Приложение. Положение об Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Приложение
к приказу ГУ МВД России
по г. Санкт-Петербургу
и Ленинградской области
от 19.12.2018 N 632

Положение
об Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(1).

2. ИБС является структурным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области(2).

3. Ответственным за организацию служебной деятельности ИВС является заместитель начальника полиции ГУ МВД России.

4. Организационная структура и штатная численность ИВС утверждаются начальником ГУ МВД России.

5. Правовую основу деятельности ИВС составляют Конституция Российской Федерации, общепринятые принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, изданные в пределах компетенции законы Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, нормативные правовые акты МВД России, правовые акты ГУ МВД России и настоящее Положение.

6. Организация деятельности ИВС осуществляется на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации(3), трудовых обязанностей работников и персональной ответственности сотрудников и работников ИВС за их выполнение, а также в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства.

7. В ИВС, исходя из количества имеющихся индивидуальных спальных мест и норм санитарной площади камер, устанавливаемой законодательством Российской Федерации, определяется лимит мест (лимит наполняемости) - максимально допустимое количество лиц, которое может одновременно содержаться в камерах ИВС.

8. ИВС имеет печать с воспроизведением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы.

9. Полное наименование: Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сокращенное наименование: ИВС ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

II. Основные задачи

10. Основными задачами ИВС являются:

10.1. Содержание подозреваемых и обвиняемых в режиме изоляции и раздельного размещения, осуществление надзора за ними с целью исключения возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства, воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу или продолжать заниматься преступной деятельностью.

10.2. Обеспечение проведения процессуальных действий с участием подозреваемых и обвиняемых при проведении с ними процессуальных действий за пределами ИВС.

10.3. Содействие органам и подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в проведении соответствующих мероприятий в отношении содержащихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых.

10.4. Обеспечение безопасности, законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, а также лиц, находящихся на его территории.

10.5. Недопущение в ИВС и при конвоировании подозреваемых и обвиняемых за его пределами чрезвычайных происшествий, в том числе побегов из-под стражи, суицидов, членовредительства, захватов заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников и других лиц, нарушений режима изоляции.

III. Основные функции

11. Основными функциями ИВС являются:

11.1. Прием, содержание, охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, надзор за их поведением, соблюдение режима содержания и изоляции.

11.2. Выявление, предотвращение и пресечение преступлений и правонарушений в ИВС со стороны подозреваемых и обвиняемых, принятие мер к устранению условий и причин, способствующих их совершению.

11.3. Осуществление дактилоскопирования и фотографирования подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС.

11.4. Проведение в установленном законодательством Российской Федерации порядке личного обыска подозреваемых и обвиняемых, досмотра их вещей, изъятие запрещенных к хранению, использованию в ИВС предметов, веществ и продуктов питания.

11.5. Обеспечение передачи подозреваемых и обвиняемых специально назначенным конвоям. Оформление личных дел подозреваемых и обвиняемых, подготовка их для направления в следственные изоляторы.

11.6. Проведение санитарной обработки ИВС, а также доставленных и содержащихся лиц.

11.7. Организация и проведение мероприятий по обеспечению безопасности в ИВС и на прилегающей территории.

11.8. Освобождение из-под стражи содержащихся в ИВС лиц на основании соответствующего судебного решения или постановления следователя, дознавателя, прокурора либо по истечении срока содержания под стражей и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

11.9. Реализация комплекса мероприятий, направленных на применение служебных собак для охраны подозреваемых и обвиняемых в ИВС и при конвоировании.

11.10. Организация материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными нормами.

11.11. Содержание помещений и средств охраны, сигнализации и связи в надлежащем техническом состоянии.

11.12. Создание необходимых условий для обеспечения законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых.

11.13. Применение к подозреваемым и обвиняемым, нарушающим режим содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России мер.

11.14. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами.

11.15. ИВС в целях реализации своих функций и решения задач по направлениям деятельности взаимодействует в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами и (или) начальником ГУ МВД России, со структурными подразделениями ГУ МВД России, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

11.16. Подготовка и участие в подготовке проектов правовых актов ГУ МВД России по направлениям деятельности ИВС, рассмотрение в пределах компетенции проектов правовых (нормативно-правовых) актов, поступающих на согласование (подписание) в ГУ МВД России.

11.17. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

11.18. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, в том числе по результатам приема граждан.

11.19. Предоставление в установленном порядке и в установленные сроки сведений, необходимых для формирования ведомственной статистической отчетности.

11.20. Выполнение иных функций, возложенных на ИВС в соответствии нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России.

12. ИВС для решения возложенных задач и осуществления функций имеет право:

12.1. Пользоваться в установленном порядке базами данных МВД России и его подразделений, научно-исследовательских и образовательных организаций системы МВД России.

12.2. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи.

12.3. Создавать в ИВС консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии).

