Приложение. Условия концессионного соглашения о создании и последующей эксплуатации объекта спорта - Плавательный бассейн в г. Отрадное

Утверждены
распоряжением
Правительства
Ленинградской области
от 10 октября 2018 года N 530-р
(приложение)

Условия
концессионного соглашения о создании и последующей эксплуатации объекта спорта - Плавательный бассейн в г. Отрадное

Концессионное соглашение о создании и последующей эксплуатации объекта спорта - Плавательный бассейн в г. Отрадное содержит следующие основные условия концессионного соглашения:

1. Термины и определения

Государственная регистрация - государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости согласно Федеральному закону от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также иные действия, необходимые для подтверждения совершения государственной регистрации.

Земельный участок - земельный участок, отвечающий характеристикам, предусмотренным Концессионным соглашением, предоставляемый концедентом концессионеру в соответствии с условиями Концессионного соглашения и действующего законодательства.

Кадастровый учет - государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в том числе объекта незавершенного строительства, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Концессионное соглашение - заключаемое между концедентом и концессионером в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", концессионное соглашение о создании и последующей эксплуатации объекта спорта - Плавательный бассейн в г. Отрадное.

Объект концессионного соглашения - объект спорта - Плавательный бассейн в г. Отрадное, состоящий из недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, в том числе оборудования, необходимого для водоподготовки в соответствии с пунктом 2 приложения 1 к настоящим условиям Концессионного соглашения (Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения), состав которого определен в Проектной документации и Концессионном соглашении.

Проектная документация - совокупность документов, которые необходимы и достаточны для осуществления Создания в соответствии с Концессионным соглашением и действующим законодательством, включая Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", в том числе сметная документация, документация для историко-культурной экспертизы Земельного участка (если ее проведение предусмотрено действующим законодательством), и подлежат представлению в Экспертизу. Проектная документация не включает в себя Рабочую документацию.

Рабочая документация - проектная документация стадии "Р", разрабатываемая в соответствии с Проектной документацией.

Создание - выполнение работ по строительству Объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Проектной документацией и условиями Концессионного соглашения, включая строительные, монтажные и пуско-наладочные работы. Во избежание сомнений термин не включает в себя оснащение Объекта концессионного соглашения движимым имуществом, за исключением указанного в приложении 1 к настоящим условиям Концессионного соглашения (Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения).

Экспертиза - государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимая в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ и иным действующим законодательством ("Государственная экспертиза"), а также прохождение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии действующим законодательством ("Проверка достоверности определения сметной стоимости").

Эксплуатация - осуществление деятельности физкультурно-оздоровительного и спортивно-игрового объекта в порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением.

2. Предмет Концессионного соглашения

Концессионер обязуется выполнить работы по проектированию, Созданию Объекта концессионного соглашения, право собственности на который будет принадлежать концеденту, и осуществлять Эксплуатацию, техническое обслуживание и содержание Объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный Концессионным соглашением, права владения и пользования Объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

3. Обязательства концессионера по Созданию Объекта концессионного соглашения и соблюдению сроков его создания

3.1. Обеспечить получение исходно-разрешительной документации, проведение инженерных изысканий, разработку Проектной документации в соответствии с требованиями Концессионного соглашения и действующего законодательства в срок не более 5 месяцев с даты Государственной регистрации договора аренды Земельного участка.

3.2. Осуществить действия, направленные на подготовку территории, необходимой для Создания и Эксплуатации Объекта концессионного соглашения, в объеме, необходимом в соответствии с действующим законодательством и достаточном для Создания и Эксплуатации Объекта концессионного соглашения.

3.3. Осуществить Создание Объекта концессионного соглашения в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением, в срок не более 19 месяцев с даты начала Создания - даты, следующей за датой заключения сторонами дополнительного соглашения об утверждении размера и графика предоставления бюджетных инвестиций.

4. Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением

Осуществлять Эксплуатацию и техническое обслуживание и содержание Объекта концессионного соглашения в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением, в том числе предоставлять плавательный бассейн для проведения тренировок сборных команд Ленинградской области и соревнований сборных команд Ленинградской области в соответствии с приложением 2 к настоящим условиям Концессионного соглашения (Специальные обязательства концессионера на стадии Эксплуатации).

5. Срок действия Концессионного соглашения

Концессионное соглашение вступает в силу с даты его заключения и действует в течение 20 лет, если срок действия Концессионного соглашения не изменен в случаях и в порядке, предусмотренном Концессионным соглашением и (или) действующим законодательством.

