Приложение N 2. Положение о комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, не полностью дееспособных граждан и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
администрации
от 1 августа 2018 г. N 2237

Положение
о комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, не полностью дееспособных граждан и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Общие положения

1.1. Комиссия по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, не полностью дееспособных граждан и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия), является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, Областными законами Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ленинградской области в сфере опеки и попечительства, настоящим Положением.

2. Цели и задачи комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Настоящая комиссия создается с целью соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, не полностью дееспособных граждан и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предупреждения случаев нарушения их прав и законных интересов.

1.3. Задачи комиссии:

1.3.1. Решение спорных вопросов, связанных с установлением опеки и попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

1.3.2. Решение спорных вопросов по выдаче либо отказу в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем;

1.3.3. Решение спорных вопросов по снижению брачного возраста;

1.3.4. Решение вопросов, связанных с приватизацией, обменом (меной), отчуждением объектов недвижимости, принадлежащей несовершеннолетним, недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, а также вопросов о залоге имущества, приобретаемого в собственность на имя несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

1.3.5. Решение вопросов о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на распоряжение денежными средствами несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных граждан, сумма которых превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей;

1.3.6. Решение вопросов об участии родителей (опекунов), близких родственников в воспитании, образовании и развитии ребенка;

1.3.7. Решение спорных вопросов об использовании имущества несовершеннолетнего, недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и об управлении таким имуществом;

1.3.8. Решение вопросов об освобождении опекунов (попечителей) от исполнения возложенных на них обязанностей в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения ими своих обязанностей;

1.3.9. Решение вопросов, связанных с распределением и предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, арендуемых на территории района жилых помещений;

1.3.10. Решение вопросов, связанных с однократным обеспечением благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

1.3.11. Иные спорные вопросы, относящиеся к полномочиям комитета по социальным вопросам по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных граждан и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Состав комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. В состав Комиссии входят девять постоянных членов.

1.5. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители администраций городских и сельских поселений, структурных подразделений администрации района, общественных организаций и иных ведомств, заинтересованные граждане.

1.6. Комиссию возглавляет председатель.

1.7. Председатель Комиссии:

- утверждает повестку дня, дату, время и место заседания Комиссии;

- проводит заседания;

- дает поручения секретарю и членам Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии.

3.5. Заместитель председателя Комиссии:

- в отсутствие председателя Комиссии выполняет его функции.

3.6. Секретарь Комиссии:

- информирует членов Комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии (не менее, чем за два дня до назначенной даты);

- организовывает рассылку материалов к очередному заседанию Комиссии, выписок из протоколов заседания Комиссии заинтересованным лицам;

- ведет протокол заседания;

- выполняет поручения председателя Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии;

- обеспечивает хранение документов, материалов Комиссии.

4. Полномочия комиссии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Принятие решений о разрешении или отказе в установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними, недееспособными и не полностью дееспособными гражданами;

1.9. Принятие решений по выдаче либо об отказе в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем;

1.10. Принятие решений о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) на совершение родителем, усыновителем, опекуном (дачу согласия попечителем) и иным законным представителем сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества (включая жилое помещение) несовершеннолетнего, недееспособного, не полностью дееспособного гражданина, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему, недееспособному, не полностью дееспособному гражданину прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок;

1.11. Принятие решений о разрешении либо отказе в разрешении заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизация) без участия несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, при наличии спорных вопросов;

1.12. Принятие решений о разрешении (отказе в выдаче разрешения) на вступление в брак лицам, не достигшим брачного возраста при наличии уважительных причин и в виде исключения с учетом особых обстоятельств;

1.13. Принятие решений по вопросам об участии родителей, опекунов (попечителей), близких родственников в воспитании, образовании и развитии ребенка при наличии спорных вопросов;

1.14. Принятие решений о выдаче (отказе в выдаче) родителям, опекунам (попечителям), иным законным представителям несовершеннолетнего, недееспособного или не полностью дееспособного гражданина разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного (ребенка):

- При распоряжении денежной суммой, не превышающей 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, разрешение на распоряжение денежными средствами выдается комитетом по социальным вопросам администрации МО "Всеволожский муниципальный район";

- При распоряжении денежной суммой свыше 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей разрешение на распоряжение денежными средствами оформляется постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район ЛО.

4.8. Принятие решений о распределении лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, арендуемых на территории района жилых помещений, до обеспечения их жилым помещением в установленном законодательством порядке.

4.9. Принятие решений о включении/невключении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в муниципальном образовании "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

4.10. Принятие решений об обеспечении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

4.11. Принятие решений по иным вопросам, относящимся к полномочиям комитета по социальным вопросам по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных граждан и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Порядок рассмотрения и принятия решений комиссией

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.

5.2. В случае проведения внеочередного заседания члены Комиссии оповещаются не позднее двух дней до его проведения.

5.3. Вопросы выносятся на рассмотрение Комиссии в порядке очередности поступления при условии предоставления заявителем необходимого пакета документов, предусмотренного законодательством.

