. Территория Ленинградской области в последнее тысячелетие была ареной кровопролитных сражений, битв и войн, длившихся порой десятилетиями. Каждая пядь земли хранит в себе память о тех трудных временах. Сегодня в области находится более 750 памятников боевой славы.

Ленинградская область обладает уникальными ресурсами и для религиозного туризма и паломничества (12 монастырей). Многовековая традиция паломничества в Ленинградской области связана с духовными центрами в Тихвине, Старой Ладоге, на о. Коневец, в Лодейнопольском районе, которые представляют собой уникальные памятники русского православия и народного зодчества. В восточных районах Ленинградской области (Присвирье) сохранились великолепные памятники русского деревянного зодчества (церкви и жилые постройки).

Богатый культурный потенциал Ленинградской области представлен в маршрутах Ленинградской области, разработанных в рамках крупномасштабных межрегиональных проектов "Серебряное ожерелье России", "Русские усадьбы", "Живые уроки", "Красный маршрут", "Жизнь замечательных людей" и др.

Богатое природное наследие, разнообразие флоры и фауны представляют уникальные возможности для развития экологического туризма в Ленинградской области (заповедники, заказники, природные памятники). На территории Ленинградской области насчитывается 52 особо охраняемых природных территории, среди них один заповедник, один природный парк, 30 природных заказников (в том числе Линдуловская роща, которая входит в состав объекта "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним комплексы памятников", охраняемого ЮНЕСКО), 17 памятников природы, три охраняемых природных ландшафта. Для экологического туризма наибольший интерес представляет организованный в 1980 году Нижне-Свирский государственный природный заповедник, занимающий площадь 42,4 тыс. гектара.

Еще одним перспективным направлением является сельский туризм, позволяющий горожанам приобщиться к традиционному укладу жизни сельских жителей. Важность указанного вида туризма определяется его возможностями стать источником дополнительного, а иногда и основного дохода для сельского населения. В Ленинградской области работает более 120 объектов сельского туризма.

Отличаются разнообразием предложения активного отдыха. В Ленинградской области работают семь горнолыжных курортов, получивших признание и популярность у любителей горных лыж и сноуборда, соответствующих мировым стандартам индустрии туризма. В Лужском, Волосовском и других районах развивается коневодство, верховая езда, прогулки на лошадях и конные туристские маршруты, устраиваются конные праздники. Значительный интерес у туристов и экскурсантов вызывают веревочные парки - новый аттракцион, ставший популярным в Европе и набирающий популярность в регионе. Наибольшее количество парков расположено в Выборгском, Приозерском,

Всеволожском районах. Огромной популярностью в Ленинградской области пользуются веломаршруты, которые различаются по длительности и сложности. Организуются и такие экстремальные развлечения как прыжки с парашютом.

На территории Ленинградской области есть все предпосылки и возможности для развития промышленного (индустриального) туризма - насчитывается более 60 крупных промышленных предприятий. На 22 предприятиях проводятся организованные экскурсии. Одним их популярных объектов промышленного туризма является Волховская гидроэлектростанция, первенец плана ГОЭРЛО - старейшая станция в России, которая снабжала электроэнергией блокадный Ленинград и действует до сих пор.

Ежегодно формируемый календарь событий и праздников на территории Ленинградской области создает основу событийного туризма. В календаре представлено более 200 ярких культурных, событийных, спортивных, военно-патриотических и других мероприятий региона. Среди них исторические реконструкции разных эпох, кино-музыкальные фестивали, велопробеги, зрелищные соревнования, конкурсы, регаты. С каждым годом растет не только количество, но и качество этих мероприятий.

В Ленинградской области созданы условия для развития одного из наиболее перспективных и социально значимых видов туризма - детского туризма. По данным за 2016 год, в Ленинградской области функционируют 92 детских оздоровительных лагеря. Кроме того, в регионе расположены контактные зоопарки, парки семейного активного отдыха, школа рафтинга, яхт-клубы, конные клубы, ориентированные на детскую аудиторию.

Проведенный анализ реализованных и потенциальных возможностей туристской индустрии Ленинградской области позволяет сделать вывод о том, что в регионе имеется значительный туристский потенциал. Вместе с тем, существует ряд проблем, характерных для современного состояния сферы туризма в целом в Российской Федерации.

Основными проблемами, сдерживающими развитие туризма Ленинградской области, являются:

недостаточно развитая туристская инфраструктура (недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса (Зеленые стоянки), объектов досуга и развлечения на туристских маршрутах);

недостаточная квалификация кадров в объектах размещения и питания, гидов и экскурсоводов;

неразвитая инфраструктура морского, речного и велосипедного туризма;

необходимость реставрации объектов культурного наследия;

недостаточная информированность о Ленинградской области как туристском направлении;

отсутствие широкой линейки сформированных туристских продуктов, соответствующих современным стандартам качества и запросам различных целевых аудиторий;

недостаточный уровень межотраслевой координации и взаимодействия при решении вопросов развития туризма;

отсутствие системного подхода в работе по развитию туризма в органах местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области;

необходимость развития специализированных видов туризма (помимо наиболее развитого вида туризма - культурно-познавательного);

необходимость создания информационно-туристских центров, финансируемых из бюджетных средств.

Минимизировать негативное влияние перечисленных выше факторов возможно на основе комплексного подхода, предусматривающего сочетание долгосрочных мероприятий, направленных на развитие туристской инфраструктуры, и средне- и краткосрочных мероприятий, ориентированных на формирование и продвижение разнообразных туристских продуктов, отражающих потенциальные туристские возможности Ленинградской области.

Мультипликативный эффект развития туризма проявляется в стимулировании развития сопутствующих сфер экономической деятельности - транспорта, автомобильных дорог, связи, торговли, производства сувенирной продукции и продукции народных промыслов, сферы услуг, общественного питания, сельского хозяйства. Удовлетворяя потребности экскурсантов и туристов, туристская индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней. Туризм выполняет важную роль в комплексном решении социальных проблем, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения.

С учетом изложенного можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости решения первоочередных задач по развитию туризма в Ленинградской области, созданию конкурентоспособного рынка туристских услуг и повышению уровня и качества жизни населения.

Приоритеты государственной политики в сфере туризма установлены стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, среди приоритетных направлений развития определено содействие развитию культурно-познавательного туризма и создание туристско-рекреационных кластеров. В соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р, приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются: развитие внутреннего и въездного туризма, создание и развитие комфортной информационной туристкой среды, включая систему туристкой навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов; унификация качества туристских услуг, приведение их в соответствие с международными стандартами, усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов Российской Федерации, координация усилий всех регионов по продвижению турпродукта Российской Федерации.

Использование туристско-рекреационного потенциала территории и акватории является одним из главных стратегических приоритетов развития экономики Северо-Западного федерального округа в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р.

Основными приоритетами государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317, в сфере туризма определены: обеспечение инновационного развития отрасли туризма, раскрытие и активизация туристского потенциала, создание туристических брендов, популяризация туристкой привлекательности, популяризация территорий и создание условий, в том числе инфраструктурных для развития внутреннего и въездного туризма.

Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", Ленинградская область отнесена к стратегически важным для развития культурного туризма регионам.

Приоритеты государственной политики Ленинградской области в сфере развития туризма сформированы в Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз.

Целью подпрограммы является увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма.

Достижение цели подпрограммы будет обеспечено путем решения следующих задач:

повышения конкурентоспособности туристской сферы;

увеличения занятости в туристской сфере;

повышения привлекательности и развития туристского потенциала Ленинградской области.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2024 году увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, до 1605 тыс. человек.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к концу 2024 года:

увеличение платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма, - до 1976,2 млн руб.;

прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период - на 2,9 проц.;

увеличение количества экскурсантов, посетивших регион до 1835 тыс. человек.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

2.1. Основное мероприятие "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и созданию туристско-рекреационных кластеров в Ленинградской области"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие предусматривает:

реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров и созданию объектов туристской инфраструктуры за счет внебюджетных средств;

реализацию комплекса мероприятий по реконструкции и восстановлению монастырского комплекса Коневского Рождество-Богородичного мужского монастыря в части обеспечения создания туристской инфраструктуры (гостиница, рестораны, кафе, детские, спортивные площадки, зоны отдыха, магазины сувениров и фермерской продукции, кемпинги, причалы) и иной сопутствующей инфраструктуры (ангары для хранения судов, вертолетная площадка, заправочные комплексы для автомобилей и судов, трансформаторные распределительные подстанции, кабель волоконно-оптической линии связи, объекты водоснабжения и водоотведения).

2.2. Основное мероприятие "Межрегиональные и международные туристские проекты"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие предусматривает:

обеспечение участия Ленинградской области в реализации межрегиональных туристских проектов, в том числе "Серебряное ожерелье России", "Красный маршрут", "Русские усадьбы", "Жизнь замечательных людей", "Живые уроки" и др.;

обеспечение участия Ленинградской области в реализации международных туристских проектов, в том числе по программам приграничного сотрудничества.

2.3. Основное мероприятие "Обеспечение условий реализации подпрограммы"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие предусматривает:

проведение социологических опросов, разработка методических рекомендаций, направленных на создание условий в Ленинградской области для развития туризма;

формирование единой информационной базы статистических данных о сфере туризма Ленинградской области; организацию и проведение обучающих мероприятий для специалистов в сфере туризма и экскурсоводов.

2.4. Основное мероприятие "Формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие предусматривает:

обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Информационно-туристский центр";

внедрение системы туристской навигации;

государственную поддержку проектов некоммерческих организаций, направленных на формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области (субсидия). Разработан Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 9 к государственной программе).

2.5. Основное мероприятие "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области на внутреннем и международном рынках"

Срок выполнения: 2018 - 2024 годы.

Основное мероприятие предусматривает:

разработку и изготовление информационных материалов о туристском потенциале Ленинградской области с использованием туристского бренда Ленинградской области (изготовление печатных материалов: карт, буклетов, справочников, путеводителей и т.п.), в том числе на иностранных языках;

разработку и изготовление презентационных материалов и сувенирной продукции с использованием туристского бренда Ленинградской области для вручения участникам и гостям мероприятий, проводимых на территории Ленинградской области, субъектов Российской Федерации и за рубежом, в том числе на иностранных языках;

продвижение туристского потенциала Ленинградской области в средствах массовой информации (в электронных и печатных СМИ, в том числе в газетах и журналах, периодически издаваемых транспортных журналах, распространяемых в самолетах, поездах, на пассажирских паромах и т.д.);

проведение конгрессно-выставочных мероприятий, организация участия представителей сферы туризма Ленинградской области в конгрессно-выставочных мероприятиях, проводимых за пределами области;

размещение информации о туристском потенциале Ленинградской области и крупных событийных мероприятиях, проводимых на территории Ленинградской области, на конструкциях наружной рекламы и транспорте на внутреннем и мировом туристских рынках;

проведение инфотуров и пресс-туров, продвигающих туристский потенциал Ленинградской области для представителей туристской индустрии Ленинградской области, регионов Северо-Западного федерального округа и приграничных регионов Финляндии, Эстонии и др.;

продвижение туристского потенциала Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; внедрение мультимедийных технологий; наполнение официального туристского портала контентом; развитие официального туристского портала Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - расширение представленной информации на информационном ресурсе, создание версий сайта на иностранных языках;

проведение событийных и специализированных мероприятий по продвижению туристского потенциала Ленинградской области, направленных на привлечение туристов в Ленинградскую область;

реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область" (субсидия некоммерческим организациям). Разработан Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область" в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 10 к государственной программе).

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в таблице 6 (План реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области").

3. Сведения об участии в подпрограмме органов местного самоуправления, юридических и физических лиц Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы не предусмотрено.

В подпрограмме предусматривается участие иных юридических лиц - общества с ограниченной ответственностью "РН-Северо-Запад" в отношении реализации комплекса мероприятий по реконструкции и восстановлению монастырского комплекса Коневского Рождество-Богородичного мужского монастыря в части обеспечения создания туристской инфраструктуры.

Таблица 1

Перечень
основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Показатели государственной программы (подпрограммы)	Задачи государственной программы (подпрограммы)	Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии
1	2	3	4	5
1	Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"	Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения)	Повышение обеспеченности населения Ленинградской области услугами библиотек и приобщение населения Ленинградской области к чтению
1.1	Основное мероприятие "Библиотечное обслуживание, методическое обеспечение библиотек муниципальных образований"	Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области	Повышение клиентоориентированности и привлекательности библиотек для жителей Ленинградской области
1.2	Основное мероприятие "Комплектование книжных фондов"	Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области	Увеличение объема и репертуара фондов общедоступных библиотек Ленинградской области
1.3	Основное мероприятие "Популяризация чтения и деятельности библиотек"	Численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области	Повышение доступности библиотечных услуг
2	Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"	Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области	Выявление, сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия Ленинградской области
2.1	Основное мероприятие "Сохранение объектов культурного наследия"	Количество объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы (в течение года)	Сохранение достигнутых масштабов реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия
2.2	Основное мероприятие "Государственная охрана объектов культурного наследия"	Доля объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории	Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия Ленинградской области
3	Подпрограмма "Музейная деятельность"	Количество посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения)	Повышение посещаемости музеев Ленинградской области
3.1	Основное мероприятие "Музейное обслуживание населения, обеспечение сохранности музейных фондов"	Число посетителей музеев Ленинградской области	Повышение доступности музейных услуг, информированности жителей Ленинградской области о деятельности музеев
3.2	Основное мероприятие "Модернизация музейной деятельности, развитие музейного фонда"	Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев)	Повышение привлекательности музеев Ленинградской области для населения
3.3	Основное мероприятие "Развитие сети музеев"	Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев)	Повышение привлекательности музеев Ленинградской области для населения
3.3	Основное мероприятие "Развитие сети музеев"	Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры		Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области
4	Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"	Количество посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения)	Повышение доступности профессионального искусства и культурно-досуговых услуг для жителей Ленинградской области
4.1	Основное мероприятие "Развитие профессионального искусства"	Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театральными и концертными организациями Ленинградской области	Повышение информированности населения Ленинградской области об услугах театров, концертных организаций, культурно-досуговых учреждений, проводимых культурных событиях
4.2	Основное мероприятие "Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям культуры, истории России и Ленинградской области, крупным юбилейным датам, социальной проблематике"	Число культурно-массовых мероприятий, проведенных при поддержке Ленинградской области	Повышение привлекательности культурно-досуговых учреждений для жителей Ленинградской области, развитие их творческого потенциала
4.3	Основное мероприятие "Государственная поддержка кинематографии"	Количество документов (копий) фильмофонда, сохраненного при поддержке Ленинградской области	Повышение интереса населения к отечественному кинематографу
4.4	Основное мероприятие "Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие самодеятельного народного творчества"	Число народных (образцовых) коллективов самодеятельного народного творчества, получивших государственную поддержку	Повышение заинтересованности органов местного самоуправления в развитии культурно-досуговых учреждений
4.5	Основное мероприятие "Развитие сети культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства Ленинградской области"	Количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства	Повышение территориальной доступности профессионального искусства и услуг культурно-досуговых учреждений
4.5		Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры		Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области
5	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"
5.1	Основное мероприятие "Развитие и модернизация учреждений культуры"	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта	Развитие отраслевой инфраструктуры
5.2	Основное мероприятие "Развитие и сохранение кадрового потенциала работников в учреждениях культуры"	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области	Обеспечение конкурентоспособного уровня оплаты труда в муниципальных учреждениях культуры Ленинградской области
5.3	Основное мероприятие "Поддержка дополнительного образования в сфере культуры и искусства"	Количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета Ленинградской области	Стимулирование развития творческого потенциала молодежи
5.4	Основное мероприятие "Развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства"	Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры	Стимулирование развития творческого потенциала молодежи	Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области
5.5	Основное мероприятие "Мероприятия организационного характера"	Количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства	Обеспечение системы поощрения лучших работников и организаций сферы культуры Ленинградской области
6	Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"	Увеличение количества туристов, размещенных в коллективных средствах размещения	Увеличение туристского потока в Ленинградскую область	Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие внутреннего и въездного туризма
6.1	Основное мероприятие "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и созданию туристско-рекреационных кластеров в Ленинградской области"	Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период	Увеличение занятости в туристской сфере	Увеличение занятости в туристской сфере
				Создание объектов туристской инфраструктуры
				Создание туристско-рекреационных кластеров
6.2	Основное мероприятие "Межрегиональные и международные туристские проекты"	Увеличение количества новых туристических маршрутов	Повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области	Формирование и продвижение новых туристических маршрутов
6.2		Увеличение количества новых туристических маршрутов		Участие региона в реализации межрегиональных и международных туристских проектов
6.3	Основное мероприятие "Обеспечение условий реализации подпрограммы"	Увеличение численности специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях	Увеличении занятости в туристской сфере	Повышение кадрового потенциала в сфере туризма Создание региональной автоматизированной системы "Статистика туризма"
6.4	Основное мероприятие "Формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области"	Увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку за период	Повышение конкурентоспособности туристской сферы	Развитие сети туристско-информационных центров
6.4			Повышение конкурентоспособности туристской сферы	Поддержка проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды и развитие туристско-рекреационного комплекса
6.5	Основное мероприятие "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области на внутреннем и международном рынках"	Увеличение количества экскурсантов, посетивших регион Увеличение объема платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма	Повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области	Продвижение туристских возможностей региона на внутреннем и международном рынках
				Повышение привлекательности и развитие туристического потенциала Ленинградской области
				Внедрение интерактивных и мультимедийных технологий в сфере туризма
				Увеличение доходности туристской сферы Повышение конкурентоспособности туристской сферы

