Решение Совета депутатов муниципального образования "Кировское городское поселение" Кировского муниципального района Ленинградской области от 21 марта 2019 г. N 6 "О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования "Кировск" муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 27 сентября 2018 года N 28 "Об утверждении Правил по благоустройству территории муниципального образования "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 18 статьи 5 Устава муниципального образования "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области (новая редакция), принятого решением совета депутатов муниципального образования Кировское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области (далее - МО Кировское городское поселение) от 22.11.2012 года N 83 (с изменениями от 24.03.2018 года N 18), руководствуясь Порядком организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений на территории муниципального образования "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - МО "Кировск"), утвержденным решением совета депутатов МО "Кировск" от 24 мая 2018 года N 20, решил:

1. Внести изменения в Правила по благоустройству территории муниципального образования "Кировск" (далее - Правила), являющиеся приложением к решению совета депутатов муниципального образования "Кировск" муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области от 27 сентября 2018 года N 28 "Об утверждении Правил по благоустройству территории муниципального образования "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области":

1.1. Пункт 1.3. Правил дополнить следующими словами:

"Областным законом от 14 ноября 2018 года N 118-оз "О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий на территории Ленинградской области", Областным законом от 25 декабря 2018 года N 132-оз "О регулировании отдельных вопросов правилами благоустройства территорий муниципальных образований Ленинградской области и о внесении изменений в статью 4.10 областного закона "Об административных правонарушениях".

1.2. В пункте 2.14. Правил слова: "указанными в пункте 1.4 Правил" исключить, далее по тексту Решения.

1.3. Пункт 2.15. Правил читать в следующей редакции:

"Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)".

1.4. Пункт 3.3 Правил дополнить пунктом 3.3.20 следующего содержания:

"Сидение на спинках скамеек в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом)".

1.5. Пункт 3.3 Правил дополнить пунктом 3.3.21 следующего содержания:

"Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд в нарушение правил использования водных объектов, установленных законодательством РФ, нормативными актами Ленинградской области и Кировского муниципального района".

1.6. Пункт 13.2. Правил дополнить пунктом 13.2.6. следующего содержания:

"Всем ответственным лицам, указанным в пункте 1.5. настоящих Правил, производить скашивание и уборку дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника".

1.7. Пункт 13.2. Правил дополнить пунктом 13.2.7. следующего содержания:

"Выкашивание травы производить при достижении высоты растительного слоя свыше 10 см".

1.8. Пункт 13.2. Правил дополнить пунктом 13.2.8 следующего содержания:

"Всем ответственным лицам, указанным в пункте 1.5. настоящих Правил, в целях недопущения произрастания борщевика Сосновского, его бутонизации и цветения, а также последующего распространения семян на прилегающую территорию необходимо не менее 3 (трех) раз в период проводить работы, направленные на уничтожение указанного растения, в том числе выкапывание, выкашивание, обрезание соцветий, мульчирование укрывными материалами, использование химических препаратов".

1.9. Пункт 13.2. Правил дополнить пунктом 13.2.9. следующего содержания:

"В период листопада опавшие листья ежедневно убираются с проезжей части улиц, пешеходных тротуаров, пешеходных дорожек и детских площадок".

1.10. Пункт 13.2. Правил дополнить пунктом 13.2.10. следующего содержания:

"В период листопада опавшие листья, собранные в кучи и мешки вывозятся с места складирования в течение 2 (двух) рабочих дней с момента сбора".

1.11. В пункте 13.3.9. Правил слова: "в пункте 8.2.1.", заменить словами "в пункте 1.5", далее по тексту Решения.

1.12. Пункт 13.3. Правил дополнить пунктом 13.3.10. следующего содержания:

"Механизированное подметание и сгребание снежной массы должно начинаться при ее толщине на дорожном полотне не более 5 см. При непрекращающемся в течение суток снегопаде должно быть выполнено не менее 3-х циклов "подсыпка-подметание"".

1.13. Раздел 15 Правил читать в новой редакции, согласно приложению N 1 к настоящему решению.

1.14. Правила дополнить разделом 19 "Ответственность за нарушение настоящих Правил", согласно приложению N 2 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

В.В. Петухов

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
МО "Кировск"
от 21 марта 2019 г. N 6

Раздел 15. Определение границ прилегающих территорий

15.1. Вся территория МО "Кировск", в целях исполнения настоящих Правил благоустройства, содержания и санитарной очистки закрепляется за предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями, управляющими организациями (далее - УО), товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительными кооперативами (далее - ЖСК), садоводческими некоммерческими товариществами (далее - СНТ), домовладельцами, и иными субъектами.

Закрепленная территория содержится, благоустраивается и обустраивается необходимыми элементами, малыми архитектурными формами и т.д. в соответствии с настоящими Правилами и с разработанными и согласованными с администрацией Поселения схемами благоустройства.

