Приложение. Порядок предоставления и рассмотрения заявления и документов на получение в 2018 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства (далее - субсидии), принятия администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидий, представления отчетности об использовании субсидий

Приложение
к распоряжению администрации
Пушкинского района Санкт-Петербурга
от 13.03.2018 г. N 94-р

Порядок
предоставления и рассмотрения заявления и документов на получение в 2018 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства (далее - субсидии), принятия администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга решения о предоставлении субсидий, представления отчетности об использовании субсидий

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2017 N 801-131 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015 - 2020 годы" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2017 N 1181 "О предоставлении в 2018 году субсидий в целях финансового обеспечения по оказанию услуг банного хозяйства" (далее - постановление).

1.2. Настоящий Порядок устанавливает:

порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов на получение в 2018 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства (далее - субсидии);

форму заявления на предоставление в 2018 году субсидий;

перечень документов, предоставляемых получателями субсидий в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация), а также форму расчета размера предоставляемых в 2018 году субсидий;

порядок принятия Администрацией решения о предоставлении в 2018 году субсидий;

порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий;

срок проведения Администрацией обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, срок возврата получателями субсидий неиспользованных остатков субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

1.3. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие понятия:

заявление - заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

получатели субсидий - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга, оказывающие банные услуги в банных отделениях первого и (или) второго разрядов населению в Санкт-Петербурге;

банные услуги - услуги, оказываемые организациями банного хозяйства в банных отделениях первого и (или) второго разрядов населению в Санкт-Петербурге по предельной стоимости;

предельная стоимость - стоимость оказания банных услуг, включая льготную стоимость, установленная в соответствии с приложением к Порядку предоставления в 2018 году субсидий в целях финансового обеспечения затрат по оказанию услуг банного хозяйства, утвержденному постановлением (далее - Порядок, утвержденный постановлением);

отчетный период - период, за который получатели субсидий представляют в Администрацию отчеты об использовании субсидий. Отчетным периодом признается календарный квартал.

II. Порядок и сроки представления и рассмотрения заявления и документов на получение субсидий

2.1. Для получения в 2018 году субсидий и в целях заключения договора о предоставлении субсидий получатели субсидий представляют в Администрацию по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Октябрьский б-р, д. 24, по рабочим дням с понедельника по четверг с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 заявление с приложением следующих документов (далее - документы):

2.1.1. Копии учредительных документов получателя субсидий, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

2.1.2. Копии свидетельства о государственной регистрации получателя субсидий, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

2.1.3. Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя получателя субсидий, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

2.1.4. Копии документов получателя субсидий, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии), об оказании услуг в банных отделениях первого и (или) второго разрядов населению на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга в 2018 году по предельной стоимости.

2.1.5. Копии документов получателя субсидий, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии), о бесплатном предоставлении банных услуг в дни оказания получателем субсидий банных услуг по предельной стоимости детям до 7 лет.

2.1.6. Копии документов получателя субсидий, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии), об оказании банных услуг по льготной стоимости:

один полный рабочий день в неделю одновременно для лиц мужского и женского пола в случае наличия у получателя субсидий двух и более отделений первого и (или) второго разрядов;

один полный рабочий день в неделю для лиц мужского пола и один полный рабочий день в неделю для лиц женского пола в случае наличия у получателя субсидий одного отделения первого или второго разряда.

В случае наличия у получателя субсидий нескольких банных комплексов получателем субсидий представляются копии документов получателя субсидий, указанные в настоящем пункте, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии), об оказании банных услуг по льготной стоимости в каждом банном комплексе.

2.1.7. Выписки из документа получателя субсидий по учетной политике, подтверждающего ведение в 2018 году раздельного учета доходов и расходов от оказания банных услуг по предельной стоимости и стоимости банных услуг по коммерческим ценам и прочим услугам, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

2.1.8. Расчета размера планируемых к предоставлению в 2018 году субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением письменного обоснования расчета по каждому направлению затрат, указанных в пункте 3.9 Порядка, утвержденного постановлением, а также письменного обоснования планируемого размера доходов в соответствии с пунктом 3.10.2 Порядка, утвержденного постановлением, по форме согласно Таблице 9 приложения N 4 к настоящему Порядку, заверенного подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии).