Таблица 2

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" их значение

N п/п	Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)								Удельный вес подпрограммы (показателя)
N п/п	Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	Базовый период (2016 гол)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Удельный вес подпрограммы (показателя)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"
1	Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения)	Плановое значение	Единица		2 179	2 177	2 164	2 154	2 155	2 148	2 154	0,20
1		Фактическое значение	Единица	2 145,0
2	Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области	Плановое значение	Процент		75,7	76,3	76,9	77,5	78,1	78,7	79,3	0,10
2		Фактическое значение	Процент	74,5
3	Количество посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения)	Плановое значение	Единица		660,33	671,76	678,17	680,41	687,09	693,84	701,07	0,20
3		Фактическое значение	Единица	651,26								0,20
4	Количество посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения)	Плановое значение	Единица		139,66	141,89	141,59	141,29	141,38	141,48	141,57	0,20
4		Фактическое значение	Единица	133,93								0,20
5	Количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, за год	Плановое значение	Тыс. человек		1344	1387,5	1431	1474,5	1518	1561,5	1605	0,20
5		Фактическое значение	Тыс. человек	1275								0,20
6	Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры	Плановое значение	Единица		5				8	10		0,10
6		Фактическое значение	Единица	2					8	10		0,10
1. Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"												0,20
1.1	Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области	Плановое значение	Тыс. ед.		3 924	3 940	3 937	3 936	3 957	3 964	3 994	0,30
1.1		Фактическое значение	Тыс. ед.	3862,8								0,30
1.2	Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области	Плановое значение	Тыс. экз.		7 067	7013	6 958	7 002	7 046	7 097	7 148	0,40
1.2		Фактическое значение	Тыс. экз.	7 127,80								0,40
1.3	Численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области	Плановое значение	Тыс. человек		4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9	0,30
1.3		Фактическое значение	Тыс. человек	3,7								0,30
2. Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"												0,10
2.1	Количество объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы (в течение года)	Плановое значение	Единица		5	5	5	5	5	5	5	0,50
2.1		Фактическое значение	Единица	8								0,50
2.2	Доля объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории	Плановое значение	Процент		28,6	31,8	35	38,2	41,4	44,6	47,8	0,50
2.2		Фактическое значение	Процент	22,2								0,50
3. Подпрограмма "Музейная деятельность"												0,20
3.1	Число посетителей музеев Ленинградской области	Плановое значение	Тыс. человек		1167	1 167	1 183	1 200	1 217	1 234	1 251	0,80
3.1	Число посетителей музеев Ленинградской области	Фактическое значение	Тыс. человек	1167								0,80
3.2	Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев (с учетом вновь создаваемых музеев)	Плановое значение	Единица		2	2	2	2	2	2	2	0,20
3.2		Фактическое значение	Единица									0,20
4. Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"												0,20
4.1	Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театральными и концертными организациями Ленинградской области	Плановое значение	Тыс. человек		251,52	256,8	257,52	258,24	259,68	261,12	262,56	0,50
4.1		Фактическое значение	Тыс. человек	240								0,50
4.2	Число культурно-массовых мероприятий, проведенных при поддержке Ленинградской области	Плановое значение	Единица		135	135	135	135	135	135	135	0,15
4.2		Фактическое значение	Единица	135								0,15
4.3	Количество документов (копий) фильмофонда, сохраняемого при поддержке Ленинградской области	Плановое значение	Единица		4 200	4 200	4 200	4 200	4 200	4 200	4 200	0,01
4.3		Фактическое значение	Единица	4 200								0,01
4.4	Численность жителей Ленинградской области -участников клубных формирований	Плановое значение	Тыс. человек		111,9	112,8	113,0	113,7	114,0	114,4	114,6	0,24
4.4		Фактическое значение	Тыс. человек	109,3								0,24
4.5	Количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства	Плановое значение	Единица		2			1	4	4		0,10
4.5		Фактическое значение	Единица									0,10
5. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"												0,20
5.1	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта	Плановое значение	Процент		11	11	11	11	11	11	11	0,05
5.1		Фактическое значение	Процент	11								0,05
5.2	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области	Плановое значение	Процент		100	100	100	100	100	100	100	0,80
5.2		Фактическое значение	Процент	86,7								0,80
5.3	Количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета	Плановое значение	Единица		11	11	11	11	11	11	11	0.03
5.3		Фактическое значение	Единица	52								0.03
5.4	Количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства	Плановое значение	Единица		31	31	31	31	31	31	31	0.12
5.4		Фактическое значение	Единица	31								0.12
6. Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"												0,10
6.1	Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма (нарастающим итогом)	Плановое значение	Млн руб.		1444,00	1537	1637	1743	1856	1976	1976,2	0,1
6.1		Фактическое значение	Млн руб.	1275								0,1
6.2	Увеличение количества новых туристических маршрутов (нарастающим итогом)	Плановое значение	Единица		10	10	11	12	13	14	15	0,1
6.2		Фактическое значение	Единица	10								0,1
6.3	Увеличение численности специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях за год	Плановое значение	Человек		240	267	294	321	348	375	400	0,1
6.3		Фактическое значение	Человек	186								0,1
6.4	Увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку за год	Плановое значение	Единица		10	12	16	20	24	26	30	0,2
6.4		Фактическое значение	Единица	9								0,2
6.5	Увеличение количества экскурсантов, посетивших регион, за год	Плановое значение	Тыс. человек		1795	1801	1808	1814	1821	1828	1835	0,3
6.5		Фактическое значение	Тыс. человек	1780								0,3
6.6	Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период	Плановое значение	Процент		2,70	2,72	2,74	2,76	2,82	2,85	2,90	0,2
6.6		Фактическое значение	Процент	2,69								0,2

Таблица 3

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и их значение в разрезе муниципальных образований Ленинградской области

N п/п	Наименование муниципального района (городского округа)		Значения показателей (индикаторов)
N п/п	Наименование муниципального района (городского округа)		Базовый период (2016 год)	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Показатель (индикатор) "Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области", процент
1	Бокситогорский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
1	Бокситогорский муниципальный район	Фактическое значение	76,9
2	Волосовский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
2	Волосовский муниципальный район	Фактическое значение	80
3	Волховский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
3	Волховский муниципальный район	Фактическое значение	75
4	Всеволожский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
4	Всеволожский муниципальный район	Фактическое значение	96,62
5	Выборгский район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
5	Выборгский район	Фактическое значение	86.1
6	Гатчинский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
6	Гатчинский муниципальный район	Фактическое значение	82
7	Кингисеппский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
7	Кингисеппский муниципальный район	Фактическое значение	82,6
8	Киришский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
8	Киришский муниципальный район	Фактическое значение	85,7
9	Кировский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
9	Кировский муниципальный район	Фактическое значение	84,11
10	Лодейнопольский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
10	Лодейнопольский муниципальный район	Фактическое значение	85,1
11	Ломоносовский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
11	Ломоносовский муниципальный район	Фактическое значение	79,4
12	Лужский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
12	Лужский муниципальный район	Фактическое значение	83
13	Подпорожский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
13	Подпорожский муниципальный район	Фактическое значение	83,4
14	Приозерский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
14	Приозерский муниципальный район	Фактическое значение	74,8
15	Сланцевский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
15	Сланцевский муниципальный район	Фактическое значение	80,5
16	Тихвинский муниципальный район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
16	Тихвинский муниципальный район	Фактическое значение	78,8
17	Тосненский район	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
17	Тосненский район	Фактическое значение	84,9
18	Сосновоборский городской округ	Плановое значение		100	100	100	100	100	100	100
18	Сосновоборский городской округ	Фактическое значение	86

Таблица 4

Сведения
о показателях (индикаторах), разрабатываемых в рамках Федерального плана статистических работ

N п/п	Наименование показателя	Пункт Федерального плана статистических работ	Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма	Субъект официального статистического учета	Сроки предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям
1	Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области	2.6.13	Форма N ЗП-культура, утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2016 года N 581	Юридические лица государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии	Ежегодно 15 апреля

