Приложение. Региональные индексы пересчета сметной стоимости строительства для применения с 1 сентября 2018 года

Приложение
к письму РЦЦС СПб
от 14.09.2018 г. N 2018-09и

Региональные индексы
пересчета сметной стоимости строительства для применения с 1 сентября 2018 года

Раздел IV.
Общие указания по применению

4.1. Предлагаемые индексы сформированы на строительные, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные и реставрационно-восстановительные работы, предусмотренные типовыми проектными решениями частей зданий и сооружений, повторно применяемыми экономичными индивидуальными проектами и дифференцированы по унифицированной номенклатуре видов н комплексов работ, соответствующих технологической последовательности строительства и специализации строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) организаций.

Предназначены для определения стоимости строительства в текущих ценах и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядными организациями независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

4.2. Расчеты за выполненные работы рекомендуется производить с применением индексов по отдельным элементам прямых затрат (таблицы раздела I) к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по текущим нормативам. Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ.

4.3. При применении индексов раздела II на весь комплекс работ к полной сметной стоимости строительно-монтажных работ в ценах 1984 г., на стоимость прямых затрат, подсчитанной по расценкам и сметным ценам 1984 г., начисляются накладные расходы и плановые накопления по нормам 1984 г., а затем индекс по соответствующему виду строительства и работ. При расчете указанных индексов использовались индексы к элементам прямых затрат по соответствующим видам и комплексам работ раздела I.

Аналогично - при применении индексов раздела II на весь комплекс работ к полной сметной стоимости строительно-монтажных работ в ценах на 01.01.2000 г., на стоимость прямых затрат, подсчитанной по расценкам и сметным ценам на 01.01.2000 г., начисляются накладные расходы и сметная прибыль по нормативам для базисной стоимости, а затем индекс по соответствующему виду работ. При расчете указанных индексов использовались индексы к элементам прямых затрат по соответствующим видам работ раздела I.

Примечание. комплексные индексы удорожания СМР по видам объектов строительства и реконструкции должны применяться при расчетах за выполненные работы между Заказчиками и Генеральными подрядчиками в условиях "неразорванного" строительного цикла. При проведении работ на объектах, достраиваемых после остановки (консервации) работ, а также при смене Генподрядчика, следует использовать индексы по видам соответствующих работ.

4.4. Оплату выполненных работ рекомендуется производить Заказчиком по ценам (индексам) на момент их фактического выполнения Подрядчиком, а в случае отставания Подрядчика от согласованного календарного плана (графика) работ - по ценам (индексам), действовавшим на момент, когда они должны были быть выполнены по календарному плану (графику), что должно быть отражено в договоре подряда (контракте). В случае задержки оплаты выполненных и принятых работ со стороны и по вине Заказчика, Подрядчик вправе требовать компенсации затрат и инфляционных факторов в соответствии с условиями договора, в котором должны быть предусмотрены соответствующие штрафные санкции за задержку оплаты.

4.5. Индекс к оплате труда рабочих учитывает выплаты в составе Фонда оплаты труда (дополнительные отпуска, выслуга лет, аккордная оплата труда), а также дополнительную заработную плату, которые дополнительно не учитываются.

Для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин и используемую для начисления накладных расходов и сметной прибыли, - индекс на оплату труда рабочих.

4.6. Индексы на материалы к сметным ценам 2000 и 1984 годов приведены в виде "ценового поля" показателей, определяющих разброс цен на ресурсы в зависимости от проектных решений и условий поставки (комплектации). Согласование конкретной величины показателя, в установленных пределах, производится Заказчиком и Подрядчиком.

Для учета разницы в транспортных расходах по доставке материальных ресурсов на объекты строительства, расположенные в административно-подчиненных пригородах Санкт-Петербурга (административные районы - Колпинский, Кронштадский, Курортный, Ломоносовский, Павловский, Петродворцовый и Пушкинский), а также при осуществлении строительства в Ленинградской области строительными организациями Санкт-Петербурга, к сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ должны применяться специальные поправочные коэффициенты, приведенные в Общих указаниях по применению единичных расценок (ЕРЕР-84 и ТЕР-2001 СПб).

4.7. При оплате заказчиком материалов, изделий, и конструкций для производства строительно-монтажных работ, когда расчеты за выполненные работы производятся с применением индексов по данному Письму, необходимо учитывать стоимость оплаченных заказчиком материалов, пересчитанных с применением к их стоимости соответствующих индексов по статье прямых затрат "Материалы с доставкой", а в случае их включения в сметы (акты выполненных работ) по фактической стоимости - по стоимости, заложенной в сметы (акты выполненных работ). Стоимость материалов поставки заказчика является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.

