Приложение 2. Положение о профессиональной культуре органа исполнительной власти Ленинградской области

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с 23 июня 2019 г.

Утверждено
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 23 апреля 2019 года N 24-пг
(приложение 2)

Положение
о профессиональной культуре органа исполнительной власти Ленинградской области

1. Профессиональная культура органа исполнительной власти Ленинградской области (далее - профессиональная культура) - это совокупность ценностей и миссии органа исполнительной власти Ленинградской области, а также принципов и правил поведения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в этом органе (далее соответственно - государственный орган, гражданский служащий), приверженность которым способствует эффективной реализации полномочий и функций государственного органа.

Целью профессиональной культуры является совершенствование государственного управления, эффективная реализация полномочий и функций государственного органа, развитие профессионального потенциала гражданских служащих, повышение результативности их деятельности.

1.1. Ценности государственного органа - это моральные, этические и нравственные ориентиры деятельности гражданских служащих, направленные на достижение целей и задач государственного органа.

К ценностям государственного органа относятся:

- внутренние:

эффективная работа государственного органа, основанная на принципе приоритета прав и свобод человека и гражданина, обеспечении защиты законных интересов граждан, общества и организаций;

своевременное внедрение в работу государственного органа совершенствованных (инновационных) подходов для более эффективной реализации его полномочий и функций;

квалифицированный кадровый состав государственного органа, обеспечивающий реализацию полномочий и функций этого органа на высоком профессиональном уровне;

поощрение государственным органом заслуг гражданских служащих и стимулирование их работы; понимание гражданскими служащими значимости собственного вклада в работу государственного органа; удовлетворенность гражданских служащих работой и преданность ей, а также желание продолжать работу именно в этом органе;

- внешние:

авторитет государственного органа - положительная репутация государственного органа и общественное доверие к нему;

положительный имидж государственного органа - высокий рейтинг государственного органа при его оценке с учетом общественного мнения; положительные мнения о государственном органе, высказанные в средствах массовой информации и других источниках, транслирующих общественное мнение; высокий уровень конкурентности при замещении вакантных должностей в государственном органе (престижность работы в органе).

1.2. Миссия государственного органа - это высшая цель государственного органа, мотивирующая гражданских служащих этого органа на эффективную реализацию его полномочий и функций, а также удовлетворение потребностей граждан, организаций и общества.

Миссия государственного органа призывает гражданских служащих этого органа служению интересам государства и общества исходя из полномочий и функций этого органа с учетом:

положения о государственном органе, содержащего его основные полномочия и функции;

области (областей) и вида (видов) профессиональной служебной деятельности, реализуемых гражданскими служащими государственного органа;

истории создания и развития государственного органа, в том числе его традиций;

потребностей граждан, организаций и общества, обеспечиваемых деятельностью государственного органа, и их ожиданий в связи с деятельностью этого органа;

наличия ресурсов государственного органа для реализации его миссии.

1.3. Принципы и правила поведения гражданских служащих государственных органов определены в разделах 2 и 3 Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - Кодекс этики).

2. Основой для формирования профессиональной культуры в государственном органе являются профессиональные и личностные качества (компетенции) гражданских служащих этого органа, позволяющие реализовывать его полномочия и функции с максимально высокой эффективностью и результативностью, а также поддержать авторитет и положительный имидж государственного органа. К таким качествам (компетенциям) относятся:

профессионализм и профессиональная компетентность;

честность, беспристрастность и добросовестность при исполнении должностных обязанностей;

постоянное саморазвитие;

готовность к новшествам и быстрая обучаемость;

инициативность в работе;

нацеленность на качество и результат работы, ответственность за них;

стремление к должностному росту;

доброжелательность (уважительное и вежливое отношение при взаимодействии);

конструктивность при взаимодействии, способность приходить к консенсусу;

способность кратко излагать свои мысли с максимальной информативностью;

грамотная устная и письменная речь;

умение выступать публично (навык публичных выступлений);

способность работать в режиме многозадачности и с большим объемом информации;

стрессоустойчивость;

высокие аналитические способности с умением делать логически правильные выводы;

приверженность ценностям государственного органа (идейность).