5.4. Заявители предоставляют на рассмотрения комиссии следующие документы:

5.4.1. При рассмотрении вопросов, связанных с установлением опеки или попечительства над несовершеннолетними и выдачей заключения о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители, гражданин подает в комитет по социальным вопросам заявление и пакет документов, предусмотренный Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. N 423;

5.4.2. При рассмотрении вопроса установления опеки или попечительства над гражданином, признанным судом недееспособным или не полностью дееспособным, гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, подает в комитет по социальным вопросам заявление и пакет документов, предусмотренный Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. N 927;

5.4.3. При рассмотрении вопросов, связанных с отчуждением объектов недвижимости, принадлежащих несовершеннолетним, недееспособными или не полностью дееспособным гражданам:

- заявление обоих родителей (или иных законных представителей). Заявление подписывается в присутствии специалиста;

- копии паспортов родителей (или иных законных представителей);

- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет о согласии на совершение сделки;

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (для лиц, достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении и паспорт);

- документ-основание возникновения права на приобретаемое жилое помещение: договор купли-продажи, приватизации, мены, дарения, договор долевого участия;

- свидетельства о государственной регистрации права собственности н а всех собственников на отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение;

- технический и кадастровый паспорта на отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение;

- сведения о регистрации по месту жительства (пребывания), характеристика жилого помещения (ф.7) на отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение, а так же сведения о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего (подлинники);

- выписки из ЕГРН на отчуждаемое и приобретаемое жилое помещение;

- нотариальное гарантийное обязательство собственников встречного жилья о намерении предоставить (продать, подарить, заключить договор мены) жилое помещение (долю) на имя несовершеннолетнего, а так же всех зарегистрированных в данном жилом помещении сняться с регистрационного учета в течение 14 дней с момента совершения сделки;

- в случае продажи или приобретения жилого помещения, имеющего статус "коммунальное", а так же заключения договоров мены, необходимо предоставить отказ от права преимущественной покупки от участников долевой собственности данного объекта недвижимости, согласно ст. 250 ГК РФ;

- заявитель может представить другие документы, имеющие отношение к решению вопроса, применительно к конкретному случаю.

Документы, представляются в копиях и оригиналах. При отсутствии оригиналов, принимаются нотариально заверенные копии.

5.4.4. При рассмотрении вопросов о снижении брачного возраста:

- заявление несовершеннолетней (его) о снижении брачного возраста;

- заявление обоих родителей, иных законных представителей. В случае отсутствия одного из родителей (отсутствия сведений о нем) необходимо представить документ, который свидетельствует о его отсутствии;

- заявление лица о регистрации брака с несовершеннолетней (им);

- сведения о регистрации несовершеннолетнего заявителя;

- копию паспорта несовершеннолетней (его);

- копии паспортов обоих родителей, иных законных представителей;

- копию паспорта лица, желающего зарегистрировать брак с несовершеннолетней (им);

- справку о беременности (свидетельство о рождении ребенка, если брак регистрируется после его рождения).

Документы, представляются в копиях и оригиналах. При отсутствии оригиналов, принимаются нотариально заверенные копии.

5.4.5. При рассмотрении вопросов, связанных с однократным обеспечением благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, гражданин должен представить пакет документов, предусмотренный постановлением Правительства Ленинградской области от 05.07.2013 г. N 198.

5.4.6. При рассмотрении вопросов, связанных с выдачей разрешения на распоряжение денежными средствами несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных граждан:

- заявление одного из родителей (или иных законных представителей). Заявление подписывается в присутствии специалиста.

- заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.

- копию паспорта одного из родителей (или иных законных представителей);

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего (для лиц, достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении и паспорт);

- сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего;

- копию сберегательной книжки;

- копию договора об открытии на имя несовершеннолетнего, недееспособного или не полностью дееспособного гражданина счета в кредитной организации;

- выписку по счету, открытому на имя недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, на дату обращения;

- документы, подтверждающие, что денежные средства будут затрачены на нужды и в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

- заявитель может представить другие документы, имеющие отношение к решению вопроса, применительно к конкретному случаю.

Документы, представляются в копиях и оригиналах. При отсутствии оригиналов, принимаются нотариально заверенные копии.

5.5. Комиссия вправе пригласить на заседание несовершеннолетних граждан (с 10 лет), их законных представителей или опекунов (попечителей), а также представителей иных ведомств (педагогов, психологов, специалистов по социальной работе, участковых инспекторов милиции и т.д.), мнение которых учитывается при принятии решения комиссией.

5.6. Заседания комиссии правомочны в составе не менее 2/3 присутствующих членов комиссии.

5.7. Комиссия принимает решение простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае одинакового числа голосов "за" и "против", голос председателя комиссии является решающим.

5.8. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Граждане вправе получить выписку из протокола заседания комиссии по вопросу, касающемуся их прав и законных интересов. Выписка из протокола выдается обратившемуся гражданину лично под роспись в течение 15 дней с момента обращения.

5.9. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев с момента предоставления гражданину выписки из протокола.

5.10. Решение комиссии носит рекомендательный характер. Является основанием издания муниципального правового акта администрации муниципального образования по вопросу, рассмотренному комиссией, либо для подготовки и направления письменного ответа в адрес заявителя, в случае отказа.

6. Заключительные положения

6.1. Комиссия создается и ликвидируется Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.