Стоимость материалов поставки заказчика не исключаются из итога расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Она показывается отдельной строкой за итогом сметы (акта выполненных работ по форме N КС-2) под названием "В том числе материалы заказчика" и учитывается при расчетах за выполненные работы, что отражается записью в форме N КС-3. Таким образом, заказчик уменьшает сумму к оплате подрядчику по форме N КС-3, введя в нее дополнительную строку "За минусом материалов заказчика".

4.8. Накладные расходы в текущем уровне цен определяются в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 (Госстрой России от 12.01.2004 г. N 6) от величины средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе текущих прямых затрат по следующей формуле:

, где:

и - суммарная величина основной заработной платы рабочих-строителей и машинистов в уровне сметных цен 1984 г. или на 01.01.2000 г.

- индекс текущего уровня оплаты труда рабочих по отношению к уровню 1984 или 2000 гг. (индекс элемента прямых затрат - "Оплата труда рабочих")

- норматив накладных расходов, рекомендованный Госстроем России для применения с 01.01.2000 г. в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004, с учетом понижающего коэффициента 0,85 согласно письма Госстроя России N 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г.

Согласно письму Госстроя России N 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов, не распространяются на работы по строительству мостов, тоннелей, метрополитенов, атомных станций, объектов по обращению с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, дополнительно к понижающему коэффициенту к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 0,94. При этом понижающий коэффициент в размере 0,7 к нормативам накладных расходов не применяется.

При использовании в локальных сметах (сметных расчетах) нормативов накладных расходов по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001, ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм)-2001 и ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр)-2001.

4.9. Сметная прибыль в текущем уровне цен определяется в соответствии с положениями Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001 (Госстрой России от 28.02.2001 г. N 15) с учетом порядка применения нормативов сметной прибыли в строительстве, установленного письмом Госстроя России N 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г.

Согласно письму Госстроя России N 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 г. но объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, понижающие коэффициенты к нормативам сметной прибыли, не распространяются на работы по строительству мостов, тоннелей, метрополитенов, атомных станций, объектов по обращению с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Указанный Порядок применения нормативов сметной прибыли в строительстве для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, носит рекомендательный характер и при расчете индексов СМР Таблицы 2.2 ("Расчетные индексы к полной стоимости СМР в сметных ценах 2000 и 1984 гг, по объектам внебюджетного финансирования") коэффициент 0,8 к нормативам сметной прибыли НЕ ПРИМЕНЯЛСЯ.

В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в текущих ценах в составе сметных прямых затрат (по аналогии с исчислением накладных расходов).

При использовании в локальных сметах (сметных расчетах) нормативов сметной прибыли по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ начисление нормативов производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованием сборников ГЭСН (ФЕР, ТЕР)-2001, ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм)-2001, ГЭСНп (ФЕРп, ТЕРп)-2001, ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр)-2001.

Примечание для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятии, организации и физических лиц (т.е внебюджетных источников), сметная прибыль может определяться как от ветчины средств ни оплату труда рабочих, так и от сметной себестоимости работ в текущем уровне цен. При этом конкретный норматив сметной прибыли предлагается подрядчиком и согласуется заказчиком работ ни равноправной основе.

4.10. При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление нормативов до целых чисел осуществляется после применения всех коэффициентов.

4.11. Затраты на удорожание работ, выполняемых в зимнее время определяются в соответствии с ГСН 8105-02-2007 "Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время" и ГСНр 81-05-02-2001 "Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время".

4.12. Размер средств, предназначенных для возведения титульных временных зданий и сооружений может определяться:

- по расчету, основанному на данных ПОС в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

- по нормам, приведенным в ГСН 81-05-01-2001 "Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве строительных работ" и ГСНр 81-05-01-2001 "Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ", в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав Сводного сметного расчета.

Одновременное использование указанных способов не допускается.

Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения могут производиться как за фактически построенные временные здания и сооружения, так и с применением сметных нормативов в зависимости от условии заключаемых договоров (контрактов). Порядок расчетов за временные здания и сооружения, установленный между заказчиком и подрядчиком, должен применяться от начала и до окончания строительства.

4.13. Возмещение прочих работ и затрат заказчиком может производиться только при их фактическом наличии у подрядчика и при документальном подтверждении размеров этих затрат за соответствующий период, но не выше размера по нормативным документам Госстроя России для включения в главу 9 ССР "Прочие работы и затраты".

4.14. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав ССР в размере согласно п. 4.96 МДС 81-35.2004.

Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твердой договорной цены на строительную продукцию. При этом в актах приемки выполненных работ часть резерва, включенная в состав твердой договорной цены не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании твердой договорной цены.

При заключении договора с открытой (изменяемой в ходе выполнения работ) ценой при производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ резерв подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика.

Справка
о средней стоимости строительства многоквартирных жилых домов массового спроса и ценах на рынке недвижимости по Санкт-Петербургу
на сентябрь 2018 года

Принятое значение т.н. "у.е." - 73,30 руб.

