Приложение. Порядок предоставления в 2018 году субсидии на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.04.2018 N 342

Порядок
предоставления в 2018 году субсидии на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2018 году субсидии, предусмотренной Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидия на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката" (код целевой статьи 0550060530) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 29.11.2017 N 801-131 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и пунктом 3 таблицы подраздела 13.5.1 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга деятельность в сфере проката велосипедов (далее - организации), признанным победителями конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого Комитетом между организациями (далее - получатели субсидии), в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2017 N 801-131 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

По результатам подсчета итоговых оценок конкурсных предложений организаций, претендующих на получение субсидии (далее - конкурсные предложения), определяются не более трех победителей конкурсного отбора на право получения субсидии, проводимого Комитетом между организациями (далее - конкурсный отбор), набравших наибольшие итоговые оценки.

Итоговая оценка конкурсного предложения осуществляется путем сложения оценок по каждому из следующих критериев конкурсных предложений: наличие опыта по организации услуг велопроката с использованием автоматизированной системы для доступа к прокату велосипедов без участия оператора; количество велосипедов, доступных для проката с использованием автоматизированной системы, или наличие договора о закупке таких велосипедов в определенном количестве; количество велосипедов, предназначенных для замены сломанных (украденных) велосипедов; выработанный срок эксплуатации - в соответствии с порядком расчета критериев оценки конкурсных предложений, утверждаемым Комитетом.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в 2018 году, на реализацию мероприятий по развитию сети городского велопроката в Санкт-Петербурге (далее - затраты).

Мероприятия по развитию сети городского велопроката в Санкт-Петербурге (далее - мероприятия по развитию велопроката) включают в себя обеспечение в 2018 году работы пунктов велопроката (включая их создание, оснащение, в том числе модернизацию, ремонт и эксплуатацию, развитие автоматизированной системы для доступа к прокату велосипедов без участия оператора) и инфраструктуры, обеспечивающей работу таких пунктов и велосипедов (включая оснащение, ремонт и эксплуатацию помещений для хранения велосипедов, запасных частей и расходных материалов к ним, оборудование, в том числе модернизацию, пунктов велопроката, обеспечение технической поддержки их работы).

Расчет размера предоставляемой части субсидии осуществляется по следующей формуле:

Размер субсидии = Затраты - Доходы,

где:

Затраты - сумма документально подтвержденных затрат по видам затрат, утверждаемым Комитетом, в соответствии со следующими направлениями затрат: материальные расходы, оплата труда, сумма начисленной амортизации, прочие расходы в соответствии со статьей 264 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением подпунктов 2, 4, 13, 20, 29, 31-33, 35-36, 38-39.3, 42-44 и 46-49 пункта 1 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации) за период, за который предоставляется часть субсидии;

Доходы - доходы, полученные от реализации мероприятий по развитию велопроката, включающие в себя доходы от оказания услуг по велопрокату, а также от использования имущества, предназначенного для оказания таких услуг, за период, за который предоставляется часть субсидии.

1.4. Показатели результативности использования субсидии (далее - показатели результативности) утверждаются Комитетом.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на основе конкурсного отбора.

2.2. Комитет своим правовым актом утверждает:

форму заявления на участие в конкурсном отборе (далее - заявление) и порядок его представления и рассмотрения;

перечень представляемых в Комитет документов, в том числе перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (далее - документы);

порядок расчета критериев оценки конкурсных предложений, установленных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

виды затрат в соответствии с направлениями затрат, установленными в пункте 1.3 настоящего Порядка;

предельный объем возмещения затрат по каждому виду затрат;

состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидии и положение о ней.

