Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
постановлением
Правительства
Ленинградской области
от 13 марта 2018 года N 78
(приложение 1)
Порядок
предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления ежемесячной денежной компенсации:
1) части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам из числа:
а) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
б) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", имеющих инвалидность, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "о ветеранах");
в) граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
г) граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
д) граждан из подразделений особого риска (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска");
е) граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
ж) бывших несовершеннолетних узников концлагерей (Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны");
з) ветеранов труда (ветеранов военной службы) (абзац первый части 1 статьи 8.1, части 1 и 2 статьи 8.2 областного закона от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" (далее - Социальный кодекс);
и) жертв политических репрессий (абзац первый части 1 статьи 9.1 Социального кодекса);
к) многодетных (многодетных приемных) семей (статья 3.1 Социального кодекса);
Подпункт "л" вступает в силу с 1 января 2019 г.
л) проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области специалистов государственной ветеринарной службы, работников медицинских организаций Ленинградской области и фармацевтических организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, работников фармацевтических организаций муниципальной системы здравоохранения Ленинградской области, социальных работников, занятых в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания, финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов, специалистов учреждений культуры, финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов (далее - специалисты), и лиц из их числа, вышедших на пенсию и проработавших на должностях специалистов не менее 10 лет в сельской местности и (или) поселках городского типа Ленинградской области и продолжающих проживать в сельской местности и (или) поселках городского типа Ленинградской области (далее - специалисты, вышедшие на пенсию) (часть 1 статьи 7.2 Социального кодекса);
Подпункт 2 вступает в силу с 1 января 2019 г.
2) расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения лицам из числа педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций (за исключением педагогических работников федеральных образовательных организаций), финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области (далее - специалисты), и лиц из их числа, вышедших пенсию и проработавших на должностях специалистов не менее 10 лет в сельской местности и (или) поселках городского типа Ленинградской области и продолжающих проживать в сельской местности и (или) поселках городского типа Ленинградской области (далее - специалисты, вышедшие на пенсию) (часть 1 статьи 7.3 Социального кодекса).
1.2. При наличии у гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации части расходов (расходов), указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1.1 настоящего Порядка (далее - ежемесячная денежная компенсация), по нескольким основаниям ежемесячная денежная компенсация назначается по одному из имеющихся оснований по выбору гражданина.
1.3. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется на одно жилое помещение по выбору гражданина.
1.4. В целях определения права гражданина на получение ежемесячной денежной компенсации с учетом критериев нуждаемости, установленных статьей 1.7 Социального кодекса, определяется среднедушевой денежный доход члена семьи специалиста (средний денежный доход одиноко проживающего специалиста (специалиста, вышедшего на пенсию).
1.5. Состав денежных доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода члена многодетной (многодетной приемной) семьи, среднего денежного дохода специалиста, вышедшего на пенсию, необходимый для определения права на получение ежемесячной денежной компенсации, утверждается Правительством Ленинградской области в соответствии со статьей 1.4 Социального кодекса.
1.6. При определении состава денежных доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода члена семьи специалиста и среднего денежного дохода одиноко проживающего специалиста, применяются виды доходов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
При исчислении среднедушевого денежного дохода члена семьи специалиста (среднего денежного дохода одиноко проживающего специалиста (специалиста, вышедшего на пенсию) в доходе не учитывается ежемесячная денежная компенсация специалисту.
При исчислении среднедушевого денежного дохода члена семьи специалиста в состав его семьи включаются:
супруг (супруга);
дети в возрасте до 18 лет;
совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
2. Порядок назначения ежемесячной денежной компенсации
2.1. Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее - заявление) и документов, указанных в приложении к настоящему Порядку.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации, уведомляет гражданина о принятом решении.
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации в уведомлении указываются причины отказа.
Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о назначении ежемесячной денежной компенсации вносит сведения о ее назначении в Единую региональную автоматизированную систему "Социальная защита Ленинградской области" (далее - АИС "Соцзащита").
2.2. В случае непредставления многодетной (многодетной приемной) семьей документа, подтверждающего совместное проживание членов многодетной (многодетной приемной) семьи на территории Ленинградской области, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления и приобщенных к нему документов, составляет акт о совместном проживании многодетной (многодетной приемной) семьи на территории Ленинградской области (далее - акт обследования).
Уполномоченный орган оформляет акт обследования при условии постоянного проживания одного из многодетных (многодетных приемных) родителей на территории Ленинградской области.
Решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной компенсации многодетной (многодетной приемной) семье принимается при наличии акта обследования.