(рыночная стоимость бивалютной корзины (индикатор, включающий $ 55% и EUR 45%) Принятое значение 1 $ = 68,08 руб.

Внимание! Изменение цен в %% рассчитывается по показателям в рублях!

С учетом НДС

I. Расчетная стоимость строительства

1.1. Средние расчетные показатели стоимости строительства жилых домов массового спроса на 1 м2 общей площади квартир жилых зданий и общей площади зданий (для вновь начинаемых строительством)

Показатели приводятся с учетом простой базовой отделки (окраска, обои, разводка, установка ПДУ, паркет березовый, линолеум, газовые или электроплиты, лифты и т.п.), наружных сетей и благоустройства (относимых на сметную стоимость дома), а также среднего уровня прочих работ и затрат застройщиков в процессе подготовки строительства, производственного цикла и сдачи дома, в том числе среднего уровня затрат инвесторов (застройщиков):

- по исполнению инвестиционных условий, определяемых в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции";

- иных прав и обязанностей инвестора, установленных Правительством Санкт-Петербурга на основании положений федеральных законов и законов Санкт-Петербурга, а также иных прав и обязанности инвестора и Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга и связанных с особенностями объекта недвижимости, предоставляемого для целей осуществления инвестиционной деятельности, и назначением результата инвестирования (в том числе обязательства по строительству, ремонту и реконструкции объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур).

В показателях также учитываются затраты застройщиков на технологическое присоединение к сетям электро-, тепло-, водо- и газо- снабжения.

Учитывая, что многие жилые дома вводятся в эксплуатацию без отделки квартир, поквартирной разводки систем горячего и холодного водоснабжения, установки предметов домоустройства (сантехприборы, плиты и т.п.), для получения показателей без отделки, приведенные данные могут быть уменьшены на 6-8%.

При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания показатели рассчитываются только для жилой части здания.

N п/п	Типы жилых домов	Расчетная стоимость строительства на 1 м2		Примечания
		общей площади квартир жилых зданий	общей площади зданий
1	Стоимость строительства крупнопанельных и сборно-монолитных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга	59388 руб.	52855 руб.
2	Крупнопанельные и объемно-блочные жилые дома типовых и повторно применяемых проектов высотой 9-16 этажей	73067 руб.	59915 руб.	ДСК-3: Гатчинские серии и др. Фундаменты - сборные железобетонные; стены, перекрытия, лестничные марши, площадки, балконы, шахты лифтов - сборные железобетонные элементы; кровля - мягкая, рулонная.
		997 у.е.	817 у.е.
		1073 $	880 $
3	Монолитные жилые дома с навесными трехслойными панелями 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	75373 руб.	60299 руб.	Модифицированная серия 137, АО "Блок" и др Фундаменты - свайные; внутренние стены и перекрытия - монолитный каркас; наружные стены - 3-х слойные навесные панели; кровля - мягкая, рулонная.
		1028 у.е.	823 у.е.
		1107 $	886 $
4	Монолитные жилые дома (монолитный каркас) с ограждающими конструкциями из кирпича и блоков (газобетон и т.п., в т.ч. с утеплителем) 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	91514 руб.	70465 руб.	Фундаменты - сборные железобетонные или свайные; стены - газобетонные с облицовкой лицевым кирпичом или наружным утеплителем с отделочным покрытием; внутренние стены и перекрытия - монолитные железобетонные; перегородки - гипсовые из пазогребневых плит; кровля - рулонная.
		1248 у.е.	961 у.е.
		1344 $	1035 $
5	Кирпичные жилые дома 6-12 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	109531 руб.	83244 руб.	Фундаменты - свайные; стены - кирпичные; перекрытия, лестничные марши, площадки, балконы, шахты лифтов - сборные железобетонные элементы; перегородки - газобетонные; кровля - мягкая, рулонная.
		1494 у.е.	1136 у.е.
		1609 $	1223 $
6	Средневзвешенное значение	85376 руб.	67085 руб.	68% - монолит,
		1165 у.е.	915 у.е.	18% - панельные,
		1254 $	985 $	14% - кирпичные
7	Изменение к предыдущему месяцу, %	+1,95%		Изменение цен на строительные материалы составило +1,19%
8	То же, с начала 2018 года, %	+8,39%		Изменение цен на строительные материалы составило +7,90%

1.2. Средние фактические показатели стоимости строительства жилых домов на 1 м2 общей площади квартир жилых зданий (для заканчиваемых строительством в сентябре 2018 г. и продолжительностью строительства не более 26 месяцев)

При формировании данных использована отчетная информации территориальных органов Федеральной службы государственной статистики (форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов"), показатели Актов государственных приемочных комиссий и отчетность застройщиков.

