Приложение. Методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области

Утверждена
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 мая 2019 года N 204
(приложение)

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика направлена на повышение объективности и прозрачности конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - гражданская служба) при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области (далее - конкурсы, кадровый резерв).

1.2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Ленинградской области), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы (далее - квалификационные требования).

1.3. Организатором конкурсов является аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - организатор конкурса).

2. Подготовка к проведению конкурсов

2.1. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих конкурсных заданий, актуализацию (при необходимости) положений должностных регламентов государственных гражданских служащих Ленинградской области (далее - гражданские служащие) в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (должностей гражданской службы, для замещения которых планируется формирование кадрового резерва).

2.2. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным органом исполнительной власти Ленинградской области по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

2.3. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам, другим нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Ленинградской области методы оценки, включая тестирование, анкетирование, написание реферата и иных письменных работ, подготовку проекта ответа на обращение гражданина, проекта нормативного правового акта или иного документа, метод центра оценки персонала, психологическое тестирование, проведение групповых дискуссий, индивидуальное собеседование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (должности гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

2.4. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) на основании методов оценки согласно приложению 1 к Методике.

2.5. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, их профессиональные и личностные качества (стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональную эффективность, гибкость и готовность к изменениям - для всех кандидатов, лидерство и готовность к принятию управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "Руководители" всех групп должностей).

2.6. Члены конкурсной комиссии, образованной в соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение), и распоряжением Правительства Ленинградской области от 18 марта 2005 года N 75-р "Об образовании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области" (далее - конкурсная комиссия), вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей Методикой.

2.7. При подготовке к проведению конкурсов организатором конкурса уточняется участие в составе конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты).

3. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов

3.1. На официальном сайте Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru и официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе).

3.2. Объявление о конкурсе должно включать в себя помимо сведений, предусмотренных пунктом 6 Положения, сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3.3. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендент может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки своего профессионального уровня Информация о предварительном квалификационном тесте указывается в объявлении о конкурсе.

3.4. Предварительный квалификационный тест включает задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаний основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаний и умений в сфере информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Предварительный квалификационный тест размещается на официальном сайте Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, доступ претендентам для прохождения указанного теста предоставляется безвозмездно,

3.6. Результаты прохождения претендентом предварительного квалификационного теста не принимаются во внимание конкурсной комиссией и не являются основанием для отказа претенденту в приеме документов для участия в конкурсе.

4. Проведение конкурсов

4.1. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также по результатам конкурсных процедур.

4.2. При обработке персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

4.3. В целях обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий при проведении конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии и (или) организатора конкурса.

4.4. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению организатора конкурса ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

4.5. В ходе проведения конкурсных заданий конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов их выполнения, задаются вопросы с целью определения профессионального уровня кандидата.

4.6. По окончании конкурсного задания каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению 2 к Методике, результат оценки кандидата с краткой мотивировкой (при необходимости), обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

4.7. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования с кандидатом не допускается.

4.8. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования и других конкурсных заданий.

4.9. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

4.10. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В указанном решении рекомендуется срок испытания при заключении служебного контракта с победителем конкурса.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

4.11. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградской области и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области по форме согласно приложению 3 к Методике.

Указанное решение содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.

4.12. В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.

4.13. Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.