Приложение. Порядок и сроки проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга

Приложение
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.08.2018 N 681

Порядок
и сроки проведении аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга (далее - Порядок) определяют процедуру проведения аттестации кандидатов (кандидата) на должность руководителя и руководителей государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга (далее - аттестация) и сроки ее проведения.

В Порядке под государственными образовательными организациями Санкт-Петербурга понимаются государственные образовательные учреждения, находящейся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ГОУ).

1.2. Целями аттестации являются:

повышение эффективности подбора и расстановки руководителей ГОУ;

оценка знаний и квалификации кандидатов (кандидата) на должность руководителя ГОУ;

оценка знаний и квалификации руководителей ГОУ и подтверждение их соответствия занимаемой должности;

стимулирование профессионального роста руководителей ГОУ.

1.3. Аттестации подлежат:

кандидаты (кандидат) на должность руководителя ГОУ;

руководители ГОУ.

1.4. Аттестации не подлежат руководители ГОУ:

проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

беременные женщины;

женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через один год после выхода из отпуска);

лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через один год после выхода из отпуска).

1.5. Аттестация руководителей ГОУ проводится один раз в пять лет. Аттестация кандидатов на должность руководителей ГОУ проводится по решению исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся ГОУ (далее - ИОГВ). Результаты аттестации кандидатов на должность руководителей ГОУ действуют в течение трех лет.

Аттестация лица, назначенного временно исполняющим обязанности руководителя ГОУ, не проводится. До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации по решению ИОГВ проводиться внеочередная аттестация руководителя ГОУ при наличии следующих оснований:

обоснованные жалобы на действия (бездействие) руководителя ГОУ;

низкие показатели эффективности деятельности ГОУ;

нарушения в деятельности ГОУ, установленные в ходе проверок контролирующих органов;

неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем ГОУ своих трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

1.6. Аттестация осуществляется на русском языке и состоит из следующих последовательных этапов:

анализа представленных документов и материалов о кандидате на должность руководителя и руководителя ГОУ;

тестирования кандидата на должность руководителя и руководителя ГОУ;

собеседования.

1.7. Для проведения аттестации создаются аттестационные комиссии по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей ГОУ (далее - Аттестационная комиссия):

Комитетом по образованию - в отношении кандидатов на должность руководителя и руководителей ГОУ, за исключением ГОУ, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе, и ГОУ, осуществляющих деятельность в сфере культуры, находящихся в ведении Комитета по культуре Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга;

Комитетом по культуре Санкт-Петербурга - в отношении кандидатов на должность руководителя и руководителей ГОУ, осуществляющих деятельность в сфере культуры и находящихся в ведении Комитета по культуре Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга;

Комитетом по науке и высшей школе - в отношении кандидатов на должность руководителя и руководителей ГОУ, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе.

1.8. Для проведения аттестации Комитет по образованию, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, Комитет по науке и высшей школе (далее - Уполномоченные органы):

создают Аттестационные комиссии в соответствии с пунктом 1.7 Порядка;

формируют списки подлежащих аттестации кандидатов на должности руководителей ГОУ на основании поступивших предложений от ГОУ или ИОГВ;

составляют списки руководителей ГОУ, подлежащих аттестации;

определяют график проведения аттестации;

готовят необходимые документы для работы Аттестационной комиссии;

запрашивают у кандидатов (кандидата) на должность руководителя ГОУ, руководителя ГОУ, а также соответствующих ИОГВ необходимые для обеспечения деятельности Аттестационной комиссии документы, материалы и информацию:

осуществляют иные полномочия в целях обеспечения деятельности Аттестационной комиссии.

1.9. Основными принципами Аттестационной комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

1.10. Методическое, аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссии осуществляют структурные подразделения Уполномоченного органа, на которые возложены указанные функции.

