Приложение. Порядок проведения обследований в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения

Приложение
к Порядку определения перечня объектов,
недвижимого имущества, в отношении
которых налоговая база определяется
как кадастровая стоимость

Порядок
проведения обследований в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения обследований в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций" и определяет порядок осуществления Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в целях ежегодного определения на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, указанного в Подпункте 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ (далее - Перечень).

1.2. Вид фактического использования объектов недвижимого имущества определяется Комитетом на основании результатов их обследований, проводимых сотрудниками Комитета с учетом положений пунктов 3, 4, 4.1 и 5 статьи 378.2 НК РФ и статьи 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество, организаций" (далее - Обследование).

1.3. Обследования проводятся в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешённое использование земельных участков под которыми или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) административно-деловой центр (комплекс) - отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

- здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного, использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного или коммерческого назначения;

- здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового и (или) административного, и (или) коммерческого назначения.

Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

2) торговый центр (комплекс) - отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

- здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов и (или) объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

- здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов, общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

3) торговый объект - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстраций товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

4) офис - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), или нежилое помещение (часть нежилого помещения), оборудованные стационарными рабочими местами и оргтехникой, используемые для обработки и хранения документов и (или) приема клиентов;

5) объект организаций бытового обслуживания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), предназначенное к (или) фактически используемое для оказания бытовых услуг, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания бытовых услуг;

6) объект общественного, питания - здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), в котором оказываются услуги общественного питания, оснащенное специализированным оборудованием, предназначенным и используемым для оказания услуг общественного питания.

Фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не. менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых, объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

1.7. Результаты Обследования, отражаются в акте обследования здания (строения, сооружения) и помещения для определения вида фактического использования по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Подготовка к проведению Обследования

2.1. На основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу Информационно-аналитический отдел совместно с Управлениями контроля использования, имущества в течении 15 рабочих дней с даты получения сведений формирует список Объектов, в отношении которых необходимо провести мероприятия по определению вида фактического использования (далее - Список объектов), с целью их включения в Перечень.

2.2. В срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка, Информационно-аналитический отдел размещает Список объектов на веб-странице Комитета официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. Управления контроля использования имущества начинают проведение Обследований, не ранее, чем через пять дней с даты размещения Списка объектов на веб-странице Комитета официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Обследования проводятся на основании приказа Комитета о приведений мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений"

2.5. Проведение Обследований осуществляется Комитетом ежегодно в срок до 30 сентября года, предшествующего очередному налоговому периоду, в соответствии со списком Объектов, предполагаемых к включению в определяемый на очередной налоговый период Перечень на основании результатов Обследований, проведенных в соответствии с настоящим Порядком.

2.6. В целях подготовки к проведению Обследования У правления контроля использования имущества используют информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), документах технического учета (инвентаризаций), сведений, содержащихся в открытых источниках информации, включая сведения, содержащиеся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Проведение Обследований

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 10 августа 2018 г. - Распоряжение Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 г. N 19-р

См. предыдущую редакцию

3.1. Обследования проводятся сотрудниками Комитета самостоятельно либо совместно с сотрудниками Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" (далее - Учреждение).

В каждом Обследовании участвуют не менее двух сотрудников.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 10 августа 2018 г. - Распоряжение Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 г. N 19-р

См. предыдущую редакцию

3.2. Обследования проводятся сотрудниками Комитета и Учреждения в рабочие дни в период исполнения служебных обязанностей.

3.3. В ходе проведения обследования осуществляется фотосъемка (при необходимости видеосъемка), фиксирующая, фактическое использование указанного здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, а также фотосъемка (при необходимости видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в указанном зданий (строении, сооружении) и нежилом помещении, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на зданиях (строениях, сооружениях), в которых осуществляются мероприятия по определению вида фактического использования.

3.4. Результаты Обследования отражаются в акте обследования здания (строения, сооружения) и помещения по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - акт обследования), который составляется должностными лицами, проводившими обследование, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты его проведения.

3.5. В акте обследования отражается следующая информация:

- дата и время проведения обследования;

- место составления акта обследования;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших обследование;

- адрес обследуемого объекта недвижимого имущества;

- кадастровый номер обследуемого объекта недвижимого имущества;

- информация об обеспечении доступа для проведения обследования объекта недвижимого имущества;

- общая площадь обследуемого объекта недвижимого имущества в соответствии со сведениями ЕГРН;

- выявленные в ходе обследования признаки, свидетельствующие об использовании объекта недвижимого имущества в установленных целях;

- информация о проценте площади объекта недвижимого имущества, используемого в установленных целях;

- иная дополнительная информация.

3.6. В случае отказа в обеспечении доступа на Объект, вид фактического использования такого Объекта определяется на основании данных его внешнего визуального осмотра, сведений, содержащихся в открытых источниках информации, включая сведения, содержащиеся в Открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также информации, полученной Комитетом из ЕГРН, документах технического учета (инвентаризации), акт обследования оформляется с указанием на обстоятельства, препятствовавшие доступу в объекты недвижимости.

3.7. К акту обследования прилагаются документы, связанные с проведением мероприятий, или их копии, а также материалы фотосъемки и (или) видеосъемки, подтверждающие выводы, сделанные в акте обследования.

3.8. Акты обследования, подготовленные должностными лицами, проводившими обследования в срок не позднее семи рабочих дней с даты составления акта, но не позднее первого октября года, предшествующего налоговому периоду, представляются начальникам Управления контроля использования имущества для принятия решения, о виде фактического использования Объекта.

3.9. Копия акта обследования представляется Комитетом собственнику (пользователю) Объекта на основании его письменного обращения.

3.10. Акты обследований и их материалы учитываются и хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.