2.1.9. Справок, подтверждающих исполнение получателем субсидий обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление (из Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования, налогового органа).

2.1.10. Согласия получателя субсидий на осуществление Администрацией и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, заверенного подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.11. Справки получателя субсидий об отсутствии проведения в отношении получателя субсидий процедур банкротства, реорганизации и (или) ликвидации, ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.12. Справки получателя субсидий об отсутствии у получателя субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых представляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.13. Справки получателя субсидий об отсутствии информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.14. Справки получателя субсидий о применяемой получателем субсидий системе налогообложения, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.15. Справки получателя субсидий об отсутствии у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга, на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.16. Справки получателя субсидий, подтверждающей, что получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.17. Справки получателя субсидий о том, что получатель субсидий не имеет иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, возникших в 2018 году, в связи с оказанием получателем субсидий банных услуг по предельной стоимости, на 15 число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление, заверенной подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.18. Согласия получателя субсидий на возврат в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в 2018 году, в срок и порядке, которые установлены в пункте 3.15 Порядка, утвержденного постановлением, заверенного подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.1.19. Обязательства получателя субсидий о неприобретении за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, заверенного подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при наличии) в свободной форме.

2.2. Документы, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.19 настоящего Порядка, прошиваются в единый том со сквозной нумерацией страниц, заверяются подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий (при ее наличии) и представляются лично руководителем получателя субсидий либо лицом, действующим на основании доверенности, в Администрацию в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения.

2.3. Прошитый комплект заявления и документов получатель субсидий представляет в сектор потребительского рынка Администрации (далее - Сектор) для регистрации.

2.4. Получатель субсидий вправе получить копию заявления с отметкой о регистрации.

2.5. Сектор в течение десяти календарных дней с момента получения заявления и документов:

рассматривает представленные заявление и документы на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидий, установленным Порядком, утвержденным постановлением, и настоящим Порядком, а также проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах;

осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством, а также путем направления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия оперативных запросов;

проверяет в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд", наличие сведений о получателе субсидий;

принимает положительное (отрицательное) заключение по результатам рассмотрения заявления и документов, которое подписывается начальником Сектора (далее - заключение).

2.6. Обязательными условиями принятия решения о подготовке положительного заключения являются:

соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, утвержденным постановлением, и настоящим Порядком;

соответствие представленных получателем субсидий заявления и документов форме заявления и требованиям к документам, установленным настоящим Порядком (представление в полном объеме);

достоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах;

наличие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

2.7. В случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, Сектор в течение трех рабочих дней подготавливает положительное заключение.

2.8. В случае установления Сектором факта несоответствия заявления форме и (или) некомплектности документов, и (или) отсутствия надлежащего заверения документов, и (или) их ненадлежащего заверения и (или) наличия задолженности у получателя субсидий, и (или) несоответствия заявления и документов иным условиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, Сектор в течение трех рабочих дней подготавливает отрицательное заключение.

III. Порядок принятия Администрацией решения о предоставлении в 2018 году субсидий

3.1. На основании заключения Администрацией принимается решение:

о предоставлении субсидий при положительном заключении;

об отказе в предоставлении субсидий при отрицательном заключении.

3.2. Решение Администрации о предоставлении субсидий оформляется распоряжением Администрации, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

3.3. Сектор в течение трех рабочих дней со дня подготовки положительного заключения осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации о предоставлении субсидий.

3.4. В соответствии с распоряжением Администрации о предоставлении субсидий, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка, между Администрацией и получателем субсидий заключается договор о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор).

Договор должен быть заключен не позднее трех рабочих дней после подписания распоряжения Администрации о предоставлении субсидий.

3.5. Решение об отказе в предоставлении субсидий оформляется письмом Администрации и направляется получателю субсидий в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

3.6. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня квартала, в котором предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, утвержденного постановлением.

IV. Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий

4.1. Получатели субсидий:

4.1.1. Ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Администрацию справку об исполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий, заключаемому между Администрацией и получателем субсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - справка).

