Приложение N 1. Положение о комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации
от 17 апреля 2019 г. N 1023

Положение
о комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и деятельности комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - Комиссия), на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

1.2. В своей работе Комиссия руководствуется

- Конституцией Российской Федерации,

- Земельным кодексом Российской Федерации,

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Областным законом Ленинградской области от 14.10.2008 N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области" (далее - областной закон N 105-оз),

- постановлением Правительства Ленинградской области от 24.02.2016 года N 37 "О порядке представления документов для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Ленинградской области",

- настоящим Положением.

2. Состав, полномочия Комиссии, порядок принятия решений

2.1. Комиссия рассматривает заявления граждан о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для ИЖС в соответствии с областным законом N 105-оз, с целью внесения в единый реестр заявлений жителей Всеволожского муниципального района, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с областным законом N 105-оз, на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - заявления граждан о постановке на учет).

2.2. Комиссия рассматривает заявления граждан, внесенных в единый реестр граждан, имеющих право на предоставление земельного участка для ИЖС в соответствии с областным законом N 105-оз, о предоставлении земельного участка (в отношении земельных участков, находящихся в собственности МО "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района) (далее - заявления граждан о предоставлении земельных участков).

2.3. Комиссией рассматриваются вопросы о снятии гражданина с учета при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.7 Положения.

2.4. Комиссия состоит из шести постоянных членов.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, члены Комиссии, секретарь. Секретарь не является членом Комиссии.

Состав Комиссии правомочен на принятие решений при условии участия в заседании не менее 2/3 от утвержденного состава Комиссии.

2.5. На заседание Комиссии могут быть приглашены представители общественных организаций и объединений граждан.

Представители общественных организаций и объединений граждан не принимают участие в работе Комиссии и не имеют права голоса при голосовании членов Комиссии по вопросу предоставления земельного участка.

На заседание Комиссии могут быть приглашены представители сельских поселений без права голоса.

2.6. На каждом заседании Комиссии ведется протокол заседания Комиссии.

2.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.8. Решение Комиссии утрачивает свою силу по истечении одного календарного года с даты утверждения протокола заседания Комиссии.

3. Порядок рассмотрения заявлений граждан о постановке на учет

3.1. Заявление гражданина о постановке на учет в течение тридцати календарных дней со дня поступления рассматривается на заседании Комиссии без участия заявителя и по нему принимается одно из следующих решений:

1) о постановке на учет;

2) об отказе в постановке на учет.

3.2. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

1) отсутствие права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с областным законом N 105-оз;

2) непредставление или представление в неполном объеме документов, определенных частью 2 статьи 4 областного закона N 105-оз;

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;

4) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.

Отсутствие на территории муниципального образования свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет земельных участков не является основанием для отказа в постановке на учет.

3.3. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии.

Решение Комиссии о постановке на учет служит основанием для включения граждан в Журнал (реестр) учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с областным законом N 105-оз (далее - Реестр).

Решение Комиссии об отказе в постановке на учет служит основанием для направления информационного сообщения об отказе заявителю.

3.4. Извещение о постановке гражданина на учет с указанием номера очередности или извещение об отказе в постановке на учет направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.5. Граждане, принятые на учет, заносятся в Реестр в порядке очередности.

Очередность постановки гражданина на учет определяется датой принятия заявления.

3.6. Ведется отдельный учет граждан, имеющих в соответствии с областным законом N 105-оз право на первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

3.7. Граждане снимаются с учета в следующих случаях:

1) подача ими заявления о снятии с учета;

2) утрата права на предоставление земельного участка, возникшего в соответствии с областным законом N 105-оз;

3) установление факта постановки на учет с использованием подложных документов и (или) недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия на учет;

4) реализация права гражданина на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выезд гражданина на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

6) изменение (утрата) гражданства Российской Федерации.

7) предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3.8. Решение о снятии с учета принимается Комиссией, принявшей решение о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка в соответствии с областным законом N 105-оз, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.7 Положения.

Решение о снятии с учета в виде письма с указанием причин направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения.

4. Порядок рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельного участка

4.1. Заявления граждан о предоставлении земельного участка рассматриваются на заседании Комиссии в присутствии заявителя, извещенного о дате и времени заседания надлежащим образом.

Заявитель считается извещенным о дате и времени заседания Комиссии, в случае направления ему не менее чем за 14 дней до даты заседания Комиссии заказного письма с уведомлением посредством почтовой связи, письменного сообщения посредством электронной связи на адрес электронной почты, сообщения посредством телефонной связи (при указании электронного адреса и номера телефона в заявлении о постановке на учет), и/или очного вручения уведомления не позднее чем за три дня до даты заседания Комиссии.

При получении Комиссией письменного отказа заявителя от участия в заседании, Комиссия принимает решение по представленным заявителем документам.

В случае неявки заявителя на заседание Комиссии, при условии его надлежащего извещения, заявление с документами не рассматривается. При этом реестровый номер заявления сохраняется, а повторное рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка переносится на следующее заседание Комиссии.

4.2. На заседании Комиссии заявителям на выбор предлагаются земельные участки из сформированного перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду на период строительства индивидуального жилого дома с последующим предоставлением в собственность бесплатно гражданам в соответствии с областным законом N 105-оз.

4.3. Согласие заявителя на предоставление ему земельного участка из предложенного перечня (Приложение 1) и отказ заявителя (Приложение 2) оформляются заявителем в письменной форме и фиксируются в протоколе заседания Комиссии.

В случае неявки гражданина на заседание Комиссии или в случае отказа заявителя от предложенного ему земельного участка, предоставляемого в соответствии с областным законом N 105-оз, указанный земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, претендующему на его получение.

При отказе заявителя от предложенных земельных участков документы и заявление о предоставлении земельного участка передаются в АМУ ЦМУ для включения в повестку дня следующего заседания Комиссии с учетом волеизъявления заявителя по месту расположения земельного участка.

При отказе заявителя от подписи о согласии или отказе в предоставлении земельного участка в протоколе фиксируется отказ заявителя от подписи или отказе в предоставлении ему предложенного земельного участка.

Заявитель вправе принять на себя расходы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, если его выбор был сделан в отношении участка, не сформированного и не поставленного на кадастровый учет.

4.4. По итогам заседания Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении земельного участка принимается одно из следующих решений:

- предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком на двадцать лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него, в случае если предоставляемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

В решении указываются местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.

- предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком на двадцать лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома, ввода жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него после осуществления за счет заявителя работ по формированию земельного участка в целях постановки его на кадастровый учет (при наличии соответствующего согласия заявителя).

4.8. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель Комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии. Решение Комиссии утверждается главой администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

4.9. Решение Комиссии о предоставлении гражданину земельного участка в аренду является основанием для заключения управлением по муниципальному имуществу администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области договора аренды земельного участка.

5. Заключительные положения

5.1. В случае представления заявителем неполного комплекта документов Комиссия в течение 10 дней с момента оформления протокола заседания возвращает документы в АМУ ЦМУ ВМР с письменным уведомлением о необходимости представления заявителем недостающих документов.

5.2. Комиссия в течение 10 дней с даты оформления протокола заседания направляет в АМУ ЦМУ ВМР решение Комиссии. К решению Комиссии прилагаются представленные заявителем документы, выписка из протокола заседания Комиссии, а в случае принятия решения о предоставлении земельного участка - письменное согласие заявителя на предоставление земельного участка.