Решение Совета депутатов муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26 февраля 2019 г. N 2 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), с методическими рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 г. N 711/пр, совет депутатов принял

решение:

1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования Сертолово Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденные решением совета депутатов МО Сертолово N 1 от 30.01.2018 г. (далее - Правила) следующие изменения:

1.1. пункт 3.2. исключить;

1.2. абзац 1 пункта 3.3. статьи 3 исключить;

1.3. абзац 2 пункта 3.3. статьи 3 после слов "строений и сооружений" дополнить словами "устанавливаются следующие границы территории благоустройства";

1.4. статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Некапитальные нестационарные сооружения

14.1. Некапитальными нестационарными являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, нестационарные торговые объекты, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.

14.2. Отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся среды МО Сертолово и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин следует применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла. При проектировании мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов применяются быстровозводимые модульные комплексы, выполняемые из легких конструкций.

14.3. Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях МО Сертолово не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки.

14.4. Допускается размещение сооружений на тротуарах шириной более 4,5 м (улицы общегородского значения) и более 3 м (улицы районного и местного значения) при условии, что фактическая интенсивность движения пешеходов в час "пик" в двух направлениях не превышает 700 пеш./час на одну полосу движения, равную 0,75 м.

14.5. Сооружения нестационарных торговых объектов, объектов обслуживания и питания размещаются на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах на территории МО Сертолово. Сооружения устанавливаются на твердые виды покрытия, оборудуются осветительными приборами, урнами и/или малыми контейнерами для мусора, объекты общественного питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 500 м.)

14.6. Размещение нестационарных торговых объектов запрещается:

1) в местах, не включенных в Схему;

2) в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

3) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

4) в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, а также ближе 10 м от остановочных павильонов, 25 м от вентиляционных шахт, 20 м - от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций, 3 м - от ствола дерева, 1,5 м - от внешней границы кроны кустарника;

5) в полосах отвода автомобильных дорог;

6) на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов;

7) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;

8) в случае, если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее 3 метров;

9) в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).

14.7. Временные конструкции, предназначенные для хранения бахчевых культур, не подлежат размещению отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков).

14.8. Содержание и уборка территории, на которой расположен нестационарный торговый объект, должны производиться субъектом торговли не реже одного раза в день. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, крышах торговых объектов и прилегающей территории.

14.9. При размещении нестационарных торговых объектов не допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров, скамеек и т.д.) рекомендуется предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее 1,5 метра от ствола (щебеночное, галечное, "соты" с засевом газона).";

1.5. статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Сбор и вывоз твердых, жидких и пищевых отходов производства и потребления

27.1. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов на территории МО Сертолово осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством в сфере обращения с отходами.

27.2. Система накопления, сбора, транспортирования и утилизации отходов производства и потребления должна быть раздельной (отходы производства от отходов потребления), экономически обоснованной, своевременной и регулярной, соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, а также предусматривать дублирующие и экстренные способы вывоза отходов производства и потребления.

27.3. Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с генеральной схемой санитарной очистки территории МО Сертолово. Расстояние от специальной площадки до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Специальные площадки для контейнеров должны быть заасфальтированы, ограждены, освещены, удобны для подъезда машин и подхода жителей и могут быть огорожены зелеными насаждениями.

27.4. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие специальные емкости.

27.5. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законодательством в сфере обращения с отходами, в том числе, по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии с генеральной схемой санитарной очистки территории МО Сертолово и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

27.6. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов несут эксплуатирующие организации (товарищества собственников жилья либо жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, собственники помещений при непосредственном управлении многоквартирным домов, собственники объектов индивидуального жилого строительства, а также иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы).

27.7. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей и эксплуатирующей организации.

27.8. При хранении отходов в контейнерах, дворовых сборниках должна быть исключена возможность загнивания и разложения отходов. Срок хранения в холодное время года (при температуре - 5 градусов C и ниже) должен быть не более 3 суток, в теплое время года (при температуре свыше +5 градусов C) - не более 1 суток.

27.9. Для накопления жидких отходов в неканализованных домовладениях устанавливаются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и съемной решеткой для отделения твердых фракций. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых, не допускается наполнение выгреба нечистотами выше 0,35-м от поверхности земли.

27.10. Должностные лица, независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, частные предприниматели, владельцы объектов торговли, общественного питания обязаны:

- своевременно заключать договоры на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение отходов в порядке, определенном федеральным законодательством в сфере обращения с отходами;

- принимать меры по обеспечению регулярной очистки, мойки и дератизации, дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов (необходимый запас дезинфицирующих, моющих средств должен храниться у закрепленных лиц).

