Приложение. Изменения, которые вносятся в Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счет средств дорожного фонда Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 24 марта 2014 года N 72

Приложение
к постановлению
Правительства Ленинградской области
от 27 июля 2018 года N 270

Изменения,
которые вносятся в Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счет средств дорожного фонда Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 24 марта 2014 года N 72

1. Абзацы четвертый - седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет), по следующим основным мероприятиям:

строительство (реконструкция), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения;

развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения,".

2. В пункте 3:

абзацы третий - пятый изложить в следующей редакции:

"а) строительство (реконструкцию), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе на проектирование, строительство (реконструкцию) пешеходных мостовых переходов через водные преграды, обеспечивающих подходы к автомобильным дорогам общего пользования);

б) развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования);

в) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер (в том числе на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, пешеходных мостовых переходов через водные преграды, обеспечивающих подходы к автомобильным дорогам общего пользования);";

дополнить абзацем следующего содержания:

"г) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов).".

3. Абзацы восьмой и девятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Правила предоставления субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящего Порядка, определены в приложении 6 к настоящему Порядку.

Правила предоставления субсидий по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, определены в приложении 7 к настоящему Порядку.".

4. Абзац двенадцатый пункта 7.2 изложить в следующей редакции:

"Положение подпункта "г" пункта 7.2 настоящего Порядка применяется к правоотношениям, возникшим при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований с 1 января 2017 года.".

5. Пункты 8.1 и 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.1. Расчетные размеры субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Порядка, определяются по Методике распределения субсидий между муниципальными образованиями Ленинградской области (приложение 4 к настоящему Порядку).

8.2. Распределение субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 3 настоящего Порядка, утверждается постановлениями Правительства Ленинградской области. Распределение субсидий по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка, утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, утверждается правовым актом Комитета.".

6. Абзац первый пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

"9.2. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в следующем порядке:".

7. Пункты 9.3, 9.5 и 9.6 исключить.

8. Пункты 9.4, 9.7 - 9.9 считать соответственно пунктами 9.3, 9.4 - 9.6.

9. Приложение 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Порядку...

Критерии
отбора объектов, подлежащих софинансированию за счет средств дорожного фонда Ленинградской области по мероприятиям "Строительство (реконструкция), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения" и "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"

N п/п	Критерии отбора	Показатель значимости объекта
1	2	3
1	Наличие права собственности муниципального образования на объект, подтвержденное документом о регистрации права собственности, или других вещных прав на объект в установленном федеральным законом порядке, за исключением объектов проектирования и строительства	Наличие - 5 баллов. Отсутствие - 0 баллов
2	Численность постоянно проживающего населения, которое будет обеспечено связью по дорогам с твердым типом покрытия в результате выполнения работ	Более 100 чел.	71-100 чел.	51-70 чел.		30-50 чел.	Менее 30 чел.
		7 баллов	5 баллов	4 балла		3 балла	1 балл
3	Число населенных пунктов в муниципальном районе, не обеспеченных круглогодичной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием	Более 41	31-40	21-30		11-20	5-10
		5 баллов	4 балла	3 балла		2 балла	1 балл
4	Наличие на территории сельских населенных пунктов и (или) в пределах производственной зоны населенных пунктов промышленных или сельскохозяйственных предприятий, социальных или культурных объектов	Наличие объекта - 10 баллов. Отсутствие объекта - 0 баллов
5	Наличие объекта незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось за счет субсидий федерального и (или) областного бюджета Ленинградской области	Наличие объекта - 10 баллов. Отсутствие объекта - 0 баллов
6	Отсутствие искусственных сооружений капитального типа на подъезде к населенному пункту и необходимость их строительства	Отсутствие объектов - 5 баллов
7	Наличие проектно-сметной документации	Имеет проектно-сметную документацию, положительное заключение экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости (в установленных статьями 49 и 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаях)			Проектно-сметная документация разработана
		5 баллов			3 балла
8	Проектирование и строительство (реконструкция) объектов транспортной инфраструктуры, направленных на обеспечение автотранспортной связи объектов общегосударственного и социального значения, реализуемых в рамках иных государственных программ Ленинградской области с привлечением средств федерального и областного бюджетов	Да - 5 баллов. Нет - 0 баллов
9	Наличие оформленных в установленном порядке земельных участков под объекты транспортной инфраструктуры муниципальных образований, планируемых к реализации с привлечением средств дорожного фонда Ленинградской области	Наличие документов - 10 баллов. Отсутствие документов - 0 баллов
10	Наличие утвержденных проектов планировок и межевания территорий, необходимых для получения разрешения на строительство линейных объектов	Наличие документов - 10 баллов. Отсутствие документов - 0 баллов

".