3. Декларативная модель профессиональной культуры отражена в Хартии государственных гражданских служащих Ленинградской области (далее - Хартия), прилагаемой к настоящему Положению.

4. Компетенция по вопросам формирования, внедрения и интеграции профессиональной культуры в государственном органе распределяется между руководителями государственных органов и вице-губернатором Ленинградской области - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - руководитель аппарата) как руководителем органа, исполняющего функции единой кадровой службы в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области.

4.1. В компетенцию руководителей государственных органов входит формирование профессиональной культуры возглавляемого органа исходя из полномочий и функций этого органа, а также обеспечение внедрения в этом органе профессиональной культуры, включающее:

ознакомление гражданских служащих этого органа с Кодексом этики, настоящим Положением, а также профессиональной культурой этого органа, если она отражена в локальном документе этого органа;

постоянное поддержание среди гражданских служащих этого органа духа приверженности его профессиональной культуре;

предложение гражданским служащим этого органа присоединиться к Хартии путем ее подписания.

Процесс внедрения профессиональной культуры в государственном органе целесообразно сопровождать информационно-просветительскими мероприятиями (создание информационных стендов; издание брошюр, памяток, плакатов и иной просветительской продукции; создание символик, лозунгов с указанием ценностей и миссии государственного органа, их размещение в общедоступных местах; позиционирование на официальном сайте государственного органа и иных информационных ресурсах, в средствах массовой информации, на официальных мероприятиях, проводимых государственным органом, ценностей и миссии государственного органа, а также принципов и правил поведения гражданских служащих этого органа как составляющих профессиональной культуры).

4.2. В компетенцию руководителя аппарата как органа, исполняющего функции единой кадровой службы в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области, входит интеграция профессиональной культуры в основные направления кадровой работы государственных органов, включающая в себя обеспечение мероприятий по:

информированию граждан - потенциальных претендентов для замещения должностей гражданской службы в государственных органах о составляющих профессиональной культуры в этих органах;

проведению мероприятий по привлечению граждан - потенциальных претендентов для замещения должностей гражданской службы в государственных органах (как из числа молодежи, так и специалистов с опытом трудовой деятельности) посредством взаимодействия с образовательными организациями, проведения научно-практических мероприятий, участия в ярмарках вакансий, распространения в профессиональной среде информационно-просветительских материалов о профессиональной культуре;

организации и проведению торжественных мероприятий, подтверждающих приверженность составляющим профессиональной культуры государственного органа гражданина, впервые поступающего на гражданскую службу в этот орган;

включению вопросов на предмет знания профессиональной культуры в материалы программ дополнительного профессионального развития, семинаров, тренингов, лекций, мастер-классов, мероприятий по обмену опытом, включая конференции, круглые столы, служебные стажировки и прочее;

методическому обеспечению государственных органов по вопросам внедрения в практику этих органов:

профессионально-этических традиций (проведение торжественных церемоний чествования гражданских служащих за добросовестный труд, проводов гражданских служащих на пенсию и так далее);

справедливой взаимосвязи поощрения гражданских служащих за достижение эффективных результатов в реализации полномочий и функций государственного органа, а также проведения мероприятий по нематериальной мотивации гражданских служащих;

проведению разъяснительных мероприятий (лекций, бесед, консультаций) для гражданских служащих о важности и необходимости предоставления информации об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушений требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов; изданию информационно-просветительских материалов, направленных на повышение осведомленности гражданских служащих, а также граждан, поступающих на гражданскую службу, о мерах по противодействию коррупции; развитию системы поощрения (материального и нематериального характера) гражданских служащих, сообщивших о попытках склонения их к коррупционным правонарушениям;

организации проведения для гражданских служащих и членов их семей выездных спортивно-оздоровительных и культурно-краеведческих мероприятий;

организации проведения в государственных органах анкетирования гражданских служащих с целью выяснения их отношения к работе в этом органе, а также организации и проведения конкурса "Лучший гражданский служащий".