6. Описание, в том числе основные технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения определены в приложении 1 к настоящим условиям Концессионного соглашения (Описание, в том числе технико-экономические показатели, Объекта концессионного соглашения).

7. Порядок предоставления концессионеру Земельного участка

7.1. В целях разработки Проектной документации, Создания и Эксплуатации Объекта концессионного соглашения концедент в соответствии с действующим законодательством и Концессионным соглашением предоставляет концессионеру Земельный участок.

7.2. В течение 15 рабочих дней с даты заключения Концессионного соглашения (при условии предоставления концессионером банковской гарантии на стадии проектирования) концедент направляет концессионеру документы в отношении предоставляемого в аренду Земельного участка (выписку из Единого государственного реестра недвижимости).

7.3. Концессионер в течение 10 рабочих дней с даты получения от концедента документов, предусмотренных пунктом 7.2 настоящих условий Концессионного соглашения, направляет заявление о предоставлении Земельного участка в аренду в соответствии с требованиями статей 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в орган исполнительной власти концедента, уполномоченный на предоставление Земельного участка.

7.4. Концедент в соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет в аренду концессионеру Земельный участок в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

7.5. Срок заключения договора аренды Земельного участка - не позднее 60 рабочих дней с даты заключения Концессионного соглашения.

7.6. Размер арендной платы по договору аренды Земельного участка, порядок, условия и сроки ее внесения определяются с учетом требований Постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 г. N 520 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" и приказа Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 г. N 2 "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка", если иное, на момент предоставления концессионеру Земельного участка, не будет установлено действующим законодательством. В последующем размер арендной платы по договору аренды Земельного участка устанавливается в порядке и соответствии с положениями действующего законодательства.

8. Срок предоставления концессионеру Объекта концессионного соглашения

Концедент обязуется передать, а концессионер обязуется принять Объект концессионного соглашения по акту приема-передачи Объекта концессионного соглашения от концедента концессионеру в течение 10 рабочих дней с даты уведомления концедента о получении концессионером документов, подтверждающих осуществление Государственной регистрации и Кадастрового учета Объекта концессионного соглашения.

9. Цели и срок Эксплуатации Объекта концессионного соглашения.

9.1. Целью использования Объекта концессионного соглашения является организация осуществления деятельности физкультурно-оздоровительного и спортивно-игрового объекта в порядке и на условиях, установленных Концессионным соглашением и действующим законодательством.

9.2. Срок начала Эксплуатации Объекта концессионного соглашения составляет не более 60 рабочих дней с даты Государственной регистрации права собственности Ленинградской области на Объект концессионного соглашения, но не ранее оснащения Объекта концессионного соглашения движимым имуществом. Стадия Эксплуатации длится период времени с даты начала Эксплуатации до даты истечения срока действия Концессионного соглашения, в течение которого концессионер осуществляет Эксплуатацию, а также техническое обслуживание и содержание Объекта концессионного соглашения в соответствии с требованиями Концессионного соглашения и действующего законодательства.

10. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по Концессионному соглашению

10.1. Исполнение обязательств концессионера по Концессионному соглашению обеспечивается следующими банковскими гарантиями:

10.1.1. Независимой гарантией (безотзывной банковской гарантией) обеспечивающей исполнение обязанностей концессионера по проектированию, со сроком действия не менее 11 месяцев с даты заключения договора аренды Земельного участка, но в любом случае не более даты получения положительного заключения Экспертизы, на сумму не менее 20% от 11940200 рублей (2388040 рублей);

10.1.2. Независимой гарантией (безотзывной банковской гарантией) обеспечивающей исполнение обязанностей концессионера по Созданию, со сроком действия не менее 26 месяцев с даты ее вступления в силу, но в любом случае не более даты ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию, на сумму в размере бюджетных инвестиций, предусмотренных подпунктом 1 пункта 11.3 настоящих условий Концессионного соглашения;

10.1.3. Независимой гарантией (безотзывной банковской гарантией) обеспечивающей исполнение обязанностей концессионера по Эксплуатации со сроком действия до 1 февраля следующего за годом ее выдачи календарного года (подлежит замене не позднее, чем за 30 дней до наступления срока окончания действия соответствующей банковской гарантии, при этом дата вступления в силу очередной банковской гарантии не может быть позднее даты, следующей после окончания срока действия действующей банковской гарантии, и срок действия которой должен быть равен или превышать 12 месяцев с даты вступления ее в силу, но в любом случае не более чем до даты истечения срока действия Концессионного соглашения плюс 30 дней), на сумму, равную 1612079 рублей в ценах на 1 января 2018 года с ежегодной индексацией на официальный индекс потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации.