2. Функции, полномочии, состав и порядок работы Аттестационной комиссии

2.1. Аттестационная комиссия:

проводит аттестацию кандидатов (кандидата) на должность руководителя ГОУ;

проводит аттестацию руководителей ГОУ;

осуществляет анализ представленных материалов в отношении кандидатов (кандидата) на должность руководителя ГОУ и руководителей ГОУ, в том числе проверяет их соответствие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей ГОУ и (или) профессиональным стандартам, отсутствие оснований, препятствующих занятию педагогической деятельностью, и ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, проводит всестороннее и объективное изучение кандидатов для назначения на должности руководителя ГОУ.

2.2. Аттестационная комиссия имеет право:

запрашивать у кандидатов на должность руководителя ГОУ, руководителя ГОУ, а также у органов и организаций необходимые для ее деятельности документы;

устанавливать сроки представления запрашиваемых документов;

проводить консультации;

создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов, составы которых утверждаются Аттестационной комиссией;

осуществлять иные действия, предусмотренные Порядком.

2.3. Состав Аттестационной комиссии утверждается Уполномоченным органом. В состав Аттестационной комиссии могут входить представители Уполномоченного органа, ИОГВ, представители общественных организаций.

Для проведения аттестации руководителей ГОУ в состав Аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются представители ИОГВ, в ведении которого находится ГОУ. Полномочия данных членов Аттестационной комиссии распространяются на время рассмотрения кандидатуры на должность руководителя и руководителя ГОУ.

2.4. Председателем Аттестационной комиссии является руководитель Уполномоченного органа или первый заместитель (заместитель) руководителя Уполномоченного органа.

Председатель Аттестационной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений, распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии.

В отсутствие председателя Аттестационной комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель, на которого возложены такие обязанности председателем Аттестационной комиссии.

2.5. Заместитель председателя Аттестационной комиссии в случае отсутствия председателя Аттестационной комиссии исполняет функции председателя Аттестационной комиссии в полном объеме.

2.6. Ответственным секретарем Аттестационной комиссии является государственный гражданский служащий Санкт-Петербурга, замещающий должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в Уполномоченном органе.

Ответственный секретарь Аттестационной комиссии готовит материалы и проекты решений Аттестационной комиссии, направляет от имени Аттестационной комиссии запросы и уведомления, обеспечивает направление решений Аттестационной комиссии кандидатам на должность руководителя и руководителям ГОУ.

2.7. Основной формой деятельности Аттестационной комиссии являются заседания. О месте, дате и времени проведения заседания Аттестационной комиссии ее члены уведомляются письмом или телефонограммой не позднее чем за пять рабочих дней до даты заседания Аттестационной комиссии.

Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

Решения Аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Аттестационной комиссии. По предложению членов Аттестационной комиссии решение может быть принято путем тайного голосования.

Решения Аттестационной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Аттестационной комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании Аттестационной комиссии, и ответственным секретарем Аттестационной комиссии.

Член Аттестационной комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Аттестационной комиссии.

Решения Аттестационной комиссии, принятые по кандидатам (кандидату) на должность руководителя ГОУ или руководителю ГОУ, в виде выписки из протокола в течение семи рабочих дней со дня заседания Аттестационной комиссии направляются в ГОУ или ИОГВ, а также кандидату на должность руководителя или руководителю ГОУ.

2.8. Порядок работы Аттестационной комиссии в части, не урегулированной Порядком, устанавливается Уполномоченным органом.

3. Проведение аттестации

3.1. Предложения по кандидатам (кандидату) на должность руководителя ГОУ и документы по ним представляются в Аттестационную комиссию:

ГОУ;

ИОГВ.

3.2. Предложения по кандидатам (кандидату) на должность руководителя ГОУ и документы для аттестации руководителя ГОУ представляются в Аттестационную комиссию непосредственно руководителем ГОУ или уполномоченным им лицом в сроки, установленные Уполномоченным органом.

