Приказ Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 13 апреля 2018 г. N 3 "О внесении изменений в приказ комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 30 ноября 2011 года N 20 "Об утверждении административного регламента исполнения комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора" (документ утратил силу)

Приказ Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области
от 13 апреля 2018 г. N 3
"О внесении изменений в приказ комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 30 ноября 2011 года N 20 "Об утверждении административного регламента исполнения комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора"

В целях приведения нормативных правовых актов комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 год N 42, приказываю:

Внести в Административный регламент исполнения комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, утвержденный приказом комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 17 июня 2011 года N 20, следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области N 20 следует читать как "от 30 ноября 2011 г."

1) пункт 1.1 исключить;

2) пункт 1.4 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания: "постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

3) дополнить пунктами 1.9 - 1.12 следующего содержания:

"1.9. Выполнение мероприятий по профилактике правонарушений, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" и Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.10. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) наличия разрешения на строительство;

в) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

1.11. Должностные лица департамента при осуществлении Государственной функции обладают правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), обладают правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4) пункты 2.1.2 - 2.1.4 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Справочный телефон Комитета: (812) 611-45-75 (доб. 201), факс (812) 611-45-75 (доб. 236).

2.1.3. Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gu.lenobl.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.

Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.expert.lenobl.ru.

2.1.4. Информирование по вопросам исполнения Государственной функции производится путем размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативных правовых актов, в том числе настоящего Административного регламента.

Информация по вопросам исполнения Государственной функции может быть получена:

устно - по месту нахождения Комитета в приемные дни по предварительной записи (запись осуществляется по справочному телефону Комитета);

письменно - путем направления почтового отправления по адресу места нахождения Комитета;

на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов на запросы заинтересованных лиц почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по факсимильной связи, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет").

Максимальный срок предоставления ответа на письменный запрос заинтересованных лиц, в том числе срок направления ответа заинтересованному лицу по адресу электронной почты, составляет тридцать календарных дней со дня регистрации письменного запроса заинтересованного лица.

Поступившие в Комитет письменные запросы заинтересованных лиц регистрируются в день поступления.";

5) пункт 2.3 исключить;

6) дополнить пунктом 2.4 следующего содержания:

"2.4. Основания для приостановления и прекращения исполнения Государственной функции действующим законодательством не предусмотрены.";

7) дополнить пункт 3.2.1 абзацем девятым следующего содержания:

"Проектная документация представляется исключительно в электронной форме, за исключением случаев, когда проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну.

Проектная документация, представляемая в электронной форме, должна соответствовать требованиям к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2017 года N 783/пр.

Проектная документация, представленная для проведения государственной экспертизы до 01 января 2017 года или для проведения негосударственной экспертизы до 01 января 2018 года, может представляться на бумажном носителе с приложением копии на электронном носителе.

Положительное заключение экспертизы проектной документации может представляться в электронной форме в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 887/пр.";

8) пункты 3.2.2 - 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.2. В состав административной процедуры входят следующие административные действия:

а) прием извещения о начале строительства с прилагаемыми к нему документами и их регистрация в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации Ленинградской области;

б) назначение должностного лица, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства (далее - специалист) путем издания распоряжения Комитета по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и передача ему документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента;

в) формирование дела объекта капитального строительства в соответствии с Порядком формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 (далее - Дело);

г) присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства (изменение категории риска, присвоенного строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства, в случае поступления заявления застройщика или технического заказчика об изменении присвоенной ранее объекту капитального строительства категории риска с документами, подтверждающими соответствие объекта капитального строительства категории риска, на присвоение которой претендует заявитель, путем издания распоряжения Комитета);

д) разработка программы проверок объекта капитального строительства по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (далее - Программа проверок) с учетом присвоенной строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства категории риска (изменение количества проверок, предусмотренных Программой проверок в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", путем издания распоряжения Комитета с вручением (направлением) экземпляра Программы проверок (копии распоряжения Комитета об изменении количества проверок) уполномоченному представителю застройщика или технического заказчика на основании соответствующего документа о представительстве, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, или посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, подписавшего Программу проверок, по адресу электронной почты застройщика, указанному в извещении о начале строительства, или содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

3.2.3. Административное действие, предусмотренное подпунктом "а" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, выполняется не позднее следующего рабочего дня после поступления в Комитет документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Административное действие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, выполняется не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Административное действие, предусмотренное подпунктом "в" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, выполняется в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня получения специалистом документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Административное действие, предусмотренное подпунктом "г" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента выполняется в срок, не превышающий шесть рабочих дней со дня получения специалистом документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента (15 рабочих дней с даты поступления заявления застройщика или технического заказчика об изменении присвоенной ранее объекту капитального строительства категории риска с документами, подтверждающими соответствие объекта капитального строительства категории риска, о чем заявитель информируется в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения).

