Решение Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское от 2 ноября 2018 г. N 24 "О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское"

В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

решил:

1. Внести в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское, принятый Постановлением Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Кронверкское от 25 августа 2005 года N 134, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 7 октября 2005 года, государственный регистрационный N RU781100002005001, с изменениями и дополнениями в его новой редакции, принятыми Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Кронверкское от 24 июня 2008 года N 10, зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 1 сентября 2008 года, государственный регистрационный N RU781100002008001, с изменениями и дополнениями, принятыми Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Кронверкское от 7 апреля 2011 года N 6, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу 20 октября 2011 года, государственный регистрационный N RU781100002011001, Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское от 20 января 2014 года N 3, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу 30 января 2014 года, государственный регистрационный N RU781100002014001, Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское от 25 декабря 2014 года N 64, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу 4 февраля 2015 года, государственный регистрационный N RU781100002015001, Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Кронверкское от 25 марта 2016 года N 16, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу 8 апреля 2016 года, государственный регистрационный N RU781100002016001, следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1 статьи 5:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;";

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) участие в проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по проектам изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в деятельности Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга;";

после подпункта 16 дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) информирование организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, о принятом муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;";

подпункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;";

подпункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории Муниципального образования в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, в том числе путем:

разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

организации и проведения на территории Муниципального образования информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;";

подпункт 34 исключить;

в подпункте 40:

абзац двенадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"озеленение территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание, включая уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе расположенных на них элементов благоустройства, ремонт объектов зеленых насаждений и защиту зеленых насаждений в границах указанных территорий;

проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории Муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;

организация санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений общего пользования местного значения;";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;";

подпункт 44 изложить в следующей редакции:

"44) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;";

после подпункта 44 дополнить подпунктом 44.1 следующего содержания:

"44.1) назначение, выплата, перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Санкт-Петербурга;";

подпункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) участие в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга, в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;";

подпункт 46 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

подпункт 48 исключить;

в подпункте 50 слова "населения." заменить словами "населения;";

после подпункта 50 дополнить подпунктами 51, 52 и 53 следующего содержания:

"51) размещение информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте органа местного самоуправления;

52) участие в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

53) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга.".

1.2. пункт 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"7. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.";

1.3. пункт 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

1.4. в статье 20:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный Совет в порядке, определенном настоящим Уставом Муниципального образования, избирает из своего состава Главу Муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета и заместителя (заместителей) Главы Муниципального образования, который исполняет полномочия заместителя (заместителей) председателя Муниципального Совета.";

пункт 6 изложить в следующей редакции;

"6. Заместитель (заместители) избирается из состава Муниципального Совета большинством голосов от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов Муниципального Совета.";

1.5. в статье 25:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Муниципального образования избирается Муниципальным Советом из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета и исполняет полномочия его председателя.

Выборы Главы Муниципального образования проводятся в срок не позднее 30 дней со дня избрания Муниципального Совета в правомочном составе. Избранным на должность Главы Муниципального образования считается депутат, набравший большинство голосов от установленной пунктом 1 статьи 20 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.";

пункты 6, 7 и 8 исключить;

1.6. в статье 26:

абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Глава Муниципального образования представляет Муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.";

пункт 8 следующего содержания

"8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом." исключить.

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель (одни из заместителей) Главы Муниципального образования, назначенный решением Муниципального Совета временно исполняющим полномочия Главы Муниципального образования.

В период пребывания Главы Муниципального образования в отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности его полномочия исполняет заместитель (один из заместителей) Главы Муниципального образования, назначенный Главой Муниципального образования или Муниципальным Советом временно исполняющим полномочия Главы Муниципального образования.";

1.7. в статье 27:

подпункт 2 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

после пункта 14 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Проведение встреч депутата Муниципального Совета с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".";

1.8. в статье 31:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Местной Администрацией руководит Глава Местной Администрации на принципах единоначалия.";

пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Глава Местной Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

после пункта 10 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11. Контракт с Главой Местной Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Санкт-Петербурга в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Местной Администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Местной Администрации.";

1.9. в статье 37:

абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Голос Главы Муниципального образования учитывается при принятии решений Муниципального Совета как голос депутата Муниципального Совета.";

абзац третий пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

первое предложение абзаца шестого пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Кронверкский вестник", распространяемой в Муниципальном образовании.";

после абзаца седьмого пункта 12 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.";

1.10. в статье 38:

абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Устав Муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета. Голос Главы Муниципального образования учитывается при принятии Устава Муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования как голос депутата Муниципального Совета.";

1.11. пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

пункт 4 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.";

1.12. в подпункте 2 пункта 5 статьи 49 слова "расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга," заменить словами "использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,".

2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

3. Официально опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета МО Кронверкское

В.А. Матюшин