10. В приложении 4 к Порядку (Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Ленинградской области):

абзац первый подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"а) на строительство (реконструкцию), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, исходя из заявок муниципальных образований;";

абзац второй подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"Расчетный размер субсидии определяется пропорционально протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Ленинградской области, согласно сведениям, предоставляемым территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат), по состоянию на 1 января года, предшествующего году трехлетнего распределения субсидий.".

11. В приложении 5 к Порядку (Критерии отбора объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер, подлежащих софинансированию за счет средств дорожного фонда Ленинградской области):

наименование изложить в следующей редакции:

"Критерии
отбора объектов, подлежащих софинансированию за счет средств дорожного фонда Ленинградской области по мероприятию "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер";

дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"

12

Наличие заключенных муниципальных контрактов в отношении объектов капитального ремонта и ремонта, реализация которых запланирована с привлечением средств субсидий на срок более одного года

Наличие муниципального контракта - 5 баллов; отсутствие муниципального контракта - 0 баллов

".

12. В приложении 6 к Порядку (Правила предоставления и расходования субсидий на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер):

наименование и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Правила
предоставления и расходования субсидий на строительство (реконструкцию), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий на строительство (реконструкцию), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер (далее - субсидии).";

абзацы первый и второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет) разрабатывает, утверждает и доводит до администраций муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) формы заявок на предоставление субсидий на очередной финансовый год и на плановый период:

а) на строительство (реконструкцию), включая проектирование, автомобильных дорог общего пользования местного значения, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, - не позднее 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий;";

в пункте 3:

в абзацах втором и шестом слова "по направлению, указанному" заменить словами "по мероприятиям, указанным",

в абзацах третьем и седьмом слова "по направлению" заменить словами "по мероприятию";

в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Комитетом до 15 ноября года, предшествующего году предоставления субсидий, на основании конкурсного отбора. Состав конкурсной комиссии и положение о ее работе утверждаются правовым актом Комитета.",

дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"полнота представляемого пакета документов в составе заявочной документации;

наличие в заявке на очередной финансовый год объектов, включенных в заявку на получение субсидий в текущем финансовом году, потребность в которых не была удовлетворена.",

абзацы шестой - восьмой считать соответственно абзацами восьмым - десятым и изложить в следующей редакции:

"Формирование перечней объектов, планируемых к софинансированию в текущем финансовом году и в плановом периоде для объектов проектирования, строительства (реконструкции) и капитального ремонта, осуществляется в порядке убывания количества баллов, рассчитанных в соответствии с приложениями 1 и 5 к Порядку.

Объем финансирования за счет средств субсидий по муниципальным образованиям и каждому объекту устанавливается в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период по объектам, в отношении которых запланированы работы по проектированию, строительству (реконструкции) и капитальному ремонту с привлечением субсидий.";

в пункте 5 слова "по направлениям" заменить словами "по мероприятиям", слова "от 29 декабря 2005 года N 253-пг" заменить словами "от 13 февраля 2018 года N 4-пг";

в пункте 6 слова "по направлениям" заменить словами "по мероприятиям";

в пункте 9:

в абзаце первом слова "по соответствующим направлениям" заменить словами "по соответствующим мероприятиям",

в абзаце втором слова "по направлению" заменить словами "по мероприятию".

13. Приложение 7 к Порядку (Правила предоставления и расходования субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения) изложить в следующей редакции:

"Приложение 7
к Порядку...

Правила
предоставления и расходования субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - субсидии).

2. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) по указанному мероприятию осуществляется на трехлетний период по предложениям, представленным в Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет) администрациями соответствующих муниципальных районов Ленинградской области (далее - муниципальные районы), в пределах лимитов, определенных в соответствии с подпунктом "в" Методики распределения субсидий между муниципальными образованиями Ленинградской области.