Административное действие, предусмотренное подпунктом "д" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, выполняется в срок, не превышающий семь рабочих дней со дня получения специалистом документов, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента (15 рабочих дней с даты установления обстоятельств, являющихся основанием для изменения количества проверок, установленных постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации").

3.2.4. Лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, является должностное лицо сектора организационного, документационного обеспечения и контроля Комитета, ответственное за делопроизводство (далее - делопроизводитель).

Лицом, ответственным за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, является председатель Комитета (заместитель председателя Комитета -начальник департамента).

Лицом, ответственным за выполнение административных действий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, является специалист.

Лицами, ответственными за выполнение административного действия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, являются:

за подготовку распоряжения Комитета о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства специалист;

за подписание распоряжения Комитета о присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства председатель Комитета (заместитель председателя Комитета - начальник департамента).

3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) застройщику или техническому заказчику экземпляра Программы проверок, с учетом присвоенной строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства категории риска.

Результаты выполнения административных действий фиксируются специалистом в течение 7 рабочих дней в:

журнале регистрации копий разрешений на строительство, полученных в том числе от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или организаций в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства, заключений экспертизы проектной документации (в том числе повторной) объектов капитального строительства, который ведется Комитетом в электронном виде по образцу, приведенному в приложении 1 к Порядку формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006), утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N ИЗО (далее -Порядок ведения Дел);

карточке регистрации общих и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства по образцу, приведенному в приложении 7 к Порядку ведения Дел, которая включается (подшивается) в Дело;

реестре объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, который ведется в электронном виде согласно приложению 15 к настоящему Административному регламенту и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

9) подпункт "в" пункта 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"в) уведомление застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, о предстоящей проверке путем направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подписавшего распоряжение, и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо иным доступным способом (необходимость уведомления указанных лиц о проведении проверки не распространяется на случаи проведения выездных проверок по основанию, указанному в подпункте "з" пункта 3.3.1 настоящего Административного регламента);";

10) абзац одиннадцатый пункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"Административные действия, предусмотренные подпунктами "в" и "г" пункта 3.3.2 настоящего Административного регламента, выполняются не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.";

11) абзац десятый пункта 3.3.6 изложить в следующей редакции:

"Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом в:";

12) подпункт "в" пункта 3.4.2 изложить в следующей редакции:

"в) уведомление застройщика или технического заказчика о предстоящей проверке путем направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подписавшего распоряжение, и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо иным доступным способом;";

13) абзац второй пункта 3.4.5 изложить в следующей редакции:

"Результат выполнения административной процедуры фиксируется специалистом в журнале регистрации актов проверок.";

14) пункты 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 считать пунктами 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8 соответственно;

15) пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Ответ на жалобу не дается:

1) если в жалобе не указана фамилия гражданина, направившего такую жалобу;

2) если в жалобе не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) если жалоба не поддается прочтению (об этом в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему такую Жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

4) если председателем Комитета принято решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом, неоднократно подававшим жалобы по одному и тому же вопросу, если этому лицу неоднократно давались ответы Комитета по таким жалобам (о таком решении уведомляется лицо, подавшее очередную Жалобу);

5) если такой ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, подавшему такую жалобу, направляется сообщение о невозможности дать ответ на его жалобу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

6) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (о таком решении уведомляется лицо, подавшее жалобу).";

16) Приложение 1 (Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

17) Приложение 2 (Распоряжение о назначении должностного лица, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора на объекте капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

18) Приложение 3 (Программа проверок объекта капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

19) Приложение 5 (Извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу;

20) Приложение 6 (Извещение о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу;

21) Приложение 7 (Распоряжение о проведении проверки) изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему приказу;

22) Приложение 8 (Акт проверки) изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему приказу;

23) Приложение 9 (Предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему приказу;

24) Приложение 10 (Извещение об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящему приказу;

25) Приложение 11 (Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства) изложить в редакции согласно приложению 10 к настоящему приказу;

26) Приложение 12 (Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов) изложить в редакции согласно приложению 11 к настоящему приказу;

27) дополнить Приложением 15 (Реестр объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется региональный государственный строительный надзор) согласно приложению 12 к настоящему приказу.

Председатель комитета

Д.Горбунов