27.11. Собственники земельных участков в районах индивидуальной жилой застройки обязаны обеспечивать накопление, сбор, своевременную транспортировку и утилизацию отходов с земельных участков в соответствии с порядком, определенным федеральным законодательством в сфере обращения с отходами.

27.12. Администрация МО Сертолово устанавливает систему контроля за организацией обращения с отходами на территории МО Сертолово во взаимодействии с органами контроля и надзора в сфере обращения с отходами.

27.13. На территории МО Сертолово запрещается:

- сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на территории МО Сертолово;

- закапывать промышленные и бытовые отходы в землю;

- переполнять контейнеры-сборники с бытовыми отходами и загрязнять территорию вокруг них;

- выбрасывать отходы и мусор на территориях МО Сертолово вне контейнеров и мусоросборников, создавая несанкционированные свалки;

- складывать тару, отходы и запасы товара возле киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, предприятий общественного питания и других объектов и мест торговли, а также нарушать санитарные нормы содержания мест торговли;

- складировать в контейнеры горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- вывозить и сбрасывать отходы, мусор и прочие нечистоты непосредственно на поля, огороды, болота, парки, на газоны, в водные объекты и их прибрежные защитные полосы и в не установленные места;

- выбирать пищевые отходы и вторичное сырье (текстиль, банки, бутылки, бумагу, полиэтиленовые пакеты и др.) из мусоросборников;

- мыть тару для пищевых отходов в не отведенных для этих целей местах;

- выливать жидкие отходы во дворах и на улицах, а также использовать для этого колодцы и водостоки ливневой канализации;

- устанавливать в одном дворе несколько одинаковых санитарных устройств (выгребных ям и т.д.);

- устраивать выпуск сточных и канализационных вод из неканализированных жилых домов, промышленных объектов и других строений, и сооружений в ливневую канализацию, на рельеф, в кюветы и водные объекты;

- сметать мусор на проезжую часть и в колодцы ливневой канализации.

27.14. Все ответственные лица обязаны иметь отчетную документацию, подтверждающую факты полного вывоза и размещения отходов производства и потребления в установленные для этих целей места, и в установленном для этих целей порядке. Документация, подтверждающая вывоз отходов производства и потребления в соответствии с установленными нормами накопления и размещение их в установленных для этих целей местах должна храниться не менее 3 лет.";

1.6. дополнить главу 7 статьей 27-1 "Генеральная схема санитарной очистки территории МО Сертолово" следующего содержания:

"Статья 27-1. Генеральная схема санитарной очистки территории МО Сертолово

27-1.1. Генеральная схема очистки территорий МО Сертолово разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается администрацией МО Сертолово по согласованию с уполномоченными органами.

27-1.2. Генеральная схема должна обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и удовлетворять требованиям Санитарных правил содержания территорий населенных мест.

27-1.3. Генеральная схема определяет объемы работ, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки бытовых отходов и приравненных к ним отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки, и уборки городских территорий, целесообразность строительства, реконструкции или расширения объектов, очередность выполняемых мероприятий.";

1.7. Пункт 30.13. статьи 30 изложить в следующей редакции:

"30.13. Вывоз снежных масс, скола льда разрешается только на специально оборудованные места складирования снега или стационарные снегоплавильные пункты. Не допускается размещать снежные массы на почве. Покрытие мест складирования снежных масс должно быть водонепроницаемым, иметь дренирующий грунтовый слой. На территории должен быть обеспечен отвод талых вод в дренирующую систему или канализацию. Для отвода талых вод надлежит использовать ливневые стоки, очистные стоки или иные сооружения. Территория размещения снежных масс должна быть ограждена."

1.8. Наименование статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Уборка территории МО Сертолово в летний период";

1.9. Наименование главы 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Правила содержания территории и других объектов благоустройства"

1.10. Наименование статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Общие правила содержания отдельных объектов благоустройства".

1.11. Главу 11 дополнить статьей 47-1 "Размещение вывесок, рекламы, рекламных конструкций на территории МО Сертолово" следующего содержания:

"Статья 47-1. Размещение вывесок, рекламы, рекламных конструкций на территории МО Сертолово

47-1.1. Вывески являются дополнительным элементом и устройством фасадов зданий, содержащие сведения информационного характера о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, органах государственной власти или местного самоуправления и других лицах, заинтересованных в размещении сведений информационного характера, а также сведения, доведение которых до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами.

47-1.2. Любые действия, связанные с размещением вывесок, должны быть согласованы с администрацией МО Сертолово. Установка вывесок и указателей под окнами жилых помещений должна быть согласована также с собственниками жилых помещений на вышерасположенном этаже.

47-1.3. Размещение вывесок на фасадах зданий и сооружений может осуществляться только после согласования эскиза или макета вывески и ее места расположения с администрацией МО Сертолово.