Таблица 4а

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (идентификатора) государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Определение показателя	Временные характеристики	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения		Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю	Реквизиты акта
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10	11
1	Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области (на 1 тыс. населения)	единиц	Показатель отражает количество посещений общедоступных библиотек, приходящихся на тысячу жителей Ленинградской области	Год	И1 - Пбибл: ЧН х 1000	Пбибл число посещений общедоступных библиотек (включая библиотеки, являющиеся структурными подразделениями учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность), единиц	Периодическая отчетность	Общедоступные библиотеки Ленинградской области, включая библиотеки, являющиеся структурными подразделениями учреждений иного типа	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
							Форма статистического наблюдения N 6-нк (свод)
						ЧН - численность населения Ленин градской области (по состоянию на 1 января года, для которого рассчитывается показатель), человек	Периодическая отчетность Данные Петростата
1.1	Количество посещений общедоступных библиотек Ленинградской области	Тыс. ед.	Показатель отражает количество посещений общедоступных библиотек	Год			Периодическая отчетность	Общедоступные библиотеки Ленинградской области, включая библиотеки,	Сплошной	Росстат	Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671
							Форма статистического наблюдения N 6-нк (свод)	являющиеся структурными подразделениями учреждений культуры иного типа
1.2	Объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области	Тыс. экз.	Показатель отражает объем книжного фонда общедоступных библиотек Ленинградской области, сложившийся на конец года	На конец года			Периодическая отчетность	Общедоступные библиотеки Ленинградской области, включая библиотеки, являющиеся структурными подразделениями учреждений культуры иного типа	Сплошной	Росстат	Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671
							Форма статистического наблюдения N 6-нк (свод)
1.3	Численность участников библиотечных проектов государственных библиотек Ленинградской области	Тыс. чел.	Показатель отражает количество человек, принявших участие в библиотечных проектах, реализованных государственными библиотеками Ленинградской области	Год			Административная информация	Государственные библиотеки Ленинградской области	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
							Отчеты ГКУК "Ленинградская областная универсальная научная библиотека", ГКУК "Ленинградская областная детская библиотека"
2	Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области	Процент	Показатель отражает долю объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, в отношении которых Ленинградская область имеет право осуществлять финансирование работ по их сохранению	На конец года	И2 = (Офу + Офр): (Оф + Ор)х 100%	Офу - число объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, находящихся в удовлетворительном состоянии	Административная информация	Объекты культурного наследия федерального и регионального значения, расположенные на территории Ленинградской области	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
						Ору - число объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, находящихся в удовлетворительном состоянии	Информация комитета по культуре Ленинградской области
						Оф - общее число объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, в отношении которых Ленинградская область имеет право осуществлять финансирование работ по их сохранению
						Ор - общее число объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области, в отношении которых Ленин градская область имеет право осуществлять финансирование работ по их сохранению
2.1	Количество объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные работы (в течение года)	Единиц	Показатель отражает количество объектов культурного наследия, на которых проводились ремонтно-реставрационные работы в рамках государственной программы	Год			Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области	Объекты культурного наследия, расположенные на территории Ленинградской области	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
2.2	Доля объектов культурного наследия Ленинградской области, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых утверждены границы территории	Процент	Показатель отражает долю объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, для которых определены границы территорий	На конец года	И2.2 = Огр : Овкл * 100%	Огр - число объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр, в отношении которых определены границы территорий	Административная информация	Объекты культурного наследия федерального и регионального значения, включенные в единый государственный реестр, расположенные на территории Ленинградской области		Комитет по культуре Ленинградской области
						Овкл - общее число объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр	Информация комитета по культуре Ленинградской области
3	Количество посещений музеев Ленинградской области (на 1 тыс. населения)	Единиц	Показатель отражает количество посещений музеев Ленинградской области в расчете на тысячу жителей Ленинградской области	Год	из= Пмуз : ЧН* 1000	Пмуз - число посещений музеев, единиц	Административная информация Отчеты об исполнении государственных заданий	Музеи Ленинградской области		Комитет по культуре Ленинградской области
						ЧН - численность населения Ленинградской области (по состоянию на 1 января года, для которого рассчитывается показатель), человек	Периодическая отчетность Данные Петростата
3.1	Число посетителей музеев Ленинградской области	Тыс. чел.	Показатель отражает число посетителей музеев, находящихся на территории Ленинградской области	Год			Периодическая отчетность	Музеи Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности	Сплошной	Росстат	Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671
							Форма статистического наблюдения N 8-нк (свод)
3.2	Количество созданных (обновленных) экспозиций музеев Ленинградской области (с учетом вновь создаваемых музеев)	Единиц	Показатель отражает количество созданных и(или) обновленных постоянных экспозиций государственных и муниципальных музеев Ленинградской области	Год			Административная информация	Государственные областные музеи Ленинградской области, муниципальные музеи Ленинградской области	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
							Отчеты об использовании субсидий на иные цели, информация комитета по строительству Ленинградской области
4	Количество посещений театров и концертных представлений (на 1 тыс. населения)	Единиц	Показатель отражает количество посещений театров и концертных представлений в расчете на 1 тыс. жителей	Год	И4=;Птеатр+ Пконц): ЧН * 1000	Пт - число зрителей театров, единиц	Периодическая отчетность	Театры Ленинградской области	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
							Форма статистического наблюдения N 9-нк (свод)
						Пконц - число зрителей концертов, единиц	Периодическая отчетность Форма статистического наблюдения N 12-нк (свод)	Концертные организации Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности	Сплошной
						Чн - численность населения Ленинградской области (по состоянию на 1 января года, для которого рассчитывается показатель), человек	Периодическая отчетность Данные Петростата
4.1	Число зрителей театрально-концертных мероприятий, организованных государстве иными театральными и концертными организациями Ленинградской области	Тыс. чел.	Показатель отражает число зрителей, посетивших мероприятия (спектакли, концерты, творческие вечера и т.п.), театрами и концертными организациями Ленинградской области на площадках Санкт-Петербурга и Ленинградской области	Год	И4.1 = Чт + Чк	Чт - число зрителей, посетивших мероприятия (спектакли, концерты, творческие вечера и т.п.), проведенные Ленинградской области на площадках Санкт-Петербурга и Ленинградской области	Периодическая отчетность	Театры Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
							Форма статистического наблюдения N 9-нк (свод)
						Чк - число зрителей концертов, проведенных концертными организациями Ленинградской области на площадках Санкт-Петербурга и Ленин градской области	Периодическая отчетность	Концертные организации Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности
							Форма статистического наблюдения N 12-нк (свод)
4.2	Число культурно-массовых мероприятий, проведенных при поддержке Ленинградской области	Единиц	Показатель отражает число культурно-массовых мероприятий, при организации проведения которых использовались средства областного бюджета (в рамках государственной программы)	Год	И3.4 = Мгу + Ммо + Мкк	Мгу - число культурно-массовых мероприятий (в том числе фестивалей и конкурсов), проведенных государственными учреждениями Ленинградской области	Административная информация	Государственные учреждения Ленинградской области, получившие средства из областного бюджета на проведение культурно-массовых мероприятий	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
							Отчеты об исполнении государственных заданий и об использовании субсидий на иные цели
						Ммо - число культурно-массовых мероприятий, проведенных муниципальным и образованиями Ленинградской области с использованием средств субсидий областного бюджета	Административная информация Отчеты об использовании субсидий	Муниципальные образования Ленинградской области, получившие субсидии из областного бюджета Ленинградской области на проведение культурно-массовых мероприятий	Сплошной
						Мкк - число культурно-массовых мероприятий, проведенных комитетом по культуре Ленинградской области собственными силами	Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области		Сплошной
4.3	Количество документов (копий) фильмофонда, сохраняемого при поддержке Ленинградской области	Единиц	Показатель отражает количество документов (копий) фильмофонда, хранение которых осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области	На конец года			Административная информация Информация ГП "Ленобл-киновидео"	Документы (копии) фильмофонда, находящиеся на хранении	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
4.4	Численность жителей Ленинградской области - участников клубных формирований	Тыс. чел.	Показатель отражает число участников клубных формирований учреждений культурно-досугового типа, расположенных на территории Ленинградской области	Год		-	Периодическая отчетность	Учреждения культурно-досугового типа Ленинградской области независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности	Сплошной	Росстат	Приказ Росстата от 30 декабря 2015 года N 671
							Форма статистического наблюдения N 7-нк (свод)
4.5	Количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства	Единиц	Показатель отражает количество введенных в эксплуатацию объектов культуры для размещения культурно-досуговых учреждений и учреждений профессионального искусства	Год			Административная информация	Количество построенных (реконструированных) объектов	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
5	Количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения	Тыс. чел.	Показатель отражает количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения	На конец года			Административная информация	Коллективные средства размещения Ленинградской области	Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
							Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения N 1-КСР)
5.1	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта	Процент	Показатель отражает долю учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, от общего количества муниципальных учреждений культуры Ленинградской области	Год			Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области	Объекты культуры (здания) в собственности муниципальных образований Ленин градской области	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
5.2	Количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета	Единица	Показатель отражает количество учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, получивших поддержку из областного бюджета	Год			Административная информация Отчеты об использовании субсидий	Муниципальные образования Ленинградской области, получившие субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
5.3	Количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства	Единиц	Показатель отражает количество премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства, которые были вручены поэтам, представителям талантливой молодежи в сфере культуры, лучшим учреждениям культуры и лучшим работникам культуры	Год			Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области	Лауреаты премий областных конкурсов в сфере культуры и искусства	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
6	Количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры	Единиц	Показатель отражает количество построенных (реконструированных) многофункциональных центров и иных объектов культуры	Год			Административная информация	Количество построенных (реконструированных) объектов	Сплошной	Комитет по культуре Ленинградской области
6.1	Объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма	Млн руб.	Показатель отражает объем платных услуг, оказанных населению в сфере внутреннего и въездного туризма	Год			Административная информация Служба государственной статистики	Объекты туристской индустрии	Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
6.2	Увеличение количества новых туристических маршрутов	Единиц	Показатель отражает количество новых туристических маршрутов	Год			Административная информация Информация комитета Ленинградской области по туризму		Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
6.3	Увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку за период	Единиц	Показатель отражает количество проектов, получивших государственную поддержку за период	Год			Административная информация Информация комитета по культуре Ленинградской области	Некоммерческие организации, получившие государственную поддержку	Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
6.4	Увеличение численности специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях	Единиц	Показатель отражает количество специалистов сферы туризма, принявших участие в обучающих мероприятиях	Год			Административная информация Информация комитета Ленинградской области по туризму		Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
6.5	Увеличение количества экскурсантов, посетивших регион	Тыс. чел.	Показатель отражает количество экскурсантов, посетивших регион	Год			Административная информация	Музеи и объекты показа Ленинградской области	Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
							Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения N 1-КСР)
6.6	Прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период	Процент	Показатель отражает прирост числа занятых в коллективных средствах размещения и турфирмах в среднем за период	Год			Административная информация	Коллективные средства размещения и турфирмы	Сплошной	Комитет Ленинградской области по туризму
							Данные муниципальных образований Ленинградской области (формируются на основе форм государственного статистического наблюдения N 1-КСР, 1-турфирма)

Таблица 5

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители (орган исполнительной власти)	Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)
1	Постановление Правительства Ленинградской области	Об утверждении Перечня объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов культуры в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"	Комитет по культуре Ленинградской области	I квартал 2018 года