11. Размер принимаемых на себя расходов концедента (платы концедента)

11.1. Финансовые обязательства концедента исполняются в соответствии с действующим законодательством и Концессионным соглашением.

11.2. Плата концедента представляется в форме бюджетных инвестиций, предоставляемых в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации концессионеру в целях осуществления им проектирования, Создания Объекта концессионного соглашения, затрат на подключение Объекта концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения.

11.3. Размер бюджетных инвестиций определяется по формуле:

1) , где:

- сметная стоимость Создания Объекта концессионного соглашения, которая для целей настоящего расчета определяется как: в соответствии с положительным заключением Экспертизы, но не более 396423200 рублей в ценах на 1 января 2018 года;

- затраты на проектирование в соответствии с положительным заключением Экспертизы;

- затраты на Создание в соответствии с положительным заключением Экспертизы;

- затраты на подключение Объекта концессионного соглашения к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с положительным заключением Экспертизы.

Бюджетные инвестиции, предусмотренные настоящим подпунктом, подлежат выплате в течение 15 рабочих дней с даты заключения дополнительного соглашения о размере и графике предоставления бюджетных инвестиций согласно пункту 16.2 Концессионного соглашения (но не ранее даты предоставления независимой гарантии (безотзывной банковской гарантии), обеспечивающей исполнение обязанностей концессионера по Созданию), в размере доведенных до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, но в любом случае не менее 100000000 рублей.

В случае если размер бюджетных инвестиций, определяемых согласно формуле, указанной в настоящем подпункте, превышает доведенные до уполномоченного органа лимиты бюджетных обязательств, оставшаяся сумма выплачивается концессионеру в течение 2 месяцев с даты доведения до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств в необходимом объеме, но в любом случае не позднее: в случае, если на момент появления обязательства по выплате областной бюджет на очередной финансовый год не был сформирован - первого квартала очередного финансового года, в случае, если на момент появления обязательства по выплате областной бюджет на очередной финансовый год был сформирован - 5 месяцев с даты наступления очередного финансового года.

2) , где:

- сметная стоимость Создания Объекта концессионного соглашения, которая для целей настоящего расчета определяется как: в соответствии с положительным заключением Экспертизы, но не более 396423200 рублей в ценах на 1 января 2018 года;

- затраты на проектирование в соответствии с положительным заключением Экспертизы;

- затраты на Создание в соответствии с положительным заключением Экспертизы.

Бюджетные инвестиции, предусмотренные настоящим подпунктом, подлежат выплате в течение 6 месяцев с даты получения концессионером разрешения на ввод Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.

3) , где

- Бюджетные инвестиции, определяемые по формуле согласно подпункту 2 пункта 11.3 настоящих условий Концессионного соглашения;

Ключевая ставка Банка России, действующая в соответствующий месяц начисления процентов, при этом проценты подлежат начислению ежемесячно за весь месяц в последний день соответствующего месяца. Во избежание сомнений, если месяц для начисления процентов является неполным, проценты подлежат начислению за соответствующее фактическое количество дней неполного месяца.

- общее количество месяцев, в течение которых осуществляется начисление процентов. Если иное не вытекает из положений настоящего подпункта, = 21.

Бюджетные инвестиции (проценты), предусмотренные настоящим подпунктом, подлежат начислению начиная с 5 месяца с даты заключения дополнительного соглашения о размере и графике предоставления бюджетных инвестиций, до даты выплаты бюджетных инвестиций, предусмотренных подпунктом 2 пункта 11.3 настоящих условий Концессионного соглашения, но не более 21 месяца. Бюджетные инвестиции, предусмотренные настоящим подпунктом, подлежат выплате одновременно с выплатой бюджетных инвестиций согласно подпункту 2 пункта 11.3 настоящих условий Концессионного соглашения.

12. Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения

12.1. Концессионер уплачивает концеденту концессионную плату в размере 1000 рублей, включая НДС, в течение 6 месяцев с даты получения концессионером разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Выплата возможна единовременно или отдельными платежами по усмотрению концессионера.

