Приложение 2. Порядок предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок"

Утвержден
приказом комитета
по социальной защите населения
Ленинградской области
от 01.03.2018 г. N 3
(Приложение 2)

Порядок
предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок"

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет получателей, условия и порядок предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Служба сиделок" (далее - Порядок), в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 (с изменениями).

Технология социального обслуживания "Служба сиделок" предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Ленинградской области, в соответствии с условиями настоящего Порядка.

1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке:

"Служба Сиделок" - технология социального обслуживания, осуществляющая организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию услуг на дому социальной, бытовой, психологической направленности, повышающих качество жизни граждан (далее - Услуга).

Получатель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ленинградской области, либо иностранный гражданин, лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории Ленинградской области, признанный нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме с временным проживанием или форме социального обслуживания на дому, из числа одиноких или одиноко проживающих граждан, инвалидов старше 18 лет, не получающих услуги на дому, либо в стационарной форме или стационарной форме с временным проживанием (по информации в АИС "Соцуслуги"); детей-инвалидов со II или III степенью ограничения жизнедеятельности, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме с временным проживанием или форме социального обслуживания на дому, не получающих услуги на дому, либо в стационарной форме, стационарной форме с временным проживанием (по информации в АИС "Соцуслуги").

Заказчик - орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) Ленинградской области, осуществляющий организацию предоставления Получателю Услуг.

Сиделка - гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым к характеру выполняемой работы (приложение 7 к настоящему Порядку), не имеющий судимости, оказывающий Услугу по гражданско-правовому либо трудовому договору (далее - Договору), заключенному с Получателем (его законным представителем) и Заказчиком либо Организацией на предоставление Услуги.

Организация - организация социального обслуживания, действующая на основании соглашения о совместной деятельности, в рамках выделенных денежных средств на субсидии на иные цели, взявшая на себя обязательства по оказанию Услуги Получателю.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, заключившие контракт, в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", взявшие на себя обязательства по оказанию Услуги Получателю.

Понятия и термины, используемые в настоящем положении, не указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, принимаются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Целью предоставления Услуги является организация помощи в уходе на дому за детьми-инвалидами, инвалидами и гражданами, которым необходим постоянный или временный уход в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, которые являются потенциальными кандидатами на устройство в стационарные организации социального обслуживания Ленинградской области.

1.4. Основными задачами организации предоставления Услуги являются:

реализация прав граждан на социальное обслуживание в государственной системе социальной защиты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;

повышение доступности социальных услуг;

создание для граждан благоприятных условий жизнедеятельности.

2. Получатели Услуги

2.1. Право на получение Услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ленинградской области, либо иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Ленинградской области, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме с временным проживанием или форме социального обслуживания на дому, не получающие социальные услуги на дому либо в стационарной форме или стационарной форме с временным проживанием, из числа:

одиноких граждан и инвалидов старше 18 лет;

одиноко проживающих граждан и инвалидов старше 18 лет, имеющих родственников, которые в силу объективных причин (длительная болезнь, пожилой возраст, отдаленное проживание, длительные командировки и пр.) не могут обеспечить им помощь и уход;

одиноко проживающих семей, в которых пожилые люди и инвалиды, которые не могут обеспечить уход за собой без посторонней помощи;

детей-инвалидов, которым необходима посторонняя помощь в связи полной или частичной утратой способности к самообслуживанию вследствие выраженных расстройств функций организма, со II или III степенью ограничения жизнедеятельности.

2.2. Право на внеочередное получение Услуги имеют:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

инвалиды боевых действий;

лица, награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов войны, не вступившие в повторный брак;

родители погибшего (умершего) инвалида войны.

2.3. Медицинскими противопоказаниями к получению (оказанию) Услуги категориям Получателей, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, требующие лечения в специализированных организациях здравоохранения являются: психические расстройства, тяжелая форма эпилепсии, карантинные инфекционные заболевания, хронический алкоголизм, венерические, хронические кожные заболевания, активные формы туберкулеза, а также иные тяжелые заболевания.

3. Обстоятельства, препятствующие организации оказания Услуги

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 15 мая 2018 г. - Приказ Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 15 мая 2018 г. N 10

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

3.1. Организация оказания Услуги не допускается:

между родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, и др.), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными за исключением организации

оказания Услуги детям-инвалидам, которым необходима помощь в связи полной или частичной утратой способности к самообслуживанию вследствие расстройств функций организма, со II или III степенью ограничения жизнедеятельности (далее - детям-инвалидам).

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.2 с 15 мая 2018 г. - Приказ Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 15 мая 2018 г. N 10

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

3.2. Организация оказания Услуги детям-инвалидам не допускается:

между родителями и детьми;

между усыновителями и усыновленными.

4. Условия и порядок предоставления Услуги

4.1. Заказчик вправе передать организацию работы по предоставлению Услуги Организации.

Организация, либо организует работу по предоставлению Услуги самостоятельно, либо осуществляет закупку Услуги на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, либо о закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.

4.2. Выявление граждан, которым необходима Услуга, осуществляется на основании (устных или письменных) обращений граждан, которым необходима Услуга, их родственников, законных представителей, общественных организаций.

Выявление и информирование лиц, желающих получить Услугу, осуществляется Заказчиком либо Организацией, путем распространения информации посредством СМИ.

