Приложение 1. Методы оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Ленинградской области), применяемые при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области

Приложение 1
к Методике...

Методы оценки
профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Ленинградской области), применяемые при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области

1. Тестирование

Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Администрации Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области (далее - кандидаты):

государственным языком Российской Федерации (русским языком);

правилами составления делового документа, служебного письма;

знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области о государственной службе и о противодействии коррупции;

знаниями Устава Ленинградской области, Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области и профессиональной культуры органа исполнительной власти Ленинградской области, утвержденного постановлением Губернатора Ленинградской области от 23 апреля 2019 года N 24-пг, Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 13 февраля 2018 года N 4-пг;

знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности (в том числе истории, географического и социально-экономического положения Ленинградской области), установленными должностным регламентом.

Разработка теста, тестирование участников конкурса и оценка выполненных тестовых заданий осуществляются аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области.

При тестировании в рамках одного конкурса используется единый перечень вопросов.

Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

В ходе тестирования не допускаются использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, перемещение кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов. Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.

По результатам тестирования конкурсной комиссией выставляется итоговая оценка по следующим критериям:

5 баллов - при правильном ответе на 90- 100 процентов вопросов;

4 балла - при правильном ответе на 80 - 89 процентов вопросов;

3 балла - при правильном ответе на 70 - 79 процентов вопросов;

2 балла - при правильном ответе на 60 - 69 процентов вопросов;

1 балл - при правильном ответе на 50 - 59 процентов вопросов;

0 баллов - при правильном ответе менее чем на 50 процентов вопросов.

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 50 и более процентов заданных вопросов и набрал 1 и более баллов.

Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.

Максимальный балл - 5.

2. Анкетирование

Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, а также квалификационных требований для замещения указанной должности.

В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и иных мероприятиях), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть представлены кандидатом.

По результатам анкетирования конкурсной комиссией выставляется итоговая оценка по следующим критериям:

2 балла - если ранее выполняемые кандидатом должностные обязанности имеют схожий характер с должностными обязанностями по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, кандидат участвовал в большом количестве профессиональных мероприятий, добился значительных профессиональных достижений, подтверждаемых конкретными результатами, имеет большое количество публикаций в печатных изданиях, а также имеет положительные рекомендации с прежнего места работы;

1 балл - если большая часть ранее выполняемых кандидатом должностных обязанностей имеет схожий характер с должностными обязанностями по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, кандидат участвовал в профессиональных мероприятиях, добился определенных профессиональных достижений, подтверждаемых конкретными результатами, но не имеет положительных рекомендаций с прежнего места работы;

0 баллов - если у кандидата отсутствуют показатели, оцениваемые в 1 и 2 балла.

Анкетирование считается пройденным, если кандидат набрал 1 и более баллов.

Максимальный балл - 2.

3. Написание реферата или иных письменных работ

Для написания реферата или иной письменной работы (далее - реферат) используются вопросы или задания, составленные исходя из должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, а также квалификационных требований для замещения указанной должности.

Тема реферата определяется руководителем органа исполнительной власти Ленинградской области, на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) в котором проводится конкурс, по согласованию с председателем конкурсной комиссии.

Реферат должен соответствовать следующим требованиям:

объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);

шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.

Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.

На реферат дается письменное заключение руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области, на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) в котором проводится конкурс, с обязательным выводом об обоснованности и практической реализуемости представленных предложений по заданной теме.

На основе указанного заключения конкурсной комиссией выставляется итоговая оценка по следующим критериям:

3 балла - если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, представленные в реферате предложения обоснованы и практически реализуемы;

2 балла - если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, большая часть представленных в реферате предложений не обоснована и практически не реализуема;

1 балл - если кандидат раскрыл содержание темы, но непоследовательно и не в полном объеме, неправильно использовал большинство категорий, понятий и терминов, допустил много неточностей и ошибок, представленные предложения обоснованы и практически реализуемы;

0 баллов - если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, предложения отсутствуют или не обоснованы и практически не реализуемы.

Конкурсное задание считается выполненным, если кандидат набрал 1 и более баллов.

В целях объективной оценки кандидатов обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной письменной работы.

Максимальный балл -3.

4. Подготовка проекта ответа на обращение гражданина, проекта нормативного правового акта или иного документа

Кандидату предлагается подготовить проект ответа на обращение гражданина, проект нормативного правового акта или иной документ, разработка которого входит в число должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс (далее - проект документа). Кандидату предоставляется инструкция по делопроизводству и иные документы, необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.

На подготовленный проект документа дается письменное заключение руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области, на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) в котором проводится конкурс, в соответствии с критериями, установленными для оценки проекта документа.

В целях объективной оценки кандидатов обеспечивается анонимность подготовленного проекта документа.

Итоговая оценка выставляется конкурсной комиссией по следующим критериям:

соответствие установленным требованиям оформления;

понимание сути вопроса, выявление претендентом ключевых фактов и проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;

отражение путей решения проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа, с учетом правильного применения норм законодательства Российской Федерации;

обоснованность подходов к решению проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;

аналитические способности, логичность мышления;

правовая и лингвистическая грамотность.