N п/п	Наименование показателя, типов жилых домов	Показатель	Примечания, пояснения
1	2	3	4
1	Фактическая стоимость строительства крупнопанельных и сборно-монолитных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга	51073 руб.	-
2	Крупнопанельные и объемно-блочные жилые дома типовых и повторно применяемых проектов высотой 9-16 этажей	62838 руб.	ДСК-3; Гатчинские серии и др Фундаменты - сборные железобетонные; стены, перекрытия, лестничные марши, площадки, балконы, шахты лифтов - сборные железобетонные элементы; кровля - мягкая, рулонная.
3	Монолитные жилые дома с навесными трехслойными панелями 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	64821 руб.	Модифицированная серия 137, АО "Блок" и др Фундаменты - свайные; внутренние стены и перекрытия - монолитный каркас; наружные стены - 3-х слойные навесные панели; кровля - мягкая, рулонная.
4	Монолитные жилые дома (монолитный каркас) с ограждающими конструкциями из кирпича и блоков (газобетон и т.п., в т.ч. с утеплителем) 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	76871 руб.	Фундаменты - сборные железобетонные или свайные; стены - газобетонные с облицовкой лицевым кирпичом или наружным утеплителем с отделочным покрытием; внутренние стены и перекрытия - монолитные железобетонные; перегородки - гипсовые из пазогребневых плит; кровля - рулонная.
5	Кирпичные жилые дома 6-12 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	89816 руб.	Фундаменты - свайные; стены - кирпичные; перекрытия, лестничные марши, площадки, балконы, шахты лифтов - сборные железобетонные элементы; перегородки - газобетонные; кровля - мягкая, рулонная.
6	Средневзвешенное значение	72078 руб.

II. Цены первичного рынка жилья

2.1. Средние рыночные показатели предложений застройщиков на первичном рынке жилья, отнесенные на 1 м2 общей площади квартир жилых зданий эконом-класса (для находящихся в средней стадии строительства в сентябре 2018 г. и сроком окончания строительством не более 12 месяцев от отчетной даты)

Используются данные наиболее крупных и известных в регионе застройщиков и агентств недвижимости (работающих на первичном рынке), при этом в показателях учитываются возможные скидки застройщиков при единовременной оплате со стороны дольщиков.

N п/п	Наименование показателя, типов жилых домов	Показатель
1	2	3
1	Крупнопанельные и объемно-блочные жилые дома типовых и повторно применяемых проектов высотой 9-16 этажей	93990 руб. 1282 у.е. 1381 $
2	Монолитные жилые дома с навесными трехслойными панелями 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	98220 руб. 1340 у.е. 1443 $
3	Монолитные жилые дома (монолитный каркас) с ограждающими конструкциями из кирпича и блоков (газобетон и т.п., в т.ч. с утеплителем) 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	104705 руб. 1428 у.е. 1538 $
4	Кирпичные жилые дома 6-12 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов	107565 руб. 1467 у.е. 1580 $
5	Средневзвешенное значение	103261 руб. 1409 у.е. 1517 $
6	Изменение к предыдущему месяцу, %	+0,30%
7	То же, с начала 2018 года (на начало года - 100519 руб.), %	+2,72%

III. Цены вторичного рынка жилья

3.1. Средние рыночные показатели предложений на вторичном рынке типового жилья и старого фонда, отнесенные на 1 м2 общей площади квартир жилых зданий

Используются данные наиболее крупных и известных в регионе агентств недвижимости и общедоступная аналитическая информация о рынке недвижимости региона.

N п/п	Наименование показателя, типов жилых домов	Показатель
1	2	3
1	Крупнопанельные и объемно-блочные жилые дома типовых массовых серий высотой 9-16 этажей (застройка с 70-х годов прошлого века)	96400 руб. 1416$
2	Монолитные жилые дома с навесными трехслойными панелями 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов (застройка с начала 90-х годов прошлого века)	98058 руб. 1440 $
3	Монолитные жилые дома с ограждающими конструкциями из кирпича и блоков (газобетон) 9-16 этажей индивидуальных и повторно применяемых проектов (застройка с начала 90-х годов прошлого века)	102743 руб. 1509 $
4	Кирпичные жилые дома 9-16 этажей типовых и повторно применяемых проектов (застройка с 70-х годов прошлого века)	114300 руб. 1679 $
5	Старый жилой фонд (застройка 19 века и первой половины 20 века)	114620 руб. 1684 $
6	Средневзвешенное значение	110005 руб. 1616$
7	Изменение к предыдущему месяцу, %	+0,88%
8	То же, с начала 2018 года (на начало года - 107245 руб.), %	+2,57%

Прогноз
месячных темпов прироста цен на строительно-монтажные работы, %

Прогноз
индекса цен на строительно-монтажные работы без учета НДС по сравнению со сметными ценами 2000 года