Приложение. Положение о Центре финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
от 10.07.2018 N 366

Положение
о Центре финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области*(1) является структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области*(2), обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции ГУ МВД России в области:

1.1. Финансового обеспечения оперативно-служебной деятельности структурных подразделений ГУ МВД России, подчиненных ГУ МВД России организаций и территориальных органов МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области*(3).

1.2. Организации бюджетного учета и отчетности подразделений, организаций, территориальных органов.

1.3. Анализа и контроля за исполнением федерального бюджета подразделениями, организациями, территориальными органами.

1.4. Обеспечения рационального, равномерного, экономного и целевого расходования средств федерального бюджета.

1.5. Оплаты труда, социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации*(4), федеральных государственных гражданских служащих*(5) и работников, социальных гарантий членам семей сотрудников*(6).

2. Организационная структура и штатная численность Центра утверждаются начальником ГУ МВД России в порядке, установленном МВД России.

3. Правовую основу деятельности Центра составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, изданные в пределах компетенции законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.

4. Работа Центра организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, гражданского служащего и работника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

5. Центр в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности со структурными подразделениями, организациями, территориальными органами, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также, в пределах компетенции, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

6. Центр имеет печать с воспроизведением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.

Центр для обеспечения служебной деятельности пользуется в установленном порядке печатью ГУ МВД России с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

7. Полное наименование подразделения: Центр финансового обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование подразделения: ЦФО ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

II. Основные задачи

8. Основными задачами Центра являются:

8.1. Обеспечение финансирования расходов на содержание подразделений, организаций, территориальных органов в пределах, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

8.2. Организационно-методическое обеспечение и руководство деятельностью структурных подразделений, организаций, территориальных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Центра, а также координация и текущий контроль за реализацией задач и функций Центра.

8.3. Обеспечение ведомственного финансового контроля за целевым характером и эффективностью использования финансовых и материально-технических ресурсов, соблюдением бюджетного, налогового, трудового законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.

8.4. Организация бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета, администратора (главного администратора) доходов бюджетов Санкт-Петербурга, Ленинградской области, внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга и муниципальных районов Ленинградской области.

8.5. Организация и координация ведения бюджетного учета и составление всех форм отчетности.

8.6. Осуществление в пределах своей компетенции внутреннего финансового контроля в ГУ МВД России по операциям, утвержденным в карте внутреннего финансового контроля ГУ МВД России.

III. Основные функции и полномочия

9. Основными функциями Центра являются:

9.1. Организация ведения бюджетного учета и составление отчетности по видам доходов и расходов в соответствии с кодами бюджетной классификации, формирующимся при осуществлении структурными подразделениями, организациями, территориальными органами функций распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств и администратора (главного администратора) поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

9.2. Обеспечение соблюдения требований бюджетного, гражданского, трудового, налогового законодательства, нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в установленной области деятельности.

9.3. Организация и осуществление контроля за формированием учетной политики ГУ МВД России, за составлением и представлением бюджетной отчетности главному распорядителю бюджетных средств.

9.4. Организация перечисления платежей в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, во внебюджетные фонды.

9.5. Обеспечение финансирования мобилизационного развертывания структурных подразделений, организаций, территориальных органов в период мобилизации и в военное время, а также мероприятий гражданской обороны.

9.6. Выдача разрешений структурным подразделениям, организациям, территориальным органам на открытие лицевых счетов в органах Федерального казначейства и счетов в уполномоченных кредитных организациях.

9.7. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

9.8. Проведение совместно с заинтересованными структурными подразделениями, организациями, территориальными органами мероприятий по подготовке и повышению квалификации сотрудников финансовых служб соответствующих структурных подразделений, организаций, территориальных органов.

9.9. Разработка во взаимодействии со структурными подразделениями, организациями, территориальными органами предложений в проект бюджетной сметы федерального бюджета по финансированию расходов ГУ МВД России на очередной финансовый год.

9.10. Организация работы по учету поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по видам доходов, формирующимся в процессе деятельности структурных подразделений, организаций, территориальных органов, и расчетов по исполнительным документам, предъявленным к ГУ МВД России через органы Федерального казначейства.

9.11. Организация и координация ведения централизованной бухгалтерии, обеспечение эффективности ее деятельности, а также осуществление координации и текущего контроля за реализацией возложенных задач и функций.

9.12. Обобщение, анализ и прогнозирование результатов работы в установленной области деятельности с внесением в установленном порядке руководству ГУ МВД России предложений по ее совершенствованию.

9.13. Осуществление перспективного и текущего планирования.

9.14. Участие в пределах своей компетенции в проведении правовой пропаганды и информировании населения.

9.15. Подготовка (участие в подготовке) и сопровождение проектов правовых актов ГУ МВД России в установленной области деятельности. Подготовка в пределах компетенции заключений и отзывов на проекты актов и документов, поступивших на согласование (подписание) в ГУ МВД России.

9.16. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

9.17. Предоставление в установленном порядке и в установленные сроки сведений, необходимых для формирования государственной и ведомственной статистической отчетности.

9.18. Выполнение иных функций в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

10. Центр для решения возложенных задач и осуществления функций имеет право:

10.1. Заслушивать отчеты руководителей финансовых служб структурных подразделений, организаций, территориальных органов, а по согласованию с руководством ГУ МВД России - руководителей структурных подразделений, организаций, территориальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Центра.

10.2. Участвовать в пределах своей компетенции в кадровом обеспечении финансовых служб структурных подразделений, организаций, территориальных органов.

10.3. Представлять в установленном порядке (в рамках своей компетенции и полномочий) в судах интересы ГУ МВД России.