15.2. В целях исполнения настоящих Правил используются следующие понятия:

- внутренняя часть границ прилегающей территории - часть границ прилегающей территории, непосредственно примыкающая к границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть являющаяся их общей границей;

- внешняя часть границ прилегающей территории - часть границ прилегающей территории, не примыкающая непосредственно к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в отношении которого установлены границы прилегающей территории, то есть не являющаяся их общей границей.

15.3. Определение администрацией МО "Кировск" границ прилегающих территорий осуществляется с учетом следующих положений:

15.3.1. Границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства в случае, если правилами благоустройства предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий. Такое участие не может быть предусмотрено для собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов.

15.3.2. Границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования, которая прилегает (то есть имеет общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку, в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы, а также иных требований настоящих Правил.

15.3.3. Границы прилегающей территории определяются с учетом следующих ограничений:

1) в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка могут быть установлены границы только одной прилегающей территории, в том числе границы, имеющие один замкнутый контур или несколько непересекающихся замкнутых контуров;

2) в случае, если строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории, устанавливается общая прилегающая территория для такого здания, строения, сооружения, земельного участка и обеспечивающего их исключительное функционирование строения или сооружения, в том числе объекта коммунальной инфраструктуры;

3) пересечение границ прилегающих территорий не допускается;

4) внутренняя часть границ прилегающей территории устанавливается по границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории;

5) внешняя часть границ прилегающей территории устанавливается за пределами границы здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории.

15.4. Границы прилегающей территории отображаются на графической схеме местоположения границ прилегающей территории на кадастровом плане территории (далее - графическая схема).

15.4.1. Подготовка графической схемы осуществляется администрацией МО "Кировск". Подготовка графической схемы может осуществляться собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с федеральным законодательством РФ. Расходы указанных лиц на подготовку графической схемы не подлежат возмещению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15.4.2. Подготовка графической схемы осуществляется в форме электронного документа и (или) на бумажном носителе, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или с использованием иных технологических и программных средств. Графическая схема может быть подготовлена для всех прилегающих территорий в границах муниципального образования или для одной или нескольких прилегающих территорий применительно к части территории муниципального образования. Подготовка графической схемы для одной прилегающей территории применительно к части территории муниципального образования осуществляется в форме одного документа. Графическая схема для всех прилегающих территорий в границах муниципального образования или нескольких прилегающих территорий применительно к части территории муниципального образования может быть подготовлена в форме одного или нескольких документов.

15.4.3. Установление и изменение границ прилегающей территории осуществляется путем утверждения Советом депутатов МО "Кировск" графической схемы в составе правил благоустройства, являющейся приложением к настоящему решению.

15.4.4. Утвержденные графические схемы публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования (при наличии такого официального сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15.4.5. Правилами благоустройства могут устанавливаться дополнительные требования к определению границ прилегающих территорий, не противоречащие федеральному законодательству и областному законодательству.

15.5. Границы прилегающей территории определяются в метрах, по периметру, при этом по каждой стороне периметра граница устанавливается индивидуально, в следующем порядке:

15.5.1. Для мест производства земляных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установке средств стабильного территориального размещения - в радиусе не менее 5 метров от объекта по всему периметру производства земляных работ; а в отдельных случаях при использовании большей территории, устанавливается по факту занимаемой площади при производстве работ.

15.5.2. Для строительных площадок - от ограждения строительной площадки, а в случае его отсутствия - от границ земельного участка, который образован, и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров - до таких тротуаров, но не менее 10 метров; при засорении территории строительным мусором, строительными материалами и иными строительными элементами вне указанных границ прилегающей территории, - на радиус засорения.

15.5.3. Для нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, бытовых и иных услуг, для объектов временной уличной торговли, в том числе торговых павильонов, торговых комплексов, палаток, киосков, размещенных без предоставления земельного участка, либо если земельный участок под ним не образован или границы его местоположения не уточнены, - от данных объектов и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров - до таких тротуаров, но не менее 3 метров;

15.5.4. Для нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания, бытовых и иных услуг, для объектов временной уличной торговли, в том числе торговых павильонов, торговых комплексов, палаток, киосков, размещенных на земельных участках, которые образованы, - от границ земельного участка и до дорог, а в случае наличия вдоль дорог тротуаров - до таких тротуаров, но не более 5 метров;

15.5.5. Для жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов блокированной застройки):

а) в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет - не менее 2 метров по периметру границы этого земельного участка, а со стороны въезда (входа) - до края тротуара, газона, прилегающих к дороге, при их отсутствии - до края проезжей части дороги, включая кювет.

б) в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, не осуществлен государственный кадастровый учет, либо государственный кадастровый учет осуществлен по границам стен фундаментов этих домов - не менее 10 метров по периметру от стен дома.

