Приложение 1. Порядок принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2018 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии

Приложение 1
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 25 мая 2018 г. N 253

Порядок
принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2018 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии

1. Настоящий Порядок принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2018 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии разработан в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.05.2018 N 352 "О предоставлении в 2017 году субсидий на развитие кинематографии" (далее - постановление).

2. Настоящий Порядок определяет:

порядок принятия Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) решений о предоставлении в 2018 году субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие кинематографии (далее - субсидии);

перечень представляемых в Комитет документов для предоставления субсидий в соответствии с постановлением, а также требования к указанным документам;

порядок и срок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий, в части не урегулированной постановлением, в том числе порядок расчета баллов;

порядок и сроки представления и рассмотрения запроса получателя субсидий о предоставлении проекта договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий (далее - запрос), перечень документов, прилагаемых к запросу, порядок принятия Комитетом решения о заключении договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий (далее - договор);

порядок и сроки заключения договора;

порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения получателями субсидий показателя результативности использования субсидий.

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Социально ориентированные организации в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор), представляют в Комитет заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) по форме согласно приложению 2 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок, на бумажном и электронном носителях (в формате Word). К заявке прилагаются документы по перечню согласно приложению к настоящему Порядку и опись представляемых документов (далее - документы).

Заявка и представляемые документы, за исключением описи представляемых документов и документов, указанных в пункте 2 приложения к настоящему Порядку, должны быть пронумерованы, вместе прошиты и заверены подписью руководителя и оттиском печати социально ориентированной организации, подавшей заявку и документы (далее - претендент на получение субсидий).

Документы, указанные в пунктах 7-13 приложения к настоящему Порядку, должны быть выданы на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки.

Представленные в Комитет документы претендентам на получение субсидий не возвращаются.

Ответственность за своевременность представления и полноту заявки и документов, их достоверность и соответствие требованиям настоящего Порядка несут представившие их претенденты на получение субсидий.

5. Прием заявок и документов осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8 (далее - Регламент Комитета). После регистрации заявка и документы передаются на рассмотрение в отдел исполнительских искусств и развития сферы культуры Комитета (далее - отдел исполнительских искусств).

6. Специалист отдела исполнительских искусств по поручению начальника отдела исполнительских искусств:

6.1. В день поступления заявки и документов направляет заявку в электронном виде в отдел программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - отдел планирования).

6.2. В течение десяти календарных дней со дня поступления заявки:

рассматривает заявку и документы на соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных постановлением, а также проверяет достоверность сведений, содержащихся в заявке и документах (далее - проверка). Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявке и документах, осуществляется путем их сопоставления между собой, с информацией, полученной из открытых источников способами, не запрещенными действующим законодательством;

по результатам проверки составляет акт о соответствии претендентов на получение субсидий условиям предоставления субсидий (далее - Акт о соответствии) и представляет его на подпись начальнику отдела исполнительских искусств. Акт о соответствии составляется в отношении всех поступивших заявок и документов;

при наличии оснований для принятия Комитетом решения о возврате заявки, предусмотренных пунктом 7 приложения к постановлению, подготавливает по согласованию с начальником отдела исполнительских искусств письмо Комитета о возврате заявки и направляет его на рассмотрение и подписание первому заместителю председателя Комитета. После подписания и регистрации письмо о возврате заявки в течение одного рабочего дня направляется претенденту на получение субсидий посредством почтовой связи по адресу, указанному им в заявке, либо вручается уполномоченному представителю претендента на получение субсидий под подпись.

6.3. В течение пяти календарных дней со дня составления Акта о соответствии:

6.3.1. Производит расчет баллов по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 2.3, 2.4 и 3.2 приложения N 2 к приложению к постановлению. Максимальный балл по указанным критериям присваивается при положительной оценке заявки и документов. В случае отрицательной оценки заявки и документов балл не присваивается. Расчет баллов оформляется актом о расчете баллов, который подписывается специалистом и начальником отдела исполнительских искусств и согласовывается первым заместителем председателя Комитета.

6.3.2. Производит расчет баллов по критерию определения победителей конкурсного отбора, предусмотренному пунктом 3.1 приложения N 2 к приложению к постановлению в следующем порядке:

Количество призов и номинаций за участие в международных и(или) российских кинофестивалях (ед.)	Количество баллов
отсутствуют	0
от 1 до 3	5
более 3	10

Расчет баллов оформляется актом о расчете баллов, который подписывается специалистом и начальником отдела исполнительских искусств и согласовывается первым заместителем председателя Комитета.

7. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение десяти календарных дней с момента получения заявок и документов в электронном виде:

7.1. Проверяет обоснованность представленного в составе заявки претендентом на получение субсидий расчета размера субсидий путем сопоставления рыночных цен на соответствующие товары, работы и услуги с использованием общедоступных источников информации (анализ рынка) и с учетом предельных объемов финансового обеспечения затрат, предусмотренных постановлением.

7.2. Производит расчет баллов по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2 приложения N 2 к приложению к постановлению, в следующем порядке:

Степень соответствия сметы расходов критериям (в процентах)	Количество баллов
100	10
от 90 до 99	9
от 80 до 89	8
от 70 до 79	7
от 60 до 69	6
от 50 до 59	5
от 40 до 49	4
от 30 до 39	3
от 20 до 29	2
от 10 до 19	1
от 0 до 9	0

Расчет баллов оформляется актом о расчете баллов, который подписывается специалистом и начальником отдела планирования и согласовывается заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования.

8. Поступившие в Комитет в сроки, указанные в извещении, заявки, за исключением заявок, в отношении которых принято решение о возврате, после подписания акта о соответствии и актов о расчете баллов в течение пяти календарных дней со дня подписания указанных актов передаются отделом исполнительских искусств на рассмотрение экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора.

