Приложение. Типовая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга и включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

Приложение
к распоряжению
Правительства Санкт-Петербурга
от 06.11.2018 N 44-рп

Типовая методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга и включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

1. Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительный орган власти) и включение в кадровый резерв исполнительного органа власти (далее - конкурсы) проводятся в порядке и на условиях, определенных в Положении о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Положение о конкурсе), и единой методике проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 (далее - Единая методика).

2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе власти (далее - гражданская служба).

3. Объявление о конкурсе включает в себя сведения, предусмотренные в пункте 6 Положения о конкурсе и пункте 15 Единой методики.

4. В объявлении о конкурсе также указывается информация о предварительном квалификационном тесте, который кандидаты могут пройти вне рамок конкурса для самостоятельной оценки ими своего профессионального уровня.

Результаты прохождения кандидатом предварительного квалификационного теста не являются основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.

5. Для проведения конкурсов образуется конкурсная комиссия исполнительного органа власти (далее - конкурсная комиссия).

Состав и порядок работы конкурсной комиссии определяются Положением о конкурсной комиссии исполнительного органа власти, утверждаемым правовым актом исполнительного органа власти.

6. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

7. В качестве методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) используются тестирование и индивидуальное собеседование, а также по решению представителя нанимателя иные не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ, подготовка проекта документа, решение кейсов.

8. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы или должностей гражданской службы, для замещения которых проводится конкурс на включение в кадровый резерв исполнительного органа власти, в соответствии с методами оценки, указанными в приложении N 1 к Единой методике, и описанием методов оценки, указанным в приложении N 2 к Единой методике.

9. Тестирование кандидатов проводится по следующим группам вопросов:

вопросы для оценки уровня знания кандидатами законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующего соответствующую сферу деятельности исполнительного органа власти, применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы или должности гражданской службы, для замещения которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв исполнительного органа власти;

вопросы для оценки уровня знания кандидатами Конституции Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга, законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции;

вопросы для оценки уровня знания кандидатами норм современного русского языка как государственного языка Российской Федерации;

вопросы для оценки уровня знания кандидатами основ информационно-телекоммуникационных технологий.

10. Формирование вопросов, указанных в пункте 9 настоящей Типовой методики, осуществляется подразделением исполнительного органа власти по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба), а в случае отсутствия кадровой службы должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы в исполнительном органе власти (далее - ответственное должностное лицо).

11. Подготовка вопросов, указанных в абзаце втором пункта 9 настоящей Типовой методики, осуществляется структурным подразделением исполнительного органа власти, для замещения должности в котором проводится конкурс.

Вопросы направляются в кадровую службу (ответственному должностному лицу) не позднее семи рабочих дней со дня объявления конкурса.

12. В каждую группу вопросов, указанных в пункте 9 настоящей Типовой методики, включается не менее 10 вопросов соответствующего содержания.

Общее количество вопросов в тесте не должно превышать 60.

13. На каждый вопрос теста может быть только один правильный ответ.

14. В ходе тестирования кандидатам предоставляются одинаковые перечни вопросов и равное количество времени для ответа на содержащиеся в указанных перечнях вопросы.

15. В бланки с перечнями вопросов для оценки уровня знаний, оформленные по форме согласно приложению N 1 к настоящей Типовой методике (далее - бланк с перечнем вопросов), вносятся записи о фамилии, имени и отчестве кандидата, дате проведения тестирования.

Во время проведения тестирования не допускается выходить за пределы помещения, в котором проходит тестирование, обмениваться перечнями вопросов, использовать средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Не допускается внесение в бланк с перечнем вопросов записей карандашом.

В случае необходимости допускается внесение в бланк с перечнем вопросов исправлений, заверенных подписью кандидата.

16. Проверка ответов, данных кандидатами в ходе тестирования, осуществляется с помощью ключей в отсутствие кандидатов после завершения тестирования.

В случае, если кандидат не отметил ни одного из предложенных вариантов ответа на вопрос в бланке с перечнем вопросов или отметил два и более варианта, при проверке такой ответ засчитывается как неправильный.

17. Оценка результатов тестирования проводится по количеству правильных ответов.

18. Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов вопросов.

19. В зависимости от количества правильно отвеченных кандидатами тестовых вопросов в процентном соотношении используется следующая шкала баллов:

5 баллов - 95 - 100 процентов;

4 балла - 89 - 94 процентов;

3 балла - 83 - 88 процентов;

2 балла - 77 - 82 процентов;

1 балл - 70 - 76 процентов;

0 баллов - менее 70 процентов.

20. Результаты тестирования секретарь конкурсной комиссии вносит в бланк, оформленный по форме согласно приложению N 2 к настоящей Типовой методике.

21. В случае использования при проведении конкурса таких методов оценки, как подготовка проекта документа, написание реферата или иных письменных работ, дается письменное заключение руководителя структурного подразделения исполнительного органа власти, для замещения должности в котором проводится конкурс.

В целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного кандидатом проекта документа, реферата или иной письменной работы.

Максимальный балл, который может получить кандидат за выполнение указанных конкурсных заданий, составляет 5 баллов.

В случае использования при проведении конкурса таких методов оценки, как анкетирование, проведение групповых дискуссий, решение кейсов, балльная система не используется. Анализ результатов применения указанных методов отражается в решении конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению N 3 к настоящей Типовой методике (далее - решение) и протоколе заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного органа власти по форме согласно приложению N 4 к настоящей Типовой методике (далее - протокол).

22. Члены конкурсной комиссии не позднее трех рабочих дней до ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.

23. Для проведения оценки профессионального уровня кандидата в рамках индивидуального собеседования структурное подразделение исполнительного органа власти, для замещения должности в котором проводится конкурс, осуществляет подготовку соответствующих вопросов применительно к исполнению должностных обязанностей по указанной должности гражданской службы.

Вопросы направляются в кадровую службу (ответственному должностному лицу) не позднее семи рабочих дней со дня объявления конкурса.

24. Максимальный балл, который может получить кандидат в ходе индивидуального собеседования, составляет 5 баллов.

25. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 5 к настоящей Типовой методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

26. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

27. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, набранных кандидатом по результатам тестирования, индивидуального собеседования, а также иных методов оценки в случае их использования.

28. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

29. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата для включения в кадровый резерв исполнительного органа власти) принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

30. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением или протоколом.

31. В кадровый резерв исполнительного органа власти по решению конкурсной комиссии рекомендуется кандидат из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.