Приложение. Временный порядок выдачи разрешений на выполнение над Санкт-Петербургом демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Приложение
к распоряжению
Комитета по транспорту
от 31.01.2019 N 5-р

Временный порядок
выдачи разрешений на выполнение над Санкт-Петербургом демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 226 "О Комитете по транспорту" и определяет порядок выдачи разрешений на выполнение над Санкт-Петербургом демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - Разрешение).

2. Для выполнения над Санкт-Петербургом демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, Комитет по транспорту (далее - Комитет) выдает соответствующее Разрешение на срок, указанный в заявлении о выдаче Разрешения, но не превышающий:

трех месяцев - для выполнения демонстрационных полетов воздушных судов;

шести месяцев - для выполнения полетов беспилотных летательных аппаратов и для осуществления посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

3. При принятии решения о выдаче Разрешения Комитет взаимодействует с подведомственным Комитету Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Агентство внешнего транспорта" (далее - Учреждение).

4. Срок выдачи Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения составляет не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня регистрации заявления в Комитете.

5. С заявлением о выдаче Разрешения вправе обратиться юридические лица, физические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (далее - заявитель).

6. Представлять интересы заявителя вправе:

руководитель юридического лица, действующий на основании учредительных документов;

доверенное лицо, имеющее документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя.

Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего заявление, доверенность или иной документ, представляемый в Комитет, полностью соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

Полномочия индивидуального предпринимателя подтверждаются информацией, содержащейся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляется (один из следующих документов):

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта, в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.11.2017 N 851 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации";

иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством.

В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, предъявляются:

документ, удостоверяющий личность представителя в соответствии с действующим законодательством;

один из следующих документов:

документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителя на получение Разрешения;

документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении, решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства).

7. Документы, необходимые для выдачи Разрешения, представляются заявителем или уполномоченным им лицом в Комитет лично либо почтовым отправлением.

В случае если пилотирование воздушным судном будет осуществляться лицом, не являющимся заявителем, необходимо представить документ, подтверждающий получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документ, подтверждающий получение указанного согласия, представляется по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Порядку.

Обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается на основании пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае, когда обработка персональных данных необходима для предоставления государственной или муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", для обеспечения предоставления такой услуги.

8. В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.

Представляемые заявителем копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством. На каждом листе документа заявителем проставляются: отметка "копия верна"; подпись с расшифровкой; печать (при наличии) (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). В случае если количество листов в документе составляет два листа и более, такой документ может быть прошит и пронумерован. Отметка о заверении такого документа проставляется на оборотной стороне последнего листа.

9. Документы, представляемые заявителем для выдачи Разрешения на выполнение демонстрационных полетов воздушных судов:

9.1. Для представителей гражданской авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством, если заявителем является физическое лицо/индивидуальный предприниматель;

3) договоры обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

4) проект порядка выполнения демонстрационных полетов, содержащий следующую информацию:

тип воздушного судна (воздушных судов);

цель полета и принадлежность воздушного судна (воздушных судов);

аэродром, вертодром (посадочная площадка) вылета;

время вылета (UTC);

аэродром, вертодром (посадочная площадка) посадки;

время посадки (UTC);

маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

высота (эшелон) полета;

запасные аэродромы, вертодромы (посадочные площадки);

порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами);

прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения демонстрационных полетов;

5) правоустанавливающий документ на воздушное судно;

6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка).

9.2. Для представителей государственной авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий годность заявленного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра воздушного судна с записью о годности к эксплуатации, акт оценки технического состояния воздушного судна);

3) приказ о допуске командиров воздушных судов к полетам;

4) свидетельство о государственной регистрации государственного воздушного судна;

5) проект порядка выполнения демонстрационных полетов, содержащий следующую информацию:

тип воздушного судна (воздушных судов);

цель полета и принадлежность воздушного судна (воздушных судов);

аэродром, вертодром (посадочная площадка) вылета;

время вылета (UTC);

аэродром, вертодром (посадочная площадка) посадки;

время посадки (UTC);

маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

высота (эшелон) полета;

запасные аэродромы, вертодромы (посадочные площадки);

порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами);

прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения демонстрационных полетов.