2.3. Ежемесячная денежная компенсация лицам, указанным в подпунктах "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1.1 настоящего Порядка (далее - федеральные льготники), ветеранам труда (ветеранам военной службы) и жертвам политических репрессий, в том числе с учетом совместно проживающих членов семьи (иждивенцев либо лиц, получающих страховую пенсию по старости), назначается с 1-го числа месяца обращения с заявлением, но не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации.
2.4. Ежемесячная денежная компенсация многодетным (многодетным приемным) семьям и специалистам (специалистам, вышедшим на пенсию) назначается на 12 месяцев с 1-го числа месяца обращения с заявлением, но не ранее месяца возникновения права на получение ежемесячной денежной компенсации.
В случае обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации в течение трех месяцев с месяца окончания срока, указанного в настоящем пункте, многодетным (многодетным приемным) семьям и специалистам (специалистам, вышедшим на пенсию) ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца окончания срока ее назначения.
2.5. Истечение периода проживания на территории Ленинградской области влечет прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации.
2.6. В целях определения права специалистов, вышедших на пенсию, на получение ежемесячной денежной компенсации после истечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган до 20-го числа месяца, в котором истекает срок предоставления ежемесячной денежной компенсации, осуществляет проверку сведений о среднедушевом денежном доходе члена семьи (среднем денежном доходе одиноко проживающего гражданина), содержащихся в АИС "Соцзащита".
Результаты проверки сведений о среднедушевом денежном доходе члена семьи специалиста, вышедшего на пенсию (среднем денежном доходе одиноко проживающего гражданина), отражаются в акте уполномоченного органа о сохранении права получателя на ежемесячную денежную компенсацию на последующие 12 месяцев.
При выявлении в результате проверки превышения среднедушевого денежного дохода члена семьи над величиной среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, предоставление ежемесячной денежной компенсации на последующие 12 месяцев прекращается.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении предоставления ежемесячной денежной компенсации направляет получателю ежемесячной денежной компенсации уведомление о принятом решении.
2.7. Гражданам, переехавшим в Ленинградскую область из другого субъекта Российской Федерации, и получателям ежемесячной денежной компенсации, изменившим место проживания на территории Ленинградской области, ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по предыдущему месту проживания, но не ранее месяца проживания по новому месту проживания в Ленинградской области, при условии обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации
в течение трех месяцев, следующих за месяцем окончания проживания по предыдущему месту проживания.
При обращении за назначением ежемесячной денежной компенсации по истечении трех месяцев, следующих за месяцем окончания проживания по предыдущему месту проживания, ежемесячная денежная компенсация назначается в сроки, установленные пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
2.8. В случае перехода на получение ежемесячной денежной компенсации по иному имеющемуся основанию ежемесячная денежная компенсация по иному основанию назначается с месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением.
2.9. В случае утраты инвалидом права на дальнейшее получение ежемесячной денежной компенсации ежемесячная денежная компенсация по иному имеющемуся основанию назначается с месяца прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации как инвалиду при условии обращения за ее назначением в течение трех месяцев с месяца прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации как инвалиду.
При обращении за назначением ежемесячной денежной компенсации по иному имеющемуся основанию по истечении трех месяцев с месяца прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации как инвалиду ежемесячная денежная компенсация назначается в сроки, установленные пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.
2.10. Получателям ежемесячной денежной компенсации из числа многодетных (многодетных приемных) семей размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается с учетом совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, в следующие сроки:
в случае обращения до 1 июля 2018 года за изменением размера ежемесячной денежной компенсации (с представлением документов, подтверждающих родственные отношения, совместное проживание с семьей совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, факт их обучения в образовательной организации по очной форме обучения) - с 1 января 2018 года;
в случае обращения после 1 июля 2018 года включительно - с 1-го числа месяца обращения получателя ежемесячной денежной компенсации.
2.11. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о назначении ежемесячной денежной компенсации вносит сведения о ее назначении в АИС "Соцзащита".
2.12. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации являются:
а) отсутствие у гражданина права на ежемесячную денежную компенсацию;
б) непредставление документов, указанных в приложении к настоящему Порядку, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг;
в) выявление в представленных гражданином документах недостоверной или искаженной информации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.13. Особенности назначения ежемесячной денежной компенсации
2.13.1. Ветеранам труда (ветеранам военной службы), специалистам и специалистам, вышедшим на пенсию, получавшим ежемесячную денежную компенсацию с учетом доплаты по перерасчету до размера ежемесячной денежной компенсации, начисленной за май 2011 года, и изменившим место проживания в пределах муниципального района (городского округа) Ленинградской области, ежемесячная денежная компенсация назначается с учетом доплаты по перерасчету до размера ежемесячной денежной компенсации, начисленной за май 2011 года.