Таблица 6

План
реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель (орган исполнительной власти), соисполнитель, участник	Годы реализации	Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)
N п/п			Годы реализации	всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Государственная программа Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"	Комитет по культуре Ленинградской области (далее - Комитет)	2018	3 840 805,36	7 783,60	3 006 566,70	636 455,06	190 000.00
			2019	3 181 307,52	7 783,60	2 589 692,46	583 831,46
			2020 '	3 243 873,37	7 783,60	2 651 658,31	584 431,46
			2021	4 257 607,28		3 594 128.28	663 479,00
			2022	4 833 500,61		4 138 460,19	695 040,42
			2023	4 204 687,15		3 597 755,15	606 932,00
			2024	3 429 630.30		2 839 550,30	590 080,00
	Итого		2018-2024	26 991 411,59	23 350,80	22417 811,39	4 360 249,40	190 000,00
1	Подпрограмма "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения"	Комитет	2018	69 686,20	638,50	68 347,70	700,00
			2019	77 248,20	638,50	75 459,70	1 150,00
			2020	85 857,70	638,50	83 469,20	1 750,00
			2021	109 119,90		105 569,90	3 550,00
			2022	112 319,00		108 427,00	3 892,00
			2023	1 15 282,20		111 302,20	3 980,00
			2024	118 437,30		114 357,30	4 080,00
	Итого		2018-2024	687 950,50	1 915,50	666 933,00	19 102,00
	Основное мероприятие 1.1 "Библиотечное обслуживание, методическое обеспечение библиотек муниципальных образований"	Комитет	2018	58 652,60		58 402,60	250,00
			2019	64 209,70		63 959,70	250,00
			2020	66 219,20		65 969,20	250,00
			2021	87 119,90		85 069,90	2 050,00
			2022	90 319,00		87 927.00	2 392,00
			2023	93 282,20		90 802,20	2 480,00
			2024	96 437,30		93 857,30	2 580,00
	Итого		2018-2024	556 239,90		545 987,90	10 252,00
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области	Комитет	2018	2 750,00		2 500,00	250,00
			2019	2 750,00		2 500,00	250,00
			2020	2 750,00		2 500,00	250,00
			2021	22 550,00		20 500,00	2 050,00
			2022	26 312,00		23 920,00	2 392,00
			2023	27 280,00		24 800,00	2 480,00
			2024	28 380,00		25 800,00	2 580,00
	Итого		2018-2024	112 772,00		102 520,00	10 252,00
	Основное мероприятие 1.2 "Комплектование книжных фондов"	Комитет	2018	8 188,50	638,50	7 100,00	450,00
			2019	10 538.50	638,50	9 000,00	900,00
			2020	17 138,50	638,50	15 000,00	1 500,00
			2021	19 500.00		18 000,00	1 500,00
			2022	19 500.00		18 000.00	1 500,00
			2023	19 500,00		18 000,00	1 500,00
			2024	19 500.00		18 000,00	1 500,00
	Итого		2018 - 2024	113 865,50		103 100,00	8 850,00
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области	Комитет	2018	5 588,50	638,50	4 500,00	450.00
			2019	10 538,50	638,50	9 000,00	900,00
			2020	17 138,50	638,50	15 000.00	1 500,00
			2021	16 500,00		15 000,00	1 500,00
			2022	16 500,00		15 000,00	1 500,00
			2023	16 500,00		15 000.00	1 500,00
			2024	16 500,00		15 000.00	1 500,00
	Итого		2018-2024	99 265,50		88 500,00	8 850,00
	Основное мероприятие 1.3 "Популяризация чтения и деятельности библиотек"	Комитет	2018	2 845,10		2 845,10
			2019	2 500,00		2 500,00
			2020	2 500,00		2 500,00
			2021	2 500,00		2 500,00
			2022	2 500,00		2 500,00
			2023	2 500,00		2 500,00
			2024	2 500,00		2 500,00
	Итого		2018-2024	17 845,10		17 845,10
2	Подпрограмма "Сохранение и охрана культурного и исторического наследия Ленинградской области"	Комитет	2018	591 071,83		591 071,83
			2019	569 109,50		569 109,50
			2020	561 573,11		561 573,11
			2021	564 230,40		564 230,40
			2022	564 230.40		564 230,40
			2023	564 230,40		564 230,40
			2024	564 230,40		564 230,40
	Итого		2018-2024	3 978 676,04		3 978 676,04
	Основное мероприятие 2.1 "Сохранение объектов культурного наследия"	Комитет	2018	527 571,83		527 571,83
			2019	505 609,50		505 609,50
			2020	498 073,11		498 073,11
			2021	500 730,40		500 730,40
			2022	500 730,40		500 730,40
			2023	500 730,40		500 730,40
			2024	500 730,40		500 730,40
	Итого		2018-2024	3 534 176,04		3 534 176,04
	Основное мероприятие 2.2 "Государственная охрана объектов культурного наследия"	Комитет	2018	63 500,00		63 500,00
			2019	63 500,00		63 500,00
			2020	63 500,00		63 500,00
			2021	63 500,00		63 500,00
			2022	63 500,00		63 500,00
			2023	63 500,00		63 500,00
			2024	63 500,00		63 500,00
	Итого		2018-2024	444 500,00		444 500,00
3	Подпрограмма "Музейная деятельность"	Комитет	2018	558 930,17		558 930,17
			2019	540 088,16		540 088,16
			2020	560 903,78		560 903,78
			2021	722 375,14		672 898,14	49 477,00
			2022	769 147,94		718 970,62	50 177.32
			2023	622 522,90		622 522,90
			2024	638 312,40		638 312,40
	Итого		2018-2024	4 412 280,49		4 312 626,17	99 654,32
	Основное мероприятие 3.1 "Музейное обслуживание населения, обеспечение сохранности музейных фондов"	Комитет	2018	421 805,56		421 805,56
			2019	454 394.02		454 394,02
			2020	481 654,50		481 654,50
			2021	496 101,14		496 101,14
			2022	510 987.30		510 987,30
			2023	526 316,90		526 316,90
			2024	542 106.40		542 106,40
	Итого		2018 - 2024	3 433 365,82		3 433 365,82
	Основное мероприятие 3.2 "Модернизация музейной деятельности, развитие музейного фонда"	Комитет	2018	137 124,61		137 124,61
			2019	85 694,14		85 694,14
			2020	79 249,28		79 249,28
			2021	87 320,00		87 320,00
			2022	96 206,00		96 206,00
			2023	96 206,00		96 206,00
			2024	96 206,00		96 206,00
	Итого		2018-2024	678 006.03		678 006,03
	Основное мероприятие 3.3 "Развитие сети музеев"	Комитет по строительству Ленинградской области (далее - КС ЛО)	2018
			2019
			2020
			2021	138 954,00		89 477,00	49 477.00
			2022	161 954.64		111 777,32	50 177.32
			2023
			2024
	Итого		2018-2024	300 908,64		201 254,32	99 654,32
	В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области	КС ЛО	2018
			2019
			2020
			2021	138 954,00		89 477,00	49 477,00
			2022	161 954,64		111 777,32	50 177,32
			2023
			2024
	Итого		2018-2024	300 908,64		201 254,32	99 654,32
4	Подпрограмма "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность"	Комитет	2018	683 263,76	6 195,10	674 942,00	2 126,66
			2019	537 680,66	6 195,10	529 204,10	2 281,46
			2020	564 208,43	6 195,10	555 731,87	2 281,46
			2021	1 233 292,44		1 230 992,44	2 300,00
			2022	1 548 122,64		1 545 822,64	2 300,00
			2023	1 123 675,40		1 121 375,40	2 300,00
			2024	613 216,40		610 916.40	2 300,00
	Итого		2018- 2024	6 303 459.73	18 585,30	6 268 984,85	15 889,58
	Основное мероприятие 4.1 "Развитие профессионального искусства"	Комитет	2018	389 296,10	6 195.10	382 301,00	800.00
			2019	424 226,80	6 195.10	417 231,70	800,00
			2020	447 490,70	6 195.10	440 495,60	800,00
			2021	465 955,30		465 155,30	800.00
			2022	492 095,00		491 295,00	800,00
			2023	492 095,00		491 295,00	800,00
			2024	492 095,00		491 295,00	800,00
	Итого		2018-2024	3 203 253,90		3 179 068,60	5 600,00
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку развития культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области	Комитет	2018	8 800,00		8 000,00	800,00
			2019	8 800,00		8 000,00	800,00
			2020	8 800,00		8 000,00	800,00
			2021	8 800,00		8 000,00	800,00
			2022	8 800,00		8 000,00	800,00
			2023	8 800,00		8 000,00	800,00
			2024	8 800,00		8 000,00	800,00
	Итого		2018-2024	61 600,00		56 000,00	5 600,00
	Основное мероприятие 4.2 "Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям культуры, истории России и Ленинградской области, крупным юбилейным датам, социальной проблематике"	Комитет	2038	43 573,26		42 946,60	626,66
			2019	43 856,06		43 074,60	781,46
			2020	43 856,06		43 074,60	781,46
			2021	44 800,00		44 000,00	800,00
			2022	44 800,00		44 000,00	800,00
			2023	44 800,00		44 000,00	800,00
			2024	44 800,00		44 000,00	800,00
	Итого		2018-2024	310 485,38		305 095,80	5 389,58
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку развития культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области	Комитет	2018	6 893.26		6 266,60	626.66
			2019	8 596,06		7 814,60	781,46
			2020	8 596,06		7 814,60	781,46
			2021	8 800,00		8 000,00	800,00
			2022	8 800,00		8 000,00	800,00
			2023	8 800,00		8 000,00	800,00
			2024	8 800,00		8 000,00	800,00
	Итого		2018-2024	59 285,38		53 895,80	5 389,58
	Основное мероприятие 4.3 "Государственная поддержка кинематографии"	Комитет	2018	7 500,00		7 500,00
			2019	7 500.00		7 500,00
			2020	7 500,00		7 500,00
			2021	7 500.00		7 500,00
			2022	7 500.00		7 500,00
			2023	7 500,00		7 500,00
			2024	7 500.00		7 500,00
	Итого		2018-2024	52 500,00		52 500,00
	Основное мероприятие 4.4 "Сохранение нематериального культурного наследия, поддержка и развитие самодеятельного народного творчества"	Комитет	2018	60 513,40		59 833,40	700,00
			2019	62 097,80		61 397,80	700,00
			2020	65 361,67		64 661,67	700,00
			2021	68 821,40		68 121,40	700,00
			2022	68 821,40		68 121,40	700,00
			2023	68 821,40		68 121,40	700,00
			2024	68 821,40		68 121,40	700,00
	Итого		2018-2024	463 258,47		458 358,47	4 900,00
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку развития культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области	Комитет	2018	7 700,00		7 000,00	700,00
			2019	7 700,00		7 000,00	700,00
			2020	7 700,00		7 000,00	700,00
			2021	7 700,00		7 000,00	700,00
			2022	7 700.00		7 000,00	700,00
			2023	7 700,00		7 000,00	700,00
			2024	7 700,00		7 000,00	700,00
	Итого		2018-2024	53 900,00		49 000,00	4 900,00
	Основное мероприятие 4.5 "Развитие сети культурно-досуговых учреждений и учреждений искусства Ленинградской области"	КС ЛО	2018	196 504,00		182 381,00	14 123,00
			2019
			2020
			2021	675 391,54		646 215,74	29 175,80
			2022	967 635,99		934 906,24	32 729,75
			2023	520 397,50		510 459,00	9 938,50
			2024
	Итого		2018-2024	2 359 929,03		2 273 961,98	85 967,05
	В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области	КС ЛО	2018	196 504,00		182 381,00	14 123,00
			2019
			2020
			2021	501 891,54		472 715,74	29 175,80
			2022	719 135,99		686 406,24	32 729,75
			2023	395 397,50		385 459,00	9 938,50
			2024
	Итого		2018-2024	1 812 929,03		1 726 961,98	85 967,05
	В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности Ленинградской области	КС ЛО	2018
			2019
			2020
			2021	173 500,00		173 500,00
			2022	248 500,00		248 500,00
			2023	125 000,00		125 000,00
			2024
	Итого		2018-2024	547 000,00		547 000,00
5	Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"	Комитет	2018	1 599 566,80	950,00	964 988,40	633 628,40
			2019	1 304 950,00	950,00	723 600,00	580 400,00
			2020	1 314 950,00	950,00	733 600,00	580 400,00
			2021	1 468 152,00		860 000,00	608 152,00
			2022	1 674 975,63		1 036 304,53	638 671,10
			2023	1 608 790,10		1 008 138,10	600 652,00
			2024	1 321 850,00		738 150,00	583 700,00
	Итого		2018-2024	10 293 234,53	2 850,00	6 064 781,03	4 225 603,50
	Основное мероприятие 5.1 "Развитие и модернизация учреждений культуры"	Комитет, КС ЛО	2018	193 000,00		163 000,00	30 000,00
			2019	186 000,00		156 000,00	30 000,00
			2020	186 000,00		156 000,00	30 000,00
			2021	203 300,00		170 000,00	33 300,00
			2022	203 300,00		170 000,00	33 300,00
			2023	203 300,00		170 000,00	33 300,00
			2024	203 300,00		170 000,00	33 300,00
	Итого		2018- 2024	1 378 200,00		1 155 000,00	223 200,00
	В том числе в рамках предоставления субсидий на капитальный ремонт объектов культуры юродских поселений, муниципальных районов и городскою округа Ленинградской области	Комитет	2018	120 000,00		90 000.00	30 000,00
			2019	120 000,00		90 000.00	30 000,00
			2020	120 000,00		90 000,00	30 000,00
			2021	133 300,00		100 000,00	33 300,00
			2022	133 300,00		100 000,00	33 300,00
			2023	133 300,00		100 000,00	33 300,00
			2024	133 300,00		100 000,00	33 300,00
	Итого		2018-2024	893 200,00		670 000,00	223 200,00
	Основное мероприятие 5.2 "Развитие и сохранение кадрового потенциала работников в учреждениях культуры"	Комитет	2018	1 083 790,80		542 795,40	540 995,40
			2019	1 101 800,00		551 800,00	550 000,00
			2020	1 101 800,00		551 800,00	550 000,00
			2021	1 102 300,00		552 300,00	550 000,00
			2022	1 102 300,00		552 300,00	550 000,00
			2023	1 102 300,00		552 300,00	550 000,00
			2024	1 102 300,00		552 300,00	550 000,00
	Итого		2018-2024	7 696 590,80		3 855 595,40	3 840 995,40
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области	Комитет	2018	1 081 990,80		540 995,40	540 995,40
			2019	1 100 000,00		550 000,00	550 000,00
			2020	1 100 000,00		550 000,00	550 000,00
			2021	1 100 000,00		550 000,00	550 000,00
			2022	1 100 000,00		550 000,00	550 000,00
			2023	1 100 000,00		550 000,00	550 000,00
			2024	1 100 000,00		550 000,00	550 000,00
	Итого		2018-2024	7 681 990,80		3 840 995,40	3 840 995,40
	Основное мероприятие 5.3 "Поддержка дополнительного образования в сфере культуры и искусства"	Комитет	2018	5 900,00		5 500,00	400,00
			2019	5 900,00		5 500,00	400,00
			2020	5 900,00		5 500,00	400,00
			2021	5 900,00		5 500,00	400,00
			2022	5 900,00		5 500,00	400,00
			2023	5 900,00		5 500,00	400,00
			2024	5 900,00		5 500,00	400,00
	Итого		2018-2024	41 300,00		38 500,00	2 800,00
	В том числе в рамках предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области	Комитет	2018	4 400,00		4 000,00	400.00
			2019	4 400,00		4 000,00	400,00
			2020	4 400.00		4 000.00	400.00
			2021	4 400,00		4 000.00	400,00
			2022	4 400,00		4 000,00	400,00
			2023	4 400,00		4 000,00	400,00
			2024	4 400,00		4 000,00	400,00
	Итого		2018-2024	30 800,00		28 000,00	2 800,00
	Основное мероприятие 5.4 "Развитие сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства"	КС ЛО	2018	305 626,00		243 393,00	62 233,00
			2019
			2020
			2021	144 852,00		120 400,00	24 452,00
			2022	351 675,63		296 704,53	54 971,10
			2023	286 940,10		269 988,10	16 952,00
			2024
	Итого		2018-2024	1 089 093,73		930 485,63	158 608,10
	В том числе в рамках предоставления субсидий на строительство и реконструкцию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области	КС ЛО	2018	305 626.00		243 393,00	62 233,00
			2019
			2020
			2021	144 852,00		120 400,00	24 452,00
			2022	351 675,63		296 704,53	54 971,10
			2023	286 940,10		269 988,10	16 952,00
			2024
	Итого		2018-2024	1 089 093,73		930 485,63	158 608,10
	Основное мероприятие 5.5 "Мероприятия организационного характера"	Комитет. Управление делами Правительства Ленинградской области	2018	11 250.00	950,00	10 300,00
			2019	11 250,00	950,00	10 300,00
			2020	21 250,00	950,00	20 300,00
			2021	11 800,00		11 800,00
		Правительства Ленинградской области	2022	11 800,00		11 800,00
			2023	10 350,00		10 350,00
			2024	10 350,00		10 350,00
	Итого		2018-2024	88 050,00		85 200,00
	В том числе мероприятие "Подготовка и проведение торжественных мероприятий, посвященных значимым событиям истории России и Ленинградской области"	Управление делами Правительства Ленинградской области	2018	2 000,00		2 000,00
			2019	2 000,00		2 000,00
			2020	12 000,00		12 000,00
			2021	2 000,00		2 000,00
			2022	2 000,00		2 000,00
			2023	2 000,00		2 000,00
			2024	2 000,00		2 000,00
	Итого		2018- 2024	24 000,00		24 000,00
	В том числе предоставление иных межбюджетных трансфертов на премирование победителей областных конкурсов в сфере культуры и искусства	Комитет	2018	4 590,00	400,00	4 190,00
			2019	4 590,00	400.00	4 190,00
			2020	4 590,00	400,00	4 190,00
			2021	4 190,00		4 190,00
			2022	4 190,00		4 190,00
			2023	4 190,00		4 190.00
			2024	4 190,00		4 190,00
	Итого		2018-2024	30 530,00		29 330,00
6	Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"	Комитет Ленинградской области по туризму (далее - КЛОТ)	2018	338 286,60		148 286,60		190 000,00
			2019	152 231,00		152 231,00
			2020	156 380,35		156 380,35
			2021	160 437,40		160 437,40
			2022	164 705,00		164 705,00
			2023	170 186,15		170 186,15
			2024	173 583,80		173 583,80
	Итого		2018-2024	1 315 810,30		1 125 810,30		190 000,00
	Основное мероприятие 6.1 "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и созданию туристско-рекреационных кластеров в Ленинградской области"	КЛОТ	2018	190 000,00				190 000,00
			2019
			2020
			2021
			2022
			2023
			2024
	Итого		2018-2024	190 000,00				190 000,00
	Основное мероприятие 6.2 "Межрегиональные и международные туристские проекты"	КЛОТ	2018	8 400.00		8 400,00
			2019	8 650,00		8 650,00
			2020	8 900,00		8 900,00
			2021	9 200,00		9 200,00
			2022	9 450,00		9 450,00
			2023	9 700,00		9 700,00
			2024	9 900,00		9 900,00
	Итого		2018-2024	64 200,00		64 200,00
	Основное мероприятие 6.3 "Обеспечение условий реализации подпрограммы"	клот	2018	! 1 500,00		11 500,00
			2019	11 600,00		11 600,00
			2020	11 800,00		11 800,00
			2021	12 000,00		12 000,00
			2022	12 300,00		12 300,00
			2023	12 600.00		12 600,00
			2024	11 500.00		11 500,00
	Итого		2018-2024	83 300,00		83 300,00
	Основное мероприятие 6.4 "Формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области"	КЛОТ	2018	28 635,68		28 635.68
			2019	29 531,00		29 531,00
			2020	30 380,35		30 380,35
			2021	31 037,40		31 037,40
			2022	31 755,00		31 755,00
			2023	33 686,15		33 686,15
			2024	34 933,80		34 933,80
	Итого		2018-2024	219 959,38		219 959,38
	Основное мероприятие 6.5 "Продвижение туристского потенциала Ленинградской области на внутреннем и международном рынках"	КЛОТ	2018	99 750,92		99 750,92
			2019	102 450,00		102 450,00
			2020	105 300,00		105 300,00
			2021	108 200,00		108 200,00
			2022	111 200,00		111 200,00
			2023	114 200.00		114 200,00
			2024	117 250.00		117 250,00
	Итого		2018-2024	758 350,92		758 350,92

Приложение 1
государственной программе...

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках подпрограмм "Библиотечное обслуживание и популяризация чтения", "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" и "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии) и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях реализации мероприятий муниципальных программ по следующим направлениям:

а) создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек;

б) реализация социально-культурных проектов;

в) поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый";

г) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

д) комплектование книжных фондов муниципальных библиотек.

В целях настоящего Порядка под социально-культурными проектами понимаются творческие мероприятия, направленные на подготовку и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, праздников в области культуры и искусства, сохранение и развитие народного и любительского творчества, промыслов и ремесел.

2.2. Целевыми показателями результативности использования субсидий муниципальными образованиями являются:

количество единиц специализированного автотранспорта (библиобусов), приобретенных для межпоселенческой библиотеки муниципального образования;

число участников (посетителей) социально-культурных проектов;

количество коллективов самодеятельного народного творчества, которым оказана поддержка;

число учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которым оказана поддержка на укрепление материально-технической базы;

количество посещений библиотек (на одного жителя в год).

Значения целевых показателей результативности использования субсидий определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием (далее - соглашение).

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области";

в) заключение соглашения между комитетом и администрацией муниципального образования в установленные сроки;

г) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования);

д) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области.

Соглашение заключается по типовой форме, установленной комитетом, не позднее 1 апреля года предоставления субсидий. В случае изменения размера субсидии в текущем финансовом году соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидии. Соглашение устанавливает в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

б) значения целевых показателей результативности использования субсидий;

в) значение минимальной доли софинансирования;

г) обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности использования субсидий вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257" (далее - Правила);

д) обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

е) сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий;

ж) сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

з) порядок осуществления комитетом контроля за выполнением муниципальным образованием соответствующих обязательств.

2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) по направлению "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек" -отсутствие у межпоселенческой библиотеки муниципального образования (иной общедоступной библиотеки, выполняющей функции межпоселенческой) библиобуса;

б) по направлению "реализация социально-культурных проектов": число муниципальных образований, участвующих в проекте, число участников (зрителей);

в) по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый" - наличие в муниципальном образовании коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый";

г) по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - наличие на территории муниципального района (городского округа) муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, подведомственных органам управления культурой муниципальных образований:

д) по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - наличие на территории муниципального района (городского округа) муниципальных общедоступных библиотек.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Для проведения конкурсного отбора на очередной финансовый год правовым актом комитета образуется комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

3.2. Комитет информирует администрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture.lenobl.ru) информации о сроках приема заявок для участия в конкурсном отборе в срок до 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии.

Секретарь комиссии осуществляет прием заявок, начиная со дня размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении отбора муниципальных образований.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится не позднее 15 дней со дня окончания приема заявок.

Персональный состав комиссии, положение о комиссии, а также форма заявки муниципального образования и форма извещения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований утверждаются правовым актом комитета.

Комиссия осуществляет отбор муниципальных образований с учетом положений раздела 3 настоящего Порядка на основании представленных муниципальными образованиями заявок на участие в конкурсном отборе.

