Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2018 г. N 505 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"
- Приложение
Приложение
Утверждена
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 ноября 2013 года N 407
(в редакции постановления
Правительства Ленинградской области
от 20 декабря 2018 года N 505)
(приложение)
Государственная программа
Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"
Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Государственной программы
С 2014 года в Ленинградской области реализовывалась государственная программа Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (далее - государственная программа).
В рамках государственной программы с 2014 по 2017 год улучшили жилищные условия порядка 8300 семей, проживающих в Ленинградской области, в том числе 1889 молодых семей; расселен аварийный жилищный фонд общей площадью 187,3 тыс. кв. метров (927 аварийных домов) и переселено 12014 человек во вновь построенные благоустроенные жильте помещения (построено и введено в эксплуатацию 139 многоквартирных домов); реализовывались мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в результате улучшили жилищные условия 232 семьи, из них 106 семей приобрели жилые помещения при помощи государственной поддержки, 126 семьям выполнен ремонт жилых помещений; обеспечено жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений 1968 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечены жилыми помещениями 477 граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда; выполнен капитальный ремонт конструктивных элементов 1261 многоквартирного дома.
Также в рамках государственной программы оказывалось содействие муниципальным образованиям Ленинградской области в развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки, в том числе разработаны 15 проектов строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, бесплатно предоставленных гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в том числе:
на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей;
на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья;
на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.
С участием средств федерального бюджета осуществлялось строительство объектов социальной инфраструктуры (детских садов и школ). В 2017 - 2018 годах на территории жилого комплекса в дер. Кудрово Всеволожского района Ленинградской области осуществлялось строительство детского сада на 220 мест.
В 2018 и 2019 годах в микрорайонах массовой жилой застройки Ленинградской области осуществляется строительство двух школ на 950 мест каждая и детского сада на 190 мест в пос. Бугры Всеволожского района Ленинградской области; школы на 1175 мест в пос. Мурино Всеволожского района Ленинградской области.
С 2018 года в рамках государственной программы реализуются мероприятия федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 года N 5).
Объем жилищного фонда в Ленинградской области по состоянию на 1 января 2018 года составляет 51,6 млн. кв. метров. Количество жилых единиц - 963400 (квартир и индивидуальных жилых домов).
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя составляет 28,4 кв. метров.
Темпы роста жилищного строительства в Ленинградской области ежегодно увеличиваются: с 2006 (начало реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России") по 2017 год введено в эксплуатацию 17 млн кв. метров жилья. Объемы жилищного строительства выросли в четыре раза - с 671,5 тыс. кв. метров в 2006 году до 2625,8 тыс. кв. метров в 2017 году.
Однако актуальной остается проблема приобретения жилья населением Ленинградской области с использованием собственных средств.
Динамика развития жилищной сферы будет определяться воздействием ряда факторов:
возможностью прогнозирования стабилизации уровня цен на жилье с учетом изменения объемов ввода жилья;
изменением структуры жилья за счет увеличения доли жилья стандартного класса;
динамикой макроэкономических показателей, которые оказывают существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья;
неравномерностью процесса комплексной застройки и освоения территорий - отставанием темпов строительства социальных объектов и создания инженерной и транспортной инфраструктуры от темпов строительства жилья,
В рамках реализации Государственной программы планируется решение комплекса задач, призванных повысить благоустройство городских и сельских поселений, создать привлекательные условия для жизни людей, повысить инвестиционную привлекательность населенных пунктов.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в рамках реализации Государственной программы в сферах улучшения жилищных условий граждан Ленинградской области, инфраструктурного развития территорий муниципальных образований Ленинградской области, в том числе в районах массовой жилой застройки, повышения качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области определены следующими правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года";
областной закон от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года".
Основные цели и задачи улучшения жилищных условий граждан Ленинградской области, инфраструктурного развития территорий муниципальных образований Ленинградской области, в том числе в районах массовой жилой застройки, повышения качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области определены Стратегией социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз (далее - Стратегия), в рамках проектной инициативы "Комфортные поселения".
Результатом реализации проектной инициативы "Комфортные поселения" станет создание в Ленинградской области мест, комфортных для проживания и доступных в качестве места работы.