Распределение субсидий бюджету городского округа Ленинградской области на трехлетний период осуществляется путем определения ежегодного размера субсидии в соответствии с подпунктом "в" Методики распределения субсидий между муниципальными образованиями Ленинградской области.

Комитет до 15 июля года, предшествующего году трехлетнего распределения субсидий, доводит до администраций муниципальных районов информацию о расчетном размере субсидии на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории соответствующего муниципального района, определенном в соответствии с подпунктом "в" Методики распределения субсидий между муниципальными образованиями Ленинградской области.

Администрации муниципальных районов до 1 августа года, предшествующего году трехлетнего распределения субсидий, представляют в Комитет предложения по перераспределению субсидий между бюджетами муниципальных образований соответствующего муниципального района на трехлетний период, согласованные с администрациями муниципальных образований.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:

наличие информации о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования в сведениях, предоставляемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат), по состоянию на 1 января года, предшествующего году распределения субсидий;

наличие потребности в субсидии.

В случае отсутствия предложений администраций муниципальных районов по перераспределению субсидий размер субсидий бюджетам муниципальных образований устанавливается в расчетном размере.

Комитет не позднее 22 августа года, предшествующего году трехлетнего распределения субсидий, направляет в Комитет финансов Ленинградской области предложения по распределению субсидий на трехлетний период в разрезе муниципальных образований.

3. Предоставление субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

К соглашению прилагаются следующие документы:

заверенная в установленном порядке копия нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

заверенная в установленном порядке копия утвержденной муниципальной программы в области дорожного хозяйства, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Развитие автомобильных дорог Ленинградской области";

документ, подтверждающий наличие в муниципальном образовании дорожного фонда (копия соответствующего нормативного правового акта муниципального образования);

правовой акт муниципального образования, утверждающий сметную документацию на объекты, планируемые к включению в соглашение;

сметная документация, заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости или заключение уполномоченной организации о проверке правильности составления сметной документации на объекты ремонта, планируемые к включению в соглашение;

документы, подтверждающие право собственности или иные вещные права муниципального образования на объекты, планируемые к включению в соглашение;

выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, содержащая сведения об объеме средств на исполнение соответствующих расходных обязательств.

4. Соглашения заключаются с администрациями муниципальных образований не позднее 1 апреля года предоставления субсидий на основании утвержденного областным законом об областном бюджете Ленинградской области распределения субсидий бюджетам муниципальных образований. При изменении бюджетных ассигнований бюджетам муниципальных образований дополнительные соглашения к соглашению заключаются не позднее 45 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона, утверждающего внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований.

Отбор объектов для включения в соглашение производится администрациями муниципальных образований.

5. В случае отсутствия по состоянию на 1 апреля текущего финансового года соглашения, заключенного на сумму субсидии, утвержденной соответствующему муниципальному образованию, бюджетные ассигнования областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии муниципальному образованию подлежат перераспределению. Указанные средства перераспределяются между бюджетами муниципальных образований муниципального района в соответствии с предложениями администраций муниципальных районов, представленными в Комитет до 15 апреля текущего финансового года.

В случае отсутствия предложений администраций муниципальных районов по перераспределению субсидий средства перераспределяются на финансирование иных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Развитие автомобильных дорог Ленинградской области".

6. Перераспределение объема субсидий осуществляется путем внесения изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области и сводную бюджетную роспись областного бюджета Ленинградской области.

7. В случае экономии средств субсидии по результатам заключенных муниципальных контрактов такие средства направляются на объекты того же муниципального образования и на те же цели при наличии подтвержденной потребности.

Использование экономии средств субсидий осуществляется на основании заключенного соответствующего дополнительного соглашения к соглашению до 1 сентября года предоставления субсидий.

8. Администрации муниципальных образований представляют в Комитет отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением, на бумажном и электронном носителях.

К отчету на бумажном носителе прилагаются следующие документы:

справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

акты выполненных работ по форме N КС-2;

платежные поручения, подтверждающие финансирование объектов за счет средств бюджета муниципального образования;

копии заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ.

9. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

10. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Комитет.".