Муниципальное образование несет ответственность за достоверность представленных в комиссию сведений и документов. В случае выявления факта представления в составе заявки недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Основанием для отказа в приеме заявки является представление заявки, не соответствующей установленной форме.

Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.4. Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образования по следующей формуле:

где:

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

- базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается в размере 0,1.

3.5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.

Общий объем субсидий бюджету i-го муниципального образования (Собщ.) определяется по следующей формуле:

= C1 + С2 + СЗ + С4 + С5,

где:

- общий объем субсидий бюджету i-го муниципального образования в расчетном году;

С1 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек";

С2 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "реализация социально-культурных проектов";

СЗ - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый";

С4 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства";

С5 - расчетный объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек".

3.6. Оценка по направлениям "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый", "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" () осуществляется исходя из показателей, косвенно связанных с достижением целевых показателей результативности использования субсидий, по следующей формуле:

где:

С - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствующем году;

- значение показателя, косвенно характеризующего объем расходов, необходимых для достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий i-м муниципальным образованием. Значение показателя , определяется:

по направлению "создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек" - в качестве показателя используется нормативная стоимость приобретения библиобуса, принимаемая равной 3 млн руб.;

по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "народный" и "образцовый", - в качестве показателя используется число участников коллективов самодеятельного народного творчества в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - в качестве показателя используется число учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - в качестве показателя используется число жителей муниципального района (городского округа) Ленинградской области по состоянию на 1 января года распределения субсидии.

3.7. Оценка по направлению "реализация социально-культурных проектов" осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

где:

- объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидий;

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования.

3.8. Муниципальное образование может подать несколько заявок. Одна заявка предполагает проведение одного проекта по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение очередного финансового года, плановый объем расходов на проведение которого не превышает 500 тыс. рублей.

Отбор заявок муниципальных образований осуществляется по следующей системе критериев:

1) число муниципальных образований, участвующих в проекте:

участие в проекте пяти муниципальных образований Ленинградской области - 50 баллов; участие в проекте трех муниципальных образований Ленинградской области -30 баллов; участие в проекте одного муниципального образования Ленинградской области - 10 баллов;

2) число участников (зрителей):

от 100 до 199 участников (зрителей) - 10 баллов; от 200 до 299 участников (зрителей) - 20 баллов; от 300 до 499 участников (зрителей) - 30 баллов; от 500 до 999 участников (зрителей) - 40 баллов; от 1000 и более участников (зрителей) - 50 баллов.

3.9. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, заявки которых набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей определяется исходя из объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области в текущем финансовом году на софинансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Решение комиссии с результатами конкурсного отбора и объемами субсидии, предусмотренными бюджетам муниципальных образований, оформляется протоколом в течение двух рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора.

3.10. Комитет в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола уведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подготавливает предложения по распределению субсидий к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Порядок предоставления и расходования субсидий

4.1. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.2. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателей результативности использования субсидий осуществляется комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в сроки, установленные комитетом и (или) комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области.

4.7. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности использования субсидии, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

Приложение 2
к государственной программе...

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек в рамках подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии).

2. Под муниципальным театром понимается созданное муниципальным образованием учреждение (либо структурное подразделение учреждения), имеющее постоянную труппу, основной деятельностью которого является подготовка и показ спектаклей (не менее одного спектакля в текущем репертуаре).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на исполнение полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

Субсидии предоставляются в целях поддержки творческой деятельности муниципальных театров по следующим направлениям:

а) создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), при этом за счет средств субсидий предусматривается:

оплата труда специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение транспортными услугами и услугами по проживанию участников творческих проектов;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплата налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

б) реализация творческих проектов на выезде (на гастролях). При этом предусматривается:

оплата командировочных расходов работников учреждения;

оплата труда специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

обеспечение транспортными услугами участников творческих проектов;

в) укрепление материально-технической базы муниципальных театров (приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

4. Целевым показателем результативности предоставления субсидии (далее - целевой показатель результативности) является средняя численность зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек.

Значение целевого показателя результативности определяется в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом по культуре Ленинградской области (далее - комитет) и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Оценка достижения значений целевых показателей результативности осуществляется на основании проведенного анализа представленной отчетности.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие на территории муниципального образования муниципальных театров;

наличие заявки на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

минимальная доля софинансирования из бюджета муниципального образования.

Заявка представляется администрацией муниципального образования в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидии.

6. Общий объем субсидий определяется исходя из показателей, косвенно связанных с достижением значений целевых показателей результативности.

Размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования () определяется по следующей формуле:

где:

С - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

- количество муниципальных театров i-го муниципального образования;

Т - общее количество муниципальных театров муниципальных образований, соответствующих критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.

Общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями (С), определяется по следующей формуле:

С = (СФБ + СОБ),

где:

СФБ - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета;

СОБ - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

7. Базовый процент финансирования мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности муниципальных театров за счет бюджета муниципального образования должен составлять не менее 10 процентов.

Значение минимальной доли софинансирования из бюджета муниципального образования не может быть меньше базового процента финансирования и определяется в соответствии с заявками муниципальных образований.

8. Порядок расходования субсидий

8.1. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

8.2. Перечисление субсидий осуществляется единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

8.3. Соглашение заключается в срок до 15 февраля года, в котором планируется предоставление субсидии.

8.4. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

9. Ответственность за своевременное перечисление субсидий несет комитет.

10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области;

г) соблюдение муниципальным образованием доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

д) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

ж) своевременное представление отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

11. Типовая форма соглашения утверждается правовым актом комитета и предусматривает в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

б) значения целевых показателей результативности;

в) значение минимальной доли софинансирования;

г) обязанность муниципального образования вернуть в областной бюджет Ленинградской области часть субсидии, определяемую в соответствии с Правилами предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила), в случае недостижения конечных (промежуточных) значений целевых показателей результативности и сроков возврата указанной части субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетов о достижении конечных и промежуточных значений целевых показателей результативности;

е) сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

ж) право проверки главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области соблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, достижения конечных и промежуточных значений целевых показателей результативности, а также фактических расходов, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидий;

з) срок, в течение которого муниципальное образование вносит изменение в решение о бюджете муниципального образования в случае изменения минимальной доли софинансирования;

и) иные положения, предусмотренные нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области о мерах по реализации областного закона об областном бюджете.

12. Органы местного самоуправления Ленинградской области на основании доведенных уведомлений по расчетам между бюджетами на суммы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год в установленном порядке осуществляют учет средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования.

13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателей результативности осуществляется комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

15. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности, предусмотренных соглашением, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

Приложение
к Порядку...

                              Заявка

          на предоставление субсидии из областного бюджета

     Ленинградской области ___________________________ бюджету на

                   (наименование муниципального образования)

         софинансирование расходов на поддержку творческой

      деятельности муниципальных театров в городах с численностью

                   населения до 300 тысяч человек

                           на 20 ____ год

 Минимальная доля софинансирования из бюджета муниципального

 образования (указывается значение не менее 0,1) __________________.

 Плановое значение показателя результативности предоставления

 субсидии (Средняя численность зрителей на мероприятиях театров в

 расчете на 1 тыс. человек)___________ зрителей на 1 тыс. человек.

(Тыс. рублей)
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия	Запрашиваемый объем субсидии (в пределах предусмотренной субсидии)	Объем средств (на дату подачи заявки), предусмотренных на финансирование мероприятий в бюджете муниципального образования
1	2	3
Создание новых постановок и показ муниципальными театрами спектаклей на стационаре, в том числе
оплата труда специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов
оплата авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов
оплата договоров на право показа и исполнения произведений, а также передачу прав на использование аудиовизуальной продукции
обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая приобретение, аренду, изготовление
Уплата налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации
Реализация творческих проектов на выезде (на гастролях), в том числе:
оплата труда специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов
оплата командировочных расходов работников учреждения
обеспечение условий по направлению участников творческих проектов
оплата работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание
Укрепление материально-технической базы муниципальных театров, в том числе:
приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание
Итого

 Полное наименование

 должности руководителя

 муниципального образования    ___________ _________________________

                                (подпись)    (расшифровка подписи)

 Руководитель

 финансового органа            ___________ __________________________

                                (подпись)     (расшифровка подписи)

 Исполнитель                  __________ ___________________________

                               (подпись)     (расшифровка подписи)

 Тел. _____________________________

 "____"_______________ 20_____

Приложение 3
к государственной программе...

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по организации музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по организации музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области в рамках подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области", включенных в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2015 года N 341 в календарный план работы Правительства Ленинградской области (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки некоммерческих организаций на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием услуг по организации музыкальных и кинофестивалей, проводимых на территории Ленинградской области (далее - фестивали).

1.3. Главным распорядителем средств субсидии является комитет по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

1.4. Получатель субсидии должен удовлетворять следующим требованиям:

а) являться некоммерческой организацией, уставная деятельность которой направлена на подготовку и проведение фестивалей, а также на реализацию иных проектов в области культуры и искусства;

б) в отношении получателя субсидии отсутствует проведение процедуры банкротства, реорганизации, ликвидации и приостановления хозяйственной деятельности;

в) получатель субсидии не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ленинградской области;

д) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) получатель субсидии не получает средства из областного бюджета Ленинградской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

ж) заработная плата работников получателя субсидии не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

з) получатель субсидии не имеет задолженности перед работниками по заработной плате. 1.5. Критерии отбора получателей субсидий:

наличие опыта организации проведения фестивалей, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия;

максимальное количество участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере оказания услуг по организации фестивалей за последние пять лет;

объем привлеченных средств из внебюджетных источников для проведения фестиваля;

количество наград, премий и благодарностей некоммерческой организации по итогам организованных фестивалей.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются соответствие получателя субсидии критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Порядка, своевременное представление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка, а также заключение получателем субсидии и комитетом соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее - соглашение).

2.2. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого комитетом в отношении конкретного фестиваля, не позднее чем за один месяц до даты проведения фестиваля.

2.3. В информации о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидии комитет указывает наименование фестиваля, сроки и место проведения, а также технические требования по его проведению.

2.4. Информация о проведении конкурсного отбора с указанием сроков подачи заявок на участие в конкурсном отборе в текущем финансовом году размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture.lenobl.ru) не позднее чем за три месяца до проведения конкурсного отбора.

2.5. Прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется в течение не менее 25 календарных дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора.

2.6. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в комитет следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом комитета;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) справку получателя субсидии об отсутствии проведения в отношении получателя субсидии процедуры реорганизации, ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании получателя субсидии банкротом и открытии конкурсного производства, подписанную руководителем и заверенную печатью получателя субсидии (при наличии печати);

г) справку территориального налогового органа Ленинградской области и справки государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

д) справку получателя субсидии о среднемесячной заработной плате работников, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью получателя субсидии (при наличии печати);

е) справку получателя субсидии об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью получателя субсидии (при наличии печати).

Документы, представляемые получателем субсидии в комитет, должны быть выданы соответствующими органами не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется членами экспертного совета по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - совет) в два этапа:

2.7.1. На первом этапе осуществляется проверка заявок и некоммерческой организации на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктом 1.4, а также наличия документов, установленных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.7.2. На втором этапе рассмотрение заявок осуществляется путем оценки представленных заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка. Участник конкурсного отбора, получивший наибольшее количество баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер) и становится победителем конкурсного отбора.

2.7.3. Представленные на конкурс заявки (проекты) оцениваются советом в баллах по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	2	3
1	Количество реализованных проектов в сфере оказания услуг по организации музыкальных и кинофестивалей за последние пять лет	Участник конкурсного отбора, представивший максимальное количество реализованных проектов, получает 30 баллов, остальные - 0 баллов
2	Количество участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере оказания услуг по организации музыкальных и кинофестивалей за последние пять лет	Участник конкурсного отбора, представивший максимальное количество участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере оказания услуг по организации музыкальных и кинофестивалей, получает 30 баллов, остальные - 0 баллов
3	Размер участия некоммерческой организации в финансировании мероприятия за счет собственных средств или иных источников по отношению к сумме запрашиваемых средств из областного бюджета Ленинградской области (в проц.)	Более 20 проц. - 30 баллов; менее 20 проц. - 0 баллов
4	Количество наград, премий и благодарностей некоммерческой организации по итогам организованных музыкальных и кинофестивалей	Участник конкурсного отбора, представивший максимальное количество наград, премий и благодарностей по итогам организованных музыкальных и кинофестивалей получает 20 баллов, остальные - 0 баллов

2.7.4. Порядок работы совета утверждается нормативным правовым актом комитета, персональный состав совета -правовым актом комитета.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие получателя субсидии требованиям и критериям, установленным пунктами 1.4 и 1.5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; недостоверность представленной получателем субсидии информации;

нарушение получателем субсидии срока представления заявок, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Порядка; отсутствие факта признания победителем конкурсного отбора в соответствии с подпунктом 2.7.2 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии комитет уведомляет получателя субсидии о таком решении в письменном виде с указанием причин отказа в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

2.9. Результаты рассмотрения советом заявок и прилагаемых к ним документов оформляются протоколом о результатах проведения конкурсного отбора, в котором указываются некоммерческие организации, подавшие заявки и допущенные к конкурсному отбору, а также победитель конкурсного отбора.

2.10. Протокол заседания совета размещается комитетом на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания.

2.11. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурсного отбора комитет издает правовой акт с указанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии и на следующий рабочий день после издания правового акта посредством электронной почты уведомляет победителя конкурсного отбора о необходимости заключения соглашения.

2.12. Размер субсидии (С) определяется по формуле:

С = ЗС - ДС,

где:

ЗС - плановый общий объем затрат в связи с оказанием услуг по организации фестиваля с заявкой получателя субсидии;

ДС - размер привлеченных средств из внебюджетных источников для проведения фестиваля.

Размер субсидии не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

2.13. Соглашение с победителем конкурсного отбора заключается комитетом в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта комитета с указанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии.

2.14. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется комитетом на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.16. Субсидия перечисляется единовременно в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

2.17. Средства субсидий могут быть использованы:

на оплату труда персонала, привлекаемого для реализации средств субсидии;

на оплату услуг (работ) организаций, индивидуальных исполнителей - физических лиц, привлекаемых для реализации средств субсидии;

на оплату аренды помещения, сценического оборудования;

на обеспечение доставки имущества коллективов, артистов, музыкантов;

на оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации;

на приобретение расходных материалов, иных товаров, работ, услуг, необходимых для реализации средств субсидии.

3. Требования к отчетности

Отчетность об использовании субсидии и достижении показателей результативности предоставления субсидии представляется получателем ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма отчетности устанавливается соглашением и должна предусматривать информацию о произведенных расходах, соответствующим направлениям, установленным пунктом 2.17 настоящего Порядка.

К отчету в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие фактические расходы (договоры, акты, платежные поручения).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляется обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, возврат средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области производится в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

4.3. В случае отказа вернуть в добровольном порядке средства субсидии, подлежащие возврату в течение 10 дней с даты получения письменного требования от комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

Приложение 4
к государственной программе...