2.3. Для участия в конкурсном отборе организации, претендующие на получение субсидии (далее - претенденты), представляют в Комитет заявление с приложением документов в течение 14 календарных дней со дня официального опубликования правового акта Комитета, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 N 865 "О порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

2.4. Комитет в течение 14 календарных дней со дня окончания приема заявлений:

рассматривает заявления и документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

сопоставляет конкурсные предложения в соответствии с утвержденным Комитетом порядком расчета критериев оценки конкурсных предложений, установленных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

проверяет в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", наличие сведений о претендентах;

запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

запрашивает в Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) сведения о возможном наличии у претендентов нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за 2017 год (срок представления КГФК указанных сведений составляет не более семи рабочих дней со дня поступления в КГФК соответствующего запроса).

2.5. Основаниями для отказа претендентам в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) пакета документов, предусмотренных утвержденным Комитетом перечнем документов, а также представление заявления по форме, не соответствующей форме, установленной Комитетом, и представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным в утвержденном Комитетом перечне документов;

несоответствие претендента условиям предоставления субсидии, установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной претендентом информации.

2.6. Субсидия предоставляется при условии соответствия претендента следующим условиям предоставления субсидии:

достижение получателем субсидии показателей результативности, установленных Комитетом;

наличие автоматизированной системы для доступа к прокату велосипедов без участия оператора;

согласие претендента на предоставление Комитету доступа к системе, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, в течение десяти рабочих дней с даты заключения между Комитетом и получателем субсидии договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор);

документальное подтверждение затрат;

ведение в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете, раздельного учета затрат и доходов от реализации мероприятий по развитию велопроката и от иных видов деятельности;

отсутствие у претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

отсутствие у претендента просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

претендент не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

отсутствие у претендента нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;отсутствие информации о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

наличие согласия претендента на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

неприобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты;

отсутствие у претендента иных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

представление получателем субсидии документов, подтверждающих осуществление затрат (далее - отчетность), за период с 01.01.2018 по 1 число месяца проведения конкурсного отбора;

для претендента, обеспечивающего работу пунктов велопроката, - согласие на обеспечение круглосуточного наличия свободных мест для размещения велосипедов на каждой станции велопроката.

2.7. Решение о предоставлении субсидии (об отказе в ее предоставлении) принимается Комитетом в течение десяти рабочих дней со дня получения ответов на запросы, указанные в абзацах пятом и шестом пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.8. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Комитета, в котором указывается получатель субсидии.

Субсидия предоставляется на основании договора, заключаемого в течение трех рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

Субсидия перечисляется на сумму документально подтвержденных затрат за отчетный период (за вычетом доходов, полученных от реализации мероприятий по развитию велопроката, за отчетный период) несколькими частями, рассчитанными в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка:

в течение десяти рабочих дней со дня принятия распоряжения Комитета, указанного в абзаце первом настоящего пункта, - в части затрат, подтвержденных отчетностью за период с 01.01.2018 по 1 число месяца проведения конкурсного отбора, представленной в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

в течение десяти рабочих дней со дня представления отчетности в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка (в декабре - со дня представления предварительной отчетности).

Сумма частей субсидии не должна превышать объем средств бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка. Размер субсидии по каждому виду затрат не должен превышать предельный объем возмещения затрат по каждому виду затрат, установленный Комитетом.

Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

3. Порядок и сроки представления отчетности

3.1. В целях перечисления субсидии получатель субсидии представляет в Комитет отчетность (за исключением отчетности за период с 01.01.2018 по 1 число месяца проведения конкурсного отбора, представленной в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка), в том числе отчетность о достижении показателей результативности, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в следующем порядке:

начиная с месяца, следующего за месяцем проведения конкурсного отбора, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением декабря);

до 23.01.2019 - за декабрь (при этом до 12.12.2018 получатель субсидии представляет в Комитет предварительную отчетность).

3.2. Форма отчетности утверждается Комитетом.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет в установленный им срок осуществляет проверки, по результатам которых составляет акты проведения проверок (далее - акты).

4.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидии и (или) недостижения показателей результативности Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии и (или) недостижении показателей результативности (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

4.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

4.6. За несвоевременный возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии в случае, предусмотренном в пункте 4.4 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

4.7. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в установленный в пункте 4.4 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 4.4 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.