12.4. Осуществлять иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России и правовыми актами ГУ МВД России к компетенции ИВС.

13. Охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется сотрудниками ИВС в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности

14. ИВС возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУ МВД России в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

15. Начальник ИВС имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

16. Начальник ИВС в установленном порядке и в пределах компетенции:

16.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью ИВС, является прямым начальником для всего личного состава ИВС и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на ИВС, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава ИВС, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

16.2 Определяет в установленном порядке служебные обязанности своих заместителей, сотрудников ИВС и трудовые обязанности работников ИВС, осуществляет контроль за их выполнением.

16.3. Издает в пределах своей компетенции распоряжения обязательные для выполнения всем личным составом ИВС.

16.4. Участвует в пределах компетенции в правовом обеспечении оперативно-служебной деятельности ИВС.

16.5. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций, а также организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками и работниками ИВС обращений и запросов, полноту рассмотрения и законность принятых по ним решений.

16.6. Проводит в установленном порядке служебные проверки по фактам нарушений служебной дисциплины сотрудниками ИВС.

16.7. Организует в пределах своей компетенции подбор, воспитание, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров, в установленном порядке вносит предложения руководству ГУ МВД России о направлении их на профессиональное обучение по программам переподготовки, повышения квалификации, а также для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

16.8. В пределах своих полномочий принимает меры по противодействию коррупции, соблюдению сотрудниками и работниками ИВС требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

16.9. Организует обработку и обеспечивает соблюдение правил обработки персональных данных сотрудников и работников ИВС, иных лиц и несет за это персональную ответственность.

16.10. Участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности, проводит индивидуальную воспитательную работу с подчиненными, организует работу по профилактике суицидов.

16.11. Проводит работу по формированию благоприятного социально-психологического климата в служебном коллективе, в целях добросовестного исполнения сотрудниками служебных обязанностей.

16.12. Принимает меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, чрезвычайных и дорожно-транспортных происшествий, пресекает факты сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков; обеспечивает готовность личного состава к выполнению оперативно-служебных задач в повседневных и экстремальных условиях.

16.13. Анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, входящих в состав ИВС.

16.14. В установленном порядке вносит начальнику ГУ МВД России предложения:

16.14.1. По совершенствованию основных направлений деятельности, направленных на решение задач, возложенных на ИВС, организационной структуры и штатной численности ИВС.

16.14.2. В план основных организационных мероприятий ГУ МВД России и план работы коллегии ГУ МВД России.

16.14.3. О назначении на должности, проведении аттестации, об освобождении от должностей сотрудников, назначения на должности и освобождении от должностей работников ИВС.

16.14.4. Об изменении штатной численности ИВС.

16.14.5. По присвоению специальных званий сотрудникам ИВС.

16.14.6. О поощрении сотрудников и работников ИВС и наложении на них дисциплинарных взысканий.

16.14.7. О мерах по профилактике нарушений служебной дисциплины и законности в ИВС.

16.15. Участвует в реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий сотрудникам и работникам, членам семей погибших сотрудников и инвалидам вследствие военной травмы.

16.16. Участвует в проведении мероприятий по охране труда в ИВС.

16.17. Организует и контролирует в пределах своих полномочий проведение в ИВС мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

16.18. Несет ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также соблюдение установленного в органах внутренних дел Российской Федерации режима секретности.

16.19. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и организует их представление сотрудниками и работниками ИВС в установленном порядке.

16.20. В порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами МВД России и (или) начальником ГУ МВД России, обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями ГУ МВД России, подчиненными ГУ МВД России организациями, территориальными органами МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга и Ленинградской области, иными органами организациями, подразделениями системы МВД России, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также, в пределах компетенции, с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

16.21. Изменяет с учетом складывающейся оперативной обстановки и текущих задач, возложенных на ИВС, своим организационно-распорядительным актом режим службы (работы), время начала и окончания служебного (рабочего) дня, устанавливает шестидневную служебную (рабочую) неделю, сменный график и суммированный учет служебного (рабочего) времени, а также привлекает сотрудников ИВС к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

16.22. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16.23. Принимает и рассматривает в установленные сроки письма и заявления подозреваемых и обвиняемых, жалобы на действия должностных лиц, направляет их по принадлежности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16.24. При посещении ИВС представителями общественной наблюдательной комиссии либо иных правозащитных организаций, в установленном порядке обеспечивает их сопровождение и безопасность во время проведения бесед с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в камерах ИВС.

16.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

17. При начальнике ИВС могут проводиться оперативные и иные совещания, порядок проведения и состав которых определяются начальником ИВС.

18. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение ИВС осуществляются в порядке, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

__________________

(1) Далее - "ИВС".

(2) Далее - "ГУ МВД России".

(3) Далее - "сотрудники".