Целями проектной инициативы "Комфортные поселения" являются:
повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области;
рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области.
Задачами проектной инициативы "Комфортные поселения" являются:
формирование нового облика населенных пунктов Ленинградской области за счет реализации комплекса проектов по благоустройству;
создание (реконструкция) промышленных, транспортно-логистических, рекреационных, торговых и иных комплексов и объектов в поселениях Ленинградской области;
повышение привлекательности населенных пунктов для квалифицированных кадров;
создание новых рабочих мест, в том числе в сфере услуг.
Также основные цели и задачи, на решение которых направлена Государственная программа, установлены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в том числе:
обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита;
увеличение объема жилищного строительства;
кардинальное повышение комфортности городской среды;
создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Таким образом, цели, задачи и направления реализации Государственной программы в полной мере соответствуют приоритетам и целям государственной политики. Основные векторы реализации приоритетов, определенные на федеральном уровне, учтены при формировании Государственной программы в соответствии со спецификой Ленинградской области.
3. Цель, задачи и ожидаемые результаты Государственной программы
Целью реализации Государственной программы является содействие созданию комфортных условий проживания граждан Ленинградской области.
Задачи, основные показатели и ожидаемые результаты Государственной программы определены в соответствии со стратегической картой целей по проектной инициативе "Комфортные поселения", включенной в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 27 сентября 2017 года N 388 (далее - План реализации Стратегии), а также в соответствии с перспективами создания привлекательных условий для жизни населения, предусмотренными Стратегией.
Достижение цели Государственной программы будет обеспечиваться решением следующих задач:
обеспечение качественным жильем населения Ленинградской области;
инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Ленинградской области;
повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы к концу 2024 года являются:
улучшение жилищных условий не менее 6900 семей Ленинградской области;
увеличение количества участков застройки, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, до 350(1);
увеличение индекса качества городской среды(2).
_______________
(1) Уточнение показателя планируется по результатам ежегодного отбора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(2) Уточнение показателя планируется после утверждения национального проекта "Жилье и городская среда".
Подпрограмма
"Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области"
Паспорт
подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области"
|
Полное наименование |
Подпрограмма "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" (далее - подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по строительству Ленинградской области |
|
Участники подпрограммы |
Комитет по строительству Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение качественным жильем населения Ленинградской области |
|
Задачи подпрограммы |
Оказание поддержки гражданам (семьям), в том числе молодым гражданам (молодым семьям), в приобретении (строительстве) жилья; обеспечение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; реализация мероприятий по стимулированию ипотечного кредитования; сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; оказание поддержки гражданам в связи с утратой жилья |
|
Срок реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы |
|
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 7417631,94 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 517239,47 тыс. рублей; 2020 год - 1321257,61 тыс. рублей; 2021 год - 1510000,41 тыс. рублей; 2022 год - 1356378,15 тыс. рублей; 2023 год - 1356378,15 тыс. рублей; 2024 год - 1356378,15 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К 2024 году жилищные условия улучшат: 844 молодых гражданина (семьи); 285 граждан (семей), привлекающих средства ипотечного кредита на приобретение готового жилья (строительство) и получивших государственную поддержку; 4899 граждан (семей), переселенных из аварийного жилищного фонда; 255 семей, потерявших жилье в результате пожара; 144 гражданина (семьи) категорий, установленных федеральным законодательством и областным законодательством; 474 гражданина (семьи) отдельных категорий, в жилых домах которых проведен капитальный ремонт |
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов подпрограммы
В соответствии со Стратегией одной из задач, требующих решения для обеспечения устойчивого экономического развития Ленинградской области, является создание привлекательных условий для жизни населения, в том числе улучшение жилищных условий.