Размер доплаты определяется как разница между размером ежемесячной денежной компенсации за май 2011 года и размером ежемесячной денежной компенсации, установленным областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае перехода ветерана труда (ветерана военной службы, специалиста, специалиста, вышедшего на пенсию) на получение ежемесячной денежной компенсации по иному имеющемуся основанию доплата по перерасчету до размера ежемесячной денежной компенсации, начисленной за май 2011 года, не назначается.
2.13.2. В случае проживания в одном жилом помещении нескольких лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.1 настоящего Порядка, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию, ежемесячная денежная компенсация назначается по их выбору одному из них либо каждому в равных долях.
2.13.3. При наличии у гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации с учетом совместно проживающих членов семьи ежемесячная денежная компенсация на совместно проживающих членов семьи назначается в случае неполучения членами семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по имеющимся у них основаниям.
3. Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации
3.1. Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Единый выплатной центр" (далее - ГКУ ЕВП) на основании сведений, внесенных уполномоченным органом в АИС "Соцзащита", ежемесячно формирует списки получателей ежемесячной денежной компенсации.
ГКУ ЕВЦ при назначении ежемесячной денежной компенсации в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляет перечисление денежных средств на текущие счета граждан, открытые в кредитных организациях, либо в Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиал ФГУП "Почта России".
Впоследствии перечисление ежемесячной денежной компенсации лицам, указанным в подпунктах "з", "к", "л" подпункта 1 и подпункте 2 пункта 1.1 настоящего Порядка, производится за текущий месяц не позднее 1 - го числа месяца, следующего за те ку щи м; перечисление ежемесячной денежной компенсации лицам, указанным в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1.1 настоящего Порядка, производится за текущий месяц не позднее 25-го числа месяца, следующего за текущим.
3.2. ГКУ ЕВЦ в течение семи рабочих дней со дня поступления денежных средств на текущие счета получателей ежемесячной денежной компенсации размещает в АИС "Соцзащита" информацию о перечислении денежных средств.
3.3. ГКУ ЕВЦ осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом по перечислению ежемесячной денежной компенсации и недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации, возврату и удержанию с получателей ежемесячной денежной компенсации излишне выплаченных сумм в порядке, предусмотренном соглашением сторон об организации взаимодействия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области.
4. Условия приостановления, возобновления и прекращения предоставления ежемесячной денежной компенсации
4.1. При изменении категории получателя ежемесячной денежной компенсации, денежных доходов, состава семьи, места проживания, персональных данных и (или) способа выплаты получатель ежемесячной денежной компенсации обязан в течение 30 дней со дня наступления указанных обстоятельств сообщить о их возникновении в уполномоченный орган.
4.2. В случае представления получателями ежемесячной денежной компенсации сведений об обстоятельствах, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка (за исключением сведений об изменении персональных данных), уполномоченный орган принимает решение о приостановлении (возобновлении или прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, изменении размера, способа выплаты ежемесячной денежной компенсации) в течение шести рабочих дней со дня получения соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт наступления указанных обстоятельств.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, направляет получателю ежемесячной денежной компенсации уведомление о принятом решении.
В соответствии с принятым решением уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения вносит изменения в АИС "Соцзащита".
При поступлении сведений об изменении персональных данных получателя ежемесячной денежной компенсации уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления таких сведений вносит изменения в сведения о персональных данных, содержащиеся в АИС "Соцзащита".
4.3. Выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором у получателя ежемесячной денежной компенсации наступили следующие обстоятельства:
истечение срока установления инвалидности (для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов);
неоплата жилого помещения и коммунальных услуг свыше трех месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации;
неисполнение соглашения о реструктуризации задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
возврат кредитной организацией средств ежемесячной денежной компенсации по причине закрытия счета, на который зачислялась ежемесячная денежная компенсация;
установление факта нахождения специалистов, вышедших на пенсию, в трудовых отношениях.
4.4. Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится:
а) с 1-го числа месяца установления инвалидности при прохождении медицинского переосвидетельствования, но не более чем за год до месяца обращения за возобновлением выплаты (инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов);
б) с 1-го числа месяца приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации в случае:
установления уважительных причин, повлекших неоплату жилого помещения и коммунальных услуг (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы, причинение ущерба в результате стихийного бедствия, произошедшие в течение шести месяцев до месяца приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации) (при представлении документа, подтверждающего наличие уважительной причины, повлекшей неоплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение шести месяцев с 1-го числа месяца приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации);
погашения задолженности либо заключения соглашения о реструктуризации задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не более чем за три года (федеральным льготникам);
погашения задолженности либо заключения соглашения о реструк
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.