9.3. Для представителей экспериментальной авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий годность заявленного воздушного судна к эксплуатации;

3) документ, подтверждающий допуск командиров воздушных судов к полетам;

4) договоры обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

5) правоустанавливающий документ на воздушное судно;

6) проект порядка выполнения демонстрационных полетов, содержащий следующую информацию:

тип воздушного судна (воздушных судов);

цель полета и принадлежность воздушного судна (воздушных судов);

аэродром, вертодром (посадочная площадка) вылета;

время вылета (UTC);

аэродром, вертодром (посадочная площадка) посадки;

время посадки (UTC);

маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

высота (эшелон) полета;

запасные аэродромы, вертодромы (посадочные площадки);

порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами);

прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения демонстрационных полетов;

7) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка).

10. Документы, представляемые заявителем для выдачи Разрешения на осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации:

10.1. Для представителей гражданской авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством, если заявителем является физическое лицо/индивидуальный предприниматель;

3) договоры обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

4) документ, подтверждающий право использования заявителем земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории (один из следующих документов):

документ, подтверждающий право собственности заявителя на земельный участок, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна;

договор (соглашение) или иной документ, подтверждающий право владения и/или пользования заявителя земельным участком, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна;

письменное согласие собственника/право обладателя земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая заявителем к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории, с приложением документов, подтверждающих соответствующее право на земельный участок;

иной документ, подтверждающий право использования заявителем земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории;

5) акт рекогносцировки территории;

Примечание: При составлении акта рекогносцировки территории необходимо учитывать требования руководства по летной эксплуатации воздушных судов, планируемых к использованию и указанных в заявлении, пригодность площадки для осуществления взлетно-посадочных операций воздушными судами, указанными в заявлении, наличие препятствий и структуру воздушного пространства в районе посадочной площадки.

6) правоустанавливающий документ на воздушное судно;

7) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка).

10.2. Для представителей государственной авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий годность заявленного воздушного судна к эксплуатации (выписка из формуляра-воздушного судна с записью о годности к эксплуатации, акт оценки технического состояния воздушного судна);

3) приказ о допуске командиров воздушных судов к полетам;

4) свидетельство о государственной регистрации государственного воздушного судна;

5) документ, подтверждающий право использования заявителем земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории (один из следующих документов):

документ, подтверждающий право собственности заявителя на земельный участок, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна;

договор (соглашение) или иной документ, подтверждающий право владения и/или пользования заявителя земельным участком, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна;

письменное согласие собственника/правообладателя земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая заявителем к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории, с приложением документов, подтверждающих соответствующее право на земельный участок;

иной документ, подтверждающий право использования заявителем земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории;

6) акт рекогносцировки территории;

Примечание: При составлении акта рекогносцировки территории необходимо учитывать требования руководства по летной эксплуатации воздушных судов, планируемых к использованию и указанных в заявлении, пригодность площадки для осуществления взлетно-посадочных операций воздушными судами, указанными в заявлении, наличие препятствий и структуру воздушного пространства в районе посадочной площадки.

10.3. Для представителей экспериментальной авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий годность заявленного воздушного судна к эксплуатации;

3) документ, подтверждающий допуск командиров воздушных судов к полетам;

4) документ, подтверждающий право использования заявителем земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории (один из следующих документов):

документ, подтверждающий право собственности заявителя на земельный участок, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна;

договор (соглашение) или иной документ, подтверждающий право владения и/или пользования заявителя земельным участком, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна;

письменное согласие собственника/правообладателя земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая заявителем к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории, с приложением документов, подтверждающих соответствующее право на земельный участок;

иной документ, подтверждающий право использования заявителем земельного участка, на котором расположена площадка, планируемая к использованию для осуществления посадки (взлета) воздушного судна с данной территории;

5) акт рекогносцировки территории;

Примечание: При составлении акта рекогносцировки территории необходимо учитывать требования руководства по летной эксплуатации воздушных судов, планируемых к использованию и указанных в заявлении, пригодность площадки для осуществления взлетно-посадочных операций воздушными судами, указанными в заявлении, наличие препятствий и структуру воздушного пространства в районе посадочной площадки.