Указанное направление соответствует цели 2.6 "Обеспечение качественным жильем населения" стратегической карты целей по проектной инициативе "Комфортные поселения", включенной в План реализации Стратегии.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
оказание поддержки молодым гражданам (семьям) в приобретении (строительстве) жилья;
обеспечение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
реализация мероприятий по стимулированию ипотечного кредитования;
сокращение непригодного для проживания жилищного фонда; оказание поддержки гражданам в связи с утратой жилья.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы улучшение к 2024 году жилищных условий:
844 молодых гражданин (семей),
285 граждан (семей), привлекающих средства ипотечного кредита на приобретение готового жилья (строительство) и получивших государственную поддержку;
4899 граждан (семей), переселенных из аварийного жилищного фонда;
255 семей, потерявших жилье в результате пожара;
144 граждан (семей) из категорий, установленных федеральным законодательством и областным законодательством,
474 граждан (семей) отдельных категорий, в жилых домах которых проведен капитальный ремонт.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы, сведения об участии органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)"
В рамках мероприятия оказывается государственная поддержка молодым гражданам (семьям) в виде предоставления социальной выплаты на приобретение ими готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на со финансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, а также перечисления социальных выплат из областного бюджета на банковские счета молодых граждан (молодых семей), с которыми заключено соглашение о целевом использовании социальной выплаты.
В рамках реализации основного мероприятия предполагается участие органов местного самоуправления в части приема заявлений и документов молодых граждан (молодых семей), предоставления актуальной и оперативной информации (списка) о молодых гражданах (молодых семьях), изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, а также осуществления иных действий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.2. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа)"
В рамках мероприятия оказывается государственная поддержка в виде социальных выплат гражданам и членам их семей, привлекающим средства ипотечного кредита на приобретение готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома, а также в виде компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилья гражданам, которые построили (приобрели) жилье с использованием социальной выплаты, предоставленной в рамках настоящей подпрограммы и иных программ (подпрограмм). Перечень программ (подпрограмм), участники которых имеют право на получение компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, а также перечисления социальных выплат из областного бюджета на банковские счета граждан, с которыми заключено соглашение о целевом использовании социальной выплаты.
В рамках реализации основного мероприятия предполагается участие органов местного самоуправления в части приема заявлений и документов граждан, предоставления актуальной и оперативной информации (списка) о гражданах, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, а также осуществления иных действий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.3. Основное мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
В рамках мероприятия осуществляется приобретение, строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области, разработка проектной сметной документации на снос аварийного жилищного фонда, ранее принадлежащего на праве собственности Ленинградской области и расположенного в границах муниципального образования.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.4. Основное мероприятие "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда"
В рамках мероприятия осуществляются приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, организационные мероприятия и мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации подпрограммы, в том числе проведение информационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления и гражданами - участниками подпрограммы.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в части обеспечения проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В рамках реализации основного мероприятия предполагается участие органов местного самоуправления в части приема заявлений и документов граждан, предоставления актуальной и оперативной информации (списка) о гражданах, пострадавших в результате пожара и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.5. Основное мероприятие "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и областным законодательством"
В рамках мероприятия осуществляется приобретение жилого помещения в целях предоставления его в дальнейшем по договору социального найма или в собственность гражданам из числа отдельных категорий граждан.
В рамках реализации основного мероприятия предполагается участие органов местного самоуправления в части осуществления постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации; информирования граждан, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, приеме заявлений; формирования и направления списка в уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области (далее - уполномоченный орган). После утверждения списков уполномоченным органом органы местного самоуправления проводят работу по размещению муниципального заказа на приобретение жилого помещения в целях предоставления его в дальнейшем по договору социального найма или в собственность либо предоставляют единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.
2.6. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан"
В рамках мероприятия предоставляется единовременная денежная выплата на проведение капитального ремонта жилых домов гражданам, указанным в областном законе от 13 октября 2014 года N 62-оз "О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов".
В рамках реализации основного мероприятия предполагается участие органов местного самоуправления в информировании граждан, принявших решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, получении от граждан заявлений об участии в подпрограмме, утверждении списков граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты, направлении списков граждан - претендентов на получение единовременной денежной выплаты, их заявлений и личных дел в уполномоченный орган.
После утверждения уполномоченным органом списков граждан - получателей бюджетных средств органы местного самоуправления принимают решения о предоставлении единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов.
