Приложение. Методика проведения анализа уровня фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения и прогнозирования потребности в них населения Санкт-Петербурга

Приложение
к приказу Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
от 18 марта 2019 года N 24-п

Методика
проведения анализа уровня фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения и прогнозирования потребности в них населения Санкт-Петербурга

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет правила проведения анализа уровня фактической обеспеченности населения Санкт-Петербурга объектами регионального значения и прогнозирования потребности в них населения Санкт-Петербурга.

1.2. Для целей настоящей Методики применяются следующие понятия:

объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, относящиеся к следующим видам: дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы;

жилые территории - территориальные зоны, имеющие в соответствии с Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524, следующие кодовые обозначения: Т1Ж1, Т1Ж2-1, Т1Ж2-2, Т2Ж1, Т2ЖД2, Т3Ж2, Т3ЖД3, ТД1-1, ТД1-2, границы которых определяются на основании сведений, указанных в пункте 1 таблицы раздела 4 настоящей Методики;

численность населения жилой территории - численность населения Санкт-Петербурга, проживающего в границах жилой территории, рассчитанная на основании сведений, указанных в пункте 2 таблицы раздела 4 настоящей Методики;

целевой показатель обеспеченности объектами регионального значения - показатель, рассчитанный в соответствии с документами стратегического планирования Российской Федерации и Санкт-Петербурга, национальными стандартами и сводами правил, государственными программами Санкт-Петербурга, нормативами градостроительного проектирования Санкт-Петербурга;

фактическая обеспеченность объектами регионального значения - показатель мощности или площади объектов регионального значения одного вида, введенных в эксплуатацию и оказывающих услуги населению Санкт-Петербурга, проживающему в границах одной жилой территории;

зона территориальной доступности - территория, в границах которой расположен объект регионального значения, с радиусом обслуживания, установленным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 N 257 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга" по соответствующему виду объекта регионального значения;

потребность в объектах регионального значения - мощность объектов регионального значения одного вида или их площадь, необходимая для достижения целевых показателей обеспеченности объектами регионального значения;

дефицитные территории - жилые территории, в границах которых существует потребность в объектах регионального значения соответствующего вида.

2. Анализ уровня фактической обеспеченности объектами регионального значения

Фактическая обеспеченность объектами регионального значения рассчитывается как отношение суммарной мощности или площади объектов регионального значения одного вида (далее - суммарная мощность) к численности населения жилой территории. Фактическая обеспеченность объектами регионального значения определяется по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года в расчете на 1000 человек населения.

При определении фактической обеспеченности объектами регионального значения в расчет принимаются объекты регионального значения каждого вида вне зависимости от формы собственности (государственная, муниципальная, частная).

Суммарная мощность рассчитывается как сумма мощности или площади объектов регионального значения одного вида, границы зон территориальной доступности которых пересекают границы соответствующей жилой территории. Мощность или площадь объектов регионального значения определяется на основании сведений, указанных в пункте 4 таблицы раздела 4 настоящей Методики.

3. Прогнозирование потребности в объектах регионального значения и выявление территориальных ресурсов для ее погашения

3.1. Потребность в объектах регионального значения рассчитывается как разница между целевым показателем обеспеченности объектами регионального значения и фактической обеспеченностью объектами регионального значения исходя из численности населения жилой территории с учетом прироста численности населения Санкт-Петербурга.

Потребность в объектах регионального значения определяется на пятилетний период по годам в разрезе жилых территорий.

3.2. Прирост численности населения Санкт-Петербурга рассчитывается на основании сведений, указанных в пункте 3 таблицы раздела 4 настоящей Методики.

3.3. Расчет целевого показателя обеспеченности дошкольными образовательными организациями осуществляется с учетом показателя их посещаемости:

в возрастной группе от 2 месяцев до 3 лет - 25 процентов от числа детей данной возрастной группы;

в возрастной группе от 3 до 6 лет - 100 процентов от числа детей данной возрастной группы;

в возрастной группе от 6 до 7 лет - 95 процентов от числа детей данной возрастной группы.

3.4. Расчет целевого показателя обеспеченности общеобразовательными организациями осуществляется с учетом процента охвата детей общеобразовательными организациями:

в возрастной группе от 6 до 7 лет - 5 процентов от числа детей данной возрастной группы;

в возрастной группе от 7 до 16 лет - 100 процентов от числа детей данной возрастной группы;

в возрастной группе от 16 до 18 лет - 75 процентов от числа детей данной возрастной группы.

3.5. В целях выявления территориальных ресурсов для погашения потребности в объектах регионального значения определяется наличие земельных участков, предназначенных в соответствии с утвержденной документацией по планировке территорий или образованных в установленном законодательством порядке для размещения объектов регионального значения, границы зон территориальной доступности которых пересекают границы соответствующих дефицитных территорий. Указанные земельные участки группируются по годам возникновения потребности в соответствующих объектах регионального значения и включаются в перечень адресов для размещения объектов регионального значения.

4. Перечень сведений, используемых КЭПиСП при проведении анализа уровня фактической обеспеченности объектами регионального значения и прогнозировании потребности в них населения Санкт-Петербурга

N п/п	Наименование сведений	Наименование ИОГВ, в который КЭПиСП направляет запрос о предоставлении сведений	Срок направления запроса о предоставлении сведений	Форма предоставления сведений ИОГВ
1	Схема размещения территориальных зон в соответствии с ПЗЗ	КГА	по мере необходимости, не позднее одного месяца со дня внесения изменений в ПЗЗ	в электронном виде (геоинформационный слой)
2	Адресный перечень жилых домов с указанием их общей и жилой площади, численности населения Санкт-Петербурга, проживающего в них	ЖК	один раз в полугодие (январь, июль)	в электронном виде (таблица в формате Microsoft Excel)
3	Адресный перечень земельных участков, в отношении которых выданы разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию	КГА	ежемесячно	в электронном виде (геоинформационный слой)
4	Адресный перечень объектов регионального значения, введенных в эксплуатацию и оказывающих услуги населению Санкт-Петербурга	КЗ, КО, КФКС, администрации районов Санкт-Петербурга	один раз в полугодие (январь, июль)	в электронном виде (геоинформационный слой и таблица в формате Microsoft Excel)

Принятые сокращения:

ЖК - Жилищный комитет

ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре

КЗ - Комитет по здравоохранению

КО - Комитет по образованию

КФКС - Комитет по физической культуре и спорту

КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга

ПЗЗ - Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524