3.3. Комплект документов по кандидату на должность руководителя ГОУ оформляется на русском языке и должен включать:

заявление кандидата на должность руководителя ГОУ о проведении аттестации Аттестационной комиссией и рассмотрении его документов (с указанием контактного телефона, места жительства и электронной почты (при наличии), прилагаемых документов) (в свободной форме);

заявление кандидата на должность руководителя ГОУ о согласии на проверку и обработку представленных сведений о кандидате (в свободной форме);

сведения о кандидате на должность руководителя ГОУ согласно приложению к Порядку;

программу развития соответствующего ГОУ, а также основные положения программы кандидата на должность руководителя ГОУ (не более двух страниц);

выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления ГОУ о включении кандидата на должность руководителя ГОУ в список кандидатов на должность руководителя ГОУ (в случае представления ГОУ предложений по кандидатам (кандидату) на должность руководителя ГОУ);

представление наблюдательного совета государственного автономного образовательного учреждения о кандидате на должность руководителя (в случае, предусмотренном уставом ГОУ);

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования но реабилитирующим основаниям;

решение соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (в случае представления кандидатом, замещающим или замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы, если отдельные функции государственного управления соответствующей образовательной организацией входят (входили) в его должностные (служебные) обязанности);

надлежаще заверенные копии документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации, ученой степени, ученом звании;

согласие на обработку персональных данных кандидата на должность руководителя ГОУ;

дополнительные документы по усмотрению кандидата на должность руководителя ГОУ.

3.4. Комплект документов по руководителю ГОУ, подлежащему аттестации, оформляется на русском языке и должен включать:

заявление руководителя ГОУ о согласии на проведение его аттестации Аттестационной комиссией и рассмотрении его документов (с указанием контактного телефона, адреса проживания и электронной почты (при наличии), прилагаемых документов) (в свободной форме);

заявление руководителя ГОУ о согласии на проверку и обработку представленных сведений о руководителе ГОУ (в свободной форме);

сведения о руководителе ГОУ согласно приложению к Порядку;

отчет о результатах выполнения программы развития ГОУ и отчет руководителя за соответствующий календарный год (далее - отчет);

выписку из решения уполномоченного коллегиального органа управления ГОУ о результатах рассмотрения отчета;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям;

согласие на обработку персональных данных руководителя ГОУ;

дополнительные документы по усмотрению руководителя ГОУ.

3.5. Кандидаты на должность руководителя и руководители ГОУ, документы по которым не поступили, поступили не в полном объеме, позднее установленных сроков или замечания по документам которых не были устранены в установленный срок, решением Аттестационной комиссии к аттестации не допускаются.

3.6. О месте, дате и времени проведения аттестации кандидаты (кандидат) на должность руководителя и руководитель ГОУ, подлежащий аттестации, уведомляются в соответствии с данными, указанными в заявлении, не позднее чем за семь рабочих дней до дня проведения аттестации.

3.7. Аттестация проводится с приглашением руководителя ГОУ на заседание Аттестационной комиссии. В случае неявки руководителя ГОУ на заседание Аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации он подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

3.8. В случае неучастия в собеседовании кандидат на должность руководителя или руководитель ГОУ признается Аттестационной комиссией не прошедшим аттестацию. Порядок проведения собеседования в части, не урегулированной Порядком, устанавливается Уполномоченным органом.

3.9. В случае получения отрицательного результата при прохождении аттестации кандидата на должность руководителя или руководителя ГОУ Аттестационная комиссия принимает соответствующее решение:

о признании кандидата на должность руководителя ГОУ не соответствующим должности "руководитель ";

о признании руководителя ГОУ не соответствующим занимаемой должности.

3.10. В случае положительного результата при прохождении аттестации кандидата на должность руководителя или руководителя ГОУ Аттестационная комиссия принимает соответствующее решение:

о признании кандидата на должность руководителя ГОУ соответствующим должности "руководитель" и рекомендации кадровому подразделению ИОГВ о назначении кандидата на должность руководителя ГОУ руководителем ГОУ;

о признании кандидата на должность руководителя ГОУ соответствующим должности "руководитель" и рекомендации руководителю ИОГВ о возможности включения кандидата на должность руководителя Г'ОУ в кадровый резерв ИОГВ для замещения должностей руководителей ГОУ;

о признании руководителя ГОУ соответствующим занимаемой должности "руководитель".

3.11. Руководитель ГОУ, в отношении которого Аттестационной комиссией принято решение о его несоответствии занимаемой должности, может быть освобожден от занимаемой должности (уволен) в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.