9. Конкурсный отбор проводится экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия). Состав экспертной комиссии и Положение о ней утверждаются распоряжением Комитета.

10. Экспертная комиссия рассматривает заявки и документы и по результатам голосования присваивает каждой заявке баллы в следующем порядке:

по критериям определения победителей конкурсного отбора, предусмотренным пунктами 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 2 к приложению к постановлению:

Количество голосов членов экспертной комиссии "За" высокую степень соответствия создаваемого кинофильма	Количество баллов
по пункту 1.1
до 30%	3
от 31% до 60%	6
более 61%	10
по пункту 1.2
до 30%	5
от 31% до 60%	10
более 61%	15
по пункту 1.3
до 30%	6
от 31% до 60%	11
более 61%	20

11. Решение об определении победителей конкурсного отбора (далее - получатели субсидий) экспертная комиссия по проведению конкурсного отбора принимает с учетом актов о расчете баллов отдела исполнительских искусств и отдела планирования.

В течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола экспертной комиссии отдел исполнительских искусств осуществляет расчет размера субсидий в порядке, предусмотренном постановлением. Расчет размера субсидий оформляется служебной запиской отдела исполнительских искусств.

12. На основании решения экспертной комиссии и служебной записки о расчете размера субсидий специалист отдела исполнительских искусств в течение семи рабочих дней подготавливает проект распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

Проект распоряжения Комитета о предоставлении субсидий согласовывается в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

13. Специалист отдела исполнительских искусств обеспечивает размещение информации о результатах конкурсного отбора на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней после издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидий.

14. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 11 приложения к постановлению, специалист отдела исполнительских искусств подготавливает по согласованию с начальником отдела исполнительских искусств письмо Комитета об отказе в предоставлении субсидий и направляет его на рассмотрение и подписание первому заместителю председателя Комитета.

После подписания и регистрации письмо об отказе в предоставлении субсидии направляется претенденту на получение субсидий по электронному адресу, указанному в заявке, либо вручается уполномоченному представителю претендента на получение субсидий под подпись.

15. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий, в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, в объеме средств, указанном в распоряжении Комитета о предоставлении субсидий (далее - договор).

Для получения формы договора получатель субсидий направляет в Комитет письменный запрос получателя субсидий о предоставлении проекта договора (далее - запрос) по форме согласно приложению 4 к распоряжению, утвердившему настоящий порядок.

К запросу прилагается календарный план создания кинофильма.

16. Запрос и прилагаемый к запросу календарный план создания кинофильма направляются получателем субсидий в Комитет не позднее 1 октября 2018 года. В противном случае получатель субсидий считается уклонившимся от заключения договора. Договор должен быть заключен не позднее 01 ноября 2018 года.

17. Запрос и прилагаемый к запросу календарный план создания кинофильма принимаются и регистрируются организационным отделом Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, и передаются на рассмотрение в отдел исполнительских искусств.

В течение трех рабочих дней запрос и прилагаемый к запросу календарный план создания кинофильма рассматриваются специалистом отдела исполнительских искусств на соответствие форме запроса, ранее представленной заявке на участие в конкурсном отборе, сроку заключения договора, распоряжению Комитета о предоставлении субсидий.

18. При положительном результате проверки запроса и календарного плана создания кинофильма специалист отдела исполнительских искусств в течение одного рабочего дня направляет получателю субсидий форму договора по адресу электронной почты, указанному им в запросе, либо вручает уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Проект договора согласовывается следующими структурными подразделениями Комитета:

отделом исполнительских искусств;

отделом планирования;

отделом правового обеспечения Комитета.

Срок согласования каждым структурным подразделением Комитета составляет не более пяти рабочих дней.

Согласованный структурными подразделениями проект договора направляется на подписание первому заместителю председателя Комитета.

19. В случае несоответствия запроса и прилагаемых к запросу документов представленных получателем субсидий, форме запроса, перечню прилагаемых к запросу документов, сроку заключения договора, распоряжению Комитета о предоставлении субсидий специалист отдела исполнительских искусств в течение одного рабочего дня подготавливает проект письма Комитета в адрес получателя субсидий о необходимости устранения допущенных нарушений (далее - письмо Комитета об устранении нарушений) и по согласованию с начальником отдела исполнительских искусств направляет его на подписание первому заместителю председателя Комитета. После подписания письмо Комитета направляется получателю субсидий по адресу электронной почты, указанному им в запросе, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

20. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет получателя субсидий, указанный в договоре, в порядке, предусмотренном пунктом 15 приложения к постановлению.

21. Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий утверждаются Комитетом.

22. Комитет проводит проверку целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) в период создания кинофильма и до 01 декабря 2019 года. Проверка проводится отделом исполнительских искусств в части творческой составляющей и отделом планирования в части финансовой составляющей. По результатам проверки составляется акт проверки.

23. Получатель субсидий представляет в Комитет отчет о достижении получателем субсидий показателя результативности использования субсидий, предусмотренного постановлением (далее - показатель результативности), в порядке и в сроки, установленные настоящим распоряжением. Отделом исполнительских искусств рассматривается отчет о достижении показателя результативности и проводится оценка достижения показателя результативности, по результатам которой составляется акт оценки достижения показателя результативности (далее - акт).

В случае выявления недостижения получателем субсидий показателя результативности одновременно с подписанием акта отдел исполнительских искусств подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидий и составляет требование о возврате субсидий в связи с недостижением показателя результативности (далее - распоряжение), в котором указываются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Требование подписывается первым заместителем председателя Комитета и в течение трех рабочих дней направляется получателю субсидий посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

24. Сроки возврата не использованного остатка субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга устанавливаются договором.