2.7. Основное мероприятие "Обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных государственных полномочий Ленинградской области в сфере жилищных отношений"
В рамках мероприятия администрации муниципальных районов и городского округа Ленинградской области осуществляют выполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с областным законодательством, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Администрации муниципальных районов и городского округа Ленинградской области осуществляют постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и организуют работу по актуализации состояния учета категорий граждан, формируют заявку на выделение субвенции для строительства (приобретения) жилых помещений, предоставляют гражданам жилые помещения, снимают граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения и обеспечение жилыми помещениями.
Подпрограмма
"Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки"
Паспорт
подпрограммы "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки"
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов подпрограммы
В соответствии со Стратегией одной из задач, требующих решения для обеспечения устойчивого экономического развития Ленинградской области, является создание привлекательных условий для жизни населения, в том числе комфортного проживания и жизнедеятельности граждан в районах массовой жилой застройки в части обеспечения жителей Ленинградской области объектами социального назначения, инженерной и транспортной инфраструктурой.
Указанное направление соответствует целям 1.1 "Доступность инженерной и транспортной инфраструктуры", 2.5 "Обеспечение населения учреждениями дошкольного образования" и 2.8 "Обеспечение населения учреждениями общего образования" стратегической карты целей по проектной инициативе "Комфортные поселения", включенной в План реализации Стратегии.
Основной целью подпрограммы является инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Ленинградской области.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных гражданам бесплатно;
создание условий для комфортного проживания и жизнедеятельности граждан в районах массовой жилой застройки в части обеспечения жителей Ленинградской области объектами социального назначения.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2024 году являются:
обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков 350 семей;
реализация проектов жилищного строительства, получивших государственную финансовую поддержку на инфраструктурное развитие территорий(3).
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы, сведения об участии органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Создание инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных бесплатно гражданам"
В рамках мероприятия осуществляется проектирование и строительство объектов транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных бесплатно гражданам в соответствии с областным законом от 14 октября 2008 года N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области".
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, а также по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципальных образований.
Участие органов местного самоуправления предусмотрено в части подготовки исходно-разрешительной документации, формирования и подачи заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Ленинградской области для получения субсидий из областного бюджета Ленинградской области, а также в части исполнения обязательств получателя субсидии в соответствии с заключенными в рамках основного мероприятия соглашениями.
Участие юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей государственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.2. Основное мероприятие "Оказание содействия в создании инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках комплексного освоения в целях строительства стандартного жилья"
В рамках мероприятия осуществляется строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного бесплатного образования.
Участие органов местного самоуправления предусмотрено в части формирования и подачи заявки в целях участия в отборе муниципальных образований, проектов жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры для дальнейшего участия Ленинградской области в отборе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета и областного бюджета Ленинградской области, а также в части исполнения обязательств получателя субсидии в соответствии с заключенными в рамках основного мероприятия соглашениями.
Участие юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей муниципальных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
____________
(3) Уточнение показателя планируется по результатам ежегодного отбора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
Паспорт
подпрограммы "Формирование комфортной городской среды"
1. Обоснование цели, задач и ожидаемых результатов подпрограммы
В соответствии со Стратегией одной из задач, требующих решения для обеспечения устойчивого экономического развития Ленинградской области, является создание привлекательных условий для жизни населения, в том числе повышение качества среды проживания.
Указанное направление соответствует цели 1.3 "Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области" стратегической карты целей по проектной инициативе "Комфортные поселения", включенной в План реализации Стратегии.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
формирование нового облика населенных пунктов Ленинградской области за счет реализации комплекса проектов по благоустройству;
обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2024 году являются:
реализация 555 проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий муниципальных образований;
проведение капитального ремонта конструктивных элементов 5280 домов.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы, сведения об участии органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы
2.1. Основное мероприятие "Благоустройство территорий"
Мероприятие направлено на реализацию федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 года - N 5) в части реализации проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий городских поселений Ленинградской области для повышения уровня комфортного проживания населения и улучшения эстетического облика территорий населенных пунктов.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий муниципальным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в части благоустройства территорий муниципальных образований.