Максимальный балл - 5.

5. Центр оценки персонала

Процедура центра оценки персонала используется при отборе претендентов на должности гражданской службы категории "Руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей гражданской службы в целях оценки психологических и профессиональных особенностей претендентов.

В рамках центра оценки персонала претендентам предлагают выполнить упражнения в форме деловой игры, имитирующие служебные задачи, которые им предстоит решать в дальнейшем, а также выявляющие профессиональные и личностные качества, умения, необходимые для успешного осуществления профессиональной служебной деятельности. За поведением участников при выполнении заданий наблюдают специально подготовленные эксперты (наблюдатели). На одного кандидата должно приходиться не менее двух наблюдателей.

Эксперты отмечают поведенческие модели, демонстрируемые претендентами в ходе выполнения заданий. Полученные данные сравниваются с моделью профессиональных качеств, описывающей ожидаемое поведение. На основании сравнения определяется степень соответствия кандидата требуемым профессиональным качествам и делается вывод о том, насколько поведение кандидатов соответствует поведению, необходимому для качественного исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы.

По итогам центра оценки персонала осуществляется подготовка справки со сведениями об оценках экспертов и делается в целом вывод о том, насколько поведение кандидатов соответствует поведению, необходимому для качественного исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы. Справка передается председателю конкурсной комиссии, не содержит оценки в баллах, носит рекомендательный характер, однако при равных итоговых баллах кандидатов учитывается при принятии итогового решения.

6. Психологическое тестирование

Процедура психологического тестирования используется при отборе претендентов на должности гражданской службы категории "Руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.

В рамках психологического тестирования оцениваются личностные качества.

Тестирование для оценки числовых и вербальных способностей кандидатов может проводиться аналогично тестированию для оценки соответствия претендента квалификационным требованиям. Для оценки числовых и вербальных способностей кандидатов используются специально разработанные тесты, представляющие собой серию коротких стандартизированных заданий, выполняемых за ограниченный интервал времени. Тесты должны включать нормы их верификации, основанные на данных статистики, и формализованный механизм обработки результатов. Нормой верификации является результат тестирования не менее 100 претендентов аналогичной квалификации, прошедших тесты ранее, с которым будет сравниваться результат конкретного кандидата в части доли правильных ответов.

Тестирование для оценки личностных качеств проводится с помощью психометрических опросников, представляющих собой серию вопросов, направленных на выявление предпочитаемого стиля поведения человека в деловых ситуациях, не имеющих правильных или неправильных ответов, ответы на которые не ограничены по времени. Нормой верификации является результат тестирования не менее 500 претендентов аналогичной квалификации, прошедших тесты ранее, с которыми будет сравниваться результат конкретного кандидата в части доли правильных ответов, и формализованный механизм обработки результатов на основе правил статистики.

Тестирование проводится в компьютерной форме, в том числе удаленно посредством онлайн-системы, или в бумажном виде. Содержание вопросов должно учитывать личностные качества, необходимые для замещения конкретной должности гражданской службы.

Справка с результатами интерпретации психологического тестирования по каждому кандидату передается председателю конкурсной комиссии, не содержит оценки в баллах, носит рекомендательный характер, однако при равных итоговых баллах кандидатов учитывается при принятии итогового решения.

7. Проведение групповых дискуссий

Групповые дискуссии представляют собой групповые упражнения, которые выполняются одновременно несколькими участниками.

Групповая дискуссия проводится при необходимости оценки следующих профессиональных и личностных качеств кандидатов: стратегическое мышление, командное взаимодействие, гибкость и готовность к изменениям, лидерство.

Тема для проведения групповой дискуссии определяется руководителем органа исполнительной власти Ленинградской области, на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) в котором проводится конкурс.

Круг лиц, проводящих групповую дискуссию, и регламент проведения групповой дискуссии определяются аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области.

После завершения групповой дискуссии в случае организации групповой дискуссии конкурсной комиссией решение об ее итогах принимается конкурсной комиссией.

В ином случае баллы за выполнение оценочного задания выставляются лицами, проводившими групповую дискуссию, в число которых могут быть включены независимые эксперты, и передаются членам конкурсной комиссии.

Максимальный балл - 5.

8. Индивидуальное собеседование

В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.

Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем органа исполнительной власти Ленинградской области, заместителем руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области, руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти Ленинградской области, на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) в котором проводится конкурс.

О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется членом конкурсной комиссии - представителем органа исполнительной власти Ленинградской области, на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) в котором проводится конкурс, в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.

Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным, за исключением случая, когда кандидат ответил правильно менее чем на 50 процентов вопросов при тестировании. В указанном случае решение о проведении индивидуального собеседования с кандидатом принимается конкурсной комиссией.

При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета.

Максимальный балл - 10.