6) договоры обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификата) к данным договорам;

7) правоустанавливающий документ на воздушное судно;

8) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка).

11. Документы, предоставляемые заявителем для выдачи Разрешения на выполнение полетов беспилотных летательных аппаратов:

Примечания:

Над Санкт-Петербургом разрешена эксплуатация беспилотных гражданских летательных аппаратов с максимальной взлетной массой не более 30 кг (за исключением беспилотных летательных аппаратов государственной авиации) с учетом требований действующего Воздушного законодательства.

После вступления в силу порядка учета беспилотных летательных аппаратов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, предоставление документа о постановке беспилотного летательного аппарата на такой учет является обязательным.

11.1. Для представителей гражданской авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, удостоверяющий личность в соответствии с действующим законодательством, если заявителем является физическое лицо/индивидуальный предприниматель;

3) документ, подтверждающий годность заявленного беспилотного летательного аппарата к эксплуатации, техническая документация на беспилотный летательный аппарат;

4) документ, подтверждающий допуск внешнего пилота, указанного в заявлении, к эксплуатации беспилотного летательного аппарата, указанного в заявлении;

5) проект порядка выполнения полета беспилотного летательного аппарата, включающий следующую информацию:

тип беспилотного летательного аппарата;

цель полета и принадлежность беспилотного летательного аппарата;

посадочная площадка (точка) вылета (запуска) беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

время вылета (UTC);

посадочная площадка (точка) посадки беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

время посадки (UTC);

маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

высота (эшелон) полета;

прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения полета заявленного беспилотного летательного аппарата;

6) договоры обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копии полисов (сертификатов) к данным договорам;

7) договор (государственный контракт, иной документ) с третьим лицом на выполнение заявленного полета в случаях, когда полет выполняется не в целях заявителя;

8) правоустанавливающий документ на беспилотный летательный аппарат (при наличии);

9) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка).

11.2. Для представителей государственной авиации:

1) заявление, составленное по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий годность заявленного беспилотного летательного аппарата к эксплуатации, техническая документация на беспилотный летательный аппарат;

3) документ, подтверждающий допуск внешнего пилота к управлению беспилотным летательным аппаратом;

4) проект порядка выполнения полета беспилотного летательного аппарата, включающий следующую информацию:

тип беспилотного летательного аппарата;

цель полета и принадлежность беспилотного летательного аппарата;

посадочная площадка (точка) вылета (запуска) беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

время вылета (UTC);

посадочная площадка (тоща) посадки беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

время посадки (UTC);

маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

высота (эшелон) полета;

прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения полета заявленного беспилотного летательного аппарата;

5) документ, подтверждающий пономерной учет беспилотного летательного аппарата в соответствии с действующим законодательством.

11.3. Для представителей экспериментальной авиации:

1) заявление, составленное на русском языке по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий годность заявленного беспилотного летательного аппарата к эксплуатации, техническая документация на беспилотный летательный аппарат;

3) документ, подтверждающий допуск внешнего пилота к управлению беспилотным летательным аппаратом (копия свидетельства внешнего пилота);

4) проект порядка выполнения полета беспилотного летательного аппарата, включающий следующую информацию:

тип беспилотного летательного аппарата;

цель полета и принадлежность беспилотного летательного аппарата;

посадочная площадка (точка) вылета (запуска) беспилотного летательного аппарата (географические координаты); '

время вылета (UTC);

посадочная площадка (точка) посадки беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

время посадки (UTC);

маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

высота (эшелон) полета;

прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения полета заявленного беспилотного летательного аппарата;

5) договоры обязательного страхования в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или копия полиса (сертификата) к данным договорам;

6) правоустанавливающий документ на беспилотный летательный аппарат;

7) документ, подтверждающий пономерной учет беспилотного летательного аппарата в соответствии с действующим законодательством;

8) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка).