12.2. Концессионная плата подлежит перечислению концеденту по реквизитам, предоставленным концедентом концессионеру по его запросу в течение 15 рабочих дней с даты его получения.

13. Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения

13.1. В случае расторжения Концессионного соглашения до даты истечения срока действия Концессионного соглашения концессионеру выплачивается компенсация в соответствии с Концессионным соглашением.

13.2. Компенсация концессионеру выплачивается в течение 3 месяцев с даты досрочного прекращения Концессионного соглашения, а в отношении расходов концессионера на разработку Рабочей документации - в течение 3 месяцев с даты передачи концеденту разработанной Рабочей документации в полном объеме и прав на нее.

13.3. Выплаты в установленный срок производятся в размере доведенных до уполномоченного органа концедента лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае если размер суммы подлежащих выплат превышает доведенные до уполномоченного органа концедента лимиты бюджетных обязательств, оставшаяся сумма выплачивается концессионеру в течение 2 месяцев с даты доведения до уполномоченного органа лимитов бюджетных обязательств в необходимом объеме, но в любом случае не позднее: в случае, если на момент появления обязательства по выплате областной бюджет на очередной финансовый год не был сформирован - первого квартала очередного финансового года, в случае, если на момент появления обязательства по выплате областной бюджет на очередной финансовый год был сформирован - 5 месяцев с даты наступления очередного финансового года.

13.4. Условия выплаты компенсации предусмотрены в Концессионном соглашении. Указанная в Концессионном соглашении компенсация является единственной формой возмещения и ее предельным размером, на которые вправе претендовать концессионер после прекращения Концессионного соглашения по любым основаниям, за исключением случаев, прямо предусмотренных Концессионным соглашением.

13.5. При расчете размера компенсации стороны Концессионного соглашения руководствуются следующими положениями:

13.5.1. предельный размер расходов концессионера, используемых в целях определения размера компенсации, составляет:

13.5.1.1. в отношении расходов концессионера на проектирование при прекращении Концессионного соглашения до даты получения концессионером положительного заключения Экспертизы - в размере не более 5850698 рублей;

13.5.1.2. в отношении расходов концессионера на проектирование при прекращении Концессионного соглашения после даты получения концессионером положительного заключения Экспертизы - в размере, не превышающем размер расходов на проектирование согласно положительному заключению Экспертизы. При этом расходы на разработку Проектной документации и прохождение Экспертизы составляют 49% от величины всех расходов на проектирование, а расходы на разработку Рабочей документации - 51%;

13.5.1.3. в отношении расходов концессионера на Создание - в размере, не превышающем размер расходов на Создание согласно положительному заключению Экспертизы;

13.5.1.4. общий размер компенсации расходов концессионера на проектирование и Создание не должен превышать 396423200 рублей в ценах на дату получения положительного заключения Экспертизы (без последующей индексации).

13.5.2. При расчете компенсации процентов на сумму подтвержденных затрат концессионера применяется ставка в размере Ключевая ставка Банка России плюс 2,35 процентных пункта.

13.5.3. Если в период исполнения сторонами Концессионного соглашения имело место наступление особого обстоятельства по обнаружению на Земельном участке археологических объектов, опасных веществ, военных коммуникаций или объектов, иных обстоятельств (включая геологические факторы), препятствующих выполнению концессионером своих обязательств, если концессионер не знал и не мог знать о таковых, за исключением случаев ошибок, допущенных концессионером при осуществлении проектных и изыскательских работ, и вследствие этого Сторонами было заключено соглашение об изменении сметной стоимости Создания Объекта концессионного соглашения, установленной Концессионным соглашением, то в случае прекращения Концессионного соглашения при расчете компенсации за основу принимается максимально допустимая стоимость Создания, согласованная сторонами в соглашении, заключенном вследствие наступления указанного особого обстоятельства.

13.6. Если Концессионное соглашение прекращается в период с даты получения концессионером положительного заключения Экспертизы до даты достижения финансового закрытия: по заявлению (требованию) концессионера в случае, если по итогам Экспертизы будет установлено, что затраты на Создание Объекта концессионного соглашения составляют более 384483000 рублей в ценах на 01 января 2018 года, концедент не производит каких-либо выплат концессионеру.

13.7. При осуществлении выплаты компенсации в связи с прекращением Концессионного соглашения по любым основаниям до даты ввода Объекта концессионного соглашения в эксплуатацию размер фактических затрат концессионера (затраты на проектирование, Создание) определяется по результатам независимой экспертизы.