Приложение. Перечень отдельных полномочий по решению вопросов местного значения администрации МО "Город Всеволожск" принимаемых для исполнения администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на 2019 год

Приложение
к решению совета депутатов
N 38 от 26.04.2018

Перечень
отдельных полномочий по решению вопросов местного значения администрации МО "Город Всеволожск" принимаемых для исполнения администрацией муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на 2019 год

1. Составление проекта бюджета поселения и предоставление на рассмотрение совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск", исполнение бюджета поселения, составление и предоставление на утверждение совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" отчета об исполнении бюджета поселения.

2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области вправе:

2.1. Представлять на утверждение совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" проект программы приватизации, другие проекты, устанавливающие порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2.2. Представлять на утверждение совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" перечни объектов муниципальной собственности, передаваемых в другие муниципальные образования.

2.3. Вносить предложения по созданию и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных учреждений для принятия решения советом депутатов муниципального образования "Город Всеволожск".

2.4. Утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений.

2.5. Представлять на утверждение совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" проекты решений об участии муниципального образования в хозяйственных обществах и товариществах, определяет вид имущества, составляющего вклад муниципального образования в хозяйственные общества и товарищества.

2.6. Подготавливать решения о приобретении, создании, преобразовании объектов муниципальной собственности, в том числе земельных участков для утверждения совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск".

2.7. Определять порядок страхования недвижимого имущества.

2.8. Предоставлять льготы по пользованию имуществом в соответствии с системой льгот, установленных советом депутатов муниципального образования "Город Всеволожск".

2.9. Осуществлять права акционеров хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности.

2.10. В установленном порядке обеспечивать защиту интересов муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, часть акций или доли и вклады которых находятся в собственности муниципального образования.

2.11. Выступать от лица муниципального образования арендодателем и залогодателем недвижимого имущества, в том числе земельных участков, а также стороной по договору о передаче имущества на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям.

2.12. Передавать в установленном порядке имущество муниципального образования в хозяйственное ведение, оперативное управление и на ином вещном праве (безвозмездное пользование, доверительное управление) юридическим и физическим лицам.

2.13. Заключать договоры (купли-продажи, мены, дарения, ренты) на приобретение в собственность муниципального образования объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков.

2.14. Организовывать и контролировать реализацию программы приватизации.

2.15. Создавать комиссии по приватизации имущества муниципального образования.

2.16. Подготавливать проекты решений о приватизации имущества муниципального образования для их утверждения на совете депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" и осуществлять его продажу в порядке, установленном законодательством РФ.

2.17. Обеспечивать защиту имущественных прав муниципального образования при ведении дел в суде, арбитражном и третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

2.18. Владеть принадлежащими муниципальному образованию объектами приватизации до момента их продажи, в том числе осуществлять полномочия муниципального образования, как акционера в хозяйственных обществах.

2.19. Осуществлять продажу переданных ему объектов приватизации.

3. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе:

3.1. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории МО "Город Всеволожск", в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

3.2. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.3. Выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

3.4. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

3.5. Утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

3.6. Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

3.7. Определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

3.8. Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

3.9. Утверждение схем водоснабжения и водоотведения МО "Город Всеволожск".

3.10. Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ.

3.11. Согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов).

3.12. Принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

3.13. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

3.14. Организация газоснабжения населения.

3.15. Разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.16. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.17. Координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

4.1. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

4.2. Утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения.

4.3. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

4.4. Использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4.5. Информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.

4.6. Утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета МО "Город Всеволожск" на указанные цели.

5. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в том числе:

5.1. Учет муниципального жилищного фонда.

5.2. Определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

5.3. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

5.4. Ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

5.5. Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

5.6. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

5.7. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

5.8. Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

5.9. Осуществление муниципального жилищного контроля.

5.10. Определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в том числе:

6.1. Полномочия по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения, в том числе:

7.1. Осуществление комплексных мер социальной профилактики правонарушений.

7.2. Принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

8. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в том числе:

8.1. Полномочия в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации на территории МО "Город Всеволожск".

8.2. Принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в том числе:

9.1. Осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

9.2. Принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения.

9.3. Осуществление информирование населения о чрезвычайных ситуациях.

9.4. Осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9.5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9.6. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаться за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ.

9.7. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

9.8. Создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

9.9. Введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9.10. Установление местного уровня реагирования в порядке, установленном п. 8 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9.11. Участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

9.12. Создание и поддержание в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

9.13. Осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в том числе:

10.1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

10.2. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов.

10.3. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

10.4. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

10.5. Решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

11. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе:

11.1. Создание условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

11.2. Разрабатывают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и предоставляют на утверждение совета депутатов муниципального образования "Город Всеволожск".

11.3. Принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности.

11.4. Проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях.

12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

16. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

17. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

18. Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

19. Подготовка проекта для утверждения советом депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; подготовка проекта для утверждения советом депутатов муниципального образования "Город Всеволожск" порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. Организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

20. Подготовка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (с учетом законодательства Ленинградской области), выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

21. Изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

22. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе:

24.1. Проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения.

24.2. Проводят подготовку населения в области гражданской обороны.

24.3. Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

24.4. Проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

24.5. Проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

24.6. Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

24.7. Обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

24.8. В пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

24.9. Определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31. Осуществление муниципального лесного контроля.

32. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

33. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

34. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

35. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

36. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

37. Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

38. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

39. Организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

40. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

41. Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством, с учетом положений п. 2 ст. 14.1 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

42. Осуществлять функцию учредителя муниципальных учреждений и предприятий, созданных органами местного самоуправления МО "Город Всеволожск", для решения вопросов местного значения МО "Город Всеволожск", по полномочиям, передаваемым по Соглашениям.

43. Осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, созданных органами местного самоуправления МО "Город Всеволожск", и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, созданными органами местного самоуправления МО "Город Всеволожск", за счет межбюджетных трансфертов.

44. Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации имущества муниципального образования.

45. Вести перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.