Участие органов местного самоуправления предусмотрено в части организации и проведения общественных обсуждений, разработки проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды, учета предложений заинтересованных лиц по включению территорий в муниципальную программу на соответствующий год, разработки дизайн-проектов благоустройства территорий, разработки и утверждения правил благоустройства муниципального образования.
Участие физических (заинтересованных) лиц предусмотрено в форме привлечения указанных лиц к проведению демонтажных и общестроительных работ, не требующих специализированных навыков и квалификации, а также мероприятий по уборке территории после завершения работ.
Участие юридических лиц предусмотрено только в качестве исполнителей государственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.2. Основное мероприятие "Капитальный ремонт многоквартирных домов"
В рамках мероприятия осуществляется финансирование деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" (далее - региональный оператор), капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области.
В соответствии со статьей 169 части 1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых (нежилых) помещений формируют фонд капитального ремонта для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с региональной программой капитального ремонта.
Участие регионального оператора заключается в осуществлении деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, за счет средств собственников помещений и средств областного бюджета Ленинградской области
2.3. Основное мероприятие "Создание и (или) благоустройство общественно значимых публичных пространств общегородского значения муниципальных образований Ленинградской области"
В рамках основного мероприятия осуществляется:
организация и проведение конкурса "Архитектурный облик общественно значимых публичных пространств населенных пунктов Ленинградской области";
грантовая поддержка городских поселений - победителей архитектурного конкурса "Архитектурный облик общественно значимых публичных пространств населенных пунктов Ленинградской области" в номинации "Лучший проект создания и (или) благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородского значения".
Органы местного самоуправления являются участниками ежегодного конкурса "Архитектурный облик общественно значимых публичных пространств населенных пунктов Ленинградской области", по итогам которого муниципальным образованиям - победителям конкурса оказывается грантовая поддержка на реализацию проектов по благоустройству общественно значимых публичных пространств населенных пунктов.
Участие юридических лиц предусмотрено в качестве исполнителей государственных контрактов и договоров по результатам торгов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение 1
к Государственной программе ...
Перечень
подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"
|
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Показатели Государственной программы (подпрограммы) |
Задачи Государственной программы (подпрограммы) |
Цели (задачи) Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Подпрограмма "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" |
Улучшение жилищных условий граждан Ленинградской области |
Обеспечение качественным жильем населения Ленинградской области |
Обеспечение качественным жильем (Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
|
1.1 |
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)" |
Количество выданных молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья |
Оказание поддержки молодым гражданам (семьям) в приобретении (строительстве) жилья |
|
|
1.2 |
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств ипотечного кредита (займа)" |
Количество выданных семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного кредита (займа) |
Реализация мероприятий по стимулированию ипотечного кредитования |
|
|
1.3 |
Основное мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" |
Количество семей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями |
Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда |
|
|
1.4 |
Основное мероприятие "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда" |
Количество семей, которым предоставлены жилые помещения в связи с утратой жилья |
Оказание поддержки гражданам в связи с утратой жилья |
|
|
1.5 |
Основное мероприятие "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и областным законодательством" |
Количество семей граждан из числа отдельных категорий, которым предоставлены бюджетные средства |
Обеспечение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
|
|
1.6 |
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" |
Количество единовременных денежных выплат, предоставленных отдельным категориям граждан в целях проведения работы по капитальному ремонту жилых домов |
Обеспечение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
|
|
1.7 |
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных государственных полномочий Ленинградской области в сфере жилищных отношений" |
Количество семей граждан из числа отдельных категорий, которым предоставлены бюджетные средства. Количество единовременных денежных выплат, предоставленных отдельным категориям граждан в целях проведения работ по капитальному ремонту жилых домов |
Обеспечение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан |
|
|
2 |
Подпрограмма "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" |
Увеличение участков застройки, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой |
Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Ленинградской области |
|
|
2.1 |
Основное мероприятие "Создание инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных бесплатно гражданам" |
Количество семей, земельные участки которых обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой |
Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных гражданам |
Доступность инженерной и транспортной инфраструктуры (Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
|
2.2 |
Основное мероприятие "Оказание содействия в создании инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках комплексного освоения в целях строительства стандартного жилья" |
Количество проектов жилищного строительства, получивших государственную финансовую поддержку на инфраструктурное развитие территорий |
Создание условий комфортного проживания и жизнедеятельности граждан в районах массовой жилой застройки в части обеспечения жителей Ленинградской области объектами социального назначения |
Обеспечение населения учреждениями дошкольного и общего образования (Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
|
3 |
Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" |
Увеличение индекса качества городской среды |
Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области |
|
|
3.1 |
Основное мероприятие "Благоустройство территорий" |
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий |
Формирование нового облика населенных пунктов Ленинградской области за счет реализации комплекса проектов по благоустройству |
Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области (Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
|
3.2 |
Основное мероприятие "Капитальный ремонт многоквартирных домов" |
Количество домов, в которых проведены работы по капитальному ремонту конструктивных элементов |
Обеспечение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области |
|
|
3.3 |
Основное мероприятие "Создание и (или) благоустройство общественно значимых публичных пространств общегородского значения муниципальных образований Ленинградской области" |
Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий |
Формирование нового облика населенных пунктов Ленинградской области за счет реализации комплекса проектов по благоустройству |
Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области (Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения") |
Приложение 2
к Государственной программе ...