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов развития и поддержки народного творчества в Ленин градской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов развития и поддержки народного творчества в рамках подпрограммы "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку народного творчества в Ленинградской области, в том числе:

1) на подготовку и проведение фестивалей и конкурсов в области культуры и искусства:

по музыкальному искусству,

по театральному искусству,

по пластическому искусству (балет, танец и др.),

по аудиовизуальному искусству (искусство кино, звукозаписи и др.),

по музейному и библиотечному делу,

по народному и этническому искусству,

по изобразительному искусству,

по смешанным жанрам;

2) на реализацию проектов в области культуры и искусства, направленных:

на пропаганду традиций и достижений региональной, российской и мировой культуры;

на выявление, поддержку и продвижение одаренных детей и творческой молодежи;

на подготовку и проведение мероприятий для категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке; на сохранение и развитие народного и любительского творчества;

на сохранение и поддержку культуры и традиций этнических сообществ и национальных образований Ленинградской области.

Фестивалями являются культурные мероприятия, объединяющие выступления (либо иные виды участия) нескольких творческих работников или коллективов, профессиональных или любительских, имеющие концепцию (тематику), отличающую их от других подобных мероприятий, и направленные на развитие творческой деятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства или деятельности по сохранению культурных ценностей.

Конкурсами являются культурные мероприятия, представляющие собой состязание, смотр мастерства и достижений нескольких участников, объединенных в номинацию по виду деятельности, жанру, профессии и иным признакам, целью которых является выявление лучших участников.

Проектом является комплекс мероприятий, направленных на поддержку и развитие творческой деятельности в одной или нескольких сферах культуры и искусства, предполагающих единство целей, задач и механизмов их достижений, направленных на достижение определенного результата, имеющих точные сроки начала и завершения реализации.

1.3. Категории получателей субсидии: социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской области или Санкт-Петербурга, уставная деятельность которых направлена на реализацию проектов развития и поддержки народного творчества.

Критерии отбора получателей субсидии указаны в пункте 2.6 настоящего Порядка.

1.4. Главным распорядителем средств субсидии является комитет по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется членами экспертного совета по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - совет).

2.2. Информация о проведении конкурсного отбора с указанием сроков подачи заявок на участие в конкурсном отборе в текущем финансовом году размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture.lenobl.ru) не позднее, чем за три месяца до проведения конкурсного отбора.

2.3. Прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется в течение не менее 30 календарных дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора.

2.4. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в комитет следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

б) устав получателя субсидии с отметкой территориального подразделения Федеральной налоговой службы;

в) свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

д) свидетельство о постановке на налоговый учет некоммерческой организации;

е) справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в консолидированные бюджеты Санкт-Петербурга и Ленинградской области, выданную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

ж) справку об отсутствии просроченной задолженности перед внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

з) справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, заверенную подписями руководителя постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа некоммерческой организации или иного лица, имеющие право без доверенности действовать от ее имени (далее - руководитель) и главного бухгалтера;

и) справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера;

к) документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации.

2.5. Оценка заявок проводится в три этапа:

2.5.1. На первом этапе осуществляется проверка заявок на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и наличие документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка. Основанием для отклонения советом заявки является представление документов не в полном объеме и (или) документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.

2.5.2. На втором этапе совет обсуждает проекты, представленные в материалах заявки, прошедших первый этап оценки, и заполняет оценочные листы.

2.5.3. На третьем этапе осуществляется оценка проектов путем подсчета баллов по критериям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, и принимается окончательное решение о финансировании проекта либо об отказе в финансировании.

2.6. Представленные на конкурс заявки (проекты) оцениваются советом в баллах по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Наличие опыта успешной деятельности в реализации мероприятий, предусмотренных проектом	Более 5 лет - 20 баллов; менее 5 лет - 5 баллов; без опыта - 0 баллов
2	Соответствие тематики проекта, на реализацию которого запрашивается субсидия, направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка	Соответствует - 30 баллов; не соответствует - 0 баллов
3	Соответствие мероприятий проекта, на реализацию которого запрашивается субсидия, уставным целям и направлениям деятельности некоммерческой организации	Соответствуют - 20 баллов; не соответствуют - 0 баллов
4	Размер участия некоммерческой организации в финансировании мероприятия за счет собственных средств и иных источников по отношению к сумме запрашиваемых средств из областного бюджета Ленинградской области (в проц.)	Более 30 проц. - 30 баллов; менее 30 проц. - 0 баллов

2.7. Порядок работы совета утверждается нормативным правовым актом комитета, персональный состав совета -правовым актом комитета.

2.8. Решение совета принимается на основании рейтинга проектов (среднее значение суммарного результата оценки членов экспертного совета).

2.9. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора;

- базовая стоимость проекта, заявленная победителем конкурсного отбора за счет бюджета Ленинградской области;

Б - среднее значение суммарного результата оценки проекта; 100 - максимальное количество оценочных баллов.

2.10. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на текущий финансовый год на соответствующие цели.

2.11. На основе полученных результатов совет формирует рейтинговый список претендентов на получение субсидий. Претендент, получивший наибольшее количество баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер в списке).

2.12. В случае возникновения по результатам работы совета нераспределенного остатка бюджетных средств комитетом проводится дополнительный конкурсный отбор в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.3, 2.18 и 2.19 настоящего Порядка;

г) предоставление заявки и документов после окончания установленного срока приема заявок;

д) отсутствие факта признания победителем конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.14. Результаты рассмотрения советом заявок и прилагаемых к ним документов оформляются протоколом о результатах проведения конкурсного отбора, в котором указываются некоммерческие организации, подавшие заявки, некоммерческие организации, допущенные к конкурсному отбору, и победитель конкурсного отбора, не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

2.15. Протокол заседания совета размещается комитетом на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания.

2.16. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурсного отбора комитет принимает правовой акт с указанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии и на следующий рабочий день после принятия правового акта посредством электронной почты уведомляет победителя конкурсного отбора о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.17. Соглашение с победителем конкурсного отбора заключается комитетом в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта комитета с указанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии (если иной срок не будет установлен в правовом акте комитета) в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

2.18. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации на дату подачи заявок, соответствующих следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) уставная деятельность получателя субсидии направлена на реализацию проектов развития и поддержки народного творчества;

д) получатель субсидии не имеет задолженности перед работниками по заработной плате;

е) заработная плата работников получателя субсидии не ниже размера, установленного региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Ленинградской области или Санкт-Петербурге (в зависимости от территории, на которой зарегистрирована некоммерческая организация);

ж) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.19. Условием предоставления субсидии являются соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего Порядка, а также заключение соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области, предусматривающего в том числе:

а) показатели результативности предоставления субсидии;

б) обязательство получателя субсидии по представлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению показателей результативности предоставления субсидии;

в) обязательство получателя субсидии по достижению показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении;

г) обязательство получателя субсидии по организации учета и представлению отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

д) положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля Ленинградской области соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

е) обязательство главного распорядителя бюджетных средств по размещению отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий на официальном сайте Администрации Ленинградской области;

ж) обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий и обязательств, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным соглашением;

з) согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

и) обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

к) обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

л) обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Ленинградской области или Санкт-Петербурге (в зависимости от территории, на которой зарегистрирована некоммерческая организация);

м) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

2.20. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

2.21. Средства субсидии могут быть направлены на следующие виды расходов:

1) оплату труда персонала, привлекаемого для подготовки и проведения творческих проектов;

2) оплату аренды помещения;

3) проезд;

4) питание;

5) обеспечение доставки имущества коллективов, артистов, музыкантов:

6) транспортировку декораций, музыкальных инструментов, костюмов;

7) аренду сценических площадок и помещений для реализации творческих проектов;

8) аренду звукового оборудования, светового оборудования, видеопроекционного оборудования, оргтехники;

9) художественное, рекламное оформление арендованных площадок;

10) аренду сценического оборудования, элементов оформления сценической площадки, сборку и разборку оборудования и организацию зрительских мест;

11) создание декораций и костюмов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерных изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений;

12) подготовку информационно-методических материалов (мастер-классы, лаборатории, симпозиумы, конференции, дискуссии);

13) подготовку нотного материала;

14) разработку дизайна и изготовление рекламно-полиграфической продукции;

15) проведение рекламной кампании, в том числе изготовление и размещение заставок, рекламных роликов, организация пресс-конференций и брифингов;

16) изготовление и распространение рекламно-сувенирной продукции с логотипами проводимых творческих проектов;

17) печать цифровых изображений;

18) транспортировку экспонатов;

19) оформление произведений в рамы и паспарту;

20) приобретение расходных материалов;

21) перевод текстов информационных материалов на иностранные языки;

22) аренду выставочного оборудования;

23) оцифровку изображений;

24) реставрацию произведений;

25) оплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

2.22. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателем субсидии, в соответствии с соглашением в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

3. Требования к отчетности

Получатели субсидий ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в комитет отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии. Форма представления отчета устанавливается соглашением.

4.1. Комитет, а также орган государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов нарушения соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий и (или) недостижения показателей результативности предоставления субсидий, получатели субсидий обязаны в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области осуществить возврат средств в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке. Если по истечении указанного срока получатель субсидий отказывается добровольно возвращать средства субсидии, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.3. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

Приложение 5
к государственной программе...

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение капитального ремонта объектов культуры городских поселений Ленинградской области, муниципальных районов Ленинградской области, городского округа Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на проведение капитального ремонта объектов культуры городских поселений, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по созданию условий для обеспечения жителей Ленинградской области услугами организаций культуры.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

объект культуры - объект капитального строительства, находящийся в собственности муниципального образования, используемый для размещения муниципального учреждения, оказывающего услуги в сфере культуры;

комплексный капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства;

выборочный капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций, за исключением несущих строительных конструкций; замена и (или) восстановление отдельных элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства;

переходящие объекты - объекты, в отношении которых проводится капитальный ремонт, имеются принятые долгосрочные расходные обязательства муниципального образования и заключенное соглашение с комитетом о предоставлении субсидии, за счет средств которой осуществляется капитальный ремонт.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях приведения технического состояния объектов культуры в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами посредством проведения капитального ремонта.

2.2. Целевым показателем результативности предоставления субсидий (далее - целевые показатели результативности) является процент выполнения работ по объекту. Плановые значения целевого показателя результативности определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в установленном порядке комитетом с администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов культуры, подтверждаемых выпиской из бюджета муниципального образования (выпиской из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), представляемой при заключении соглашения;

б) наличие в муниципальной программе муниципального образования мероприятий по проведению капитального ремонта объектов культуры, соответствующих целям, задачам, целевым показателям и индикаторам государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области";

в) заключение муниципальным образованием соглашения в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка.

д) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.4. Соглашение заключается по форме, утвержденной комитетом, не позднее 1 апреля года предоставления субсидий, и предусматривает в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

б) значения целевых показателей результативности, а также детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности;

в) значение минимальной доли софинансирования:

г) обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила);

е) сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности;

з) порядок осуществления главными распорядителями бюджетных средств контроля за исполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) обязательство муниципального образования по предоставлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности;

к) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям целевых показателей результативности, установленным соглашением;

л) обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значения целевых показателей результативности на официальном сайте муниципального образования;

м) соответствие муниципальной программы целям и задачам государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области".

Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в подпунктах "а", "б" и "е" пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объектов в перечне объектов культуры, подлежащих капитальному ремонту и утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области.

2.6. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования, представленные документы которых соответствуют требованиям настоящего Порядка.

2.7. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

3. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

Правовым актом комитета утверждаются персональный состав комиссии, положение о комиссии; форма заявки муниципального образования на предоставление субсидии (далее - заявка) и сроки предоставления заявок; форма извещения о начале приема заявок муниципальных образований для участия в конкурсном отборе (далее -извещение), форма журнала регистрации заявок, форма протокола проведения конкурсного отбора.

3.2. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном и плановом периоде информирует администрации муниципальных образований о размещении на официальном сайте комитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.culture.lenobl.ru) информации с указанием сроков приема заявок. Срок приема заявок не может превышать 30 дней с момента размещения информации.

3.3. Срок рассмотрения заявок устанавливается правовым актом комитета не позднее 15 дней после установленной в информации даты окончания приема заявок.

Комитет принимает заявки и регистрирует их в журнале в установленном порядке по форме, утвержденной правовым актом комитета.

Одна заявка должна предполагать проведение капитального ремонта одного объекта культуры муниципального образования.

3.4. Сметная стоимость капитального ремонта объекта культуры за счет всех источников финансирования, указанная в заявке, не должна превышать 40 млн рублей для каждого года планируемого предоставления субсидий.

3.5. Муниципальные образования вместе с заявкой представляют следующие документы:

копию устава муниципального учреждения культуры, расположенного в здании, в отношении которого планируется провести капитальный ремонт;

правоустанавливающие документы на объекты культуры, подтверждающие право собственности муниципального образования на объекты недвижимости и право оперативного управления имуществом, закрепленное за учреждением культуры;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов культуры в размере, установленном настоящим Порядком, заверенное главой администрации муниципального образования и руководителем финансового органа (в произвольной форме);

выписку из муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, осуществляемых в указанном в заявке периоде, с указанием объемов и источников их финансирования;

положительное заключение экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта культуры;

справку об остатках сметной стоимости, заверенную главой администрации муниципального образования, для объектов, при капитальном ремонте которых финансовое обеспечение работ осуществлялось из бюджета Ленинградской области в предыдущие периоды;

акт обследования технического состояния здания;

фотофиксация, отражающая текущее состояние здания и подтверждающая наличие дефектов объекта.

3.6. Основаниями для отказа в приеме заявки и документов являются:

непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

несоблюдение установленной формы заявки и ее представление с документами после окончания срока приема заявок.

Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.7. Критерии оценки представленных заявок:

потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры в муниципальном образовании;

отнесение муниципального образования к монопрофильным (моногородам) Российской Федерации;

наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры;

плановая минимальная доля финансирования расходов на проведение капитального ремонта из бюджета муниципального образования.

Оценка заявки определяется как сумма оценок по всем критериям оценки.

3.8. Оценка заявки по критерию "Потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры в муниципальном образовании" () осуществляется в следующем порядке.

3.8.1. Для объектов культуры, в отношении которых в течение периода предоставления субсидий предполагается проведение комплексного капитального ремонта ():

где:

РЭ(кр) - балл по критерию, равный 80;

- расчетная эффективность проведения комплексного капитального ремонта i-го объекта культуры, рассчитываемый в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Порядка;

- максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность проведения комплексного капитального ремонта объекта культуры.

3.8.2. Для объектов культуры, в отношении которых в течение периода предоставления субсидий предполагается проведение выборочного капитального ремонта ():

где:

РЭ(вр) - балл по критерию, равный 20;

- расчетная эффективность проведения выборочного капитального ремонта i-го объекта культуры, рассчитываемый в соответствии с пунктом 3.8.3 настоящего Порядка;

- максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность проведения выборочного капитального ремонта объекта культуры.

3.8.3. Расчетная эффективность проведения комплексного (выборочного) капитального ремонта определяется по следующей формуле ():

где:

- расчетная численность потребителей для i-го объекта культуры, установленная в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, заявленная в соответствии с данными официальной статистической отчетности;

- сметная стоимость проведения капитального ремонта i-го объекта культуры в течение планируемого периода предоставления субсидий.