4.3. Предоставление Услуги производится на основании письменного заявления гражданина (его законного представителя) (приложение 1 к настоящему Порядку) и представления им следующих документов:

документа, удостоверяющего личность гражданина (его законного представителя);

заключения медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги, в том числе, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (приложение 2 к настоящему Порядку);

справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

документов, подтверждающих факт проживания гражданина Российской Федерации на территории Ленинградской области либо факт постоянного проживания иностранного гражданина, лица без гражданства на территории Ленинградской области (кроме детей-инвалидов);

удостоверения о праве на льготы (при наличии);

индивидуальной программы предоставления социальных услуг, (далее -ИППСУ);

справки органа социальной защиты населения муниципального образования Ленинградской области о неполучении социальных услуг по ИППСУ (приложение 9 к настоящему Порядку).

индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка - инвалида, выданная Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - ИПРА).

4.4. Заявление и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, подаются гражданином (его законным представителем) Заказчику либо Организации по месту проживания на территории Ленинградской области.

4.5. Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений. Письменно подтверждает согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении и Договоре.

4.6. Предоставление Услуги гражданам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с журналом учета лиц, которым необходима Услуга. Очередность граждан определяется датой регистрации обращения гражданина в журнале учета. Учет граждан, которым необходима Услуга и получающих Услугу, осуществляется Заказчиком либо Организацией согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку.

4.7. Предоставление услуги гражданам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляется бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты, порядок взимания и размер которой установлены постановлением Правительства Ленинградской области от 09 декабря 2014 года N 577 "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги, размере платы за предоставление социальных услуг и порядке взимания платы за их предоставление" для формы социального обслуживания на дому.

4.7.1. Предоставление Услуги детям-инвалидам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляется бесплатно.

4.8. Заказчик либо Организация в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина (его законного представителя), кроме детей-инвалидов, организует обследование социально-бытовых условий их проживания, по результатам которого составляет акт (приложение 5 к настоящему Порядку).

4.9. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;

наличия медицинских противопоказаний, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, к предоставлению Услуги;

получение социальных услуг на дому, либо в стационарной форме или стационарной форме с временным проживанием (по информации, имеющейся в автоматизированной информационной системе "Соцуслуги").

4.10. Решение о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги принимает Заказчик либо Организация в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина (его законного представителя), на основании документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина (кроме детей-инвалидов), при отсутствии медицинских противопоказаний.

4.11. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги, либо об отказе в предоставлении Услуги, Заказчик либо Организация направляет уведомление гражданину (его законному представителю).

4.12. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения Заказчиком либо Организацией о предоставлении Услуги, между Получателем (его законным представителем) и Заказчиком либо Организацией, Исполнителем и (или) Сиделкой заключается Договор, где Заказчик либо Организация, Исполнитель и (или) Сиделка обязуются оказать Услуги в дни, часы, объеме и составе, определённые индивидуальным графиком оказания Услуг (приложение 8 к настоящему Порядку) и в соответствии с перечнем социальных услуг (приложение 6 к настоящему Порядку), являющимися неотъемлемой частью Договора, которые утверждены Заказчиком либо Организацией, и согласованы с Получателем до подписания Договора.

4.13. Индивидуальный график оказания Услуг может пересматриваться по согласованию сторон (как по инициативе Организации, Исполнителя либо Сиделки, так и на основании обращения Получателя (его законного представителя)).

4.14. Договор с Получателем (его законным представителем) заключается на срок необходимый Получателю, но не более чем на текущий финансовый год.

4.15. Заказчик либо Организация формирует личные дела Получателей, пользующихся Услугой, из следующих документов:

решения Заказчика либо Организации о предоставлении Услуги;

личного письменного заявления Получателя (его законного представителя);

копии документа, удостоверяющего личность гражданина, (его законного представителя);

копии документа, подтверждающего факт проживания гражданина Российской Федерации на территории Ленинградской области либо факт постоянного проживания иностранного гражданина, лица без гражданства на территории Ленинградской области;

заключения медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги;

копии справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, составленного в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка (кроме детей-инвалидов);

копии удостоверения о праве на льготы (при наличии);

копии ИПРА;

копии ИППСУ;

справки органа социальной защиты населения муниципального образования Ленинградской области о неполучении социальных услуг по ИППСУ (приложение 9 к настоящему Порядку);

договора об оказании Услуги.

4.15.1. Личные дела Получателей хранятся у Заказчика либо Организации в течение пяти лет после оказания Услуги.

4.16. Посещения Получателя ежедневно фиксируются Сиделкой либо Исполнителем в Тетради посещений с указанием всех оказанных услуг. По окончании каждого месяца Исполнитель либо Сиделка представляет Заказчику, либо Организации отчет и акт сдачи - приемки предоставленной Услуги.

4.17. Заказчик либо Организация принимает решение о прекращении предоставления Получателю Услуги в следующих случаях:

на основании заявления Получателя (его законного представителя) об отказе от получения Услуги;

выявление у Получателя медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги;

невыполнение Сиделками Правил Сиделки (приложение 7 к настоящему Порядку),

возникновение угрозы здоровью и жизни Сиделки;

получение социальных услуг на дому, либо в стационарной форме или стационарной форме с временным проживанием;

смерти Получателя Услуги.

4.18. Получатель обязан представить Заказчику либо Организации, Исполнителю возможность для осуществления контроля за оказанием Услуги.

4.19. Контроль за оказанием Услуги осуществляется органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) Ленинградской области.

4.20. Отчетная документация ежемесячно представляется Исполнителем либо Сиделкой Заказчику, либо Организации до 5 числа месяца следующего за отчетным месяцем по форме, утвержденной Заказчиком, либо Организацией.

4.21. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) Ленинградской области представляет отчет о предоставлении Услуги в комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

4.22. Финансирование Услуги осуществляется путем предоставления субвенций, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области муниципальным районам (городскому округу) Ленинградской области.

4.23. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.