в) в случае, если земельный участок, на котором расположен жилой дом, предоставлен ранее в соответствии с действующим законодательством, огорожен, но в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет - не менее 5 метров по периметру ограждения, со стороны въезда (входа) - до края тротуара, газона, прилегающих к дороге, при их отсутствии - до края проезжей части дороги, включая кювет.

15.5.6. Для многоквартирных домов:

а) в случае, если многоквартирный дом расположен на земельном участке, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет не по границам этого дома,и в случае, если не проведен государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, то границы прилегающей территории определяются с учетом сложившейся застройки территории в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

б) в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и граница которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - в таких границах, установленных по данным государственного кадастрового учета.

15.5.7. Для встроенно-пристроенных к многоквартирным домам нежилых зданий, строений, сооружений:

а) в случае, если встроенно-пристроенные к многоквартирным домам нежилые здания, строения, сооружения расположены на земельном участке, граница которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, - в границах, установленных для многоквартирного дома, в котором они встроены или пристроены.

б) в случае, если в отношении земельного участка под встроенно-пристроенными к многоквартирным домам нежилыми зданиями, строениями, сооружениями, не проведен государственный кадастровый учет земельного участка, то границы прилегающей территории определяются с учетом сложившейся застройки территории в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

15.5.8. Для отдельно стоящих нежилых зданий, строений, сооружений:

а) для объектов, в которых располагаются образовательные, медицинские, спортивные организации, организации социально-культурного и бытового назначения, граница прилегающей территории устанавливается в границах ограждения.

б) для объектов, в которых располагаются культурные, развлекательные, торговые (в т.ч. крытые и открытые рынки) центры, кафе, рестораны, бары и иные объекты, предназначенные для досуга и развлечения, граница прилегающей территории определяется в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

в) для административных объектов, в которых расположены административные, судебные, банковские и иные организации, выполняющие государственные, муниципальные, судебные, надзорные и иные функции, граница прилегающей территории определяется в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

г) для объектов автозаправочных станций (АЗС), крытых и открытых автостоянок (в т.ч. многоярусных паркингов), гаражных массивов, станций технического обслуживания (СТО), мойки для автотранспорта, граница прилегающей территории определяется в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

д) для земельных участков, на которых расположены кладбища, и иные объекты данного назначения, граница прилегающей территории определяется в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

е) для земельных участков, на которых расположены контейнерные площадки для твердых коммунальных отходов, и иные объекты данного назначения, граница прилегающей территории определяется в соответствии с графической частью настоящих Правил, являющихся их неотъемлемой частью.

Места установки площадок для сбора твердых коммунальных отходов определяются в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки территории МО "Кировск" Кировского муниципального района Ленинградской области.

15.6. При перекрытии (пересечении, наложении) двух и более прилегающих территорий, определенных в соответствии с п. 15.5. настоящих Правил, границы прилегающих территорий устанавливаются на равном удалении от объектов.

15.7. Исходя из особенностей расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков, относительно которых устанавливается прилегающая территория, в том числе геологических, наличия зон с особыми условиями использования территорий, границы прилегающей территории могут быть изменены путем заключения соглашения между собственником и (или) иным законным владельцем здания, строения, сооружения, земельного участка и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования "Кировск" Ленинградской области.

Приложение N 2
к решению Совета депутатов
МО "Кировск"
от 21 марта 2019 г. N 6

Раздел 19. Ответственность за нарушение настоящих Правил.

19.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил несут как физические лица (граждане), так и юридические лица (предприятия, организации, учреждения) и индивидуальные предприниматели, а также должностные лица, совершившие правонарушение непосредственно либо несущие такую ответственность в силу своих должностных полномочий. При этом за правонарушение, совершенное гражданином, находящимся при исполнении своих трудовых обязанностей, наступает ответственность либо работодателя гражданина правонарушителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, с которым гражданин состоит в трудовых либо гражданско-правовых отношениях и по прямому либо косвенному указанию которого гражданином было совершено правонарушение, либо самого гражданина - правонарушителя.

19.2. Привлечение юридических, физических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей к ответственности за нарушение настоящих Правил осуществляется в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 02.07.2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях" (с последующими изменениями).

19.3. Правом составления протоколов об административных правонарушениях за нарушение настоящих Правил наделены должностные лица ОМВД по Кировскому району Ленинградской области, а также уполномоченные лица администрации поселения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Областным законом Ленинградской области от 02.07.2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях".

19.4. Решения о привлечении к административной ответственности нарушителей настоящих Правил на основании протоколов об административном правонарушении принимает административная комиссия по подведомственности территории.

19.5. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

19.6. В случае, если между собственниками многоквартирных домов, расположенных на территории МО "Кировск", управляющими организациями, осуществляющими свою деятельность на указанной территории, заключены договора управления такими домами, то ответственность за нарушение настоящих Правил несет управляющая организация.