47-1.4. Общими требованиями к размещению вывесок являются:

- размещение без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов в строго определенных местах;

- упорядоченность размещения в габаритах фасада;

- стилистическое соответствие устройств архитектуре фасадов;

- цветовая гармония с общим цветовым решением фасада;

- соразмерность фасаду;

- визуальная доступность, читаемость информации;

- безопасность для людей;

- удобство эксплуатации и ремонта;

- использование качественных, долговечных материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами;

- отсутствие механических повреждений, загрязнений в виде пыли, грязи, подтеков, заплесневелости, замшелости, надписей, рисунков, объявлений и т.п.

47-1.5. Не допускается размещение вывесок:

- ближе 2 метров от мемориальных досок, а также загораживание знаков адресации (обозначающих наименования микрорайонов, улиц, номера домов);

- на любых видах переносных конструкций;

- в поле оконных проемов;

- на декоративных, скульптурных, архитектурных элементах фасада здания;

- изготовленных из мягких материалов (баннерное полотно, ткани и т.д.) и коробов.

47-1.6. Вывеска может быть выполнена из отдельных букв, в виде одного настенного панно, либо может состоять из отдельных элементов, в том числе обозначений, декоративных элементов, содержащих, как правило, неповторяющуюся информацию. Вывеска должна быть изготовлена из жестких материалов, иметь внутреннее или наружное освещение.

информационное поле настенных вывесок должно располагаться на части фасада здания или строения:

- в пределах помещений, занимаемых заинтересованным лицом, или над входом в него;

- между окнами 1-го и 2-го этажей, на единой горизонтальной оси с другими настенными вывесками в пределах фасада, но не далее 10 м от входа;

- над окнами помещения, занимаемого заинтересованным лицом (владельцем вывески).

47-1.7. Размер вывески, расположенной на фасаде жилого здания со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, не должен превышать 2,0 м2. Допускается увеличение размера вывески до 3,0 м2 при длине помещения, занимаемого владельцем вывески, по фасаду жилого и не жилого здания более 30 м.

47-1.8. Приоритетом использования наружной поверхности стены над окнами помещения обладает заинтересованное лицо, которому принадлежит это помещение на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды).

47-1.9. Настенные вывески, размещаемые на конструктивных элементах фасадов, в том числе маркизах, навесах и козырьках, должны быть привязаны к композиционным осям конструктивного элемента фасадов, соответствовать стилистике архитектурного облика фасада и не нарушать его декоративного решения и внешнего вида.

47-1.10. Максимальная суммарная площадь всех вывесок, расположенных на фасаде нежилого здания, не должна превышать 10% площади фасада при условии размещения их только на одной линии и одной высоты.

47-1.11. Размещение вывесок на фасадах зданий и сооружений с большим количеством арендаторов или собственников с одним общим входом должно осуществляться упорядоченно и комплексно по согласованию с администрацией, места их размещения либо установки одной общей вывески с названием торговой точки, офиса. Допускается размещение вывески, принадлежащей заинтересованному лицу, во внутреннем пространстве витрины, при условии сохранения прозрачности её остекления на основе единого композиционного решения всех витрин.

47-1.12. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящих Правил. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

47-1.13. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

47-1.14. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

47-1.15. Установка и эксплуатация на территории МО Сертолово рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

47-1.16. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию влечет административную ответственность.";

1.12. Статью 49 дополнить пунктом 49.11. следующего содержания:

"49.11. Собственники земельных участков и отдельно стоящих зданий, строений, сооружений, арендаторы земельных участков, отдельно стоящих зданий, строений, сооружений (если иное не определено договором аренды), организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом и собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом обязаны не допускать распространение борщевика и принимать меры для его уничтожения с учетом действующих норм и правил санитарного содержания территорий в границах территории благоустройства, определенных пунктом 3.3. статьи 3 настоящих Правил.";

1.13. пункты 66.2. и 66.3. статьи 66 изложить в следующие редакции:

"66.2. Юридические, физические и должностные лица, индивидуальные предприниматели за нарушение настоящих Правил несут предусмотренную законодательством об административных правонарушениях ответственность.

66.3. Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях за нарушение настоящих Правил наделяются должностные лица администрации МО Сертолово, перечень которых определяется нормативным правовым актом администрации МО Сертолово.";

1.14. пункт 66.4 статьи 66 исключить;

1.15. пункт 66.5. статьи 66 изложить в следующей редакции:

"66.5. Указанные в пункте 66.3. должностные лица в случае выявления нарушений требований настоящих Правил вправе выдать письменное предписание допустившему такое нарушение лицу с указанием срока его исполнения и последствий неисполнения.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Петербургский рубеж" и подлежит размещению на официальном сайте администрации МО Сертолово в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Глава муниципального образования

С.В. Коломыцев