3.9. Оценка заявки по критерию "отнесение муниципального образования Ленинградской области к монопрофильным (моногородам) Российской Федерации" () осуществляется следующим образом:

наличие муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) - 20 баллов;

отсутствие муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) - 0 баллов.

3.10. Оценка заявки по критерию "наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры" () осуществляется следующим образом:

наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры - 20 баллов,

отсутствие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры - 0 баллов.

3.11. Оценка заявки по критерию "Плановая минимальная доля финансирования расходов на проведение капитального ремонта из бюджета муниципального образования" () осуществляется по следующей по формуле:

где:

ДСЗ - балл по критерию, равный 30;

- заявленная муниципальным образованием минимальная доля софинансирования, указанная в заявке в отношении i-го объекта культуры;

- максимальная предельная доля финансирования объекта культуры, значение которой равно 0,7.

Если значение показателя определенное в соответствии с вышеуказанной формулой, превышает 30 баллов, оно принимается равным 30.

3.12. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, объекты культуры которых набрали наибольшее количество баллов. Перечень объектов культуры, в отношении которых принято решение о софинансировании работ по капитальному ремонту (далее - перечень объектов культуры), формируется в порядке убывания набранных баллов. При этом объекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней к более поздней.

Муниципальные образования - участники мероприятий, не вошедшие в перечень объектов муниципальных образований - получателей субсидий на очередной финансовый год, составляют резерв на получение субсидии в случае высвобождения средств по каким-либо основаниям и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

3.13. Решение комиссии с результатами конкурсного отбора муниципальных образований с указанием объектов культуры и объемами субсидии, оформляется итоговым протоколом в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

При наличии на территории муниципального образования переходящих объектов культуры указанные объекты включаются в перечень объектов культуры без проведения конкурсного отбора в пределах утвержденных лимитов.

Переходящие объекты культуры включаются в перечень объектов культуры при условии соблюдения получателями субсидии принятых обязательств по действующему соглашению.

Количество объектов культуры, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, определяется исходя из объема распределенных субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на соответствующий финансовый год.

3.14. Комитет в течение пяти рабочих дней после оформления итогового протокола информирует победителей конкурсного отбора о необходимости заключения соглашения.

Перечень объектов культуры утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставление субсидий.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

где:

- объем субсидии, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования;

- минимальная доля расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования) для i-го муниципального образования.

Минимальная доля софинансирования определяется в соответствии с заявками муниципальных образований и не может быть меньше базового процента финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляется субсидия.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляется субсидия, устанавливается в следующем размере:

30 проц. от сметной стоимости капитального ремонта объекта культуры - для муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области;

25 проц. от сметной стоимости капитального ремонта объекта культуры - для городских поселений Ленинградской области.

4.2. При увеличении ассигнований областного бюджета Ленинградской области субсидии распределяются среди муниципальных образований, которые составляют резерв на получение субсидии, сформированный в порядке убывания набранных баллов по итогам конкурсного отбора.

В случае отсутствия резерва на получение субсидий и (или) наличия нераспределенных бюджетных ассигнований проводится дополнительный отбор муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Утвержденный для муниципального образования объем субсидий может быть уточнен в следующих случаях:

при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значений целевых показателей результативности;

при увеличении общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, предусмотренного для предоставления субсидий;

при распределении нераспределенного объема субсидий;

при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

при распределении объема субсидий, образовавшегося в результате отказа одного или нескольких муниципальных образований от подписания соглашений.

5. Порядок расходования субсидий и меры ответственности за недостижение целевых показателей результативности

5.1. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

5.2. Перечисление субсидий осуществляется исходя из фактической потребности в осуществлении расходов за счет средств субсидий.

Муниципальное образование представляет комитету документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающие потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидий, определяются соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых в комитет сведений и целевое использование средств субсидии несет администрация муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением и законодательством Российской Федерации.

5.3. Комитет в течение трех рабочих дней проверяет полноту и корректность документов, представленных в установленном порядке муниципальным образованием.

При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов средства субсидии подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

При заключении муниципального контракта размер средств по источникам финансирования, в том числе субсидии, предоставляемой из областного бюджета, уменьшается пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта по результатам проведения конкурсных процедур.

5.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.5. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому' назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном законодательством.

5.6. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателей результативности осуществляется комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности, предусмотренных соглашением, муниципальное образование привлекается к мерам ответственности в порядке, установленном разделом 6 Правил.

Приложение 6
к государственной программе...

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области (далее также - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области в рамках подпрограмм "Музейная деятельность", "Профессиональное искусство, народное творчество и культурно-досуговая деятельность" и "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по строительству Ленинградской области (далее - комитет по строительству).

2. Цели, условия предоставления и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов культуры на территории Ленинградской области (далее - объекты инвестиций) в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры.

2.2. Целевым показателем результативности использования субсидии (далее - целевой показатель результативности) является ввод в эксплуатацию объектов культуры, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области.

Плановые значения целевого показателя результативности определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом по строительству и муниципальным образованием (далее - соглашение).

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа);

в) соблюдение муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования);

г) соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных пунктами 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области;

е) заключение муниципальным образованием соглашения в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Порядка. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета по строительству, устанавливающего:

объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

значения целевых показателей результативности, детализированные требования к достижению значений целевых показателей результативности;

значение минимальной доли софинансирования;

обязанность муниципального образования в случае недостижения значений целевых показателей результативности вернуть в областной бюджет Ленинградской области средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила);

обязанность муниципального образования по соблюдению фактической доли расходов бюджета муниципального образования на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в отчетном году;

сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности;

сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

порядок осуществления комитетом по строительству контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

формы и перечень документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидий.

2.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объекта инвестиций в Перечне объектов государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - перечень объектов государственной программы).

3. Порядок проведения конкурсного отбора и формирования перечня объектов государственной программы

3.1. Для проведения конкурсного отбора на очередной финансовый год правовым актом комитета по культуре Ленинградской области образуется комиссия по проведению конкурсного отбора (далее - комитет, комиссия).

3.2. Комитет размещает на официальном сайте комитета по культуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 февраля года, предшествующего году предоставления субсидии, информацию о сроках приема заявок для участия в конкурсном отборе.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится не позднее 15 дней с даты окончания приема заявок.

3.3. Основанием для отказа в приеме заявки является представление документов, перечень которых установлен пунктом 3.4 настоящего Порядка, не в полном объеме. Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.4. Одновременно с заявкой муниципальные образования представляют:

согласованное комитетом и Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций, включающее показатели экономической, бюджетной, социальной и технологической эффективности;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа;

правоустанавливающие документы на земельные участки и здания - объекты инвестиций;

положительное заключение государственной экспертизы по результатам рассмотрения проектной документации и заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости объекта инвестиций.

3.5. Критерии оценки заявок муниципальных образований:

наличие поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области;

плановая минимальная доля финансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта инвестиций из бюджета муниципального образования.

Сводная оценка заявки определяется как сумма оценок по всем критериям оценки.

3.6. Оценка по критерию "Потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры в муниципальном образовании" ( осуществляется следующим образом:

где:

- балл по критерию, равный 50;

- расчетная эффективность строительства (реконструкции) объекта инвестиций i-го муниципального образования;

- максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность строительства (реконструкции) объекта инвестиций.

Расчетная эффективность строительства (реконструкции) объекта инвестиций i-го муниципального образования ( ) определяется по следующей формуле:

где:

- расчетная численность потребителей для объекта инвестиций i-го муниципального образования в соответствии с официальными данными статистической отчетности;

- сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта инвестиций i-го муниципального образования в течение планируемого периода предоставления субсидий.

Если значение показателя , определенное в соответствии с вышеуказанной формулой, превышает 50 баллов, оно принимается равным 50.

3.7. Оценка по критерию "Наличие поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области" () осуществляется следующим образом:

наличие поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области - 20 баллов,

отсутствие поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Ленинградской области - 0 баллов.

3.8. Оценка по критерию "Плановая минимальная доля финансирования расходов на строительство (реконструкцию) объекта инвестиций из бюджета муниципального образования" () осуществляется по следующей формуле:

где:

- балл по критерию, равный 30;

- заявленная муниципальным образованием доля софинансирования, указанная в заявке в отношении i-го объекта инвестиций;

- максимальная доля финансирования объекта инвестиций за счет средств муниципального образования, значение которой равно 0,7.

Если значение показателя , определенное в соответствии с вышеуказанной формулой, превышает 30 баллов, оно принимается равным 30.

3.9. Комиссия принимает решение о результатах ранжирования объектов инвестиций по сумме набранных баллов и утверждает перечень объектов, выполнение работ на которых планируется путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области.

Перечень объектов формируется в порядке убывания набранных баллов. Объекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием.

Количество муниципальных образований - получателей субсидий определяется исходя из объема распределенных субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на софинансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

Решение комиссии с результатами отбора и объемами субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований, оформляется протоколом в течение двух рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора.

3.10. По итогам конкурсного отбора и результатов балльной оценки комитет формирует предложения по включению объектов инвестиций в перечень объектов государственной программы.

При наличии на территории муниципального образования переходящих объектов такие объекты включаются в перечень объектов без проведения конкурсного отбора в приоритетном порядке. Под переходящими объектами для целей настоящего Порядка понимаются объекты инвестиций, по которым имеются ранее принятые долгосрочные расходные обязательства муниципального образования и заключено соглашение с комитетом по строительству.

Перечень объектов государственной программы утверждается постановлением Правительства Ленинградской области не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставление субсидий.

Комитет в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола уведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подготавливает предложения по включению объектов инвестиций в Перечень объектов государственной программы.

Перечень объектов государственной программы утверждается постановлением Правительства Ленинградской области не позднее 1 февраля года, в котором планируется предоставление субсидий.

3.11. При увеличении ассигнований областного бюджета Ленинградской области и (или) распределения остатка бюджетных ассигнований в Перечень объектов государственной программы включаются объекты, прошедшие ранее конкурсный отбор.

3.12. Минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

где:

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

- базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии.

Базовый процент финансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляется субсидия, устанавливается в размере 20 процентов от сметной стоимости объекта инвестиций и является единым для всех муниципальных образований.

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

Минимальная доля софинансирования для муниципального образования для каждого года предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не может быть установлена менее 0,01 и более доли, соответствующей 5 проц. собственных доходов местного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляется распределение субсидий.

3.13. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставления субсидий.

4. Порядок предоставления и расходования субсидий

4.1. Соглашение заключается между комитетом по строительству и администрацией муниципального образования в течение 30 дней после официального опубликования нормативного правового акта Правительства Ленинградской области о распределении субсидий, но не позднее 1 апреля года, в котором планируется предоставление субсидий.

Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет по строительству документы, подтверждающие выполнение условий, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 2.3 настоящего Порядка.

4.2. Перечисление субсидий осуществляется комитетом по строительству на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется исходя из фактической потребности в осуществлении расходов за счет средств субсидий.

Муниципальные образования представляют в комитет по строительству документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Ответственность за достоверность представляемых в комитет по строительству сведений и целевое использование средств субсидии несет администрация муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением и законодательством Российской Федерации.

4.4. Комитет по строительству проверяет полноту и корректность представленных муниципальным образованием документов в течение трех рабочих дней с даты их регистрации в канцелярии комитета по строительству.

При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов средства субсидий подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представления документов.

4.5. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.6. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

4.7. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателей результативности осуществляется комитетом по строительству и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.8. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном законодательством.

4.9. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

Приложение 7
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение стимулирующих выплат работникам муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии) и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных кадров и стимулирования повышения эффективности и качества предоставляемых услуг муниципальных учреждений культуры в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев опенки эффективности труда работников.

2.2. Целевыми показателями результативности использования субсидии муниципальными образованиями (далее -целевые показатели результативности) являются:

положительная динамика изменения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области;

соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы в Ленинградской области.

Значения целевых показателей результативности определяются в соответствии с единой формулой, учитывающей особенности муниципальных образований и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием (далее - соглашение).

2.3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры.

2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

б) наличия утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области;

в) заключения муниципальным образованием в установленные сроки соглашения;

г) соблюдения муниципальным образованием минимальной доли расходов на финансирование расходных обязательств, софинансируемых за счет субсидий (далее - минимальная доля софинансирования).

д) соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области, установленных пунктами 2-4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) отсутствия просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области.

Соглашение заключается по типовой форме, установленной комитетом, не позднее 1 апреля года предоставления субсидий. В случае изменения размера субсидии в текущем финансовом году, соглашение заключается в течение 10 рабочих дней после утверждения распределения субсидии.

Соглашение должно устанавливать в том числе:

а) объем субсидий, подлежащий предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;

б) значения целевых показателей результативности;

в) значение минимальной доли софинансирования;

е) сроки и порядок представления отчетов о достижении значений целевых показателей результативности;

з) порядок осуществления главными распорядителями бюджетных средств контроля за исполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением.

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

3.1. Минимальная доля софинансирования определяется для муниципального образования по следующей формуле:

где:

- минимальная доля софинансирования для i-го муниципального образования;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;

- средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований после выравнивания.

3.2. Распределение субсидии осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений целевых показателей результативности, по следующей формуле:

где:

- расчетный объем расходов, необходимый для достижения значений целевых показателей результативности 2-м муниципальным образованием.

Расчетный объем расходов ( ), необходимый для достижения значений целевых показателей результативности 2-м муниципальным образованием, определяется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в текущем году;

0,5 - объем софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований из областного бюджета Ленинградской области;

- дополнительная потребность для достижения целевых показателей результативности на очередной финансовый год;

- планируемая численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- численность работников муниципальных учреждений культуры, используемая при расчете субсидии в текущем году;

- расчетная дополнительная потребность для достижения целевых показателей результативности в очередном финансовом году, определяемая по следующей формуле:

где:

- целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в текущем году;

- целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в очередном финансовом году, определяемое по следующей формуле:

где:

- целевое значение показателя среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры в Ленинградской области, установленное правовым актом Ленинградской области на очередной финансовый год;

При этом соблюдаются следующие условия:

если , ;

12 - количество месяцев;

- коэффициент, соответствующий размеру страховых взносов, исчисляемый как , где - процент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии со статьей 426 Налогового кодекса Российской Федерации.

4. Порядок предоставления и расходования субсидий

4.3. Перечисление субсидий осуществляется в два этапа на основе графика перечисления субсидий, установленного соглашением.

4.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевых показателей результативности осуществляется комитетом и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае недостижения муниципальным образованием значений целевых показателей результативности, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 6 Правил.

4.8. Разработка показателей и критериев оценки эффективности труда работников и обеспечение предоставления стимулирующих выплат осуществляется органами местного самоуправления Ленинградской области в соответствии с Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начисление стимулирующих выплат осуществляется пропорционально отработанному времени работникам списочного состава учреждений без внешних совместителей, а также работающих по договорам гражданско-правового характера.

Приложение 8
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области за счет средств федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку отрасли культуры в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - межбюджетные трансферты).