4.1.2. До 25-го числа месяца, следующего за I-III кварталами 2018 года, представляют в Администрацию:

отчет по расходам и доходам от предоставления банных услуг в отделениях первого и (или) второго разрядов и по видам осуществляемой деятельности за отчетный квартал, по форме согласно Таблицам 1 - 9 приложения N 4 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих затраты на оказание услуг банного хозяйства за отчетный период, в том числе документы по заработной плате и отчислениям от заработной платы, счета-фактуры, счета, договоры, кассовые, товарные чеки или бланки строгой отчетности, накладные, акты оказания услуг, акты выполненных работ, платежные поручения, акты о списании материальных запасов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателей субсидий (при ее наличии);

заявку с указанием размера неиспользованного остатка субсидий (при наличии соответствующих остатков) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и обоснованием необходимости их использования в следующем отчетном периоде 2018 года с приложением документов, подтверждающих необходимость осуществления указанных затрат.

В случае изменения суммарных значений, указанных в показателях отчета, более чем на 20 процентов от показателей, установленных в расчете размера предоставляемых в 2018 году субсидий, представленному получателями субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, получатель субсидий также представляется письменное обоснование причин отклонения значений по каждому показателю.

4.1.3. До 20 декабря 2018 года представляют в Администрацию:

отчет по расходам и доходам от предоставления банных услуг в отделениях первого и (или) второго разрядов и по видам осуществляемой деятельности за IV квартал 2018 года по форме согласно Таблицам 1 - 9 приложения N 4 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих затраты на оказание услуг банного хозяйства за IV квартал 2018 года, в том числе документы по заработной плате и отчислениям от заработной платы, счета-фактуры, счета, договоры, кассовые, товарные чеки или бланки строгой отчетности, накладные, акты оказания услуг, акты выполненных работ, платежные поручения, акты о списании материальных запасов, заверенные подписью руководителя и оттиском печати получателей субсидий (при ее наличии);

заявку с указанием размера неиспользованного остатка субсидий по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, с приложением расчета обоснования размера ассигнований, необходимых для оказания банных услуг по предельной стоимости в период с даты представления указанной заявки по 31.12.2018.

4.2. Проверка документов, указанных в пунктах 4.1.2 и 4.1.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

4.2.1. Сектор в течение трех рабочих дней после поступления в Администрацию документов, указанных в пункте 4.1.2 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации в течение пяти рабочих дней после получения из Сектора документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку документов, в пределах утвержденных полномочий Отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации и обеспечивает их возврат в Сектор.

4.2.2. Сектор в течение трех рабочих дней после поступления в Администрацию документов, указанных в пункте 4.1.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и обеспечивает их передачу для осуществления проверки в Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации в течение пяти рабочих дней после получения из Сектора документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет проверку документов и обеспечивает их возврат в Сектор.

4.3. По результатам проверок, указанных в пунктах 4.2.1 и 4.2.2 настоящего Порядка, Администрацией составляется акт об исполнении обязательств получателей субсидий по договору (далее - акт), который подписывается Администрацией и получателем субсидий.

Подписание акта Администрацией и получателем субсидий за IV квартал 2018 года осуществляется не позднее 31.12.2018.

Основанием для подписания Администрацией акта является соблюдение получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий договора.

4.4. В течение I - III кварталов 2019 года Администрацией осуществляется проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

4.5. Получатель субсидий, в отношении которого проводится проверка, уведомляется Администрацией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки по каналам связи, указанным в заявлении.

4.6. По результатам проверки Сектор составляет акт проведения проверки (далее - акт). Составление акта и его подписание должно быть осуществлено Сектором не позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока проверки.

4.7. Администрация направляет копию акта в течение трех рабочих дней после его подписания в КГФК.

4.8. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий их предоставления Администрация одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Сроки устранения указанных нарушений устанавливаются Администрацией, но не могут превышать одного месяца со дня направления уведомления.

4.9. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Администрацией в КГФК.

4.10. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Администрация в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Размер субсидий, подлежащих возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.

4.11. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка.

4.12. Не использованные в установленные договором сроки остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Администрацией в адрес получателя субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявки получателя субсидий и направляется в адрес получателя субсидий в течение десяти календарных дней с момента получения заявки.

4.13. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат остатков субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.12 настоящего Порядка.

4.14. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 4.11 и 4.13 настоящего Порядка сроки, Администрация в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 4.11 и 4.13 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.