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" и их значениях
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
Удельный вес подпрограммы (показателя) |
||||||||
|
2017 год (базовый) |
2018 год (прогноз) |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" |
1 |
|||||||||||
|
1 |
Объем введенного жилья на территории Ленинградской области |
плановое значение |
тыс. кв. метров |
|
2256 |
2481 |
2729 |
2770 |
2798 |
2840 |
2868 |
0,20 |
|
фактическое значение |
2626 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
2 |
Увеличение участков застройки, обеспеченных инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой |
плановое значение |
единиц |
|
77 |
100 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
0,20 |
|
фактическое значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
3 |
Увеличение индекса качества городской среды(1) |
плановое значение |
баллов |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,30 |
|
фактическое значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
4 |
Улучшение жилищных условий граждан Ленинградской области |
плановое значение |
семей |
|
579 |
213 |
738 |
810 |
1236 |
1953 |
1951 |
0,30 |
|
фактическое значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Подпрограмма "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" |
0,3 |
|||||||||||
|
5 |
Количество выданных молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья |
плановое значение |
семей |
|
274 |
65 |
67 |
67 |
215 |
215 |
215 |
0,18 |
|
фактическое значение |
284 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
6 |
Количество выданных семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного кредита (займа) |
плановое значение |
семей |
|
68 |
30 |
30 |
30 |
65 |
65 |
65 |
0,16 |
|
фактическое значение |
87 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
7 |
Количество семей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями |
плановое значение |
семей |
|
30 |
|
523 |
595 |
783 |
1500 |
1498 |
0,18 |
|
фактическое значение |
1061 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
8 |
Количество семей, которым предоставлены жилые помещения в связи с утратой жилья |
плановое значение |
семей |
|
45 |
15 |
15 |
15 |
70 |
70 |
70 |
0,16 |
|
фактическое значение |
43 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
9 |
Количество семей граждан из числа отдельных категорий, которым предоставлены бюджетные средства |
плановое значение |
семей |
|
83 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
0,16 |
|
фактическое значение |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
10 |
Количество единовременных денежных выплат, предоставленных отдельным категориям граждан в целях проведения работ по капитальному ремонту жилых домов |
плановое значение |
единиц |
|
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
0,16 |
|
фактическое значение |
33 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Подпрограмма "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки" |
0,35 |
|||||||||||
|
11 |
Количество семей, земельные участки которых обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой |
плановое значение |
семей |
|
77 |
100 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
0,6 |
|
фактическое значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
12 |
Количество проектов жилищного строительства, получивших государственную финансовую поддержку на инфраструктурное развитие территорий(2) |
плановое значение |
проектов |
|
4 |
|
|
|
|
|
|
0,4 |
|
фактическое значение |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды" |
0,35 |
||||||||||
|
13 |
Количество реализованных проектов по благоустрой | |||||||||||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 20 декабря 2018 г. N 505 "О внесении изменений в постановление Правительства... |