Приказ Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 1 июня 2018 г. N 7 "О внесении изменений в приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 16 сентября 2013 N 18 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" (документ не действует)

Приказ Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области
от 1 июня 2018 г. N 7
"О внесении изменений в приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 16 сентября 2013 N 18 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"

В целях приведения нормативных правовых актов комитета по труду и занятости населения Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством, на основании изменений внесенных в федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 524н,

приказываю:

1. Внести в Административный регламент предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" утвержденный приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 16 сентября 2013 года N 18, следующие изменения:

1) Пункт 2.2.1. изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение:

- заявителя-гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту), заверенное личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- заявителя-работодателя с заявлением о предоставлении государственной услуги (по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту), заверенное личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".";

2) Пункт 2.3. изложить в следующей редакции:

"2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача:

1) заявителю-гражданину:

- направления на работу (по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту);

- перечня вариантов работы;

- предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;

- предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

2) заявителю-работодателю выдача (направление):

- перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников.";

3) Пункт 2.6.1. изложить в следующей редакции:

"2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предъявлению заявителем-гражданином:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства.

Для граждан, относящихся к категории инвалидов, дополнительно требуется наличие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной в установленном порядке, или выписки из ИПРА (далее - ИПРА).

Граждане вправе по собственной инициативе представить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), для внесения СНИЛС в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.";

4) Пункт 2.6.2. изложить в следующей редакции:

"2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предъявлению заявителем-работодателем, впервые обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (для работодателей - физических лиц);

- заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)", (далее - сведения о потребности в работниках).

Работодатель вправе по собственной инициативе представить (направить) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином регистре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) или удостоверенную в нотариальном порядке его копию (далее - копия свидетельства).

Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предъявлению заявителем- работодателем повторно обратившимся в государственное учреждение службы занятости населения:

- сведения о потребности в работниках.";

5) Пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

- СНИЛС;

- копия свидетельства.";

6) Пункт 2.7.1. изложить в следующей редакции:

2.7.1. В случае непредставления заявителем-гражданином индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида государственное учреждение службы занятости населения осуществляет запрос указанных сведений, которые представляются в электронной форме с использованием автоматизированной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - АИС "Межвед ЛО") в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) и приказом Минтруда России от 16 ноября 2015 г. N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

В случае непредставления страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования государственное учреждение службы занятости населения вправе осуществить запрос СНИЛС с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

При отсутствии в государственном учреждении службы занятости населения выписки из ИПРА, государственное учреждение службы занятости населения осуществляет ее запрос у федерального учреждения медико-социальной экспертизы, представляющего выписку в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 декабря 2015 г., регистрационный N 40035) и от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм".

В случае отсутствия в выписке из ИПРА сведений для подбора рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалида с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности либо при отсутствии у органов службы занятости доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия граждане, относящиеся к категории инвалидов, представляют ИПРА.

7) Пункт 3.3.4.7. изложить в следующей редакции:

"3.3.4.7. Работник государственного учреждения службы занятости населения, ответственный за выполнение данного административного действия, предлагает гражданину, в случае отсутствия вариантов подходящей работы, - 2 минуты:

- направление на работу по смежной профессии (специальности);

- варианты оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей (далее - перечень вариантов работы);

- предоставление иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных статьей 7.1-1 закона о занятости населения (далее - предоставление иной государственной услуги);

- размещение резюме в Системе на основании сведений о гражданине, обратившемся за содействием в поиске подходящей работы, содержащихся в регистрах получателей государственных услуг в сфере занятости населения, при условии получения согласия гражданина на размещение и обработку его персональных данных в Системе в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных";

- прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (далее - профессиональное обучение) по направлению органов службы занятости женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

8) Пункт 3.3.4.8. изложить в следующей редакции:

"3.3.4.8. Работник государственного учреждения службы занятости населения, ответственный за выполнение данного административного действия, оформляет и выдает гражданину при его согласии - 2 минуты:

- направление на работу по смежной профессии (специальности);

- перечень вариантов работы;

- предложение о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;

- предложение пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.";

9) в Приложении 6 к Административному регламенту "Блок-схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы гражданам, впервые обратившимся за государственной услугой" и "Блок-схему последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях граждан" изложить в следующей редакции:

"Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы гражданам, впервые обратившимся за государственной услугой

Проверка наличия у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием от заявителя документов

                                   |

/----------------------------------------------------------------------\

|Принятие решения при отсутствии полного перечня документов, необходимых|

|для предоставления государственной услуги:о предоставлении             |

|государственной услуги,об отказе в предоставлении государственной      |

|услуги                                                                 |

\-----------------------------------------------------------------------/

            |                                          |

/-------------------------\                  /--------------------\

|Отказ в предоставлении    |                  |Предоставление       |

|государственной услуги    |                  |                     |

\--------------------------/                  \---------------------/

               |                                         |

 /--------------------------------------\               |

 |В случае принятия решения об отказе в  |               |

 |предоставлении государственной услуги, |/----------------------------\

 |информирование заявителя о принятом    ||В случае принятия решения о  |

 |решении и разъяснение причин и         ||предоставлении               |

 |оснований отказа, оформление           ||государственной услуги,      |

 |уведомления о принятом решении и выдача||информирование заявителя о   |

 |его заявителю под роспись.             ||порядке предоставления       |

 |В случае отказа от приема и(или)       ||государственной услуги       |

 |подписания уведомления об отказе в     |\-----------------------------/

 |предоставлении государственной услуги  |               |

 |уведомление высылается заявителю       |/-------------------------------\

 |посредством почтовой связи или         ||Поиск сведений о заявителе в    |

 |электронной почтой. Копия уведомления  ||программно-техническом          |

 |об отказе в предоставлении             ||комплексе, содержащем регистр   |

 |государственной услуги приобщается к   ||получателей государственных     |

 |личному делу заявителя                 ||услуг в сфере занятости         |

 \---------------------------------------/|населения, в случае отсутствия  |

                                          |сведений о заявителе в регистре,|

                                          |занесение данных заявителя в    |

                                          |регистр на основании            |

                                          |предъявленных им документов     |

                                          \--------------------------------/

                                                          |

/-------------------------------------------------------------------------\

|На основании сведений о гражданине, в регистре получателей государственных|

|услуг, проведение:                                                        |

|- анализа сведений о гражданине;                                          |

|определения подходящей для него работы в соответствии с законодательством |

|о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:         |

|профессии (специальности), должности, виде деятельности;                  |

|уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы;|

|среднем заработке, исчисленном за последние 3 месяца по последнему месту  |

|работы;                                                                   |

|заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в     |

|индивидуальной программе реабилитации.                                    |

\--------------------------------------------------------------------------/

                                     |

/-------------------------------------------------------------------------\

|Выведение заполненного бланка с присвоенным индивидуальным                |

|идентификационным номером, содержащего сведения о гражданине, на          |

|печатающее устройство и информирование гражданина:                        |

|- о положениях статьи 4 закона о занятости населения;                     |

|- о правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы;|

|о положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд,   |

|запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.           |

\--------------------------------------------------------------------------/

                                     |

   /-------------------------------------------------------------------\

   |Проведение подбора подходящей работы гражданину исходя из сведений о|

   |потребности в работниках, содержащихся в регистре получателей       |

   |государственных услуг                                               |

   \--------------------------------------------------------------------/

                  |                                            |

   /--------------------------------\             /----------------------\

   |Есть подходящая работа           |             |Нет подходящей работы  |

   \---------------------------------/             \-----------------------/

                   |                                               |

 /------------------------------------------------\               |

 |При наличии вариантов подходящей работы,         |               |

 |выведение перечня вариантов на печатающее        |               |

 |устройство и предложение его гражданину.         |               |

 |Согласование с гражданином вариантов подходящей  |               |

 |работы. Гражданин осуществляет выбор варианта    |               |

 |подходящей работы из предложенного перечня и     |               |

 |выражает свое согласие (несогласие) на           |               |

 |направление на собеседование к работодателю.     |               |

 \-------------------------------------------------/               |

              |                        |                           |

      /-----------------\  /-----------------------\             |

      |Несогласие на     |  |Согласие на             |             |

      |собеседование     |  |собеседование           |             |

      \------------------/  \------------------------/             |

              |                           |                        |

/-------------------------\/-----------------------------\       |

|Оформление в случае       ||Согласование с работодателем  |       |

|несогласия гражданина,    ||по телефону кандидатуры       |       |

|отказа от варианта        ||гражданина и возможности      |       |

|подходящей работы в       ||прохождения им собеседования. |       |

|соответствующем разделе   |\------------------------------/       |

|бланка направления на     |              |                        |

|работу                    |              |                        |

\--------------------------/              |                        |

           |                              |                        |

           |        /---------------------------------------\     |

           |        |Оформление и выдача гражданину не более |     |

           |        |2 направлений на работу и информирование|     |

           |        |гражданина о необходимости представления|     |

           |        |выданного направления на работу с       |     |

           |        |отметкой работодателя.                  |     |

           |        \----------------------------------------/     |

           |         |                                             |

           |         | /--------------------------------------------------\

           |         | |Предложение, оформление и выдача гражданину при его|

           |         | |согласии, в случае отсутствия вариантов подходящей |

           |         | |работы:                                            |

           |         | |направления на работу по смежной профессии         |

           |         | |(специальности);                                   |

           |         | |- перечня вариантов работы;                        |

           |         | |- предложения о предоставлении иной государственной|

           |         | |услуги в области содействия занятости населения;   |

           |         | |предложения пройти профессиональное обучение по    |

           |         | |направлению органов службы занятости женщинам в    |

           |         | |период отпуска по уходу за ребенком до достижения  |

           |         | |им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым |

           |         | |назначена страховая пенсия по старости и которые   |

           |         | |стремятся возобновить трудовую деятельность.       |

           |         | |Проведение размещение резюме гражданина в Системе  |

           |         | \---------------------------------------------------/

           |         |                        |

   /-----------------------------------------------------------------\

   |Внесение результатов выполнения административных процедур (действий)|

   |в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости       |

   |населения                                                           |

   \--------------------------------------------------------------------/

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части содействия в поиске подходящей работы при последующих обращениях граждан

Проверка наличия у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием документов от заявителя

                                  |

/--------------------------------------------------------------------\

|Ознакомление с отметкой работодателя в направлениях на работу либо с |

|информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно|

|перечню вариантов работы, выданных гражданину при предыдущем         |

|посещении государственного учреждения службы занятости населения     |

\---------------------------------------------------------------------/

                                  |

/--------------------------------------------------------------------\

|Уточнение критериев поиска подходящей работы с учетом сведений,      |

|содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах,  |

|и/или результатов предоставления иной государственной услуги         |

\---------------------------------------------------------------------/

                                  |

  /-------------------------------------------------------------------\

  |Проведение подбора подходящей работы гражданину исходя из сведений о|

  |потребности в работниках, содержащихся в регистре получателей       |

  |государственных услуг в сфере занятости населения.                  |

  \--------------------------------------------------------------------/

              |                                         |

/-----------------------\               /--------------------------------\

| есть подходящая работа |               |      Нет подходящей работы      |

\------------------------/               \---------------------------------/

            |                                                           |

  /---------------------------------------------------------\          |

  |При наличии вариантов подходящей работы, выведение перечня|          |

  |вариантов на печатающее устройство и предлагает его       |          |

  |гражданину.                                               |          |

  |Проведение согласования с гражданином вариантов подходящей|          |

  |работы. Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей  |          |

  |работы из предложенного перечня и выражает свое согласие  |          |

  |(несогласие) на направление на собеседование к            |          |

  |работодателю.                                             |          |

  \----------------------------------------------------------/          |

            |                            |                              |

   /-----------------\       /-----------------------\                |

   |Несогласие на     |       |Согласие на             |                |

   |собеседование     |       |собеседование           |                |

   \------------------/       \------------------------/                |

            |                              |                            |

/-------------------------\ /---------------------------------\       |

|Оформление в случае       | |Проведение согласования с         |       |

|несогласия гражданина,    | |работодателем по телефону         |       |

|отказа от варианта        | |кандидатуры гражданина и          |       |

|подходящей работы в       | |возможности прохождения им        |       |

|соответствующем разделе   | |собеседования.                    |       |

|бланка направления на     | \----------------------------------/       |

|работу                    |               |                            |

\--------------------------/               |                            |

        |                                  |                            |

        |             /----------------------------------------\       |

        |             |Оформление и выдача гражданину не более 2|       |

        |             |направлений на работу и информирование   |       |

        |             |гражданина о необходимости представления |       |

        |             |выданного направления на работу с        |       |

        |             |отметкой работодателя.                   |       |

        |             \-----------------------------------------/       |

        |               |                                               |

        |               |  /----------------------------------------------\

        |               |  |Предложение, оформление и выдача гражданину при|

        |               |  |его согласии, в случае отсутствия вариантов    |

        |               |  |подходящей работы:                             |

        |               |  |направления на работу по смежной профессии     |

        |               |  |(специальности);                               |

        |               |  |- перечня вариантов работы;                    |

        |               |  |предложения о предоставлении иной              |

        |               |  |государственной услуги в области содействия    |

        |               |  |занятости населения;                           |

        |               |  |предложения пройти профессиональное обучение по|

        |               |  |направлению органов службы занятости женщинам в|

        |               |  |период отпуска по уходу за ребенком до         |

        |               |  |достижения им возраста трех лет, незанятым     |

        |               |  |гражданам, которым назначена страховая пенсия  |

        |               |  |по старости и которые стремятся возобновить    |

        |               |  |трудовую деятельность.                         |

        |               |  \-----------------------------------------------/

        |               |                       |

   /----------------------------------------------------------------\

   |Внесение результатов выполнения административных процедур          |

   |(действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере     |

   |занятости населения                                                |

   \-------------------------------------------------------------------/

."

Председатель комитета

А. Брицун