10.4. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России.

10.5. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары, брифинги.

10.6. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений, организаций, территориальных органов документы, справочные и иные материалы, необходимые для выполнения задач в установленной области деятельности.

10.7. Создавать в Центре консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии).

10.8. Участвовать по поручению руководства ГУ МВД России в осуществлении ведомственного финансового контроля структурных подразделений, осуществляющих самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность, организаций, территориальных органов.

10.9. Вносить в установленном порядке и в пределах своих полномочий руководству ГУ МВД России предложения, направленные на совершенствование деятельности структурных подразделений, организаций, территориальных органов.

10.10. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности

11. Центр возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России в установленном порядке.

12. Начальник Центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Начальник Центра:

13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Центра, является прямым начальником для всего личного состава Центра и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава Центра, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

13.2. Анализирует состояние работы в установленной области деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, входящих в состав Центра.

13.3. Определяет в установленном порядке служебные обязанности своих заместителей и сотрудников Центра, должностные обязанности гражданских служащих и трудовые обязанности работников Центра, осуществляет контроль за их выполнением.

13.4. Издает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Центра.

13.5. Организует в пределах своей компетенции подбор, воспитание, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров, в установленном порядке вносит предложения руководству ГУ МВД России о направлении сотрудников, гражданских служащих и работников Центра на профессиональное обучение по программам переподготовки, повышения квалификации, а также для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

13.6. Участвует в проведении мероприятий по охране труда в Центре.

13.7. В установленном порядке вносит предложения начальнику ГУ МВД России:

13.7.1. О назначении на должности, проведении аттестации, об освобождении от должностей сотрудников, назначении на должности и освобождении от должностей гражданских служащих и работников Центра.

13.7.2. О поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников Центра и наложении на них дисциплинарных взысканий.

13.7.3. О мерах по профилактике нарушений служебной дисциплины и законности в Центре.

13.7.4. Об установлении сотрудникам, гражданским служащим и работникам Центра соответствующих надбавок и выплат, предоставлении им отпусков.

13.7.5. По совершенствованию основных направлений деятельности, направленных на решение задач, возложенных на Центр, организационной структуры и штатной численности Центра.

13.7.6. В план основных организационных мероприятий ГУ МВД России и план работы коллегии ГУ МВД России.

13.8. Проводит в установленном порядке служебные проверки по фактам нарушений служебной дисциплины сотрудниками и гражданскими служащими Центра.

13.9. В пределах своих полномочий принимает меры по противодействию коррупции, соблюдению сотрудниками, гражданскими служащими и работниками Центра требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

13.10. Обеспечивает рассмотрение и согласование поступивших в Центр проектов правовых (нормативных правовых) актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Центра, а также подготовку заключений по ним.

13.11. Организует и контролирует в пределах своих полномочий проведение в Центре мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

13.12. Несет ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также соблюдение установленного в органах внутренних дел Российской Федерации режима секретности.

13.13. Участвует в реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий сотрудникам, гражданским служащим и работникам Центра, членам семей погибших сотрудников и инвалидам вследствие военной травмы.

13.14. Организует обеспечение финансовыми ресурсами оперативно-служебной и хозяйственной деятельности структурных подразделений, организаций, территориальных органов; отвечает за экономное и целевое расходование бюджетных средств, а также за выплату денежного довольствия, заработной платы, пособий и компенсаций социального характера в пределах, определенных федеральным законом о бюджете на текущий год, и в соответствии с установленными приоритетами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

13.15. Организует и контролирует учетную политику и ведение бюджетного учета, своевременное составление и представление достоверной бюджетной отчетности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами МВД России и Минфина России.

13.16. Обеспечивает эффективное и рациональное использование средств федерального бюджета, а также контролирует исполнение федерального бюджета структурными подразделениями, организациями, территориальными органами.

13.17. Организует работу по учету поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по видам доходов, формирующимся в процессе деятельности структурных подразделений, организаций, территориальных органов, и расчетов по исполнительным документам, предъявленным к ГУ МВД России через органы Федерального казначейства.

13.18. По решению начальника ГУ МВД России наделяется правом первой подписи банковских, кассовых и других денежных (финансовых) документов, относящихся к деятельности Центра, в рамках своих полномочий участвует в защите прав и законных интересов ГУ МВД России в судах.

13.19. Организует исполнение Центром операций, утвержденных в карте внутреннего финансового контроля.

13.20. Организует формирование и ведение регистра (журнала) внутреннего финансового контроля с целью регистрации сведений о выявленных недостатках и (или) нарушениях при исполнении внутренних бюджетных процедур, обеспечивает его учет и хранение.

13.21. Осуществляет ежеквартальный доклад о результатах внутреннего финансового контроля начальнику ГУ МВД России.

13.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций, а также организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками, гражданскими служащими и работниками Центра обращений и запросов, полноту и законность принятых по ним решений.

13.23. Организует обработку и обеспечивает соблюдение правил обработки персональных данных сотрудников, гражданских служащих, работников Центра, иных лиц и несет за это персональную ответственность.

13.24. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и организует их представление сотрудниками, гражданскими служащими и работниками Центра в установленном порядке.

13.25. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13.26. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Центра и предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

14. При начальнике Центра могут проводиться оперативные и иные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником Центра.

15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Центра осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

______________________

*(1) Далее - "Центр".

*(2) Далее - "ГУ МВД России".

*(3) Далее - "структурные подразделения, подразделения"; "организации"; "территориальные органы".

*(4) Далее - "сотрудники".

*(5) Далее - "гражданские служащие".

*(6) Далее - "установленная область деятельности".