12. При выдаче Разрешения Комитет осуществляет взаимодействие с:

Северо-Западным межрегиональным территориальным управлением Росавиации (далее - СЗМТУ);

Санкт-Петербургским зональным центром Единой системы организации воздушного движения (далее - ЗЦ ЕС ОрВД);

Службой охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - Служба охраны);

Управлением федеральной службы безопасности по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФСБ);

Западным военным округом (далее - ЗВО).

13. Структурное подразделение Комитета, ответственное за выдачу Разрешения, - отдел организации работы внешнего транспорта (далее - Отдел Комитета). При подготовке Разрешения Отдел Комитета взаимодействует с Учреждением.

14. Заявление подлежит регистрации в день поступления в Комитет, после чего в течение 1 рабочего дня отправляется должностными лицами Отдела Комитета в Учреждение для направления запросов в СЗМТУ, ЗЦ ЕС ОрВД, Службу охраны, УФСБ, ЗВО.

15. В отношении заявления о выдаче Разрешения на выполнение демонстрационных полетов воздушных судов и заявления о выдаче Разрешения на осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет запрос в СЗМТУ о предоставлении информации о возможности использования указанного в заявлении района воздушного пространства в указанных в заявлении целях, а также о наличии оформленных документов, свидетельствующих о летной годности воздушных судов, о наличии у пилотов действующих свидетельств по специальности с допусками по видам летной подготовки и по типам воздушных судов.

16. В отношении заявления о выдаче Разрешения на выполнение полетов беспилотных летательных аппаратов Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет запросы в СЗМТУ, ЗЦ ЕС ОрВД, Службу охраны, УФСБ, ЗВО о возможности использования указанного в заявлении района воздушного пространства беспилотными летательными аппаратами в заявленном интервале времени.

17. В течение 24 рабочих дней со дня регистрации заявления Учреждение проверяет соответствие заявления и документов требованиям, указанным в пунктах 9 - 11 настоящего Порядка.

18. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в Учреждение информации по всем запросам, указанным в пункте 16 настоящего Порядка, Учреждение подготавливает проект Разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче Разрешения и направляет его в Комитет.

19. Должностное лицо Отдела Комитета, ответственное за выдачу Разрешения:

осуществляет проверку соблюдения Учреждением настоящего Порядка;

принимает решение о выдаче Разрешения либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения.

20. Разрешение оформляется на бумажном носителе - специальном бланке Комитета, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

уведомление об отказе в выдаче Разрешения - на бумажном носителе - официальном бланке Комитета, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

21. Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения подлежит обязательной регистрации в Комитете в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

22. Запись о Разрешении либо уведомлении об отказе в выдаче Разрешения вносится должностным лицом Отдела Комитета, уполномоченным на выдачу Разрешения, в журнал учета выданных Разрешений на выполнение над Санкт-Петербургом демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, осуществление посадки (взлета) на расположенные в границах Санкт-Петербурга площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

23. Разрешение либо уведомление об отказе в выдаче Разрешения выдается заявителю либо уполномоченному заявителем лицу под подпись.

24. Основания для отказа в выдаче Разрешения;

обращение за выдачей Разрешения неуполномоченного лица;

подача заявителем неполного комплекта документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Порядка;

нарушение требований по оформлению документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

подача заявителем документов с истекшим сроком действия;

представление заявителем недостоверных сведений;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть заявления или представленных документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Порядка (наличие опечаток, темных пятен от принтера, засвечивание части информации, нечеткая печать);

получение одного или нескольких отрицательных заключений от органов и организаций, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

обращение заявителя о прекращении рассмотрения заявления.

25. Разрешение предоставляется на безвозмездной основе.