2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в целях государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Ленинградской области, посредством выплаты денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений Ленинградской области, и их работникам (далее - денежное поощрение лучшим учреждениям культуры и их работникам).

3. Порядок проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учреждениями культуры и их работниками утверждается правовым актом комитета по культуре Ленинградской области (далее - комитет).

4. Итоги конкурса на получение денежного поощрения лучшими учреждениями культуры и их работниками утверждаются распоряжением комитета о присуждении денежного поощрения лучшим учреждениям культуры и их работникам (далее - распоряжение о присуждении денежного поощрения) в срок до 1 июня года, в котором предоставляются межбюджетные трансферты.

5. Основанием для перечисления межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим учреждениям культуры и их работникам является распоряжение о присуждении денежного поощрения.

6. Распределение межбюджетных трансфертов утверждается нормативным правовым актом комитета в двух месячный срок со дня вступления в силу распоряжения о присуждении денежного поощрения.

7. Размер межбюджетных трансфертов определяется по следующей формуле:

где:

- размер межбюджетных трансфертов для i-го муниципального образования,

- количество денежных поощрений для i-го муниципального образования,

100000 - размер денежного поощрения в рублях.

8. Главным распорядителем межбюджетных трансфертов является комитет.

9. Межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения соглашения между комитетом и муниципальным образованием в лице главы администрации муниципального образования (далее - соглашение). В соглашении, в том числе, предусматриваются:

целевое назначение межбюджетных трансфертов,

размер межбюджетных трансфертов,

достижение значений показателей результативности предоставления межбюджетных трансфертов,

порядок и сроки представления отчетности,

порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения,

порядок возврата межбюджетных трансфертов.

Форма соглашения утверждается правовым актом комитета.

Межбюджетные трансферты перечисляются на основании заключенного соглашения в трехмесячный срок со дня вступления в силу распоряжения о присуждении денежного поощрения.

10. Бюджетные ассигнования, выделенные на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

11. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется комитетом в срок, указанный в пункте 9 настоящего Порядка, на счета главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год.

12. В случае использования межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 9
к государственной программе...

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов, направленных на формирование комфортной туристской среды на территории Ленинградской области в рамках подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии, проекты).

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов по следующим направлениям:

а) развитие туристско-рекреационного комплекса Ленинградской области;

б) повышение качества туристских услуг и кадрового потенциала сферы туризма в Ленинградской области;

в) продвижение туристского продукта Ленинградской области на мировом и внутреннем туристских рынках;

г) организация и проведение научных, маркетинговых и информационно-статистических исследований в сфере туризма.

1.3. Главным распорядителем средств субсидии является комитет Ленинградской области по туризму (далее - комитет).

1.4. Категории получателей субсидии: некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской области в качестве юридических лиц и состоящие на налоговом учете в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, реализующие проекты, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Критерии отбора получателей субсидии:

а) соответствие состава мероприятий проекта приоритетному направлению (направлениям) развития туризма в Ленинградской области согласно пункту 1.2 настоящего Порядка;

б) наличие у участника конкурсного отбора опыта в реализации мероприятий, предусмотренных проектом, а именно реализация аналогичных проектов в заявленной сфере в течение трех лет, предшествовавших дате подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

в) соответствие затрат на осуществление проекта и планируемых результатов его реализации;

г) достижимость поставленных в проекте целей, возможность реализации мероприятий проекта;

д) наличие у участника конкурсного отбора необходимых для целей предоставления субсидии материально-технических и кадровых ресурсов;

е) объем внебюджетного софинансирования проекта (проц. от общей суммы расходов на реализацию проекта).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.

2.2. Информация о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием сроков подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) в течение семи рабочих дней со дня принятия комитетом решения о предоставлении субсидий в текущем финансовом году, но не позднее, чем за три месяца до проведения конкурсного отбора.

2.3. Срок представления заявок составляет не менее 20 календарных дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора.

2.4. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в комитет следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом комитета;

б) нотариально заверенную копию устава получателя субсидии;

в) копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

д) копию свидетельства о постановке на налоговый учет некоммерческой организации;

е) справку из территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в консолидированный бюджет Ленинградской области, выданную не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

ж) справки из территориальных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам, выданные не ранее чем за 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки;

з) справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера;

к) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя некоммерческой организации;

л) презентацию проекта с кратким описанием, включая информацию о целях, задачах, расчетах, ожидаемом результате от реализации проекта.

Копии документов, указанных в подпунктах "в", "д" и "к" настоящего пункта, заверяются подписью руководителя и печатью некоммерческой организации (при наличии) в установленном порядке.

2.5. Рассмотрение, оценка заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется членами экспертного совета по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - совет) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Порядок работы совета и персональный состав совета утверждаются правовым актом комитета.

2.6. Конкурсный отбор осуществляется путем рассмотрения представленных заявок и прилагаемых к ним документов на предмет соответствия требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, оценки некоммерческих организаций на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.13 настоящего Порядка, и представленных проектов в составе заявки по критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка.

2.7. Оценка заявок осуществляется в два этапа:

2.7.1. На первом этапе осуществляется проверка заявок на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка и наличие документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка. Основанием для отклонения советом заявки является представление документов не в полном объеме и (или) документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.

2.7.2. На втором этапе рассмотрение заявок проводится советом в форме презентации, в рамках которой участником конкурсного отбора разъясняются цели, задачи, эффективность, актуальность проекта, целевые группы, на которые направлен проект, планируемые мероприятия, ожидаемые результаты от реализации проекта, а также ресурсное обеспечение проекта (имеющиеся кадровые, материальные и технические ресурсы и объем запрашиваемых средств). После окончания презентации члены совета могут задать дополнительные вопросы участникам конкурсного отбора в части представляемых проектов.

По окончании процедуры проведения презентаций заявок члены совета осуществляют оценку представленных проектов в составе заявки по критериям 1-6, указанным в пункте 2.7.3 настоящего Порядка, и заполняют оценочные листы. По итогам оценки вычисляется итоговый средний балл каждой заявки в следующем порядке: баллы суммируются, их сумма делится на количество присутствующих на заседании членов совета.

На основе полученных результатов совет формирует рейтинговый список претендентов на получение субсидии. Участник конкурсного отбора, получивший наибольшее количество баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер в списке).

2.7.3. Представленные на конкурс заявки (проекты) оцениваются советом в баллах по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Соответствие состава мероприятий проекта приоритетному направлению (направлениям) развития туризма в Ленинградской области согласно пункту 1.2 настоящего Порядка	От 0 до 30 баллов
2	Наличие у участника конкурсного отбора опыта в реализации мероприятий, предусмотренных проектом, а именно реализация аналогичных проектов в заявленной сфере в течение трех лет, предшествовавших дате подачи заявок на участие в конкурсном отборе	0 проектов - 0 баллов; 1 проект - 10 баллов; 2 проекта - 15 баллов; 3 проекта и более проектов - 25 баллов
3	Соответствие затрат на осуществление проекта и планируемых результатов его реализации	от 0 до 15 баллов
4	Достижимость поставленных в проекте целей, возможность реализации мероприятий проекта	От 0 до 10 баллов
5	Наличие у участника конкурсного отбора необходимых для целей предоставления субсидии материально-технических и кадровых ресурсов	От 0 до 10 баллов
6	Объем внебюджетного софинансирования проекта (проц. от общей суммы расходов на реализацию проекта)	0 проц. - 0 баллов; 1- 9 проц. - 3 балла; 10 - 20 проц. - 5 баллов; более 20 проц. - 10 баллов

2.7.4. Решение совета принимается на основании рейтинга проектов (среднее значение суммарного результата оценки членов экспертного совета) и оформляется протоколом.

2.7.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.13 настоящего Порядка;

г) предоставление заявки и документов после окончания установленного срока приема заявок.

2.8. Протокол заседания совета с информацией о получателях субсидии размещается комитетом на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания совета комитет издает правовой акт об утверждении списка победителей конкурсного отбора и размерах предоставляемых субсидий.

2.10. В течение трех рабочих дней после издания правового акта комитета, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, комитет посредством электронной почты уведомляет победителей конкурсного отбора о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), а претендентов на получение субсидии -об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.11. Размер субсидии вычисляется по следующей формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора;

- стоимость заявки (проекта), заявленная победителем конкурсного отбора за счет бюджета Ленинградской области;

- среднее значение суммарного результата оценки проекта (балл);

100 - максимальное количество оценочных баллов.

2.12. Соглашение заключается комитетом в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта комитета о победителях конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

2.13. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, которые на дату подачи заявок соответствуют следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

уставная деятельность получателя субсидии направлена на развитие туристско-рекреационного комплекса Ленинградской области, продвижение туристского продукта Ленинградской области, повышение качества туристских услуг и кадрового потенциала сферы туризма;

у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность перед работниками по заработной плате;

заработная плата работников не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.14. Субсидии предоставляются при условии заключения между комитетом и получателем субсидии соглашения, предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по представлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении;

обязательство получателя субсидии по организации учета и представлению отчетности о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии;

положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство главного распорядителя бюджетных средств по размещению отчетности о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, и обязательств, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным соглашением;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области.

2.15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующие цели.

2.16. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателем субсидии, в соответствии с соглашением и в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения.

3. Требования к отчетности

Получатели субсидий ежеквартально не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в комитет отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии. Форма представления отчета устанавливается соглашением.

4.1. Комитет, а также орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями при условии согласия получателей субсидий на осуществление таких проверок.

4.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется комитетом.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий и (или) недостижения целевых показателей результативности предоставления субсидий, получатели субсидий обязаны в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования комитета или органа государственного финансового контроля осуществить возврат средств в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

Приложение 10
к государственной программе ...

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область" в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область" в рамках подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии, получатели субсидии).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проекта туристско-экскурсионных поездок для школьников и учащихся Ленинградской области "Мой родной край - Ленинградская область".

1.3. Главным распорядителем средств субсидии является комитет Ленинградской области по туризму (далее - комитет, главный распорядитель).

1.4. Категории получателей субсидии: некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской области или Санкт-Петербурга, уставная деятельность которых направлена на создание современной, конкурентоспособной туристской индустрии и содействие развитию туристских предприятий и рынка туристских услуг.

1.5. Критерии отбора получателей субсидии:

а) максимальное количество реализованных проектов в сфере детско-юношеского туризма за последние пять лет;

б) максимальное количество участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере детско-юношеского туризма;

в) количество субъектов Российской Федерации на территории которых реализованы проекты в сфере детско-юношеского туризма;

г) наличие наград, премий и благодарностей некоммерческой организации за достигнутые результаты в сфере детско-юношеского туризма.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора.

2.2. Информация о проведении конкурсного отбора с указанием сроков подачи заявок на участие в конкурсном отборе в текущем финансовом году (далее - заявка) размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за три месяца до проведения конкурсного отбора.

2.3. Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в течение не менее 20 календарных дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора до дня истечения срока подачи заявок.

2.4. Для получения субсидии некоммерческая организация представляет в комитет следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной нормативным правовым актом комитета;

б) устав получателя субсидии с отметкой территориального подразделения Федеральной налоговой службы;

в) свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации;

д) свидетельство о постановке на налоговый учет некоммерческой организации;

к) документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации.

2.5. Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется членами экспертного совета по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - совет) в два этапа:

2.5.1. На первом этапе осуществляется проверка заявок и некоммерческой организации на предмет соответствия их требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.11, а также наличия документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.5.2. На втором этапе рассмотрение заявок осуществляется путем оценки представленных заявок и прилагаемых к ним документов по критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка. Участник конкурсного отбора, получивший наибольшее количество баллов, получает более высокий рейтинговый номер (наименьший порядковый номер) и становится победителем конкурсного отбора.

2.5.3. Порядок работы совета утверждается нормативным правовым актом комитета, персональный состав совета -правовым актом Комитета.

2.5.4. Представленные на конкурс заявки (проекты) оцениваются советом в баллах по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Максимальное количество реализованных проектов в сфере детско-юношеского туризма за последние пять лет	4 и более проектов - 30 баллов; 1- 3 проекта - 20 баллов; 0 проектов - 0 баллов
2	Максимальное количество участников, вовлеченных в реализованные проекты в сфере детско-юношеского туризма	Более 40000 чел. - 30 баллов; 10000 - 40000 чел. - 15 баллов; 0-10000 чел. -5 баллов
3	Количество субъектов Российской Федерации на территории которых реализованы проекты в сфере детско-юношеского туризма	40 и более субъектов Российской Федерации - 55 баллов; 1-39 субъектов Российской Федерации - 10 баллов; 0 субъектов Российской Федерации - 0 баллов
4	Наличие наград, премий и благодарностей некоммерческой организации за достигнутые результаты в сфере детско-юношеского туризма	Федеральные награды (премии, благодарности) - 15 баллов; региональные награды (премии, благодарности) - 5 баллов

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.11 настоящего Порядка;

г) предоставление заявки и документов после окончания установленного срока приема заявок.

д) отсутствие факта признания победителем конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.5.2 настоящего Порядка.

2.7. Результаты рассмотрения советом заявок и прилагаемых к ним документов оформляются протоколом о результатах проведения конкурсного отбора, в котором указываются некоммерческие организации, подавшие заявки, некоммерческие организации, допущенные к конкурсному отбору, и победитель конкурсного отбора не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.

2.8. Протокол заседания совета размещается комитетом на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания.

2.9. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурсного отбора комитет издает правовой акт с указанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии и на следующий рабочий день после принятия правового акта посредством электронной почты уведомляет победителя конкурсного отбора о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.10. Соглашение с победителем конкурсного отбора заключается комитетом в течение 10 рабочих дней со дня издания правового акта комитета с указанием победителя конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии (если иной срок не будет установлен в правовом акте комитета) в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

2.11. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации на дату подачи заявок соответствующие следующим требованиям:

б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

г) уставная деятельность получателя субсидии направлена на создание современной, конкурентоспособной туристской индустрии и содействие развитию туристских предприятий и рынка туристских услуг;

д) у получателя субсидии отсутствует задолженность перед работниками по заработной плате;

е) заработная плата работников не ниже размера, установленного региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Ленинградской области или Санкт-Петербурге (в зависимости от территории, на которой зарегистрирована некоммерческая организация);

2.12. Условием предоставления субсидии являются соответствие получателя субсидии критериям отбора и требованиям, предусмотренных пунктами 1.5 и 2.11, а также заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области, предусматривающего в том числе:

показатели результативности предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по представлению главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению показателей результативности предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по достижению показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении;

обязательство получателя субсидии по организации учета и представлению отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля Ленинградской области соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство главного распорядителя бюджетных средств по размещению отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий, и обязательств, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Ленинградской области или Санкт-Петербурге (в зависимости от территории, на которой зарегистрирована некоммерческая организация); запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

2.13. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующие цели.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателем субсидии, в соответствии с соглашением в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения.

3. Требования к отчетности

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов нарушения соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий и (или) недостижения показателей результативности предоставления субсидий, получатели субсидий обязаны в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области осуществить возврат средств в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2017 г. N 511 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас