Приложение 1. Порядок предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Заботливый сосед" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области

Утвержден
приказом комитета
по социальной защите населения
Ленинградской области
от 27.06.2018 N 14
(Приложение 1)

Порядок
предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Заботливый сосед" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет получателей, условия и порядок предоставления услуг с использованием технологии социального обслуживания "Заботливый сосед" для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ленинградской области (далее - Порядок), в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 (с изменениями).

Технология социального обслуживания "Заботливый сосед" предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ленинградской области, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Ленинградской области, в соответствии с условиями настоящего Порядка.

1.2. Определения, используемые в настоящем Порядке:

"Заботливый сосед" - форма жизнеустройства и социальной поддержки граждан, представляющая собой организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию услуг на дому в целях повышения качества жизни граждан (далее - Услуга).

Получатель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Ленинградской области, либо иностранный гражданин, лицо без гражданства, постоянно проживающий на территории Ленинградской области, признанный нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме с временным проживанием или форме социального обслуживания на дому, из числа одиноких или одиноко проживающих пожилых граждан, либо инвалидов старше 18 лет с установленной инвалидностью I и (или) II группы, не получающий услуги на дому, либо в стационарной форме с временным или постоянным проживанием (по информации в автоматизированной информационной системе АИС "Соцуслуги" (далее - АИС "Соцуслуги").

Заказчик (юридическое лицо) - организация социального обслуживания, подведомственная комитету по социальной защите населения Ленинградской области, осуществляющая организацию предоставления Получателю Услуг.

Исполнитель - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, заключившие контракт, в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) или Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 44-ФЗ), взявшие на себя обязательства по оказанию Услуги Получателю.

Помощник - гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, предъявляемым к характеру выполняемой работы (приложение 9 к настоящему Порядку), оказывающий Услугу по гражданско-правовому (в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ) либо трудовому договору, заключенному с Получателем (его законным представителем) и Заказчиком на предоставление Услуги.

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, не указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, принимаются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Целью предоставления Услуги является организация помощи ухода на дому за гражданами пожилого возраста и инвалидами, которым необходим постоянный или временный уход в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности.

1.4. Основными задачами организации предоставления Услуги являются:

реализация прав граждан на социальное обслуживание в государственной системе социальной защиты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Порядком;

создание условий для пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной среде жизнедеятельности;

профилактика социального одиночества.

2. Получатели Услуги

2.1. Право на предоставление Услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ленинградской области, либо иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Ленинградской области, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме с временным проживанием или форме социального обслуживания на дому, не получающие услуги на дому, либо в стационарной форме с постоянным или с временным проживанием, из числа:

одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет;

одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, имеющих родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход;

одиноко проживающих семей, которые не могут обеспечить уход за собой без посторонней помощи.

2.2. Право на внеочередное предоставление Услуги имеют:

инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

инвалиды боевых действий на территории других государств;

лица, награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак.

2.3. Медицинскими противопоказаниями к получению (оказанию) Услуги категориям Получателей, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, являются: психические расстройства, тяжелая форма эпилепсии, карантинные инфекционные заболевания, хронический алкоголизм, венерические, хронические кожные заболевания, активные формы туберкулеза, а также иные тяжелые заболевания, требующие лечение в специализированных стационарных организациях здравоохранения.

3. Обстоятельства, препятствующие оказанию Услуги.

3.1. Организация оказания Услуги не допускается:

между родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, и др.), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;

между усыновителями и усыновленными;

в случае наличия у граждан хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных организациях здравоохранения;

в случае проживания кандидата в Помощники в другом городе, в другом населенном пункте, в доме (собственном/многоэтажном) удаленном от места проживания Получателя, более 1000 метров.

4. Условия и порядок предоставления Услуги

4.1. Заказчик, либо организует работу по предоставлению Услуги самостоятельно, либо осуществляет закупку Услуги на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, либо о закупке товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц.

4.2. Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Ленинградской области, которым необходима Услуга, осуществляется на основании (устных или письменных) обращений граждан, которым необходима Услуга, их родственников, законных представителей, общественных организаций.

Выявление и информирование лиц, желающих оказывать Услугу, осуществляется Заказчиком, путем распространения информации посредством СМИ.

4.3. Предоставление Услуги производится на основании личного обращения гражданина (его законного представителя) и представления им следующих документов:

письменного заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении Услуги (приложение 1 к настоящему Порядку);

документа, удостоверяющего личность гражданина (его законного представителя);

заключения медицинской организации о состоянии здоровья получателя социальных услуг и о необходимости получения социально-медицинских услуг, об отсутствии медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги, в том числе, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (приложение 2 к настоящему Порядку);

справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

удостоверения о праве на льготы (при наличии);

индивидуальной программы предоставления социальных услуг, (далее - ИППСУ);

справки о неполучении социальных услуг по ИППСУ (приложение 8 к настоящему Порядку).

4.4. Кандидаты в Помощники представляют следующие документы:

письменное заявление лица, желающего оказать Услугу;

документ, удостоверяющий личность гражданина;

заключение медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для осуществления функций Помощника.

4.5. Заявление и документы, указанные в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, подаются гражданином (его законным представителем) и кандидатом в Помощники Заказчику по месту проживания на территории Ленинградской области.

4.6. Гражданин (его законный представитель) и кандидат в Помощники несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений. Письменно подтверждают согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении и Договоре.

4.7. Предоставление Услуги гражданам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с журналом учета лиц, которым необходима Услуга. Очередность граждан определяется датой регистрации обращения гражданина в журнале учета. Учет граждан, которым необходима Услуга и получающих Услугу, а также учет кандидатов в Помощники осуществляется Заказчиком, согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Порядку.

4.8. Предоставление Услуги гражданам, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка, осуществляется бесплатно либо на условиях частичной или полной оплаты, порядок взимания и размер которой установлены постановлением Правительства Ленинградской области от 09 декабря 2014 года N 577 "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги, размере платы за предоставление социальных услуг и порядке взимания платы за их предоставление" для формы социального обслуживания на дому.

4.9. Заказчик не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Порядка, организует обследование социально-бытовых условий проживания лиц, которым необходима Услуга, по результатам которого составляет акт обследования социально-бытовых условий проживания и наличия необходимости в предоставлении услуг с использованием технологии социального обслуживания "Заботливый сосед" (далее - акт обследования) (приложение 3 к настоящему Порядку).

4.10. Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:

предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;

наличия медицинских противопоказаний к предоставлению Услуги, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

получение социальных услуг на дому либо в стационарной форме с временным или постоянным проживанием (по информации, имеющейся в автоматизированной информационной системе "Соцуслуги").

4.11. Основанием для отказа в заключении договора с Кандидатом в Помощники является:

наличие медицинских противопоказаний, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

4.12. Решение о предоставлении Услуги или об отказе в предоставлении Услуги принимает Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, на основании документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, акта обследования, при отсутствии медицинских противопоказаний, перечисленных в п. 2.3 настоящего Порядка.

4.13. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Услуги, либо об отказе в предоставлении Услуги, Заказчик направляет уведомление гражданину (его законному представителю).

4.14. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения Заказчиком о предоставлении Услуги, между Получателем (его законным представителем) и Заказчиком и (или) Исполнителем/Помощником заключается договор, где Заказчик, Исполнитель и (или) Помощник обязуется оказать Услугу в дни, объеме и составе, определённые индивидуальным графиком оказания Услуги (приложение 7 к настоящему Порядку) и в соответствии с перечнем социальных услуг (приложение 6 к настоящему Порядку), являющимися неотъемлемой частью договора, которые утверждены Заказчиком и согласованы с Получателем до подписания договора.

4.15. Индивидуальный график оказания Услуги может пересматриваться по согласованию сторон (как по инициативе Помощника, так и на основании обращения Получателя (его законного представителя)).

4.16. Договор с Получателем (его законным представителем) заключается на срок необходимый Получателю, но не более чем на текущий финансовый год.

4.17. Заказчик формирует личные дела Получателей, пользующихся Услугой, из следующих документов:

решения Заказчика о предоставлении Услуги;

документов гражданина, указанных в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Порядка;

акта обследования, составленного в соответствии с п. 4.9 настоящего Порядка;

договора об оказании Услуги;

копии индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ);

справки о неполучении социальных услуг по ИППСУ (приложение 8 к настоящему Порядку).

4.17.1. Личные дела Получателей хранятся у Заказчика в течение пяти лет после оказания Услуги.

4.18. Посещения Помощником Получателя ежедневно фиксируются Помощником в Журнале посещений с указанием всех оказанных услуг. По окончании каждого месяца Помощник представляет Заказчику отчет и акт сдачи - приемки предоставленной Услуги.

4.19. Заказчик принимает решение о прекращении предоставления Получателю Услуги в следующих случаях:

на основании заявления Получателя (его законного представителя) об отказе от получения Услуги;

выявление у Получателя медицинских противопоказаний к получению Услуги;

получение социальных услуг на дому либо в стационарной форме с временным или постоянным проживанием;

смерти Получателя Услуги.

4.20. Получатель обязан представить Заказчику возможность для осуществления контроля за оказанием Помощником Услуги.

4.21. Отчетная документация ежемесячно представляется Помощником Заказчику до 5 числа месяца следующего за отчетным месяцем по форме, утвержденной Заказчиком.

4.22. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Заказчик представляет отчет о предоставлении Услуги в комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

4.23. Финансирование Услуги осуществляется путем предоставления субсидий на иные цели, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области организациям социального обслуживания, подведомственным комитету по социальной защите населения Ленинградской области.

4.24. Контроль за оказанием Услуги осуществляется Заказчиком.

4.25. Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.